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同志們：

按照中央的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從去年9月份開始，目前，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已基本結(jié)束。3月16日和24日，省委和市委分別召開會(huì)議，對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。今天，我們?cè)谶@里隆重召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委有關(guān)會(huì)議和文件精神，對(duì)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。市委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視，專門派出以市委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任王書善同志為組長的指導(dǎo)檢查組，來我縣進(jìn)行指導(dǎo)。稍后，書祥同志還要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施意見》作說明，書善書記還要作重要講話，對(duì)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出指導(dǎo)意見，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策，是用黨的最新理論成果武裝全黨的重大舉措。在座的一些同志知道，每隔五、六年在黨內(nèi)就要開展一次大范圍的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，從運(yùn)動(dòng)到批判兩個(gè)凡是、開展真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，到圍繞“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”開展的社教活動(dòng)，再到近幾年來開展的“三講”、“三個(gè)代表”和先進(jìn)性教育，包括即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這些都是用為了最新的理論武裝全黨。為了搞好這次活動(dòng)，按照市上的統(tǒng)一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)常委會(huì)研究，確定了“提高‘兩力’促‘三保’，科學(xué)發(fā)展建強(qiáng)縣”的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀載體活動(dòng)。希望大家一定要從講政治的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

第一，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的迫切要求。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，以*同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地回答了在新的歷史起點(diǎn)上什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，得到了全黨全國人民的衷心擁護(hù)，成為了全社會(huì)的基本共識(shí)和自覺行動(dòng)。近年來，我們采用各種形式，組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高。但同時(shí)我們應(yīng)該看到，科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，我們從整體上理解得還不夠全面、不夠系統(tǒng)、不夠深刻；科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，要真正成為我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的思想武器，還需要長期反復(fù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐；科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，我們?cè)诠ぷ髦羞€沒有完全落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、貫徹到各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必備的知識(shí)，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距。我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全縣黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)和不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

第二，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來，我們圍繞實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，提出并實(shí)施了一系列符合實(shí)際、有利于科學(xué)發(fā)展的思路和措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的一個(gè)階段。但冷靜分析，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量低、貧困面大、貧困比重深；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)鏈條短、農(nóng)民增收難，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、科技含量較低，旅游三產(chǎn)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱；統(tǒng)籌發(fā)展難度大，南北區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠帳較多；各種社會(huì)矛盾增多，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的任務(wù)十分繁重，等等。這些問題，說到底，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不夠深入、不夠到位；解決這些問題，關(guān)鍵是要更加自覺、更加堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展道路。我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入查找和解決突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的重要舉措。去年下半年以來，世界金融危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)在我縣日益顯現(xiàn)，比較突出的是工業(yè)嚴(yán)重下滑、企業(yè)效益銳減；固定資產(chǎn)投資增速減緩，就業(yè)壓力增大；勞務(wù)輸出渠道受阻，農(nóng)民增收難度加大，我縣加快發(fā)展面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。能否變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對(duì)各級(jí)黨組織駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們要充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來分析和把握形勢，不斷提高搶抓發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的能力，緊緊抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，利用一切有利因素和條件，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第四，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要途徑。作風(fēng)是形象，是戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。近年來，我們通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“作風(fēng)建設(shè)年”等教育活動(dòng)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，在全縣上下初步形成了真抓實(shí)干、共謀發(fā)展的良好氛圍?？傮w來講，我縣黨員干部作風(fēng)的主流是好的，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相對(duì)照，仍然存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，尤其在一些部門單位，部分干部責(zé)任心不強(qiáng)、精神不振、作風(fēng)漂浮、工作效率不高，少數(shù)干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)、法制觀念淡薄、不依法辦事等問題仍然比較突出，不僅影響了黨和政府在人民群眾的形象，而且直接影響了全縣的發(fā)展進(jìn)程。我們要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與開展黨員干部“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)結(jié)合起來，認(rèn)真查找和解決各級(jí)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，牢固樹立正確的價(jià)值觀、政績觀，切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

總之，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)，十分必要，十分緊迫。全縣廣大黨員干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，爭做表率，勇當(dāng)排頭兵，以飽滿的政治熱情積極投身這項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和使命感，以足夠的精力和良好的精神狀態(tài)，認(rèn)真謀劃、精心組織，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利健康進(jìn)行。

二、把握關(guān)鍵，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

按照中省市統(tǒng)一安排，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開始到明年2月基本結(jié)束，分兩個(gè)層次進(jìn)行，縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從今天動(dòng)員開始到8月基本結(jié)束；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從9月開始到明年2月基本結(jié)束。為了扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，縣委研究制定了《實(shí)施意見》，確定了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和方法步驟，希望大家嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》，認(rèn)真抓好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下活動(dòng)中應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題。

第一，要堅(jiān)持把深化理論學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)貫穿始終。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要抓好學(xué)習(xí)。要把理論學(xué)習(xí)放在第一位，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要按照中省市要求，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的文件和讀本，正確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，為貫徹落實(shí)打好思想基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)方式上，要廣泛采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等多種方式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要重點(diǎn)圍繞保持增長、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生、促進(jìn)和諧的決策部署，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展要求，圍繞推進(jìn)改革發(fā)展等重大問題開展廣泛深入的調(diào)查研究，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行理性思考，重點(diǎn)解決好“知”與“行”的問題，處理好二者關(guān)系，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過程。

第二，要堅(jiān)持把繼續(xù)解放思想、完善發(fā)展思路貫穿始終。不斷解放思想，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。去年全市范圍內(nèi)開展的新一輪解放思想大討論活動(dòng)，在一定程度上推進(jìn)了我縣廣大黨員干部的思想觀念轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，積極探索能夠發(fā)揮好比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新思路。各部門要立足單位職能、把握行業(yè)特點(diǎn)，積極探索強(qiáng)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的新舉措；各企業(yè)要依托優(yōu)勢、挖掘潛力，積極探索調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高市場競爭力的新辦法。總之，要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺把思想從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展上形成新共識(shí)、走出新路子。

第三，要堅(jiān)持把實(shí)施分類指導(dǎo)、講求工作實(shí)效貫穿始終。參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位涉及到不同行業(yè)和領(lǐng)域，黨組織和黨員干部數(shù)量多，差異性大，情況復(fù)雜，需要我們?cè)诠ぷ鞯陌才挪渴?、活?dòng)的側(cè)重點(diǎn)以及采取的方式方法等方面做到因地制宜、分類指導(dǎo)。在工作部署上要區(qū)別對(duì)待，既要堅(jiān)持整體進(jìn)度大體一致，又要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，從各自特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，精心組織，合理安排，根據(jù)各個(gè)單位實(shí)際情況掌握時(shí)間進(jìn)度，不作嚴(yán)格轉(zhuǎn)段要求，不搞人人過關(guān)，但是，要確保質(zhì)量不降、標(biāo)準(zhǔn)不減。對(duì)活動(dòng)期間工作抓得不緊不實(shí)，沒有完成階段性任務(wù)的，要延期轉(zhuǎn)段，不搞“齊步走”、“一刀切”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展。在活動(dòng)要求上要各有側(cè)重，從不同行業(yè)、不同單位的工作性質(zhì)出發(fā)，既提出共性目標(biāo)任務(wù)，又突出針對(duì)性要求，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。

第四，要堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色、著力解決問題貫穿始終。突出實(shí)踐特色是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，解決問題是突出實(shí)踐特色的關(guān)鍵所在。希望大家要緊緊圍繞確定的載體活動(dòng)，著眼于查找和解決問題，突出抓好三個(gè)方面：一是找準(zhǔn)存在問題。要深入基層、深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，從不同角度、不同層面、不同群體征求意見建議，真正找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的突出問題，在此基礎(chǔ)上，按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，研究提出具體措施，為整改落實(shí)打下良好基礎(chǔ)。二是扎實(shí)進(jìn)行整改。要從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就做到邊查邊改、邊見成效，對(duì)條件具備、能夠解決的問題，要抓緊時(shí)間盡快解決；對(duì)條件暫不具備、需要長期解決的問題，要排出時(shí)間表，分步驟、分階段逐步解決，切實(shí)讓群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。三是堅(jiān)持群眾路線。要開門納諫、問計(jì)于民，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，促使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)富有生機(jī)活力，取得實(shí)實(shí)在在的成效，贏得群眾的擁護(hù)和支持。

第五，要堅(jiān)持把創(chuàng)新體制機(jī)制、完善制度體系貫穿始終。實(shí)踐證明，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須要有科學(xué)的體制機(jī)制作保證。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問題，很多都與體制不健全、機(jī)制不完善相關(guān)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、務(wù)實(shí)管用、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是早規(guī)劃。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之初，就要有針對(duì)性地制定創(chuàng)新體制機(jī)制的工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進(jìn)，抓好建章立制。二是重銜接。全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，省上建立了貫徹落實(shí)*屆三中全會(huì)精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)等方面的體制機(jī)制，要注意學(xué)習(xí)借鑒，抓好銜接和貫徹工作。三是出成果。要按照“精簡、實(shí)際、管用”的原則，從各自實(shí)際出發(fā)，著重創(chuàng)新和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求、體現(xiàn)自身特點(diǎn)的制度體系，力爭在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，能夠出臺(tái)一批制度成果。

第六，要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、當(dāng)好表率貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是做好一切工作的關(guān)鍵。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)排頭兵?？h委對(duì)縣級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出了“八個(gè)一”的工作任務(wù)和“八講”的工作要求?！鞍藗€(gè)一”，即：撰寫一篇調(diào)研文章，開展一次科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)，包抓一個(gè)科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系點(diǎn)，包聯(lián)一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)，幫扶一個(gè)貧困村，解決一個(gè)信訪突出案件，提一條建設(shè)性建議。“八講”，即：一是工作講程序。要遵循工作規(guī)律，熟悉工作程序，注重把原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合，不因事小忘規(guī)程，不因事急亂規(guī)程，不因事重逆規(guī)程，保證每項(xiàng)工作不錯(cuò)位、不越位。二是議事講原則。要堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照議事規(guī)則議大事、議要事，不搞臨時(shí)動(dòng)議，不以個(gè)人意志代替組織意圖，重要事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究討論。三是調(diào)研講成果。要注重調(diào)研的實(shí)效性，善于分析研究調(diào)查資料，去粗取精、由表及里，形成符合實(shí)際的調(diào)研成果，并真正用運(yùn)到破解難題、推進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐之中。四是決策講可行。決策前充分調(diào)研，決策中集中醞釀，既不脫離實(shí)際、盲目武斷，又尊重事實(shí)、兼顧各方承受能力，做到吃透上情、熟悉下情，確保決策科學(xué)理性、切實(shí)可行。五是思維講創(chuàng)新。敢于突破一些條條框框的制約，轉(zhuǎn)變工作視角，拓寬工作視野，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造性地抓好工作謀劃和任務(wù)落實(shí)，不斷創(chuàng)造出新的發(fā)展業(yè)績。六是落實(shí)講效率。樹立效率優(yōu)先意識(shí)，定了的事要講時(shí)效、講實(shí)效，雷厲風(fēng)行，立竿見影，做到言必行、行必果。七是做人講真誠。以誠待人，與人為善，真心幫助人、關(guān)心人、支持人，大事講原則，小事講風(fēng)格，有事多商量，好事多謙讓，責(zé)任共擔(dān)當(dāng)，形成團(tuán)結(jié)、和諧、融洽的人際關(guān)系。八是干事講一流。牢固樹立爭冠奪魁的意識(shí)，與快的比速度、與強(qiáng)的比干勁、與高的比效益，單項(xiàng)工作爭第一，總體工作創(chuàng)一流，努力以一流的作風(fēng)、帶一流的班子、建一流的隊(duì)伍、創(chuàng)一流的業(yè)績。

三、突出重點(diǎn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，學(xué)習(xí)是途徑、是措施，最終目的是推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。因此，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須圍繞柞水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要來開展。目前，對(duì)柞水而言，推動(dòng)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是我們最大的需要，最重要的工作任務(wù)。圍繞這一中心，依據(jù)在推動(dòng)發(fā)展中暴露出來的突出問題，縣委研究，在本次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，要重點(diǎn)解決三個(gè)方面的突出問題。

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過開展“提高執(zhí)政能力暨增強(qiáng)執(zhí)行力”大討論活動(dòng)，全縣各級(jí)干部的作風(fēng)有了很大的變化，但客觀地講，部門沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)變化大，主要存在著“五股歪風(fēng)”：一是有令不行、有禁不止的歪風(fēng)。有的干部無組織、無紀(jì)律，自由散漫、我行我素，把部門利益凌駕于全局利益之上，把個(gè)人的利益凌駕于組織利益之上，對(duì)縣委、縣政府部署的工作，有利的就爭，無利的就推，合意的就辦，不合意的就拖，甚至搞上有政策、下有對(duì)策。對(duì)此，縣委、縣政府的態(tài)度是明朗的，凡有有令不行，有禁不止的，要堅(jiān)決予以查處，確保政令暢通。希望大家不要試軟硬，不要當(dāng)反面典型。二是以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的歪風(fēng)。一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員執(zhí)法犯法，濫用職權(quán)，吃拿卡要，胡亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，嚴(yán)重影響柞水的投資環(huán)境，破壞柞水的對(duì)外形象，個(gè)別的已經(jīng)到了讓人無法忍受的程度。對(duì)這類問題，必須發(fā)現(xiàn)一件，嚴(yán)查一件，涉及誰處理誰。三是奢侈浪費(fèi)、沉迷賭博的歪風(fēng)。有的干部相互攀比，講排場、擺闊氣，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常好車坐上，好吃好喝供上，吆五喝六，公款消費(fèi)。賭博成癮，打起麻將通宵達(dá)旦，干起工作迷迷登登。這樣的作風(fēng)，怎么抓班子、帶隊(duì)伍、干工作？今后這類問題發(fā)現(xiàn)一個(gè)，嚴(yán)查一個(gè)。四是坐而論道，不干實(shí)事的歪風(fēng)。有的干部只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，只有“唱功”、“說功”，沒有“做功”，整天評(píng)頭論足，拿人民的俸祿不干事情，坐而論道、坐井觀天，不干的給干的提意見，指手畫腳。五是欺上瞞下、浮夸作假的歪風(fēng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上說的一套，對(duì)下做的是另一套，唬弄組織，唬弄群眾，報(bào)喜不報(bào)憂。對(duì)此，全縣各級(jí)干部都要痛下決心，下氣力狠剎這“五股歪風(fēng)”，各部門要對(duì)照檢查，大力弘揚(yáng)“五種正氣”，堅(jiān)決做到：顧全大局、令行禁止、政令暢通；牢記宗旨、依法行政、忠于職守；勤政敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)正派；腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為、埋頭苦干；言行一致、表里如一、取信于民。要通過狠剎“五股歪風(fēng)”，弘揚(yáng)“五種正氣”，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色，做踐行科學(xué)發(fā)展觀的楷模。

二要保增長。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未見底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻，我們必須把保增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。具體工作中，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一抓項(xiàng)目開工，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目，要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)未開工的年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要盡快解決“卡脖子”問題，力爭盡快啟動(dòng)建設(shè)；對(duì)已經(jīng)納入省市規(guī)劃的重大項(xiàng)目，要抓緊與有關(guān)部門對(duì)接，爭取資金早日到位。二抓工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要重視、關(guān)心、支持企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)中存在的資金、銷售等問題，幫助企業(yè)破解生產(chǎn)經(jīng)營難題，走出困境、恢復(fù)生產(chǎn)，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三抓八大工程，促進(jìn)農(nóng)民增收。全面實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、林果提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)工業(yè)化等八大工程，努力增加農(nóng)民收入。四抓財(cái)源培植，促進(jìn)財(cái)政增收。要高度重視財(cái)源建設(shè)，努力壯大工業(yè)骨干財(cái)源、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)財(cái)源、加快培植新興財(cái)源，確保財(cái)政收入有一個(gè)大幅度的增長。各有關(guān)單位，要切實(shí)抓好這四個(gè)方面的重點(diǎn)工作，以此支撐全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。

三要保穩(wěn)定。保穩(wěn)定是柞水目前比較突出的問題。全國“兩會(huì)”期間，柞水連續(xù)出現(xiàn)多例赴京訪，影響惡劣，市委、市政府對(duì)此給予了嚴(yán)厲批評(píng)。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把能否解決一批信訪突出問題作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)志。從現(xiàn)在起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照“八個(gè)一”的要求，認(rèn)真開展接訪、下訪活動(dòng)，扎實(shí)做好包抓的信訪案件，切實(shí)把問題解決好。各參學(xué)單位要迅速組織開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，做到不留空白和死角，真正對(duì)各方面情況了如指掌。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施，逐一化解。對(duì)能夠解決的，一定要解決到位；對(duì)老大難問題，要從實(shí)際出發(fā)，因人因事提出解決辦法。凡是處理信訪問題達(dá)不到要求的，驗(yàn)收不得過關(guān)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不得轉(zhuǎn)段。同時(shí)，要不斷深化平安創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是繼保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之后，在全黨范圍內(nèi)開展的又一次重大學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)。這次活動(dòng)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，能否取得明顯成效，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子?？h委已成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各參學(xué)單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、抓到底。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要組織好本單位本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要充分發(fā)揮表率帶頭作用，以自身的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展；要親自參與聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加大指導(dǎo)檢查力度，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成示范點(diǎn)。

第二，要強(qiáng)化工作指導(dǎo)。加強(qiáng)指導(dǎo)檢查是我們開展集中教育活動(dòng)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是確保活動(dòng)取得實(shí)效的重要措施?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各指導(dǎo)檢查組，要進(jìn)一步熟悉政策要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作。要采取巡回檢查、駐點(diǎn)指導(dǎo)、總結(jié)交流、定期抽查等靈活多樣的方式方法，貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾，使指導(dǎo)檢查工作科學(xué)有效。對(duì)抽調(diào)到活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組的同志，要盡快做好工作銜接，做到業(yè)務(wù)工作與原單位脫離，專心從事學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，抽調(diào)到的同志，要潛心研究學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)規(guī)定和要求，鍛煉提高自己，指導(dǎo)基層搞好工作。

第三，要加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳部門及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。要根據(jù)每一個(gè)時(shí)期、每一個(gè)階段的重點(diǎn)，制定詳細(xì)周密的宣傳計(jì)劃，豐富輿論宣傳的方式方法，多采用干部群眾喜聞樂見、易于接受的形式，特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的理性思考，深入挖掘總結(jié)和宣傳推廣好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為活動(dòng)的順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿意第一的標(biāo)準(zhǔn)，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，共同開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績，為推進(jìn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的貢獻(xiàn)！