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同志們：

這次會(huì)議是在嚴(yán)峻的宏觀安全生產(chǎn)形勢(shì)背景下而召開(kāi)的，是深入貫徹落實(shí)9月24日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和省市一系列安全生產(chǎn)工作的安排部署而召開(kāi)的，更是著眼*古城作為世界文化遺產(chǎn)如何做好即將到來(lái)的國(guó)慶黃金周和第四季度安全生產(chǎn)工作而召開(kāi)的一次會(huì)議。這次會(huì)議也是經(jīng)過(guò)9月16日縣委常委擴(kuò)大會(huì)、9月25日縣委常委會(huì)兩次會(huì)議專題研究之后，在更大范圍更具體的進(jìn)行研究、安排、部署安全生產(chǎn)工作的一次會(huì)議。剛才，*副縣長(zhǎng)做了一個(gè)全面的安排，我完全同意，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓好落實(shí)。在會(huì)議最后，我再簡(jiǎn)要這樣三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓好安全生產(chǎn)工作，必須始終放到重中之重、壓到一切的高度來(lái)認(rèn)識(shí)擺位

做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，我們必須從對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的高度抓好這項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，一件重大特大事故的發(fā)生對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)講，至少帶來(lái)對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成直接侵害、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害、對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面造成不良影響、對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)造成嚴(yán)重?fù)p失、對(duì)黨和政府形象造成嚴(yán)重?fù)p害這樣幾方面的負(fù)面影響。就*來(lái)講，抓好當(dāng)前和今后的安全生產(chǎn)工作至少有這樣四方面的特殊意義。

一是*古城作為世界文化遺產(chǎn)，我們擔(dān)負(fù)著保護(hù)人類文化遺產(chǎn)的神圣使命，必須抓好古城安全。在這上面不能出任何問(wèn)題，出了問(wèn)題誰(shuí)也擔(dān)當(dāng)不起。這幾年雖然我們建立了古城消防站，主要街巷實(shí)施了管網(wǎng)下地，但是還存在電線老化等安全隱患，我們必須著力排查解決。

二是*作為新型的旅游城市，我們擔(dān)負(fù)著保障世界各地游客生命財(cái)產(chǎn)安全的重要責(zé)任，必須抓好旅游安全。這是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工程，涉及社會(huì)治安、交通秩序、食品衛(wèi)生、旅游環(huán)境、公共服務(wù)等多方面。

三是*是全市、全省的人口大縣，我們擔(dān)負(fù)著維護(hù)發(fā)展民生的重要職責(zé)，必須抓好民生安全。主要包括企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通道路、水利電力、學(xué)校設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等方面。

四是當(dāng)前是*歷史上發(fā)展最快最好的重要時(shí)期，我們擔(dān)負(fù)著實(shí)施跨越發(fā)展的歷史任務(wù)，必須通過(guò)扎實(shí)的安全工作鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好的發(fā)展局面。

二、抓好安全生產(chǎn)工作，必須始終突出防患未然、細(xì)查快處的工作措施

分析我們很多事故，多數(shù)不是天災(zāi)，很多是人禍。這就更加要求我們?cè)诎踩a(chǎn)上，不能有一時(shí)一刻的僥幸，不能有一時(shí)一刻的麻痹，不能有一時(shí)一刻的松懈，在財(cái)力、物力、精力的投入上也不能有絲毫的吝嗇。我們必須把工作精力放在事故發(fā)生之前，把工作重點(diǎn)放在安全的監(jiān)督管理上，把工作責(zé)任落實(shí)在隱患的排查處置上。在這方面，我們要抓好以下三個(gè)工作環(huán)節(jié)：

一是建立健全一月一排查、一月一報(bào)告、一月一循環(huán)的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求，從10月1日起建立此項(xiàng)制度，全面系統(tǒng)的對(duì)安全生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)排查，有效防范重特大事故的發(fā)生。

二是對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行整改。從9月16日常委擴(kuò)大會(huì)上雷思高的匯報(bào)和今天曹縣長(zhǎng)的講話來(lái)看，目前我縣還存在諸多安全隱患。這說(shuō)明我們有不少安全工作還不到位，有不少安全隱患還未整治，有不少安全薄弱環(huán)節(jié)還未加強(qiáng)，我們要抓住這些安全問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題加以整改。

三是對(duì)整改的問(wèn)題，要一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作落實(shí)。要把整改工作一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作分解落實(shí)到部門(mén)單位和分管領(lǐng)導(dǎo)，明確安全責(zé)任，明確安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作落實(shí)。在這上面，如果工作落實(shí)不到位，我們將要對(duì)未遂隱患按已遂事故來(lái)處理。我們不能等到出了事再處理，那時(shí)就已經(jīng)遲了。

三、抓好安全生產(chǎn)工作，必須始終強(qiáng)化誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

市里明確要求，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)追究制，領(lǐng)導(dǎo)分工要與安全生產(chǎn)工作掛鉤，誰(shuí)分管什么工作，誰(shuí)就負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，各位分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)事故，分管領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，要受到責(zé)任追究。在近期發(fā)生的襄汾尾礦潰壩責(zé)任事故、深圳火災(zāi)事故、河南和黑龍江的煤礦事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)辭職暫行規(guī)定》等對(duì)相關(guān)責(zé)任人加大責(zé)任追究的力度，包括國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江和孟學(xué)農(nóng)省長(zhǎng)在內(nèi)先后有19位縣處級(jí)以上的高官落馬。安全生產(chǎn)誰(shuí)管不好、管不到位、管出問(wèn)題，就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

一要主動(dòng)上手到位，把安全生產(chǎn)工作作為分管領(lǐng)域工作的第一任務(wù)和第一責(zé)任緊緊抓在手上。

二要排查整改到位，按照各自的職責(zé)分工立即組織開(kāi)展安全大檢查和隱患排查活動(dòng)，從而促進(jìn)安全工作深入展開(kāi)。

三要責(zé)任落實(shí)到位，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施具體落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度具體落實(shí)到每一個(gè)關(guān)口，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)人頭上。

四要應(yīng)急預(yù)案到位，供氣、供水、食品安全、消防等涉及安全生產(chǎn)的方方面面都要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防備萬(wàn)一。

五要嚴(yán)厲打擊到位，堅(jiān)決依法關(guān)停、取締非法生產(chǎn)、無(wú)證無(wú)照、違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)。

六要安全監(jiān)管到位，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入審核，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，切實(shí)提高監(jiān)管水平。