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同志們：

省政府決定，今年在全省開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率為重點(diǎn)，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。市局在2月12日也組織召開(kāi)了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),今天,我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,主要目的就是對(duì)我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員和部署。剛才文彬同志傳達(dá)了全市國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，宣讀了我局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案。工作任務(wù)已經(jīng)明確，請(qǐng)同志們對(duì)照安排認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面，我就如何開(kāi)展好我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重大意義

機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、辦事效率的綜合反映，是一個(gè)地區(qū)投資發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵要素。當(dāng)前，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，國(guó)土資源管理形勢(shì)嚴(yán)峻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,國(guó)土資源管理“?！敝杏小皺C(jī)”,因此,我局要努力變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“一區(qū)四中心”的發(fā)展目標(biāo)，我們更要全力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以仙女湖區(qū)發(fā)展為已任，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供一流的服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。

我們國(guó)土資源部門(mén)承擔(dān)著保護(hù)資源，保障發(fā)展兩大重任，我們的工作關(guān)系著千家萬(wàn)戶，關(guān)系著仙女湖區(qū)發(fā)展的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作作風(fēng)，提高辦事效率，對(duì)于我們密切與人民群眾間的聯(lián)系，履行好為廬山區(qū)加快發(fā)展服務(wù)的職責(zé)意義重大。要發(fā)展，必須要有土地作為支持，我們國(guó)土部門(mén)服務(wù)質(zhì)量、工作效率直接影響到全區(qū)的發(fā)展大局，你的辦事態(tài)度差、工作效率低，誰(shuí)會(huì)到你這來(lái)投資。多年來(lái)，我局在機(jī)關(guān)效能方面是高度重視的，取得了較好的成績(jī)，也得到了全區(qū)上下的一致好評(píng)。今年，省、市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，我們能不能保持住良好的勢(shì)頭，爭(zhēng)取再進(jìn)一步，這對(duì)我們將是一次艱巨的考驗(yàn)。

二、要全面把握機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的目標(biāo)和要求

按照我們實(shí)施方案中的要求，我們?cè)跈C(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中，要切實(shí)把握?qǐng)?jiān)持一個(gè)指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，明確一個(gè)目標(biāo)任務(wù)，要通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰，行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)使全局機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，在人民群眾中樹(shù)立起良好的國(guó)土資源部門(mén)形象。努力做到吳新雄省長(zhǎng)在全省動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“七個(gè)減少，三個(gè)防止”，即：最大限度地減少審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，減少審批時(shí)間，減少不必要的會(huì)議，減少不必要的應(yīng)酬，減少不必要的檢查，減少不必要的評(píng)比；防止形式主義，防止文牘主義，防止消極應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)。要大力提倡“九要九不”，即要辦事高效，不疲沓拖拉、推諉扯皮；要開(kāi)拓創(chuàng)新，不因循守舊、得過(guò)且過(guò)；要廉潔奉公，不心存雜念、吃拿卡要；要熱情服務(wù)，不卡壓群眾、刁難企業(yè)；要集中精力，不搞文山會(huì)海、迎來(lái)送往；要真抓實(shí)干，不作風(fēng)漂浮、弄虛作假；要依法辦事，不我行我素、胡亂作為；要誠(chéng)實(shí)守信，不違反合同、失信失諾；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，不離心傾軋、相互掣肘。要提高能辦事、快辦事、辦成事的能力，提高務(wù)實(shí)高效服務(wù)的能力，提高貫徹落實(shí)的能力，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

市局梁春祥局長(zhǎng)在市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上也明確提出要求，全市國(guó)土資源部門(mén)要通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)著力解決五個(gè)方面的問(wèn)題：一是著力解決思想狀態(tài)問(wèn)題，保持奮發(fā)有力的蓬勃朝氣；二是著力解決干部素質(zhì)問(wèn)題，形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍；三是著力解決工作質(zhì)量問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)；四是著力解決辦事效率問(wèn)題，努力為基層和群眾分憂解難；五是著力解決工作機(jī)制問(wèn)題，健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的專效機(jī)制。

對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求和領(lǐng)導(dǎo)的期望，我們應(yīng)該清楚地看到，我們還有很大的差距，比如責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)不濃，紀(jì)律意識(shí)不嚴(yán)，辦事效率不高，缺乏敬業(yè)精神和工作激情，滿足現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)不主動(dòng)，工作不努力，辦事不認(rèn)真，大事干不了，小事干不好，得過(guò)且過(guò)，見(jiàn)好處就上，見(jiàn)難事就讓，上班遲到，中途遛號(hào)，下班早退，有事不請(qǐng)假，開(kāi)會(huì)不按時(shí)參加到等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

當(dāng)然，這些現(xiàn)象和問(wèn)題在我局只是少數(shù)的、極個(gè)別的，但僅僅是這樣的“一粒老鼠屎，壞了一鍋粥”，影響到我們效能建設(shè)的深入和機(jī)關(guān)工作水平的提升，損害了機(jī)關(guān)形象，這些也是我們今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)要著力解決的問(wèn)題。在今年的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中，我們著重要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是將2009年作為制度建設(shè)落實(shí)年。建立完善制度，特別是建立健全機(jī)關(guān)效能制度，對(duì)原有相關(guān)制度進(jìn)行清理，加強(qiáng)工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，推進(jìn)績(jī)效管理，結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，抓好首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的建立與落實(shí)。從嚴(yán)治理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。促使局機(jī)關(guān)各股（室）事業(yè)單位和工作人員在履行職責(zé)上有新的突破，在設(shè)備質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。今年，我局將對(duì)原有的政務(wù)、內(nèi)務(wù)、事務(wù)管理制度進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充，待修改完善后，我們將盡快下發(fā)執(zhí)行，下一步還將制定效能建設(shè)方面的有關(guān)制度。

二是要進(jìn)一步積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、務(wù)求實(shí)效的原則，最大限度地公開(kāi)國(guó)土資源法律、法規(guī)和服務(wù)事項(xiàng)。為群眾提供全方位、公開(kāi)透明、高效的信息服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式。要把公開(kāi)的過(guò)程作為規(guī)范工作程序的過(guò)程，作為了解民意改進(jìn)工作的過(guò)程。要充分發(fā)揮行風(fēng)熱線等專欄的作用，加強(qiáng)與群眾的溝通，在為群眾解決實(shí)際困難的同時(shí)，真心吸取群眾的意見(jiàn)和建議，把群眾意見(jiàn)作為改進(jìn)機(jī)關(guān)效能的智囊?guī)?，把群眾滿意作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)線。建立與主流媒體暢通的溝通渠道，積極發(fā)揮局網(wǎng)站在效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)中的作用，大力推進(jìn)電子政務(wù)，提高辦公效率。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。以發(fā)揮職能作用、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重把握“五個(gè)著眼點(diǎn)”，看國(guó)土部門(mén)工作是不是有利于方便群眾辦事，是不是有利于社會(huì)監(jiān)督，是不是有利于強(qiáng)化廉政建設(shè)，是不是有利于提高工作效率，是不是有利于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大四個(gè)方面的監(jiān)督檢查力度，即：執(zhí)行市局、區(qū)委、區(qū)政府工作部署情況；要針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)工作的推進(jìn)開(kāi)展跟蹤督查和效能監(jiān)察情況；執(zhí)行政務(wù)規(guī)章制度，為企業(yè)為群眾服務(wù)情況；執(zhí)行效能建設(shè)制度情況。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不履行、不及時(shí)履行或不正確履行職責(zé)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)，貽誤工作導(dǎo)致管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益受到損害，危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等行為尚未達(dá)到給予黨紀(jì)政紀(jì)處分程度的，通過(guò)“效能告誡，誡免談話，責(zé)令作出書(shū)面檢查，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位”等方式實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究；有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依規(guī)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

三、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保活動(dòng)取得實(shí)效

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。我們要做到在思想上高度重視，在行動(dòng)上狠抓落實(shí)，努力做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位，確保取得實(shí)效。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局里成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，林文彬副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，曾云華副局長(zhǎng)、劉國(guó)華所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員，成立局機(jī)關(guān)效能辦公室，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為部門(mén)的第一責(zé)任人。

二是要周密部署安排。要對(duì)照方案要求，精心組織實(shí)施，確保各階段主要任務(wù)落到實(shí)處。特別組織開(kāi)展好一些具體活動(dòng)。如：百名服務(wù)對(duì)象評(píng)股（室）活動(dòng)，圍繞我區(qū)進(jìn)位目標(biāo)開(kāi)展我為地方發(fā)展做貢獻(xiàn)主題實(shí)踐活動(dòng)。

三是要認(rèn)真抓好整改。加強(qiáng)效能建設(shè)，查找存在問(wèn)題和差距是基礎(chǔ)，最終目的在于抓好落實(shí)，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作，加快發(fā)展，要將整改提高作為加強(qiáng)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。

四是要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查是效能建設(shè)能否取得預(yù)期成效的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有監(jiān)督有力，檢查到位，效能建設(shè)才不會(huì)流于形式、走過(guò)場(chǎng)。要采取多種手段，通過(guò)明查暗訪的形式，開(kāi)展全方位、多渠道的督查，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的督查力度，做到上下一條線、全局一盤(pán)棋，確保加強(qiáng)效能建設(shè)的各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的邊查邊犯、邊改邊犯的人和事，要一查到底，決不姑息。

五是要統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。要正確處理好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，既要集中精力和時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，又要對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊抓不放，科學(xué)安排，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

六是要堅(jiān)定信心。當(dāng)前，全省上下高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作已進(jìn)行了扎實(shí)有效的準(zhǔn)備，首先我們有一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，其次有一支有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力的干部職工隊(duì)伍，第三有多年來(lái)我們努力工作創(chuàng)造的良好環(huán)境和一套切實(shí)可行的工作制度，因此，搞好全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作我十分有信心。

同志們，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重在真抓實(shí)干，貴在實(shí)踐檢驗(yàn)、難在堅(jiān)持不懈。我相信，只要我們?nèi)稚舷抡嬲龅揭詮?qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，主動(dòng)自覺(jué)地投身到這項(xiàng)活動(dòng)中，我局的效能建設(shè)一定會(huì)提高到一個(gè)新的水平，一定能挑起市局、區(qū)委、區(qū)政府賦予我們的重任，一定會(huì)在全區(qū)、全市國(guó)土資源系統(tǒng)乃至全省樹(shù)立起我們廬山區(qū)分局這塊廉潔高效、優(yōu)質(zhì)便捷的陽(yáng)光和諧國(guó)土服務(wù)品牌，為新余市的城區(qū)建設(shè)和仙女湖區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。