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同志們：

今年是國家實施西部大開發(fā)的開局之年，*今年經(jīng)濟工作

的目標和任務已經(jīng)明確。

在抓好經(jīng)濟建設的同時，我們要始終堅持

“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實抓好廉政建設。廉

政工作搞好了，就會進一步促進經(jīng)濟建設，反之，則影響和制約經(jīng)

濟建設。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟建設這一手我們搞得相當有

成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經(jīng)濟

搞上去又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變

質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”為了進一步

搞好廉政建設，為*經(jīng)濟發(fā)展和西部大開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條

件，州人民政府決定召開*廉政工作會議。這次會議的主要任

務是：認真貫徹中紀委四次全會、國務院廉政工作會議、自治區(qū)廉

政工作會議精神，在認真總結(jié)*年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎上，

對今年廉政建設和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監(jiān)察局通報的

*年*廉政建設和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，

州計委、公安局、交通局就進一步反腐倡廉作了發(fā)言。下面，我

就*政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴治政，進一步加強廉政建

設和反腐敗工作談幾點意見和要求。

一、充分認識新形勢下廉政建設的重大意義

去年以來,*各級政府、各個部門堅決貫徹中央、自治區(qū)、

*關于加強廉政建設和開展反腐敗斗爭的一系列部署，進一步

加大工作力度，狠抓各項措施落實，使政府系統(tǒng)的黨風廉政建設和

反腐敗斗爭繼續(xù)整體推進，取得了比較明顯的成效。一是進一步落

實各項廉政建設的規(guī)定，推進和深化廉潔自律工作。各縣市、各部

門認真執(zhí)行會議審批制度,取消、壓縮各種會議、慶典活動130個（

次）,節(jié)約資金98.

22萬元；招待費用比上年減少89.39萬元;嚴格控

制小汽車購買,節(jié)約資金250萬元。二是加大查辦違紀案件的工作力

度。全州各級紀檢監(jiān)察機關辦案64件，結(jié)案53件，給予黨政紀處分

53人，其中縣處級8人。通過辦案，挽回經(jīng)濟損失111.57萬元.三是

糾正部門和行業(yè)不正之風工作取得新的進展。取消各類不合理收費

235項,降低收費標準48項,減輕企業(yè)負擔1000多萬元,減輕個體私營

經(jīng)濟負擔894.75萬元,減輕農(nóng)民負擔1581萬元,農(nóng)民人均減負43.44

元;焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫(yī)藥市場，狠剎醫(yī)藥購

銷中的不正之風，沒收過期失效和假劣藥品1079種,價值37.5萬元，

凈化了醫(yī)藥市場；公路“三亂”治理切實做到了有效遏制，保證了

公路暢通;清退中小學違規(guī)收費18.45萬元.四是積極從源頭上預防

和治理腐敗.“收支兩條線”工作進一步深入，查出收入坐支264萬

元;大力推進有形建筑市場規(guī)范化進程，為國家節(jié)約投資1070萬元；

推行會計委派制試點工作開端良好,和靜、輪臺兩縣已向71個行政

事業(yè)單位委派會計56名；廠務公開工作進展順利,全州推行廠務公

開的企業(yè)166個,超過自治區(qū)規(guī)定的50%的比例.五是領導干部廉潔自

律工作進一步深化.從去年底開始的“三講”教育中,州政府領導班

子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內(nèi)容,對照中央、自治區(qū)

和*的要求進行了認真自查自糾,有443名領導班干部執(zhí)行了申

報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度;按“三講”

的要求召開了廉潔自律民主生活會,民主生活會的質(zhì)量明顯提高,政

府系統(tǒng)的廉政建設取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的

廉政建設還存在著不少問題。在“三講”教育中，關于廉政建設和

反腐敗工作,廣大干部群眾提了不少意見和建議.行業(yè)不正之風、違

法違紀和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在;有些地方、

部門和領導干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認識還不到位，領導

干部廉潔從政的各項規(guī)定沒有得到嚴格落實，領導干部違紀違法案

件時有發(fā)生，奢侈浪費現(xiàn)象仍然比較嚴重；一些群眾反映強烈的不

正之風還未得到根治；個別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有

法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”

弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。我們所面臨的從

嚴治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴峻，任務也非常艱

巨。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系黨和國家生死存亡的嚴重政

治斗爭。中央、自治區(qū)對黨風廉政建設高度重視，今年1月14日,中

紀委召開第四次全體會議，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗

斗爭形勢,作出了進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署,會

上，總書記作了重要講話。2月17日,國務院召開第二次廉政

工作對今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作作了具體部署。2月18日,自治

區(qū)召開了紀委第七次全體會議。3月29日,自治區(qū)人民政府召開廉政

工作會議，3月6日—7日，州紀委召開了七次會議。這一系列會議，

充分說明了從中央到地方，各級黨政都已把廉政建設和反腐敗工作

提到了重要日程。

當前，我州正處在一個十分關鍵的歷史發(fā)展時期，特別是國家

已將西部大開發(fā)擺上重要議事日程，全國九屆人大三次會議對西部

大開發(fā)作了進一步的工作部署。西部大開發(fā)作為國家面向新世紀的

一項重大戰(zhàn)略決策，為我州帶來了前所未有的歷史機遇。能否抓住

這一機遇,推動我州的經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展,關鍵在領導干部，關

鍵看各級領導干部的素質(zhì)和工作水平。實踐證明，只有堅持加強干

部隊伍建設，轉(zhuǎn)變工作作風，從嚴治政，加強廉政建設，努力造就

一支政治堅定、業(yè)務熟煉、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔奉公、富有

生機和活力的行政干部隊伍,才能適應*改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，

才能適應西部大開發(fā)的需要。同時，我們也要清醒地認識到，新

的形勢和任務對我們政府機關的廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的

更高的要求.如果我們的政府部門是廉潔、勤政、務實、高效的,那

么，我們就能夠為西部大開發(fā)和加快發(fā)展提供所需的優(yōu)質(zhì)、高效的

服務；相反，如果領導干部不廉不潔、行賄受賄，政府機關辦事拖

踏，吃拿卡要的現(xiàn)象大量存在，亂收費、亂攤派、亂罰款盛行，這

與西部大開發(fā)的主旋律格格不入、背道而馳，又怎么能夠擴大對外

開放，營造良好的投資環(huán)境，加快*的開發(fā)和建設步伐呢？

從社會穩(wěn)定的角度來看，隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟關系的調(diào)

整，經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)了許多新情況和新問題，其中一些涉及

人民群眾切身利益的矛盾比較突出，在這種情況下，一些干部的貪

污腐化、違法亂紀等行為極易引起群眾強烈不滿，激化矛盾，引發(fā)

群體性事件，影響改革發(fā)展大局。廣大人民群眾對我們的反腐倡廉

工作期望很高，要求也很高，一般化的工作是不能讓人民群眾滿意

的.此外,敵對勢力始終想利用我們改革、發(fā)展中出現(xiàn)一些問題，插

手我人民內(nèi)部矛盾，特別是在腐敗問題上大做文章,伺機制造事端，

破壞社會穩(wěn)定。這就要求我們必須高度警惕，防微杜漸，不給敵人

以可乘之機。

政府廉政建設和反腐敗工作，直接關系到人民政府在廣大人民

群眾心目中的威信。如果政府部門行業(yè)不正之風、腐敗現(xiàn)象大量存

在，人民政府就不可能有好的形象。盡管不是說我們所有的人都有

問題，但在我們所管轄的范圍內(nèi)出現(xiàn)的不廉潔和腐敗現(xiàn)象存在，人

民就會把賬記在政府及各部門和領導者的身上。我們的政府是人民

的政府，廉潔從政是對政府最起碼的要求。清正廉明，忠實地履行

全心全意為人民服務的宗旨，是對我們每個政府工作人員的基本要

求。我們必須要站在講政治的高度來深化對廉政建設和反腐敗斗爭

的認識，真正把廉政建設和反腐敗斗爭作為政府工作的一項重大任

務，自覺承擔起反腐敗的責任，突出重點，加大力度，務求廉政建

設和反腐敗工作不斷取得實效。

二、從嚴治政，進一步推進廉政建設和反腐敗斗爭

第一，要大力推進依法行政。

依法行政是我國的基本治國方略。依法行政就是要求行政機關

在行使權(quán)力、管理公共事務時必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律。各級行

政機關的權(quán)力來源于人民，我們要依法行政，對人民負責，接受人

民監(jiān)督。去年國務院、自治區(qū)都召開了依法行政工作會議，安排部

署了政府法抓好以下幾個方面工作：

一是要進一步提高領導干部依法行政的認識.推進依法行政,首

先要求我們領導干部要從講政治的高度認識和把握依法行政的重要

性，要把依法行政作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落

實到行政活動的各個方面、各個環(huán)節(jié),切實加強對依法行政的領導，

督促和支持本部門嚴格依法辦事。把領導干部學法、用法、守法

作為重點，加大教育培訓力度，著力提高全州各級領導干部的法制

觀念和依法辦事能力，使各級領導，特別是縣鄉(xiāng)級以上領導干部盡

快適應依法治州工作的需要。近期州人民政府將舉辦縣級干部法制

學習班，專題學習《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議

法》。

二是要依法規(guī)范政府機關的執(zhí)法行為。各部門、各單位要結(jié)合

本部門、本行業(yè)實際，實行行政執(zhí)法責任制，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)

督機制，提高執(zhí)法人員依法辦事的自覺性和責任心，樹立嚴格依法

行政的良好形象。

三是要扎實推進基層依法治理,促進基層組織管理的民主化、

法制化、規(guī)范化。全州各級行政機關、企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要

全面開展依法治理工作，積極推進*依法治州進程。要依法對

一些群眾反映強烈、治理難度大的突出問題進行專項治理，打擊各

類違法犯罪行為，維護正常的經(jīng)濟和社會秩序。

第二，要進一步改進工作作風。

“得民心者得天下，失民心者失天下?！比娜鉃槿嗣穹?/p>

是我們的根本宗旨和行為準則，也是廉政建設和反腐敗斗爭的根本

出發(fā)點和立足點。從當前群眾反映的突出問題看，政府系統(tǒng)個別部

門和單位官僚主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風，依然不同程

度地存在。有的部門置部門利益于全局利益之上，有令不行，有禁

不止；有的部門對群眾反映的熱點、難點問題漠不關心；有的還習

慣于按計劃經(jīng)濟的老框框、老套子辦事，在職能轉(zhuǎn)變方面還不適應

形勢的需要。面對西部大開發(fā)的機遇，迫切要求我們政府各部門在

工作方法、工作作風上要有一個新的起色、大的轉(zhuǎn)變。各部門都要

自覺服從和顧全大局,服務于大局,確保思想認識統(tǒng)一,步調(diào)一致,政

令暢通。要通過積極而富于創(chuàng)造性的工作，把黨的路線、方針、政

策及工作措施落到實處.要牢固樹立宗旨觀念,時刻心系人民群眾,

關心群眾生活，體察群眾疾苦，真心實意為群眾辦事，幫助他們解

決生產(chǎn)和生活中的實際困難，大力實施“得民心工程”。堅決反對

形式主義和表面文章，樹立求真務實的作風，從群眾中來，到群眾

中去，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，把群眾的冷暖

掛在心上。特別要多到困難企業(yè)和貧困農(nóng)牧區(qū)中去，幫助他們解決

實際困難和問題。

第三，繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風。

糾正部門和行業(yè)不正之風工作，是反腐敗工作中一項艱巨、復

雜的任務，也是今年我州廉政建設和反腐敗工作的一項重點.因此，

糾風工作能否取得切實效果,關鍵要看政府系統(tǒng)在糾風方面的力度。

各級政府、各個部門都要緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，抓住

基層和群眾反映強烈的熱點問題，集中力量，集中時間，下大力氣，

專項治理,真正使部門和行業(yè)作風得以根本性改變.今年*糾風

工作重點要抓好以下幾個方面。

一是繼續(xù)重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風.藥品價格過高、

群眾醫(yī)藥負擔重、看不起病,是近年來社會反映比較強烈的問題,糾

正醫(yī)藥購銷中的不正之風是廣大群眾十分關注的事情。今年我們要

繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。堅決依法取締無證照或證照不全的藥

品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),依法從嚴查處制售假冒偽劣藥品的違法行為,加

強藥品市場的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品價格行為，認真解決藥品“虛高

”定價問題，加強對醫(yī)療單位藥品采購和使用的管理。衛(wèi)生、藥品

監(jiān)督、工商等部門要明確責任，各司其職，協(xié)調(diào)配合，保證廣大群

眾的用藥安全有效，并把醫(yī)療費用不合理負擔減下來。醫(yī)療體制改

革是治本措施。我們要根據(jù)國家和自治區(qū)的整體部署，積極穩(wěn)妥地

推進，盡快建立起適應社會主義市場經(jīng)濟要求的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制

與服務體系，促進衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，提高人民健康水

平。

二是要繼續(xù)下大力氣治理“三亂”，抓好減輕農(nóng)牧民、企業(yè)和

個體工商經(jīng)濟的負擔工作。要繼續(xù)抓好農(nóng)牧民負擔“一定三年不變

”等一系列政策的貫徹執(zhí)行，對沒有法律和行政法規(guī)依據(jù)的收費項

目要立即停止執(zhí)行，對于已經(jīng)公布取消的收費項目，要堅決落實執(zhí)

行。要監(jiān)督檢查農(nóng)民負擔預決算、監(jiān)督卡和專項審計三項制度的落

實情況,切實糾正借收購農(nóng)副產(chǎn)品之機代扣代繳各種不合理收費.嚴

肅查處涉農(nóng)負擔案件，對由于加重農(nóng)民負擔而引發(fā)惡性事件的責任

人員要堅決予以查辦，并要追究主管領導的責任。要繼續(xù)在減輕企

業(yè)負擔上下功夫堅決治理企業(yè)“三亂”，依法規(guī)范企業(yè)解困轉(zhuǎn)制、

改組中的收費行為，繼續(xù)抓好“九個嚴禁”的落實，切實保護企業(yè)

的合法權(quán)益；要繼續(xù)加大對個體工商戶和私營企業(yè)“三亂”的治理

力度，積極營造非公有制經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的良好環(huán)境。要堅決制止

各種達標評比之類的活動。對頂風違紀，擅自出臺向農(nóng)民、企業(yè)和

個體私營經(jīng)濟收費項目、強制企業(yè)參加培訓或評比等的責任人，必

須堅決查處。

三是要繼續(xù)鞏固公路“三亂”和中小學亂收費治理成果。要堅

定不移地貫徹執(zhí)行《國務院關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收

費的通知》精神和創(chuàng)建“平安大道”的要求，加大公路治理、監(jiān)督

和檢查力度，加強對公路“三亂”易發(fā)、多發(fā)地段的日常監(jiān)控，特

別是要大力加強314國道的交通、治安管理,推動沿線公安隊伍特別

是公路巡警隊伍的正規(guī)化建設,努力把314國道建設成為促進經(jīng)濟發(fā)

展、人民群眾滿意的平安大道，帶動全州公路交通、治安管理工作

上新臺階。嚴肅查處頂風違紀的公路“三亂”問題，力爭早日實現(xiàn)

所有公路基本無“三亂”的目標。

治理中小學亂收費仍以義務教育階段為重點，重點治理中小學

自身的亂收費和社會各方面向?qū)W校的亂攤派和各種收費問題。要逐

步推行“校務公開”制度，強化社會監(jiān)督，增強中小學收費工作的

透明度。各級教育主管部門要會同物價、監(jiān)察等部門對中小學收費

工作進行不定期的督查，糾正和查處違規(guī)行為，健全規(guī)章制度，使

中小學收費步

四是要努力探索糾風工作新路子，從加強教育、制度建設、強

化監(jiān)督入手，從源頭上防止不正之風。要扎實有效地開展民主評議

行風活動，以評促糾，以糾促建，真正解決群眾反映強烈的熱點難

點問題。要繼續(xù)抓好窗口行業(yè)作風整頓,推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動,進

一步提高工作效率。實行窗口式辦公是深化機關改革、改進機關作

風、加強廉政建設、依法行政、依法辦事的重要舉措，是進一步提

高辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，增強辦事透明度，文明辦公、規(guī)范化

辦公、強化服務的有效手段。去年年底開始,州人民政府把州計委、

財政局、建設局、公安局、水利局、工商局作為*政府職能

部門實行窗口式辦公試點單位，從運行情況看，效果不錯。州公安

局已經(jīng)在車管所實行了、窗口辦公，州建設局、工商局的各項準備

工作已基本就緒，5月份就可以正式啟動;其它各試點單位要盡快啟

動，使窗口辦公工作在全州逐步推廣。公安、稅務、工商、技術監(jiān)

督、電力、衛(wèi)生、建設等窗口行業(yè)部門要繼續(xù)開展好本行業(yè)的行風

整頓工作，選準著力點突破口，切實解決好群眾反映強烈的突出問

題。

各縣市、各有關部門要繼續(xù)堅持“誰主管,誰負責”的原則,把

糾風工作擺到重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導主動抓。要

從根本上解決在治理“三亂”過程中的地方和部門保護主義傾向問

題，繼續(xù)實行糾風領導責任制和目標管理責任制，采取自查、抽查

和民主評議相結(jié)合的考核辦法，進行綜合評議，并嚴格執(zhí)行責任追

究的規(guī)定，確保今年糾風工作再上新的臺階。

第四，從源頭上治理腐敗。

要從源頭上治理腐敗，必須從加強管理入手，在依法行政、從

嚴治政上下功夫；從深化改革入手，在制度建設和監(jiān)督制約機制上

下功夫。要以“嚴”字當頭，強化管理，切實解決一些部門中存在

的管理松懈、紀律松馳、秩序混亂的現(xiàn)象，把治理行政執(zhí)法腐敗工

作推向深入。今年，在強化管理、健全機制和制度建設上，要重點

抓以下幾項工作：

一是要對每個機關和每個崗位的職責權(quán)限作出嚴格明確的規(guī)定，

建立健全工作責任制。各級政府和政府工作人員，都必須嚴格按

照法定的權(quán)限和程序履行職責，對失職和濫用權(quán)力的，必須予以追

究。

二是全面落實“收支兩條線”管理的規(guī)定。在鞏固成果的基礎

上，*所有執(zhí)收執(zhí)罰的部門，都要全面落實“收支兩條線”規(guī)

定，逐條抓好落實和檢查考核，任何縣市和部門都不能強調(diào)情況特

殊而降低標準和工作要求。對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一

起。

三是進一步規(guī)范和完善有形建筑市場。建立公開、公正、公平

竟爭的有形建筑市場秩序，是保證工程建設的效率、質(zhì)量，確保國

家和人民生命財產(chǎn)安全的有效措施，也是從源頭上治理和防范工程

建設中腐敗現(xiàn)象的有效途徑。我州的有形建筑市場成立以來，在招

投標方面取得了一定的成效。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《建設法》、《招投

標法》和建筑工程招投標的各項規(guī)定，*各行業(yè)的各項建設工

程及建筑面積1000平方米的建設工程和投資10萬元以上的裝修、裝

飾工程、抗震加固、設備采購及安裝工程，一律都要進入*有

形建筑市場按照《招投標法》的規(guī)定實行招投標。嚴禁領導干部插

手工程招投標和打招呼，同時要進一步加強紀檢監(jiān)察行業(yè)及主管部

門對招投標工作的督查力度，要嚴格實行建設工程質(zhì)量責任制，杜

絕“豆腐渣”工程，對違反規(guī)定的，要嚴肅查處。

四是要按規(guī)定和范圍積極推行政府采購制度。州政府采購中心

自去年10月成立以來,已節(jié)約開支100多萬元。州人民政府已出臺了

《*州級政府采購管理工作意見》，凡是使用財政性資金的行

政、事業(yè)單位購買一定數(shù)額辦公用品及汽車、通訊工具等都要實行

政府采購制度。采購中心也要嚴格遵循公開、公平、公正、效益和

質(zhì)量的原則，在嚴格規(guī)范采購行為的同時，要不斷提高工作效率，

切實為各單位服好務。

關于招投標和政府采購工作中出現(xiàn)的一些問題，由朱昌杰、魏

山峰副州長召集財政、計委、建設等部門理順關系，搞好工作。

五是要穩(wěn)步試行會計委派制度。在認真總結(jié)和靜、輪臺兩縣會

計委派試點工作經(jīng)驗的基礎上,今年要選擇3-5個行政機關、財政撥

款的事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會計

委派制度。各縣市也要選擇幾個行政機關、財政撥款的事業(yè)單位及

有政府授權(quán)收費或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會計委派制度。

另外，要積極推行領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度。繼續(xù)推行

村務公開、廠務公開和政務公開，完善監(jiān)督和制約機制，把廉政建

設納入規(guī)范化、法制化軌道。

三、認真搞好“三講”教育，進一步加強領導干部的廉潔自律

工作

第一，認真搞好“三講”教育，把廉政建設和反腐敗工作推向

深入。在縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展以“講學習、講

政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育，是面向新世紀全面推

進黨的建設新的偉大工程，也是保持黨的純潔性、先進性，加強廉

政建設和反腐敗斗爭的一項重要措施。目前，我州第二批州直單位

的“三講”教育正在進行，第三批“三講”教育也即將開始。各部

門、各單位都要高度重視，按照“三講”的總體部署、指導原則、

基本要求和方法步驟，扎扎實實搞好“三講”。要把“三講”教育

與廉政建設有機結(jié)合起來，緊密聯(lián)系個人的工作和思想實際，認真

反思，深入查找問題，深入剖析，從世界觀、人生觀、價值觀上找

原因，從黨性覺悟、思想路線和工作作風上找原因。要通過這次“

三講”教育，振奮精神，改進作風，推進*當前各項工作。要

堅持邊整邊改，對反映出的主要問題，特別是群眾最關心、反映最

強烈的問題，能改的一定要馬上就改；對一些重點問題，要組織專

門力量，研究制定整改方案，完善相關制度。要讓群眾真正感到通

過“三講”教育，領導班子和干部在政治上明顯提高，思想上明顯

進步，作風上有明顯改進，紀律上明顯增強。

第二，進一步抓好領導干部廉潔自律工作。我們的政府是人民

的政府,廉潔從政是對各級政府和每個政府工作人員的起碼要求.領

導干部是廉政建設的關鍵?？倳洀娬{(diào)指出：“對領導干部

一定要嚴格要求、嚴格教育?！备骷夘I導干部一定要按照“講學習、

講政治、講正氣”的要求，以身作則，按照《廉政準則》和制止

奢侈浪費行為的八條規(guī)定，嚴格自律，管好配偶、子女和身邊工作

人員。各領導干部的配偶、子女，不準在該領導干部管轄的業(yè)務范

圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動，不準利

用領導干部的職權(quán)和職務上的影響收受禮金、有價證券、貴重物品。

要繼續(xù)執(zhí)行領導干部重大事項報告制度、禮品登記制度和收入申報

制度。要從嚴執(zhí)紀，認真查辦違反政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作

紀律和群眾工作紀律的各類案件。

第三，要厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。

當前，奢侈浪費現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，有些還很嚴重，在

廣大干部群眾中造成很壞影響，嚴重影響干群關系和社會穩(wěn)定。自

治州還是欠發(fā)達地區(qū),無論是*當前的經(jīng)濟狀況、財政狀況,還

是西部大開發(fā)的需要大量的投資需求來看，我們的建設和發(fā)展資金

都很缺乏。特別是塔里木油田公司的“以稅還貸”，將使我州的財

政收入每年減少1億元左右，在相當長的一個時期里,我州的財政將

十分困難。我們要從講政治的高度，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事

情的精神，狠抓已有各項規(guī)定的落實，嚴禁一切奢侈浪費行為。一

是要繼續(xù)狠剎公款吃喝玩樂風，嚴格執(zhí)行區(qū)內(nèi)公務往來一律不準宴

清的規(guī)定，嚴格按照要求和標準規(guī)范接待行為，村級接待費實行“

零控制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要在機關食堂實行工作餐。二是領導干部下基

層要輕車簡從,減少陪同人員.自治區(qū)部門領導來我州檢查工作，要

按自治區(qū)的規(guī)定，不準到州境、縣境接送。三是嚴格執(zhí)行配備車輛

的規(guī)定，不準超標準配車。四是嚴格執(zhí)行乘車、配備通信工具的規(guī)

定，按照規(guī)定標準乘車、住房、核銷話費；不準用公款給自己住宅

配備電腦并支付上網(wǎng)費用。要加大以上規(guī)定落實情況的檢查和查處

力度，抓住典型，公開曝光，嚴肅處理，堅決把奢侈浪費之風壓下

去。

四、切實加強對廉政建設和反腐敗斗爭的領導

抓好政府廉政建設和反腐敗工作，領導是關鍵，各級領導一定

要認識到位、責任到位、工作到位。

一是高度重視，切實加強對廉政工作的領導。反腐倡廉，政府

各部門義不容辭，責無旁貸。各級政府、各部門要自覺堅持“兩手

抓，兩手都要硬”的方針，堅決克服廉政建設和反腐敗斗爭是紀檢

監(jiān)察機關的事，廉政建設應主要依靠黨委和紀委來抓，由黨委書記

和紀委書記來負責的認識誤區(qū)，把廉政建設和防范腐敗的工作融入

日常的經(jīng)濟行政和具體業(yè)務工作之中，切實做到廉政工作、經(jīng)濟工

作和其他業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

二是要認真落實廉政建設責任制.落實黨風廉政建設責任制,領

導班子每個成員的責任都要責任到位，真正做到一把手負總責，分

管領導各負其責。最近，*黨委對各大班子成員黨風廉政建設

責任進行了具體分解。根據(jù)州黨委的分工，我的責任范圍是，對州

人民政府系統(tǒng)的廉政建設負總責，對政府領導班子廉政建設負直接

領導責任。政府領導班子其他各成員都有明確的責任范圍和責任內(nèi)

容。目前一些部門和單位的行政分管領導對廉政建設和反腐敗工作

還抓得不夠，這一狀況必須盡快改變。各部門的行政一把手，要親

自分管監(jiān)察工作，抓好本單位的廉政工作。各部門的分管領導，也

要根據(jù)各自分工，對分管系統(tǒng)、部門、單位的黨風廉政建設負直接

責任，齊心協(xié)力，抓好廉政建設和反腐敗工作。

三是要積極支持監(jiān)察、審計等部門的工作。監(jiān)察、審計等部門

對加強廉政建設和反腐敗斗爭負有重大責任。同志指出：“

在地方機構(gòu)改革中，紀檢監(jiān)察機關只能加強，不能削弱?！边@充分

說明了各級紀檢監(jiān)察機關的重要性。各級政府、各部門要一如既往

地積極支持、大力配合他們的工作,為他們創(chuàng)造更好的工作條件.特

別是要加大大案要案的查處力度，在集中查處大案要案方面，要積

極予以支持和協(xié)調(diào),為有關部門依法辦案提供重要保證.在案件辦理

過程中，不管涉及哪個部門哪個人，都要嚴肅查處，絕不徇情，絕

不手軟。對瞞案不報、壓案不查、干擾辦案和說情的領導干部，要

按照有關規(guī)定追究責任.對打擊報復辦案人員和檢舉揭發(fā)人員的,必

須嚴厲懲處。各級監(jiān)察、審計等部門的干部，要進一步加強學習，

提高素質(zhì)。不僅要自己廉潔奉公，而且要認真履行職責，堅持原則，

敢于碰硬，嚴肅執(zhí)紀，嚴厲懲處腐敗分子和違規(guī)違紀的人，為自治

州的廉政建設和反腐敗工作作出更大的貢獻。

同志們，西部大開發(fā)是中央重大的戰(zhàn)略決策，是加快我州經(jīng)濟

社會發(fā)展的難得歷史性機遇。我們要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)進

取，在全面完成今年改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項任務的同時，更加有

效地推進廉政建設和反腐敗斗爭，為經(jīng)濟建設和西部大開發(fā)而努力

奮斗。