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同志們：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。兩天來(lái)，通過(guò)參加市委、市政府組織的培訓(xùn)班，與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委、市政府剛剛出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》，掌握了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本思路和工作重點(diǎn)，為扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及全縣經(jīng)濟(jì)工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以市舉辦培訓(xùn)班為契機(jī)，全力推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

(一)培訓(xùn)班取得的主要收獲

這次市舉辦的培訓(xùn)班，時(shí)間雖短，效果卻明顯，與會(huì)同志都感到收獲很大。一是提高了認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家一致認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)，徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的偉大變革。同時(shí)，大家都認(rèn)識(shí)到市委、市政府出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》，是我市貫徹落實(shí)中央提出的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的、一項(xiàng)具體的、富有創(chuàng)新的舉措，對(duì)于解決20多年來(lái)未能解決的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元的問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，對(duì)于激發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的活力，加快我市新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。此外，大家還進(jìn)一步提高了對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)之間相輔相成、相互促進(jìn)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。二是明確了思路。大家在學(xué)習(xí)討論后，明確了新農(nóng)村建設(shè)的基本思路，即必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、生態(tài)良好、管理民主”的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，用工業(yè)化致富農(nóng)民，用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，用產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。當(dāng)前尤其要把實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上，作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口。三是增強(qiáng)了信心。在昨天的培訓(xùn)班上，無(wú)論是梁偉發(fā)書記、吳銳成市長(zhǎng)的講話，還是市委、市政府新鮮出爐的《實(shí)施意見(jiàn)》，都表明市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)這一工作，領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有力的，政策是傾斜優(yōu)惠的。特別是《實(shí)施意見(jiàn)》第三部分中的10項(xiàng)激勵(lì)政策，每一項(xiàng)都有市補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明市對(duì)這一工作的資金扶持力度也是空前的。這為我們推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)增添了動(dòng)力，增強(qiáng)了信心。四是下足了決心。根據(jù)剛才各組討論情況反饋，各級(jí)、各部門尤其是鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人都表示將堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市的工作部署，特別是到目前止村集體收入仍在3萬(wàn)元以下的村，絕大多數(shù)都表示將采取一切可行辦法、調(diào)動(dòng)一切有利因素，盡快籌到15萬(wàn)元，全力解決村集體收入3萬(wàn)元問(wèn)題。這表明全縣各級(jí)、各部門對(duì)解決長(zhǎng)期困擾的村級(jí)收入不足3萬(wàn)元問(wèn)題，認(rèn)識(shí)是到位的，決心是下足的。

(二)突出重點(diǎn)，用好政策，努力破解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)難題

在中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是根本。也就是說(shuō)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。改革開放以來(lái)特別是近年來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆縣委、縣政府以及全縣上下的共同努力，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)民收入得到了逐步提高，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但不可否認(rèn)，鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民收入增收緩慢，仍然是我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“老大難”問(wèn)題。2005年，全縣20個(gè)鎮(zhèn)僅有4個(gè)鎮(zhèn)的年機(jī)動(dòng)財(cái)力在200萬(wàn)元以上，多數(shù)鎮(zhèn)仍處于維持正常運(yùn)作都還較困難的狀態(tài)；全縣273個(gè)行政村中，仍有236個(gè)行政村的年集體收入在3萬(wàn)元以下，而且仍有相當(dāng)一部分村是零收入的“空殼村”；全縣農(nóng)村人均純收入3515元，低于全市人均水平249元，為全省人均水平的74．9％。這些問(wèn)題已成為農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙。因此，發(fā)展壯大鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)特別是村級(jí)經(jīng)濟(jì)，是破解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)難題的最緊迫、最直接、最有效的措施?！昂鋈缫灰勾猴L(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開”。市委、市政府出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》，猶如一股和暖的春風(fēng)，吹進(jìn)了全市百鎮(zhèn)千村、千家萬(wàn)戶?？梢哉f(shuō)，我們迎來(lái)了加快鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。正如市委梁書記所說(shuō)，《實(shí)施意見(jiàn)》是一個(gè)好政策，一是高回報(bào)，二是見(jiàn)效快，三是零風(fēng)險(xiǎn)，四是長(zhǎng)效益。下面，我就各鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)如何用好政策，盡快籌足15萬(wàn)元，徹底解決村級(jí)集體收入3萬(wàn)元問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是要進(jìn)一步深化對(duì)市委、市政府出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》重大意義的認(rèn)識(shí)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元，是省委20多年前提出的目標(biāo)，由于種種原因，這個(gè)目標(biāo)一直沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，市委、市政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)，終于出臺(tái)了能一舉解決20多年來(lái)未能解決的村年集體收入3萬(wàn)元問(wèn)題的政策。因此，可以說(shuō)，這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕對(duì)具有里程碑意義。二是要進(jìn)一步深化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。從某種意義上講，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)只能是無(wú)本之木、無(wú)源之水，難見(jiàn)成效。三是要進(jìn)一步深化村“兩委”班子責(zé)任的認(rèn)識(shí)。村“兩委”班子是廣大農(nóng)村群眾直接選舉產(chǎn)生的，有責(zé)任、有義務(wù)帶動(dòng)群眾脫貧致富。但如果村級(jí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期受困，試想有什么能力帶動(dòng)群眾脫貧致富?所以，村“兩委”班子要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，造福于群眾的高度，把思想統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)把村級(jí)經(jīng)濟(jì)未達(dá)到3萬(wàn)元問(wèn)題解決好。

2、靈活籌資方式。一是要通過(guò)盤活村自有資產(chǎn)籌資。如一些村有租山造林項(xiàng)目，可通過(guò)與老板商量將10或15年的租金預(yù)先支付等等。二是發(fā)動(dòng)外出鄉(xiāng)賢捐資。我們紫金外出人士、外出老板多，要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)對(duì)象，積極爭(zhēng)取他們支持。三是爭(zhēng)取上級(jí)掛鉤部門(或工作隊(duì))扶持。四是在村級(jí)已有收入中擠一點(diǎn)、鎮(zhèn)府給一點(diǎn)等。應(yīng)該講，籌資方式是多樣的，關(guān)鍵是“兩委”村干部要善于動(dòng)腦筋，大膽想，大膽要，大膽爭(zhēng)取，這樣才能籌到資金。

3、明確時(shí)間要求。按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，村籌資到位時(shí)間是今年12月31日前。因此，各村(居)委會(huì)就要圍繞這個(gè)時(shí)間要求落實(shí)好。當(dāng)然，資金越快到位越好。因?yàn)?，資金先到位就先得回報(bào)。因而我們必須有與時(shí)間賽跑意識(shí)，盡快發(fā)動(dòng)，盡早行動(dòng)，爭(zhēng)取資金早日到位。為了激勵(lì)各村能夠盡快將資金籌集到位，縣委、縣政府決定，對(duì)6月30日前能夠籌足15萬(wàn)元的村，給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元。同時(shí)，縣委辦要將各村的行動(dòng)情況每半個(gè)月進(jìn)行一次通報(bào)。

4、確保效果明顯。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村籌資工作的指導(dǎo)。特別是村級(jí)收入達(dá)不到3萬(wàn)元的村較多的鎮(zhèn)，要通過(guò)電話、座談會(huì)、函件等各種方式，層層發(fā)動(dòng)，努力爭(zhēng)取每個(gè)村級(jí)收入不足3萬(wàn)元的村都盡快籌到15萬(wàn)元。同時(shí)，有掛鉤鎮(zhèn)任務(wù)的縣直部門的一把手要親自到鎮(zhèn)到村，與鎮(zhèn)、村干部一起研究對(duì)策，形成工作合力，確?；I資工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

(一)首季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

據(jù)初步核算，1一3月份，地區(qū)生產(chǎn)總值為8.06億元，同比增長(zhǎng)25．9％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4．7％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)103．4％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14．9％。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為5．6％、64.1％和30．3％，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠第二、三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。至3月底止，全縣工業(yè)總產(chǎn)值5．88億元，同比增長(zhǎng)138．8％；工業(yè)增加值1.94億元，同比增長(zhǎng)136．6％。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5．09億元，比增224.2％，增加值1.63億元，比增240．2％，稅收入庫(kù)800萬(wàn)元，比增69．1％。工業(yè)銷售良好，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4．46億元，比增188．9％。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。主要工業(yè)產(chǎn)品鐵礦石、粗鋼、化學(xué)原料藥、水力發(fā)電量、纖維板，分別比增87.9％、145．7％、55．6％、104.5％和62％。

2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。至3月底止，全縣農(nóng)林漁牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3．09億元，同比增長(zhǎng)5．11％。農(nóng)民收入增加，同比增長(zhǎng)6．5％。從我縣農(nóng)民收入的構(gòu)成看，外出務(wù)工報(bào)酬收入仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，占農(nóng)民人均純收入的50．78％。

3、招商引資勢(shì)頭良好。至3月底止，全縣引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目15個(gè)，合同利用外來(lái)投資額13．23億元，實(shí)際利用外來(lái)資金1．8億元，分別比增66％、571％和8％。

4、固定資產(chǎn)投資活躍。至3月底止，全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1．85億元，同比增長(zhǎng)2．1倍，其中城鎮(zhèn)以上基本建設(shè)投資1．28億元，比增2．5倍。目前，總投資50萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目42個(gè)，同比增加28個(gè)。

5、市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺。至3月底止，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.90億元，同比增長(zhǎng)24．4％?？h內(nèi)國(guó)有貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額814．6萬(wàn)元，比增53．5％，其中煙草公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)827．2萬(wàn)元，比增44．6％；物資總公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；糧食系統(tǒng)、供銷合作聯(lián)社減少虧損。

6、財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)。l一3月份，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1．62億元，同比增長(zhǎng)42．2％；其中一般預(yù)算收入2274萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46．99％。完成稅收總收入3486．4萬(wàn)元，比增39．4％；其中國(guó)稅收入1848．8萬(wàn)元，地稅收入1637．6萬(wàn)元，分別比增76．6％和12．6％。財(cái)政綜合增長(zhǎng)率為35．76％，全省排名第22位，同比提升16位。

7、金融運(yùn)行平穩(wěn)。至3月底止，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額26．01億元，比上年末增長(zhǎng)5．98％；各項(xiàng)貸款余額8．70億元，比上年末增長(zhǎng)22．36％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額23．42億元，比上年末增長(zhǎng)11．61％。

(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析

從上面反映的數(shù)字可以看出，我縣今年首季的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是良好的，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的31．2：16．1：52．7調(diào)整為25．94：25．93：48.13，第二產(chǎn)業(yè)首次與第一產(chǎn)業(yè)基本持平；二是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值及增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、國(guó)稅收入、合同利用外來(lái)投資等實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)，增幅為“十五”以來(lái)同期最好水平；三是在全市五縣一區(qū)中，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值及增加值、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等“五個(gè)第一”，這是多年來(lái)所沒(méi)有過(guò)的好勢(shì)頭。但是，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些較為突出的問(wèn)題。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成比時(shí)間進(jìn)度慢，個(gè)別指標(biāo)比全市平均水平低。1—3月份，我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但與時(shí)間進(jìn)度相比，仍然有較大的差距。如地區(qū)生產(chǎn)總值比時(shí)間進(jìn)度慢4．2個(gè)百分點(diǎn)，一般預(yù)算收入慢10．3個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入慢10個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用外資慢12個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資慢14．4個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值慢8.5個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)工業(yè)增加值慢4．9個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上企業(yè)稅收入庫(kù)慢13．4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我縣稅收收入與全市平均增幅相比差4．1個(gè)百分點(diǎn)，與全市增幅最大的龍川縣相比差25.4個(gè)百分點(diǎn)；一般預(yù)算收入與全市平均增幅相比差4．1個(gè)百分點(diǎn)，與全市增幅最大的龍川縣相比差16．2個(gè)百分點(diǎn)。此外，1—3月份，一般預(yù)算收入、稅收收入增幅呈逐月下降趨勢(shì)。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量差。從財(cái)稅收入占GDP的比重看，我縣一般預(yù)算收入、稅收總收入占GDP的比重分別僅有2．82％和4．32％，遠(yuǎn)低于全市4．84％和10．4l％的平均水平，并且一般預(yù)算收入中稅收收入的比重僅有55．5％。從工業(yè)增加值增幅和工業(yè)稅收增幅看，全縣工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)136．6％，但來(lái)自工業(yè)的稅收僅增長(zhǎng)61．9％，工業(yè)增加值增幅與來(lái)自工業(yè)的稅收增幅不同步、不協(xié)調(diào)，相差較大。從企業(yè)效益來(lái)看，我縣27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，雖然工業(yè)增加值增長(zhǎng)240．2％，工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)188．9％，但虧損企業(yè)占15家，企業(yè)虧損面達(dá)55．6％，企業(yè)虧損額增長(zhǎng)58．2％，企業(yè)利潤(rùn)下降15．6％。

三是新上項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率不明顯。1—3月份，我縣增值稅同比增收602．83萬(wàn)元，比增66．3％，但來(lái)自煙草、立國(guó)制藥、電力、水泥等老企業(yè)的新增稅收和安遠(yuǎn)公司實(shí)現(xiàn)稅收就已達(dá)到626萬(wàn)元，可以說(shuō)新增增值稅主要來(lái)自以上幾個(gè)老企業(yè)和安遠(yuǎn)公司。這也說(shuō)明我縣其他新上項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率還不明顯。

四是要素制約進(jìn)一步突現(xiàn)。主要表現(xiàn)為土地供給不足、發(fā)展資金短缺、電力供求矛盾進(jìn)一步加劇、供水形勢(shì)依舊嚴(yán)峻等。

(三)今后工作意見(jiàn)

1、狠抓招商引資落實(shí)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增勢(shì)。

(1)尋求招商引資新突破。今年市分解給我縣的招商簽約項(xiàng)目、開工建設(shè)項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目投資額分別是14億元以上、13億元以上、9億元以上。各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。一是投資環(huán)境抓優(yōu)化。要不斷完善現(xiàn)有3個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，突出加快東江沿江路、新臨古路、臨江供水、古竹220千伏輸變電站、縣城金山工業(yè)園橋梁等配套工程建設(shè)，抓緊塘尾小區(qū)90萬(wàn)平方米土地的平整，確保引進(jìn)項(xiàng)目有足夠的用，地。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境的決定》，著力營(yíng)造“親商、重商、富商、安商、護(hù)商”的良好社會(huì)氛圍，真正讓外商“賺錢多，麻煩少，身體好”。二是廣泛招商抓引進(jìn)。今年的《政府工作報(bào)告》已明確要求各鎮(zhèn)至少引進(jìn)一個(gè)投資1000萬(wàn)元以上、稅收100萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目落戶所在鎮(zhèn)或縣級(jí)工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)時(shí)間已過(guò)了三分之一，各級(jí)、各部門要充分認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)出擊，確保任務(wù)完成。三是洽談項(xiàng)目抓簽約。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，要積極跟進(jìn)，密切關(guān)注，保持與投資方的經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)，全力促成項(xiàng)目的簽約。四是簽約項(xiàng)目抓建設(shè)。要認(rèn)真篩選一批重大項(xiàng)目和今年內(nèi)可望到資、增資的項(xiàng)目，如前幾天剛剛簽約的深圳勁嘉集團(tuán)投資項(xiàng)目等，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。五是在建項(xiàng)目促投產(chǎn)。要盡力協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作，積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，力促鐵嶂錫礦、海力達(dá)實(shí)業(yè)(河源)有限公司等在建項(xiàng)目和井水小區(qū)8個(gè)已動(dòng)工項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(2)尋求工業(yè)生產(chǎn)新增長(zhǎng)。一是投產(chǎn)項(xiàng)目謀擴(kuò)產(chǎn)。要支持現(xiàn)有規(guī)模以上尤其是產(chǎn)值上億元的立國(guó)制藥、永安藥廠、文容鋼廠、寶山礦業(yè)、德潤(rùn)鋼鐵、新基眼鏡等工業(yè)企業(yè)依靠科技進(jìn)步增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值11．8億元，上規(guī)模工業(yè)企業(yè)比上年增加15戶，比增55．6％。二是國(guó)有企業(yè)抓挖潛。要充分利用國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有廠房、設(shè)備的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資嫁接．的方式，盡快盤活國(guó)有資產(chǎn)存量。特別是對(duì)承包、租賃、轉(zhuǎn)制的東江紙業(yè)等企業(yè)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善管理，確保企業(yè)正常生產(chǎn)，增加效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量的增加

2、加大旅游開發(fā)力度，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以舉辦河源市第三屆客家文化旅游節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，著力開發(fā)推介西線即越王山——九和溫泉——紫金觀“一晚二天游”，精心打造客家文化特色旅游品牌，今年底要把這條線路納入到萬(wàn)綠湖、蘇家圍的旅游線路，使線游變網(wǎng)游。進(jìn)一步推進(jìn)臨江華南城生態(tài)農(nóng)莊、臨江七寨山瀑布風(fēng)景區(qū)、黃塘漂流、古竹，長(zhǎng)排山度假山莊、盛輝莊園、上義飛云寨度假景區(qū)、金峰湖度假村等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)全年旅游接待人數(shù)達(dá)到12萬(wàn)人次以上，旅游收入實(shí)現(xiàn)4000萬(wàn)元以上。同時(shí)，積極發(fā)揮旅游業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，大力促進(jìn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送及其相關(guān)配套服務(wù)業(yè)，努力提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，實(shí)現(xiàn)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額11．5億元以上。

3、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一是加快工業(yè)園區(qū)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)招商引資“雙贏”。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善縣道X157線九和圩鎮(zhèn)至熱水溫泉路的附屬設(shè)施，加快省道S120廣下線中壩袁田伯公坳至敬梓大徑背的路面改造和臨江沿江路建設(shè)；盡快爭(zhēng)取古竹至上義段縣道路面改造和環(huán)市公路紫金段的動(dòng)工。完善能源通信設(shè)施建設(shè)，抓好已動(dòng)工建設(shè)的縣城南崗110千伏和中壩35千伏輸變電工程建設(shè)，確保早日投入使用。推進(jìn)市政及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，特別是要抓好縣城市政項(xiàng)目建設(shè)，促成項(xiàng)目盡快建成。

4、狠抓財(cái)稅收入征管，提高財(cái)政綜合增長(zhǎng)率。

一要大力培植財(cái)源。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)培植財(cái)源，著力把鋼鐵、制藥、礦冶、電子、眼鏡等五大產(chǎn)業(yè)培植成支柱財(cái)源和骨干財(cái)源。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，并積極爭(zhēng)取金融部門的信貸資金和民間資本，使財(cái)源項(xiàng)目的投資得到保證，使財(cái)源增長(zhǎng)的動(dòng)力得到發(fā)揮。二要加強(qiáng)財(cái)稅征管。要把財(cái)稅收入任務(wù)明確到具體征管單位、責(zé)任人和具體稅種、稅源，堅(jiān)持和完善每月一次的財(cái)稅分析制度，確保完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。要貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，清繳欠稅”的方針，完善征管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，繼續(xù)清理下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)優(yōu)惠期滿的企業(yè)要及時(shí)恢復(fù)征收。要加大稅費(fèi)清欠力度，認(rèn)真清理歷年欠稅，嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為。要挖掘稅源潛力，做好政策性挖潛，拓展政策空間，使之成為財(cái)政增收的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入征收力度，確保完成全年非稅收入任務(wù)。三要嚴(yán)格控制支出。要按照創(chuàng)建“節(jié)約型”社會(huì)要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約，克服窮日子富過(guò)的不良習(xí)氣，做到勤儉節(jié)約辦一切事情。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和“收支兩條線”規(guī)定，做到“有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開支”，確保財(cái)政資金保證重點(diǎn)支出需要，把好支出審批關(guān)。要推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付，擴(kuò)大財(cái)政直接收付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。要加大政府采購(gòu)力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫龋M(jìn)一步規(guī)范政府行為。同時(shí)，要加大減債解困力度，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

三、關(guān)于當(dāng)前有關(guān)工作

1、關(guān)于防洪抗旱工作。當(dāng)前，正值旱澇頻發(fā)季節(jié)。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照“安全第二，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防洪抗旱工作方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，切實(shí)做好防洪抗旱工作。一是要注意水庫(kù)蓄水防旱，做到計(jì)劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水，發(fā)電用水應(yīng)首先服從灌溉需要，確保春種農(nóng)作物生長(zhǎng)用水。二是切實(shí)加強(qiáng)小型水庫(kù)和“兩小”工程的管理，確保水利工程安全度汛。三是要切實(shí)做好防洪抗旱預(yù)案和防汛抗旱物料的儲(chǔ)備。

2、關(guān)于計(jì)劃生育工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面貫徹執(zhí)行縣委、縣政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育工作重心下移的規(guī)定》的各項(xiàng)要求，抓好經(jīng)常性工作，力促計(jì)劃生育工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。加大依法管理工作力度，抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，加快流動(dòng)人口信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，積極創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

3、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。一是大力抓好道路交通安全專項(xiàng)整治，加大交通管理、交通設(shè)施、交通意識(shí)和事故處理四個(gè)環(huán)節(jié)的工作力度。二是切實(shí)抓好非煤礦山重大隱患的專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好汛期露天礦山、井下開采的非煤礦山防洪安全大檢查，確保汛期到來(lái)之前消除隱患，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。三是認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。四是抓好重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患專項(xiàng)治理監(jiān)控工作。五是深入開展商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、酒吧娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

4、關(guān)于高考備考工作。一是要認(rèn)真分析今年高考的有利形勢(shì)，增強(qiáng)信心，振奮精神，確保今年高考再創(chuàng)佳績(jī)。二是要樹立以人為本思想，處理好高考中產(chǎn)量與質(zhì)量、穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)的關(guān)系。三是要抓好學(xué)生非智力因素、心理素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉。四是抓好培優(yōu)補(bǔ)差工作。

5、關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定工作。一是抓好信訪工作。重點(diǎn)圍繞退伍軍人上訪問(wèn)題、征地拆遷、企業(yè)改制、山林土地糾紛及老上訪戶等重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開展排查調(diào)處工作，切實(shí)做好宣傳和思想教育工作，爭(zhēng)取重點(diǎn)對(duì)象息訴息訪。二是積極開展文化市場(chǎng)清理整頓工作。全面進(jìn)行清理打擊“黑網(wǎng)吧”、售賣不健康口袋書的小書攤等，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。

同志們，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前各級(jí)、各部門的首要工作任務(wù)。讓我們用發(fā)展的主題統(tǒng)攬全局，以發(fā)展的思想謀劃工作，以發(fā)展的氛圍凝聚人心，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破、人民生活水平新提高、綜合實(shí)力在全市排名新躍進(jìn)而努力奮斗！