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同志們：

根據會議安排，下面我對*年度人口計生工作做個簡要回顧，并就今年的人口計生工作講幾點意見：

*年，我區(qū)人口計生工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，堅持以中共中央、國務院關于《全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指針，全面落實科學發(fā)展觀，認真學習宣傳貫徹國家“一法三規(guī)”和《江西省人口與計劃生育條例》，最大限度地滿足人民群眾在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的需求，促進計劃生育工作方法和工作思路的轉變，全面提高計劃生育工作整體水平，取得了較好成績。

*年度全區(qū)人口計工作主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是完成了市下達的年度人口計劃。全區(qū)新出生人口為3713人，出生率8.19‰，計劃生育率為98.81%。二是超額完成了市下達打擊“兩非”的任務。由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，公安、衛(wèi)生、人口計生等部門密切協(xié)作，加大了打擊“兩非”工作力度，先后查處非法性別鑒定、非法終止妊娠合計7例，比市下達查處“兩非”案件5例任務超額2例，對涉案單位和個人罰款74500元，吊銷4名涉案人員的相關證書。三是多項創(chuàng)新特色工作獲上級部門肯定。我區(qū)被全省列為創(chuàng)新城市和流動人口計劃生育管理服務機制試點區(qū)、有的創(chuàng)新工作如流動人口協(xié)管員隊伍建設在全市進行推廣，得到了省、市人口計生委的充分肯定，并先后被評為全國流動人口計生管理服務先進集體、全省計劃生育優(yōu)質服務先進單位、全市人口計劃生育工作先進縣區(qū)。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我們的工作與省、市要求和廣大群眾對計生服務的需求還存在一定的差距，還存在著很多的困難。主要表現(xiàn)在三個方面：一是穩(wěn)定低生育水平的任務仍然十分艱巨，長效節(jié)育措施落實率仍有待提高；二是流動人口管理和服務仍然不到位，工作機制仍需不斷完善；三是“兩非”查處工作、社會撫養(yǎng)費征收工作和純二女戶結扎工作仍然面臨較大的工作難度。在這些困難面前，面對著“硬的方法不能用，軟的方法不管用，舊的方法不好用，新的方法不夠用”的局面，要進一步把我區(qū)的人口計生工作推向前進，就必須在原有工作的基礎上不斷推陳出新，按照“發(fā)揮經驗樹經典，圍繞特質抓特色”的要求，積極探索出適應新形勢、新任務、新要求的工作模式、工作方法和實施舉措，實實在在地“把老戲唱出新意來”。

2009年是深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題新局面的重要一年，也是完成“*”人口發(fā)展規(guī)劃非常關鍵的一年。我們要認真按照中央《決定》和省、市人口計生工作會議精神，在確保完成省、市下達的各項目標任務的前提下，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，推動我區(qū)人口計生工作再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌。今年的主要目標是：人口出生率控制在9.99‰,全區(qū)人口自然增長率控制在5.07‰,計劃生育率達96%以上，城市綜合節(jié)育率達90%，農村長效節(jié)育措施落實率達90%以上；完成查處“兩非”案件5例，處理到位率100%，出生人口性別比高于正常值的部分要下降20%以上；計劃生育事業(yè)費財政投入要達人均12元以上；對于違法生育的黨員干部要依法依規(guī)處理到位，當年查處率要達到100%；加大社會撫養(yǎng)費的增收力度，增收面要達到100%，個案首次征繳金額不低于應繳總額的30%。以上這些指標任務是郭區(qū)長在全市人口計生工作會上從胡市長手中領下來的，我區(qū)的具體分解指標將在會后下發(fā)。

為完成以上目標，我們要堅持抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，切實做到“三個確?！保?/p>

一、抓重點，確保人口計生各項目標任務的圓滿完成。

一是要嚴格落實政策，穩(wěn)定低生育水平。加強計劃生育宣傳教育，進一步完善計劃生育宣傳教育協(xié)調會制度，會同有關部門和單位，著力營造“大宣傳、大聯(lián)合”的計劃生育宣傳教育格局。深入開展創(chuàng)建“婚育新風進萬家示范區(qū)”活動。加大執(zhí)法力度，堅決制止違法生育。加強計劃生育清理和社會撫養(yǎng)費征收力度，著力提高環(huán)孕檢、長效節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費征收到位率。這些工作已經形成了的良好氛圍和高壓態(tài)勢，我們要繼續(xù)保持下去，把各項工作做得更好。

二是要加強隊伍建設，提升基礎能力。進一步完善基層計劃生育管理服務網絡，以樓棟為單位配備計生信息員，做到人員、報酬、責任“三落實”，健全基層計生信息網絡，著力發(fā)揮信息員作用。這項工作去年做得很好，今年也要繼續(xù)保持下去。

二、破難點，確保人口計生各項工作的順利推進。

一是要把住源頭，大力治理出生人口性別比偏高問題。出生人口性別比偏高仍然是人口計生工作的一個難點問題，要從源頭上做好控制和疏導工作。一方面要嚴厲打擊“兩非”行為。進一步完善孕情檢測和孕產過程監(jiān)控體系，認真落實懷孕、人流引產、出生、嬰兒死亡監(jiān)測和報告制度。加大與公安、衛(wèi)生等有關部門聯(lián)合執(zhí)法力度，保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，建立定期通報制度和有獎舉報制度，加強社會監(jiān)督。另一方面要全面推進“關愛女孩”行動，積極推動“幸福工程”、“春蕾計劃”、“志愿者行動”等社會公益活動，在全社會營造一個“生男生女一樣好”的良好氛圍。

二是要把好導向，有力推動計生政策的貫徹落實。要全面落實法律法規(guī)規(guī)定的計生獎勵優(yōu)待政策，把對計劃生育家庭的獎勵扶助納入實施民生工程的重要內容，做好惠民政策與計劃生育基本國策的銜接，確保計劃生育家庭得到實惠。繼續(xù)完善計劃生育愛心保險制度。繼續(xù)做好農村獨女和二女戶家庭養(yǎng)老保險工作，加大獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助力度，進一步推動農村計劃生育家庭“三免四減半”政策的落實。通過扎實落實人口計劃生育利益導向機制，變“堵”為“疏”，化“被動”為“主動”，減小工作阻力，從而使各項人口計生政策能夠真正落到實處。

三、創(chuàng)亮點，確保新時期的人口計生管理服務做出新特色

一是要繼續(xù)探索和完善流動人口計生管理服務新模式。面對流動人口計生管理服務的新情況，只有堅持不斷創(chuàng)新才能保持我區(qū)在工作考評中的領先優(yōu)勢，繼續(xù)做到“規(guī)定動作得滿分，自選動作得高分”，使*一如既往地成為流動人口管理服務出亮點、出經驗的地方。加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計生工作機制，在鞏固封閉式住宅小區(qū)流動人口計生管理與服務工作的基礎上，積極探索“以房管人”流動人口計劃生育管理服務機制，做到流動人口和常住戶籍人口同管理、同服務、同待遇、同宣傳，落實好對流動人口提供基本項目的免費服務，切實維護流動人口的合法權益。繼續(xù)鞏固、完善流動人口計生協(xié)會廣豐工作站成果，進一步健全流動人口計生雙向互動和區(qū)域協(xié)作。根據流動人口的特點，加強對市場出租屋等流動人口密集點的管理。按照“信息互通、管理互補、服務互動、責任共擔”的要求，運用流動人口信息交換平臺，加強流入地和流出地的信息溝通，提高信息的提交率、查詢率和共享率，進一步完善流動人口信息采集和管理服務網絡，建立全方位、廣覆蓋、多層面的管理服務體系。

二是要不斷打造和提升出生人口計生管理服務的新品牌。重點是要抓好“出生缺陷干預、生殖健康促進、避孕方法知情選擇”這三項工作。全面啟動出生缺陷一級預防工作。大力普及優(yōu)生知識，加強婚育指導，動員新婚夫婦自覺接受婚前醫(yī)學檢查。積極開展嚴重遺傳性疾病、傳染病與性傳播疾病、病毒感染、心臟病等影響妊娠疾病的檢查，努力提高孕前篩查率。大力推進計劃生育生殖健康促進計劃。加強計劃生育生殖健康的宣傳和指導。規(guī)范關愛婦女生殖健康項目活動，擴大覆蓋面，免費為育齡婦女進行婦科病檢查，建立包括流動人口在內的已婚育齡婦女生殖健康檔案。規(guī)范推進避孕方法知情選擇。暢通避孕藥具供應渠道，提高避孕藥具的易得性、覆蓋面和使用率，確保育齡群眾使用安全、有效、適用的避孕藥具，這點我們在封閉式小區(qū)做得很好，但是要進一步推廣開來。開展全民預防性病、艾滋病知識普及教育、咨詢服務和安全套推廣活動。

同志們，新時期賦予了人口和計生工作新的任務和使命，新的形勢給人口和計生工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。廣大計生干部要牢固樹立“有為才有位”的理念，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗和密切聯(lián)系群眾的作風，不斷弘揚敢為人先，敢立潮頭的氣魄，在區(qū)委、區(qū)政府的領導及有關部門的共同努力下，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面！

我就講這么些，供同志們參考。待會郭區(qū)長和鄒書記還要做重要講話，請大家務必要認真領會，抓好落實。

謝謝大家！