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同志們：

這次全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，動(dòng)員全市廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部，積極推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最為廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，把各方面的智慧和力量凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)才智，具有十分重要的意義。

在過(guò)去的一年里，全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，結(jié)合白銀實(shí)際，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，為我市改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在：一是緊扣市委中心工作，組織和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，就資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、八大支柱產(chǎn)業(yè)培育、四大民心工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和資源環(huán)境等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，提出了一些富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。二是牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，團(tuán)結(jié)和凝聚我市廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，協(xié)調(diào)關(guān)系，匯集力量，鞏固和發(fā)展了我市統(tǒng)一戰(zhàn)線和諧、開(kāi)拓、奮進(jìn)的良好局面。三是積極組織全市廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部，投身于抗旱救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、幫教助學(xué)和社會(huì)公益事業(yè)，捐款捐物，受到了社會(huì)普遍好評(píng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，組織了一系列理論研討活動(dòng)，并取得了較好成績(jī)，榮獲全省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究?jī)?yōu)秀組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)?？傊形瘜?duì)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作是充分肯定的。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在一些不足，主要是，有些地方對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)不明確，依法管理不到位，存在著工作力度不大、創(chuàng)新不夠、方法不多的現(xiàn)象；聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士還不夠廣泛、深入，反映他們的意見(jiàn)、建議不夠及時(shí)；黨外人士培養(yǎng)選拔機(jī)制有待進(jìn)一步完善；聯(lián)系新社會(huì)階層人員的工作力度不夠，怕和商人交往，新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，全市各級(jí)黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究解決。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的第一年，是實(shí)施“*”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)我市統(tǒng)戰(zhàn)工作全面發(fā)展十分重要的一年。年初召開(kāi)的市委六屆四次全委會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市七屆人大三次會(huì)議，緊密結(jié)合白銀實(shí)際，提出了“圍繞一個(gè)主線，把握兩個(gè)大局，抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)五大建設(shè)”的工作思路。全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。下面，我就做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

在這里，我先傳達(dá)一下省委全委擴(kuò)大會(huì)議精神及拉薩等地騷亂的情況。發(fā)生在甘南的事件與發(fā)生在拉薩的事件遙相呼應(yīng)，總根子是一樣的。總書(shū)記作出重要批示，要盡快平息事態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。陸浩書(shū)記指出，甘南的事件背景非常復(fù)雜，近期各地要加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處活動(dòng)。全市上下要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到中央和省委的政策上來(lái)，采取果斷措施維護(hù)正常秩序。要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，做好宣傳教育工作。要按照屬地管理的原則，做好我市境內(nèi)的寺廟等場(chǎng)所的檢查，做好全市民族宗教工作。要舉一反三，加強(qiáng)情報(bào)工作，嚴(yán)防同類(lèi)事件的發(fā)生。

統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)是全市工作的重要組成部分，在我市改革發(fā)展穩(wěn)定全局中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確把握統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

第一，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作是提高執(zhí)政能力的必然要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，歷來(lái)是與黨的執(zhí)政能力緊密相連的。以、鄧小平和同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體都非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并作過(guò)重要論述。以同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一以貫之地把黨的統(tǒng)戰(zhàn)能力作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政強(qiáng)國(guó)的重要法寶。黨的*大強(qiáng)調(diào)指出，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用。這充分體現(xiàn)了以同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的高度重視。一個(gè)執(zhí)政黨的統(tǒng)戰(zhàn)能力，是影響其執(zhí)政地位的重要因素，也是其執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位更加重要、方向更加明確、任務(wù)更加繁重，就更加需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。全市各級(jí)黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，在思想上高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，在行動(dòng)上切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

第二，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作是實(shí)現(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)的現(xiàn)實(shí)需要。爭(zhēng)取人心、凝聚力量是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要職能，也是形成我市全面建設(shè)小康社會(huì)強(qiáng)大合力的重要舉措。在新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須最大范圍地把全社會(huì)各方面的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，把各種積極因素最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)。團(tuán)結(jié)的人越多、面越廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效就越顯著。目前，包括我市在內(nèi)的全國(guó)各地還存在著不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰、不同所有制的狀況。因此，我們必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、化解矛盾、凝聚人心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷擴(kuò)大派和無(wú)黨派人士參政議政的途徑和空間；通過(guò)發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的作用，廣開(kāi)言路，廣求善策，不斷推進(jìn)我們決策的科學(xué)化、民主化；通過(guò)支持黨外人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和批評(píng)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。從而廣泛團(tuán)結(jié)各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士，團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第三，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作是優(yōu)化干部隊(duì)伍的重要舉措。促進(jìn)白銀的改革發(fā)展穩(wěn)定，既需要提高全體黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，又需要廣泛吸收各方面的人才參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。黨外人士中聚集了大量?jī)?yōu)秀人才，他們?cè)诟髯月?lián)系的群眾中有著廣泛的影響，他們?cè)谡紊鐣?huì)生活中發(fā)揮著重要作用，是加強(qiáng)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要力量。實(shí)踐證明，通過(guò)安排黨外人士擔(dān)任人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，充分發(fā)揮他們的作用，能夠廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，調(diào)動(dòng)他們參與社會(huì)事務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；能夠改善和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)；能夠使廣大黨外人士更加直接地了解和切實(shí)地貫徹執(zhí)行我們黨的路線方針，貫徹省委、市委的重大決策和工作部署，確保政令的暢通。全市各級(jí)黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于改善干部結(jié)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)造活力的重要意義，在今后的工作中按照中央和省委的要求，把少數(shù)民族干部和非黨干部作為一個(gè)時(shí)期干部工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷改善干部結(jié)構(gòu)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在新形勢(shì)下發(fā)揮更好的作用。

二、牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作上臺(tái)階上水平

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神是全市各級(jí)黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的首要任務(wù)。我們一定要以*大精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合白銀實(shí)際和統(tǒng)戰(zhàn)工作特點(diǎn)，有聲有色地開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我市統(tǒng)戰(zhàn)工作在新的起點(diǎn)上有新進(jìn)步。

（一）大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，鞏固多黨合作的良好政治局面。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要團(tuán)結(jié)凝聚全市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極推進(jìn)我市民主政治建設(shè)。

一要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，正確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的前進(jìn)方向。要積極引導(dǎo)和教育全市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，堅(jiān)定不移地走把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的獨(dú)立自主之路，堅(jiān)決抵制西方兩黨制、多黨制和議會(huì)制的影響，共同把我國(guó)的政治制度和政黨制度堅(jiān)持好、完善好，把社會(huì)主義制度的特色和優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)好、發(fā)揮好，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。要積極組織全市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的蓬勃發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)和精神動(dòng)力。要在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中深入扎實(shí)地開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)和研究，堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義作為共同理想信念、共同前進(jìn)方向和共同奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地為之奮斗。

二要始終堅(jiān)持基本政治制度，積極推進(jìn)多黨合作事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的基本政治制度，我們要始終堅(jiān)持這一基本政治制度。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，鞏固共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作的良好政治格局。要充分發(fā)揮派、無(wú)黨派人士政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要作用，加大選拔和推薦派成員和無(wú)黨派人士在人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)任職的力度。要切實(shí)加強(qiáng)各派與政府有關(guān)部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系，積極推動(dòng)派增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使我市的民主政治建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

三要始終重視參政黨建設(shè)，努力提高參政水平。各派作為與執(zhí)政黨共同致力于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，如何適應(yīng)新世紀(jì)新階段的要求，把派建設(shè)成為高素質(zhì)的參政黨，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作和派工作面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。要針對(duì)我市各派組織及其成員的實(shí)際，把參政黨建設(shè)擺在重要位置，為堅(jiān)持我國(guó)的基本政治制度夯實(shí)組織基礎(chǔ)。要積極幫助和支持我市各派，根據(jù)各自章程規(guī)定的參政黨建設(shè)目標(biāo)和原則，堅(jiān)持以思想建設(shè)為核心，組織建設(shè)為基礎(chǔ)，制度建設(shè)為保障，全面加強(qiáng)參政黨建設(shè)。要以班子建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，選強(qiáng)配好班子，不斷提高參政議政、民主監(jiān)督能力。立黨為公是我們共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，也應(yīng)該是派的立黨要求。要通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，使白銀的派在全省派中顯示水平，發(fā)揮好作用。

（二）著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務(wù)大局的廣度和深度。要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)*大的靈魂，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面，進(jìn)一步創(chuàng)新載體，強(qiáng)化措施，積極開(kāi)展一系列的科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)。

一是以光彩事業(yè)為載體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。我們與東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，很重要的一個(gè)方面是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展的光彩事業(yè)是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我們要堅(jiān)持和遵循光彩精神，鼓勵(lì)支持我市非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極投身扶貧開(kāi)發(fā)的光彩事業(yè)，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩不誤、兩促進(jìn)。既要努力促進(jìn)我市農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使光彩企業(yè)做大做強(qiáng)。要深入貫徹落實(shí)關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)精神，全面消除影響我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，使非公有制企業(yè)在投資、貿(mào)易、用地和財(cái)政性扶持資金使用等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，支持非公有制經(jīng)濟(jì)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔次、經(jīng)營(yíng)管理上水平。

二是以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)為載體，促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展問(wèn)題是現(xiàn)階段處理我國(guó)民族關(guān)系的首要問(wèn)題。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族工作大局，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士的積極性，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，努力促進(jìn)我市民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性。要組織引導(dǎo)社會(huì)各界人士在民族地區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、特色支柱產(chǎn)業(yè)等方面的大項(xiàng)目，以項(xiàng)目改善民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展。要深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)民族地區(qū)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)少數(shù)民族的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

三是以智力支邊咨詢服務(wù)活動(dòng)為載體，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。智力支邊咨詢服務(wù)活動(dòng)是派開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的重要載體。要鼓勵(lì)和支持我市各派及其成員，充分發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入農(nóng)村貧困地區(qū)，積極開(kāi)展就業(yè)技能、科技知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展幫教助學(xué)、醫(yī)療義診和“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”。要鼓勵(lì)和支持各派與農(nóng)村貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，為貧困地區(qū)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金，大力開(kāi)展勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民收入。要通過(guò)深入開(kāi)展智力支邊咨詢服務(wù)活動(dòng)，加快農(nóng)村貧困地區(qū)群眾脫貧致富的步伐，進(jìn)一步提升各派社會(huì)服務(wù)水平，著力推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四是以凝聚力工程為載體，積極開(kāi)展招商引資工作。凝聚力工程是統(tǒng)一戰(zhàn)線的品牌工程。要緊緊圍繞資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、八大支柱產(chǎn)業(yè)培育、“四大民心工程”實(shí)施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，大力實(shí)施凝聚力工程，積極開(kāi)展招商引資。要?jiǎng)訂T和組織全市廣大歸僑僑眷、臺(tái)港澳眷屬以及統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，發(fā)揮海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，整合、挖掘海外愛(ài)國(guó)力量資源，調(diào)動(dòng)各界人士的積極性，切實(shí)有效地開(kāi)展招商引資工作。要發(fā)揮派、工商聯(lián)、僑聯(lián)等的組織優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持他們加強(qiáng)與派中央、全國(guó)工商聯(lián)、全國(guó)僑聯(lián)和兄弟省、市組織的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金和援助資金。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持他們走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極開(kāi)展招商引資工作。要加強(qiáng)對(duì)招商引資企業(yè)的服務(wù)，切實(shí)解決重引進(jìn)、輕管理的問(wèn)題。

五是以民生工程為載體，為解決民生問(wèn)題獻(xiàn)智出力。高度關(guān)注和解決民生問(wèn)題，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。全市各級(jí)黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)民生問(wèn)題的重要性，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織同企業(yè)界聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極捕捉各種就業(yè)信息，協(xié)調(diào)和安排就業(yè)崗位，為緩解我市就業(yè)壓力做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，關(guān)注弱勢(shì)群體，大力開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，對(duì)我市四大民心工程、十二件惠民實(shí)事等工作的進(jìn)展情況，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為市委、市政府跟蹤決策建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)才智。

經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部委、省委、省政府和市委、市政府及社會(huì)各界的不懈努力，我市被國(guó)務(wù)院列入資源枯竭型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市行列。列入轉(zhuǎn)型城市有三個(gè)好處：一是可以得到轉(zhuǎn)移支付資金；二是得到國(guó)家政策支持；三是項(xiàng)目支持，主要是提升和培育新產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。但是列入轉(zhuǎn)型城市行列，并不是進(jìn)入了保險(xiǎn)箱、保險(xiǎn)柜，這僅僅是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作中的第一步。我們要?jiǎng)訂T各方面力量，一手抓招商引資，一手抓向上爭(zhēng)取支持，全力推進(jìn)我市資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（三）妥善處理“五大關(guān)系”，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局提出的重大任務(wù)，需要發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)和作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系著各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)社會(huì)和諧中的優(yōu)勢(shì)和作用，全面把握和處理我市的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系，努力構(gòu)建和諧白銀。

一要積極促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。正確處理我們黨和派的關(guān)系，保持和促進(jìn)政黨關(guān)系和諧是發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持以人為本的原則，按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的要求，努力做到平等相待、民主協(xié)商、正確引導(dǎo)、真情服務(wù)，鞏固和發(fā)展我市和諧的政黨關(guān)系。要廣泛聽(tīng)取并充分尊重派人士的重要意見(jiàn)建議，市、縣區(qū)兩級(jí)黨委和政府的重要決策、重大人事安排等要認(rèn)真聽(tīng)取派人士的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行民主協(xié)商，自覺(jué)接受派的民主監(jiān)督。要重視黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，讓那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高、具有代表性的黨外干部不斷涌現(xiàn)出來(lái)，為他們提供施展才華的政治舞臺(tái)。要教育引導(dǎo)黨內(nèi)干部與黨外干部真誠(chéng)合作，相互尊重，合作共事，使黨外干部有職有責(zé)有權(quán)。要堅(jiān)持照顧同盟者利益的原則，努力為派及其成員辦實(shí)事辦好事，使他們切實(shí)感受到我們黨對(duì)他們的關(guān)心，從而贏得他們與我們黨長(zhǎng)期合作共事的真心。

二要積極促進(jìn)民族關(guān)系和諧。不論是過(guò)去、現(xiàn)在，還是將來(lái)，民族關(guān)系都是涉及黨和國(guó)家工作全局的一個(gè)重大關(guān)系。我市有23個(gè)民族成分，實(shí)現(xiàn)民族關(guān)系和諧直接關(guān)系和諧白銀的大局。對(duì)于民族工作我覺(jué)得有三個(gè)方面需要加強(qiáng)，一是加強(qiáng)對(duì)民族政策理論的學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)民族教育；三是加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅(jiān)持民族平等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)民族互助，促進(jìn)民族和諧。要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨的民族政策的宣傳教育，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題和矛盾，在全市各族群眾中牢固樹(shù)立“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各族之間也相互離不開(kāi)”的思想，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

三要積極促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針和基本政策，努力實(shí)現(xiàn)宗教與社會(huì)和諧相處，各宗教和諧相處，信教和不信教群眾、信仰不同宗教群眾、同一宗教內(nèi)部各教派群眾之間和諧相處。要加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)、黨政部門(mén)工作網(wǎng)絡(luò)和企事業(yè)單位信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)抓總、歸口管理、宗教工作部門(mén)履行行政執(zhí)法主體職能的管理體制。要完善宗教事務(wù)管理工作機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”的工作新機(jī)制，堅(jiān)決做到守土有責(zé)，依法管理，力爭(zhēng)把涉及宗教的矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)?、處理在基層。要加大宗教事?wù)引導(dǎo)工作力度，認(rèn)真指導(dǎo)開(kāi)展“和諧宗教建設(shè)”、“和諧宗教場(chǎng)所建設(shè)”主題活動(dòng)，使宗教在和諧白銀建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

四要積極促進(jìn)階層關(guān)系和諧。正確認(rèn)識(shí)和處理好我市各階層的關(guān)系，最根本的是要處理好各方面的利益關(guān)系，使全市各階層人士更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，共同致力于促進(jìn)和諧白銀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)白銀發(fā)展目標(biāo)。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把我市新社會(huì)階層人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，在促進(jìn)階層關(guān)系和諧方面發(fā)揮積極作用。要加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)階層人士的政治引導(dǎo)，引導(dǎo)他們“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法”，樹(shù)立正確的財(cái)富觀和義利觀，提高自身素質(zhì)，樹(shù)立良好形象，走共同富裕之路。要做好化解矛盾和理順情緒的工作，教育引導(dǎo)我市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員正確看待利益差距問(wèn)題，運(yùn)用正常溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制反映和表達(dá)自身的利益訴求，營(yíng)造互相尊重、諒解包容的社會(huì)氛圍。

五要積極促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，對(duì)促進(jìn)我市改革開(kāi)放，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，促進(jìn)我市與港澳臺(tái)海外同胞的聯(lián)系交往、交流合作，努力擴(kuò)大我市的對(duì)外開(kāi)放。要以中華文化為紐帶，加強(qiáng)科教文化領(lǐng)域的交流合作，加強(qiáng)感情、增進(jìn)共識(shí)，壯大反“獨(dú)”促統(tǒng)力量。要向港澳臺(tái)海外同胞廣泛宣傳白銀的投資環(huán)境、風(fēng)土人情等，擴(kuò)大白銀的對(duì)外影響，塑造白銀的良好形象，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和壯大我市愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。

一要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機(jī)制。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及許多部門(mén)和諸多領(lǐng)域，必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度保障這一體制機(jī)制的正常運(yùn)行。各級(jí)黨委要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，認(rèn)真研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問(wèn)題，為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，積極支持統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作，積極參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén)，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的溝通聯(lián)合，善于在工作中體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法和要求，提高貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的能力，努力形成大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局。

二要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作是優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入開(kāi)展的重要條件。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳、新聞工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，采取得力宣傳措施，解決社會(huì)上對(duì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作重要地位和作用認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。要著力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)方針政策，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線在我市全局工作中的重要地位和肩負(fù)的重大政治責(zé)任，宣傳光彩事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)人士在扶貧濟(jì)困方面的先進(jìn)事跡等。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)宣傳和研究?？傊?，要通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)和宣傳，努力營(yíng)造全黨重視、全社會(huì)支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外代表人士“三支隊(duì)伍”建設(shè)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)工作。要努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚人心的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、引導(dǎo)政治參與的能力、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使他們樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)理念，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維，把握統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)格，講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)，提高工作實(shí)效和水平。要選好配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部的成長(zhǎng)，加大干部培養(yǎng)選拔交流力度。要努力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，以真情實(shí)感打動(dòng)人，以照顧利益凝聚人，以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人，以共同理想激勵(lì)人，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更具感召力、親和力和凝聚力，切實(shí)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。