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同志們：

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我縣今年的一項重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要站在講政治的高度去認識這一工作對于構(gòu)建和諧滎經(jīng)所起的重要作用。剛才，建光縣長對開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作作了全面的動員和安排，請大家認真貫徹落實,下面我對下一步如何抓好此項工作講幾點意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu),切實為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作的順利進行提供組織保障

縣上已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須在11月25日前成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理所，農(nóng)村合作醫(yī)療管理所要配備1—2名專兼職人員負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療日常工作，機構(gòu)名單及具體經(jīng)辦人員要及時上報縣農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心。

二、明確職責(zé)，密切配合，切實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作進程

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是主要責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的宣傳動員、調(diào)查摸底、費用收繳、資料填報及今后的報帳工作要全面負責(zé)，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣上要求如期完成各項任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳工作的基礎(chǔ)上，從12月5日起，與當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T配合，對農(nóng)戶摸底造冊，要摸清現(xiàn)有的戶籍人口，做到村不漏社，社不漏戶，戶不漏人，不錯登、漏登、重登。同時做好參合人員的登記、收繳參合費和建立個人帳戶工作。對參合人員以戶為單位填發(fā)《農(nóng)村合作醫(yī)療證》，經(jīng)縣農(nóng)合服務(wù)中心簽章后發(fā)放到參合農(nóng)民手中。聯(lián)鄉(xiāng)包村的縣級部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好各項工作。

（二）部門職責(zé)

1、縣農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心要和財政局配合，在11月底前完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理所經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理所經(jīng)辦人員熟練掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策和報帳程序；要做好定點醫(yī)療機構(gòu)的審定工作和對定點醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人的培訓(xùn)，使其熟悉“定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法和相關(guān)制度”，要準備好開展工作所需的各種資料，設(shè)計好工作流程，方便農(nóng)民看病就醫(yī)及報帳。

2、縣財政局要確保明年實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣上應(yīng)配套的資金預(yù)算到位，11月30日前在縣農(nóng)業(yè)銀行建立合作醫(yī)療基金專用帳戶，實行專戶儲存，專戶管理，確保資金的封閉運行和安全。12月5日前要將農(nóng)合所用票據(jù)準備到位，并負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理所經(jīng)辦人員籌資收費、建帳、報帳進行指導(dǎo)。

3、縣民政局要認真清理、核對農(nóng)村五保戶、特困戶人員，填寫詳細的人員名單（具體到村、社），11月30日前要將人員名單報縣農(nóng)合服務(wù)中心，并積極籌集參合經(jīng)費，及時將經(jīng)費劃撥到農(nóng)合中心帳戶，確保這部分人享受農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)。

4、縣衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)定點醫(yī)療機構(gòu)做好各項信息的收集、整理及報送工作；監(jiān)督定點醫(yī)療機構(gòu)是否正確使用農(nóng)村合作醫(yī)療用藥藥品和報銷范圍，讓有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的作用，使廣大農(nóng)民真正得到實惠。

5、縣公安部門要加強對農(nóng)村戶口的管理，認真清理、核對，防止農(nóng)民隨意變更戶口，11月30日前將我縣農(nóng)村戶口資料交縣農(nóng)合服務(wù)中心，以便對農(nóng)村合作醫(yī)療個人帳戶進行核對。

三、提高認識，加強宣傳，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作營造良好的輿論氛圍

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是符合農(nóng)民需要，適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟社會條件，是發(fā)展中國家解決農(nóng)民醫(yī)療保障問題的創(chuàng)舉。宣傳工作的成效如何，將直接影響到這一工作的最終成效。

1、縣農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心要在11月25日前，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳提綱印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證農(nóng)民戶均一份；動員會后服務(wù)中心要落實一輛宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，并組織開展多種形式的宣傳活動。

2、縣委宣傳部要擬定宣傳方案，成立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療報道組”，確保宣傳工作計劃周密、重點突出、全面開展、取得實效。要把此項工作作為我縣近期新聞宣傳的重點，積極采寫新聞稿件在媒體上刊發(fā)。

3、縣廣播電視局要擬定宣傳計劃，專人負責(zé)，無償做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳專題節(jié)目，從11月23日起每天在《滎經(jīng)新聞》節(jié)目前后打出有關(guān)農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳標語；同時要抓好領(lǐng)導(dǎo)講話的錄制和播出，采取專題報道和追蹤報道的方式，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，讓農(nóng)民“現(xiàn)身”說法，新聞節(jié)目要有密度、有深度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前召開鄉(xiāng)、村、社三級動員大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要實行分村包干制，親自參加所在村的村民宣傳動員大會，傳達會議精神，下發(fā)宣傳資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要利用趕場天、壩壩會組織鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院、學(xué)校的人員參加街頭宣傳和散發(fā)宣傳資料，要通過廣播電視及懸掛標語、辦宣傳櫥窗、專欄等各種形式向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加對象、辦法、籌資辦法、繳款的方式、報銷與不予報銷的范圍，以及補償?shù)臉藴?、報銷辦法和參合后自身的權(quán)利與義務(wù)，解除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，使農(nóng)戶對實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義、政策和具體做法家喻戶曉、人人皆知，自愿申請參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

5、教育部門從動員會后要在各中、小學(xué)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳、教育，通過學(xué)生向家長宣傳，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入人心。

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吃透《中共滎經(jīng)縣委滎經(jīng)縣人民政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見》（滎委發(fā)〔*〕8號）精神，在宣傳工作中要注意宣傳口徑，實事求是，正確引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健意識，樹立互助共濟的精神。

總之，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度涉及面廣，政策性強，是全社會的工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力合作，共同抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的啟動宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持農(nóng)民自愿的原則，不能搞強迫命令，也不能聽之任之?？h委、縣政府已將合作醫(yī)療試點工作納入年度目標管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，與聯(lián)鄉(xiāng)幫村的縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任掛鉤。

最后，我還要強調(diào)一點，為做好我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，縣委、政府決定由縣委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成四個工作隊，分片區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進行檢查、指導(dǎo)、督促，具體人員名單為：漢村片區(qū)由縣人大常委會副主任徐其欽同志任組長，成員有縣財政局劉永德、縣人事勞動和社會保障局劉明芬、縣審計局徐幼蘭、縣農(nóng)業(yè)局王中斌、縣民政局楊俊、縣衛(wèi)生局熊大康、徐康瓊；新添片區(qū)由縣委副書記宋俊啟同志任組長，成員有縣委辦公室鄭朝彬、縣國稅局劉波、縣農(nóng)工辦孫宗權(quán)、縣衛(wèi)生局吳亞星、彭元萍、李寧；花灘片區(qū)由縣政協(xié)副主席黃佐明同志任組長，成員有縣委宣傳部周安勇、縣食品藥品監(jiān)督局何登海、縣發(fā)計局劉明騫、縣物價局王勃、縣地稅局袁宏林、縣衛(wèi)生局吳世可、陳顯坤；泗坪片區(qū)由縣政府副縣長李亞蓉同志任組長，成員有縣政府辦譚長清、縣廣播電視局宋德利、縣教育局石永明、縣計生局高代花、縣衛(wèi)生局楊蘭、莫仁菊。會后，各工作隊將賡即到各片區(qū)開展工作，希望大家高度重視，對工作開展不力、宣傳不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)包村的縣級部門，縣上將給予通報批評。