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同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央的部署和省委《關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于全省第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》以及《湖北省糧食局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市場(chǎng)實(shí)際，現(xiàn)就市場(chǎng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧糧食”為主題，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革（本文來自O(shè)K，版權(quán)歸原作者所有）創(chuàng)新，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決市場(chǎng)職工反映的突出問題，進(jìn)一步把全市場(chǎng)的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧力量凝聚到加快糧食市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)糧食市場(chǎng)工作的新局面。

二、目標(biāo)要求

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。具體要求是：

一是解放思想上有新飛躍。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深刻認(rèn)識(shí)省情、糧情、場(chǎng)情，結(jié)合本單位本部門實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，深刻分析華糧市場(chǎng)發(fā)展的差距和潛力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確方向，使全體黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)再上新的臺(tái)階，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)糧食市場(chǎng)建設(shè)。

二是創(chuàng)新機(jī)制上有新突破。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)改變管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定、規(guī)章制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)糧食市場(chǎng)工作科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，制定的各項(xiàng)政策措施更加符合客觀規(guī)律、更加符合糧食工作實(shí)際和群眾的意愿，形成促進(jìn)糧食市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效體制和機(jī)制。

三是解決問題上有新成效。針對(duì)市場(chǎng)建設(shè)工作中一些不符合、不適應(yīng)的問題，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力使體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)糧食工作加快推進(jìn)，使糧食市場(chǎng)穩(wěn)定和糧食安全得到切實(shí)保障，使糧食市場(chǎng)存在的、群眾反映突出的問題能夠得到有效解決，使群眾真正看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。

四是提升能力上有新進(jìn)步。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力解決當(dāng)前干部隊(duì)伍在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展工作中存在的知識(shí)儲(chǔ)備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問題，使領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力和黨員干部理論水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理發(fā)展中實(shí)際問題的能力進(jìn)一步提高，改革創(chuàng)新意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)明顯增強(qiáng)。

五是工作作風(fēng)上有新變化。黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上講黨性、重品行、作表率，求實(shí)務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和表率意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，（本文來自O(shè)K，版權(quán)歸原作者所有）各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

六是組織保障上有新提高。把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的組織保障，全面加強(qiáng)黨建工作，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)華糧市場(chǎng)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

三、基本原則

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，著力解決影響和制約糧食市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的主要問題，用思想大解放推動(dòng)糧食市場(chǎng)大發(fā)展，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

2、正面教育為主。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，自我教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向。市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際，自覺查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題。

3、突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持學(xué)以致用、注重實(shí)踐，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委九屆三次、四次全會(huì)的決策部署結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐結(jié)合起來，把實(shí)踐特色貫穿于活動(dòng)的全過程。

4、堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，吸收群眾參與，接受群眾評(píng)議，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四、方法步驟和時(shí)間要求

根據(jù)省委和省局要求，市場(chǎng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍為：市場(chǎng)全體黨員，包括退休黨員和流動(dòng)黨員。時(shí)間從*年9月至2009年2月，為期半年。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（*年9月25日至11月20日）。重點(diǎn)是解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)問題。

1、抓好理論學(xué)習(xí)。在召開動(dòng)員大會(huì)、搞好思想發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，以黨支部為單位，組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《鄧小平江ZM論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。

2、組織參與大討論活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，參與省局開展的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧糧食”（本文來自O(shè)K，版權(quán)歸原作者所有）大討論活動(dòng)，參與“加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”綜合知識(shí)競(jìng)賽，在市場(chǎng)網(wǎng)站湖北糧食網(wǎng)開通“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，不斷深化解放思想的大討論。通過系列活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力解決好糧食市場(chǎng)工作“怎樣發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合糧食市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

3、開展調(diào)查研究。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際，深入基層和群眾，著重圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)和加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面，排出專題調(diào)研計(jì)劃，開展專題調(diào)研活動(dòng)，梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，形成專題調(diào)研報(bào)告，在學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行交流。

（二）分析檢查階段（*年11月21日至12月31日）。重點(diǎn)是分析問題、查找原因、開展評(píng)議。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì)。一是廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系工作實(shí)際，重點(diǎn)檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題。通過座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛聽取干部群眾的意見和建議。二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。班子成員結(jié)合分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。三是以支部為單位，組織黨員參加專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、查擺問題，剖析原因，形成分析檢查報(bào)告?；仡櫲A糧市場(chǎng)*大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨總支會(huì)議充分討論，反復(fù)修改完善。

3、開展群眾評(píng)議。組織市場(chǎng)各部門、下屬單位的干部群眾代表對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議情況對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行修改，并在一定范圍內(nèi)公布報(bào)告內(nèi)容和評(píng)議結(jié)果。

（三）整改落實(shí)階段（2009年1月1日至2009年2月28日）。重點(diǎn)是制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改。

1、制定整改措施。針對(duì)查找出來的主要問題及群眾比較集中的意見，提出整改措施，明確整改目標(biāo)，集中解決幾個(gè)影響和制約糧食市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的問題。對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，讓基層群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

3、健全長(zhǎng)效機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)糧食市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要在建立糧食市場(chǎng)體系和糧食現(xiàn)代物流體系等方面制定切實(shí)可行的規(guī)劃措施，要在干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、效能建設(shè)機(jī)制、市場(chǎng)作風(fēng)建設(shè)方面完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，按照局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，制定群眾滿意度測(cè)評(píng)方案，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。同時(shí)根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，成立市場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市場(chǎng)黨總支書記、主任朱運(yùn)清同志任組長(zhǎng)，市場(chǎng)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（本文來自O(shè)K，版權(quán)歸原作者所有）市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副主任高世勝同志兼任辦公室主任。工作人員從有關(guān)部門抽調(diào)，集中辦公。市場(chǎng)黨總支負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，黨總支書記是第一責(zé)任人。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與。市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為全體黨員干部作出表率。用領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，調(diào)動(dòng)全體黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，在全市場(chǎng)興起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮，進(jìn)一步把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

3、統(tǒng)籌兼顧、周密安排。市場(chǎng)各部門和下屬單位要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)糧食工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ鲆晫W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，以各項(xiàng)工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。