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各位委員，各位代表，同志們：

指揮部黨委擴(kuò)大會、三屆二次職代會暨*年工作會，是我們在總結(jié)“*”，規(guī)劃“*”之際，召開的一次繼往開來，乘勢發(fā)展的重要會議。大會以“發(fā)展、創(chuàng)新、和諧”為主題，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀地總結(jié)過去，科學(xué)地謀劃未來，生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作一起部署，物質(zhì)文明和精神文明同步規(guī)劃，內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)。會議期間，袁明生同志代表指揮部黨委、指揮部作了《全面實(shí)施“提升市場、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”三大戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)指揮部“*”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗》的工作報(bào)告，與會同志圍繞主題報(bào)告，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)行了熱烈討論。大家普遍認(rèn)為，《報(bào)告》以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的大局，內(nèi)涵豐富，主題鮮明，重點(diǎn)突出，可操作性強(qiáng)。回顧“*”，實(shí)事求是，成績顯著，深受鼓舞，反映了廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的成果；分析面臨的形勢，客觀全面，統(tǒng)一思想，催人奮進(jìn)，體現(xiàn)了指揮部領(lǐng)導(dǎo)集體駕馭全局、把握大勢、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；部署“*”和今年的各項(xiàng)工作，與時(shí)俱進(jìn)，目標(biāo)明確，措施有力，符合集團(tuán)公司要求和指揮部的實(shí)際，表達(dá)了廣大職工群眾思進(jìn)求強(qiáng)的意愿。會上，審議通過指揮部財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告，業(yè)務(wù)招待費(fèi)、福利費(fèi)、職工養(yǎng)老醫(yī)療工傷保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳存使用情況的報(bào)告；民主評議了指揮部班子成員；通過內(nèi)部業(yè)績考核辦法，簽訂了*年業(yè)績責(zé)任書；表彰了指揮部第五屆職業(yè)技能競賽技術(shù)能手。這次大會，自始至終充滿了民主、求實(shí)、和諧、鼓勁的氣氛，大家精神飽滿，情緒高昂，信心倍增，開得很成功。普遍感到，會議雖然不長，只有兩天時(shí)間，但是收獲很大，認(rèn)清了形勢、統(tǒng)一了思想，描繪了藍(lán)圖、明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心、振奮了精神，達(dá)到了預(yù)期效果。

貫徹落實(shí)好這次“三會”精神，對指揮部“*”持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。各單位各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議的精神實(shí)質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，確保指揮部“*”又快又好的發(fā)展。下面，我就貫徹落實(shí)這次會議精神，做好今后的各項(xiàng)工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分肯定“*”成就，堅(jiān)定信心推進(jìn)“*”發(fā)展

“*”期間，是指揮部發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。五年來，面對復(fù)雜多變的市場競爭形勢，面對生存發(fā)展中出現(xiàn)的許多新矛盾、新問題，面對企業(yè)在改革重組方面的一些不確定因素，我們在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確判斷形勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，始終堅(jiān)持發(fā)展的主題不動搖，明確提出“五個(gè)一流、強(qiáng)精特優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)不斷地推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，在變化中調(diào)整，在調(diào)整中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中奮進(jìn)，經(jīng)過各級組織和廣大干部職工的共同努力，指揮部“*”各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成就，這是指揮部發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。對此，袁明生同志在《報(bào)告》中，已對指揮部“*”取得的成就，全面進(jìn)行了總結(jié)，并從六個(gè)方面闡述了工作經(jīng)驗(yàn)。對“*”指揮部各項(xiàng)事業(yè)取得的成就，我們要充分肯定，對工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)?！?”成就的取得，確實(shí)來之不易，體現(xiàn)著集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和油田公司的大力支持，凝聚著全體干部職工的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表指揮部黨委和指揮部，向廣大干部職工和離退休老同志，表示衷心的感謝和親切的慰問！向給予我們大力支持和幫助的油田公司，致以誠摯的謝意！

“*”期間，指揮部總的發(fā)展情況來看，遇到的困難要比我們預(yù)料的大，但是，取得的成績也要比我們預(yù)計(jì)的好，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了許多顯著特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：一是超額完成了“*”生產(chǎn)經(jīng)營即定目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量一年上一個(gè)大臺階，五年翻了一番，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了增長比較快、效益比較好、勢頭比較強(qiáng)等特點(diǎn)。二是爭當(dāng)“走出去”的排頭兵，市場開發(fā)和國際化經(jīng)營取得重大進(jìn)展，呈現(xiàn)出了立足兩個(gè)市場、利用兩種資源，拓寬生存空間、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的特點(diǎn)。三是扶強(qiáng)扶優(yōu)，加大經(jīng)營性投資力度，呈現(xiàn)出了投資快一拍拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。四是科研生產(chǎn)一體化，集成實(shí)用技術(shù)，提升特色技術(shù)，科技創(chuàng)新推動核心競爭力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)。五是在發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的同時(shí)，用發(fā)展成果惠及職工群眾，使職工群眾的物質(zhì)、文化、生活等條件得到了極大的改善，收入有了新的增長，安全穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出了企業(yè)與員工共同發(fā)展、人與環(huán)境和諧發(fā)展等特點(diǎn)。六是精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)成績顯著，不僅實(shí)現(xiàn)了走在集團(tuán)公司和自治區(qū)“兩個(gè)前列”的目標(biāo)，而且進(jìn)入“全國文明單位”、“全國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”的行列，呈現(xiàn)出了指揮部兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步的特點(diǎn)。七是把加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，作為做好各項(xiàng)工作的根本保證來抓，使引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力、培育先進(jìn)企業(yè)文化的能力和拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了各級領(lǐng)導(dǎo)干部不等不靠，搶抓機(jī)遇，自我加壓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾銳意進(jìn)取，推進(jìn)發(fā)展的特點(diǎn)。實(shí)踐證明，我們在“*”期間的各項(xiàng)決策和部署是完全正確的，認(rèn)真總結(jié)這些帶有階段性、根本性的特點(diǎn)，在實(shí)踐中堅(jiān)持和豐富積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有利于我們繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的政策措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓舞士氣，振奮精神，滿懷信心地做好今后的工作。

“*”成就的取得，標(biāo)志著指揮部的生存問題已經(jīng)基本解決，發(fā)展進(jìn)程步入新的成長階段和良性發(fā)展軌道。“*”是指揮部全面實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，綜合考慮未來五年發(fā)展的趨勢和條件，本著科學(xué)合理、求真務(wù)實(shí)的精神，指揮部“*”發(fā)展的總體思路是，始終抓住發(fā)展主題不動搖，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效果，更加注重整體和諧的發(fā)展，更加注重技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，更加注重文化對可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，更加注重在提高效益的同時(shí)改善職工的物質(zhì)文化生活條件，更加注重兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動指揮部又快又好的發(fā)展，使全體職工群眾共享改革發(fā)展的成果。指揮部“*”發(fā)展的總體目標(biāo)是，通過今后一

個(gè)時(shí)期的努力，把指揮部建設(shè)成為裝備精良、隊(duì)伍精干、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主業(yè)優(yōu)勢突出、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模經(jīng)營效益好、上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的具有國際競爭力的跨國石油工程技術(shù)服務(wù)公司。按照總體思路和總體目標(biāo)的要求，指揮部提出“*”發(fā)展的主要任務(wù)是，在*年收入的基礎(chǔ)上，年均增收4億元以上，年均增長率8%以上，利潤率保持在3%以上，到2010年末，指揮部實(shí)現(xiàn)收入60億元以上，人均產(chǎn)值30萬元以上，利潤力爭達(dá)到1.8億元；科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“特色技術(shù)行業(yè)一強(qiáng)”；安全生產(chǎn)保持在集團(tuán)公司和自治區(qū)先進(jìn)單位行列；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善職工生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)職工收入與指揮部經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長；精神文明和企業(yè)文化建設(shè)鞏固成果，提高水平。指揮部“*”發(fā)展總體思路、目標(biāo)和主要任務(wù)的確定，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，完全符合黨的十六屆五中全會精神，符合集團(tuán)公司“持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)”發(fā)展方針的要求，符合指揮部改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，符合廣大干部職工的意愿和根本利益。

做好“*”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，我們有許多有利條件，特別是經(jīng)過“*”的發(fā)展，我們積累了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和成功經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，科技進(jìn)步有新的提高，市場化運(yùn)作水平大幅度提高，職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯改善，企業(yè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，吐哈石油品牌的影響力顯著提升，為“*”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在好的形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要高度重視存在的問題?！?”期間，既是“黃金發(fā)展期”和“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，也是“矛盾凸顯期”和“社會轉(zhuǎn)型期”。我們要在看到有利條件的同時(shí)，也要清醒地看到，指揮部發(fā)展也面臨許多困難和問題。對此，袁明生同志在《報(bào)告》中作了系統(tǒng)的闡述。從行業(yè)形勢分析看，在集團(tuán)公司“四共”原則指導(dǎo)下，各油氣田上市和未上市企業(yè)整體發(fā)展的意識都越來越強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展格局正在經(jīng)歷重大而深刻的變化，一體化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)，特別是各油氣田未上市企業(yè)都在以只爭朝夕的精神，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，“百舸爭流、萬馬奔騰”，形成了你追我趕、奮勇爭先的新態(tài)勢。由于我們進(jìn)入市場較早，在觀念、體制、隊(duì)伍、裝備、市場、技術(shù)等方面，形成了一定的競爭優(yōu)勢。但是，隨著近幾年周邊兄弟企業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁，我們面臨著原有優(yōu)勢相對弱化的挑戰(zhàn)。從集團(tuán)公司所屬13家油氣田地區(qū)綜合服務(wù)公司的情況來看，經(jīng)營范圍、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署都基本相似。我們總的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小，綜合實(shí)力相對較弱，“*”期間指揮部經(jīng)濟(jì)收入年均增長率15.36%，而集團(tuán)公司所屬油氣田地區(qū)綜合服務(wù)公司的平均年增長率為18%左右，最快的接近30%。從內(nèi)部條件看，首先我們的增長方式還比較粗放。“*”期間的經(jīng)濟(jì)增長，更多的是依靠“快一拍”的投資拉動。五年來，完成投資總量29.2億元，其中經(jīng)營性投資25.71億元，而經(jīng)濟(jì)增長總量達(dá)到22億元左右，這說明我們投資的效益也不是很高。其次，我們的自主創(chuàng)新能力亟需提高。過去形成的一些特色技術(shù)，主要靠引進(jìn)、消化、提高，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，隨著應(yīng)用的不斷推廣，有些已經(jīng)變?yōu)槌Ｒ?guī)技術(shù)。另外，我們的管理體制和運(yùn)營機(jī)制還有待完善，復(fù)合型和高技能人才短缺，構(gòu)建和諧企業(yè)的任務(wù)艱巨等等，一些歷史積累的深層次矛盾還沒有根本解決，隨著發(fā)展又出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況、新問題。但是，總的來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對此，我們一定要心中有數(shù)，既要正確認(rèn)識優(yōu)勢和潛力，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，努力加快發(fā)展，又要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，時(shí)刻保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，沉著應(yīng)對，趨利避害，聚精會神地把自己的事情辦好。形勢逼人，不進(jìn)則退。我們面對巨大的發(fā)展壓力，沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要謀全局、想長遠(yuǎn)、抓大事、促發(fā)展，把思想統(tǒng)一到指揮部對形勢的判斷上來，做到思想上不斷有新解放、認(rèn)識上不斷有新發(fā)展、實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展動力，切實(shí)推動生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)入可持續(xù)發(fā)展的軌道，全面開創(chuàng)指揮部發(fā)展的新局面。

*年，是“*”計(jì)劃的開局年，也是指揮部的戰(zhàn)略調(diào)整年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。指揮部圍繞“*”計(jì)劃的要求，明確提出了實(shí)施三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)八大奮斗目標(biāo)和八項(xiàng)重點(diǎn)工作的部署。各單位要以“發(fā)展、創(chuàng)新、和諧”為基調(diào)，在準(zhǔn)確分析本單位發(fā)展所面臨形勢的基礎(chǔ)上，尋找工作存在的主要問題和差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，研究和提出符合單位實(shí)際的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)、工作措施，做到各項(xiàng)工作都要有新思路、新目標(biāo)、新舉措，立足高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以挑戰(zhàn)自我的姿態(tài)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，自加壓力，開拓進(jìn)取，確保指揮部的部署得到貫徹和落實(shí)。

二、牢牢抓住發(fā)展主題不動搖，促進(jìn)吐哈油田整體協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是我們解決一切問題的主要條件。重組改制以來，我們有一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)，就是不論內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生什么樣的變化，都始終抓住發(fā)展主題不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。今后，我們還要繼續(xù)堅(jiān)定不移地這樣做。

“*”期間，指揮部發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面實(shí)施“市場提升、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”三大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，著力抓好工程技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)主營業(yè)務(wù)發(fā)展，著力發(fā)展油氣合作開發(fā)和綜合利用業(yè)務(wù)，著力拓展國際化經(jīng)營業(yè)務(wù)，著力優(yōu)化社會化服務(wù)業(yè)務(wù)。我們要按照“國內(nèi)第一、國際一流”的目標(biāo)，大力加強(qiáng)工程技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固內(nèi)部市場，拓展外部市場；要立足吐哈，依托油氣資源，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，延伸油氣產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；要按照“注重效益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、培育規(guī)模、提升實(shí)力”的方針，提高生產(chǎn)經(jīng)營的國際化程度；以轉(zhuǎn)換機(jī)制為重點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力使社會化服務(wù)業(yè)務(wù)走上良性發(fā)展的軌道。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)指揮部未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們一定要高度重視指揮部和油田公司的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。重組改制以來，指揮部和油田公司在認(rèn)識上不斷深化，在實(shí)踐中不斷探索，在工作中不斷協(xié)調(diào)，

陸續(xù)研究和出臺一系列發(fā)揮整體優(yōu)勢、謀求共同發(fā)展的政策和措施。特別是去年指揮部和油田公司以集團(tuán)公司南戴河會議精神為契機(jī)，制定了《共同發(fā)展綱要》，形成了互相理解、互相支持，和諧發(fā)展的良好局面，使指揮部和油田公司整體發(fā)展的意識越來越強(qiáng)，共同發(fā)展的環(huán)境越來越好，這標(biāo)志著吐哈油田的整體發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，我們要倍加珍惜和愛護(hù)共同發(fā)展的成果。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)形成的“四共”良好局面、實(shí)現(xiàn)指揮部和油田公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展，需要我們共同付出堅(jiān)持不懈的努力?！安恢\全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時(shí)?！睂τ谖覀冎笓]部廣大干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立“吐哈一盤棋”、“吐哈一家人”的全局觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展意識，健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決問題，建立戰(zhàn)略同盟，逐步走向融合，拓寬合作領(lǐng)域，聯(lián)合起來把“蛋糕”做大，確保指揮部與油田公司互利雙贏、共同發(fā)展。

為油田公司提供優(yōu)質(zhì)的工程技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)，是共同發(fā)展的基礎(chǔ)。今后幾年，是油田公司加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，“*”末實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量400萬噸以上的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，需要指揮部的大力支持。因此，作為為油田公司服務(wù)的主體，我們要以實(shí)現(xiàn)油氣增儲上產(chǎn)為己任，以實(shí)現(xiàn)油氣產(chǎn)量“箭頭朝上”為目標(biāo)，圍繞油氣勘探開發(fā)的重點(diǎn)，針對重點(diǎn)地區(qū)和復(fù)雜區(qū)塊的特點(diǎn)，加快科技創(chuàng)新，不斷提高工程技術(shù)服務(wù)能力和水平，確?！?”期間新增油氣儲量2.5億噸；“*”末原油產(chǎn)量達(dá)到230萬噸，油氣當(dāng)量達(dá)到400萬噸以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

低效油田合作開發(fā)是指揮部目前最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是油田公司和指揮部雙方利益所在。去年，在油田公司的大力支持下，合作開發(fā)低產(chǎn)低效油田，生產(chǎn)原油4.73萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.46億元，顯示了良好的發(fā)展前景。今年，我們開發(fā)低效油田擁有很好的機(jī)遇，一方面，根據(jù)預(yù)測，今年國際油價(jià)還有可能在高價(jià)位運(yùn)行，只要產(chǎn)油就有效益；另一方面，油田公司今年油氣開發(fā)壓力很大，需要低效油田盡量多產(chǎn)油、多作貢獻(xiàn)。因此，我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，加大低效油田開發(fā)的步伐和規(guī)模，精心組織好開發(fā)工作，盡最大努力多產(chǎn)油、多增效。同時(shí)，要利用國際油價(jià)比較高的大好形勢，加強(qiáng)低產(chǎn)低效油田開發(fā)技術(shù)的研究，加強(qiáng)管理模式和經(jīng)營策略的研究，不斷提高低效油田開發(fā)水平，努力降低開發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，逐步探索出一條適合低效油田特點(diǎn)、獨(dú)具特色的開發(fā)路子，做好在國際油價(jià)低價(jià)位條件下開發(fā)好低效油田的準(zhǔn)備，確保低效油田開發(fā)始終成為指揮部和油田公司共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

石油化工下游產(chǎn)品開發(fā)是指揮部今后最有潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！?”期間，2萬噸/年順酐項(xiàng)目建成并一次投產(chǎn)成功，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益；溶劑油裝置經(jīng)過兩次擴(kuò)建，生產(chǎn)能力和效益水平進(jìn)一步提高；成品油銷售不斷優(yōu)化和完善銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使指揮部單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。今后我們還要大力發(fā)展油氣資源綜合利用業(yè)務(wù)，以油氣化工延伸項(xiàng)目為主，充分利用吐哈油田優(yōu)質(zhì)油氣資源，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)造條件，加大新項(xiàng)目研究和論證工作力度，早實(shí)施早主動，早投產(chǎn)早見效，形成一批具有較高附加值的下游產(chǎn)業(yè)。

三、適應(yīng)新的形勢，加快戰(zhàn)略調(diào)整和實(shí)施

企業(yè)戰(zhàn)略，是為適應(yīng)環(huán)境變化和達(dá)到未來目標(biāo)而進(jìn)行的整體策劃，其實(shí)質(zhì)是對企業(yè)全局性重大問題的抉擇，是企業(yè)未來發(fā)展的定位和生產(chǎn)經(jīng)營活動的指南?；仡欀笓]部發(fā)展壯大的歷程，無不是在正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行的。重組改制后，特別是“*”期間，指揮部面對生存發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)形勢和環(huán)境的變化，堅(jiān)持加快發(fā)展主題不動搖，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，提出并實(shí)施“市場開發(fā)、多角化經(jīng)營、凝聚人心”三大戰(zhàn)略，有力地指導(dǎo)和推動了各項(xiàng)工作，把市場做大、隊(duì)伍做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、人心做穩(wěn)、效益做佳，取得明顯成效。黨的十六大召開后，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢，按照集團(tuán)公司全面建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，指揮部將多角化經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整為國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，加快“走出去”的步伐，有29支工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍走出國門，奮戰(zhàn)在9個(gè)國家的石油工程技術(shù)服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)了海外發(fā)展的新突破。實(shí)踐證明，企業(yè)戰(zhàn)略要隨著實(shí)踐和認(rèn)識的不斷深化，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中不斷進(jìn)行戰(zhàn)略的調(diào)整和完善，以新的戰(zhàn)略推進(jìn)企業(yè)向新的更高層次發(fā)展?，F(xiàn)在，我們面對“*”加快發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，提出“市場提升、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”新的三大戰(zhàn)略，這是指揮部深刻認(rèn)識加快發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境，正確把握未來發(fā)展的趨勢，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對未來發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑作出的科學(xué)決策，也是對發(fā)展戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略抉擇與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，是對過去“三大戰(zhàn)略”的進(jìn)一步繼承和創(chuàng)新。

適應(yīng)新的形勢，加快戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)施新的“三大戰(zhàn)略”，是剛剛破題的一篇大文章，部署還需要在實(shí)踐中不斷細(xì)化，措施還需要在實(shí)施中進(jìn)一步完善?！笆袌鎏嵘?、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”新的三大戰(zhàn)略是一個(gè)有機(jī)整體，三者相互依存，相輔相成。指揮部在“*”期間進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，就是在過去戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，集中精力解決影響加快發(fā)展的主要矛盾。目前，我們存在的主要問題是：市場管理粗放，盈利能力較低；自我技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；品牌優(yōu)勢不夠明顯，特別是強(qiáng)勢品牌還比較少。因此，指揮部提出“市場提升、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”新的三大戰(zhàn)略，完全符合指揮部發(fā)展的實(shí)際，定位準(zhǔn)確，切中要害。我們要正確處理好新的“三大戰(zhàn)略”和過去“三大戰(zhàn)略”的關(guān)系，沒有過去“三大戰(zhàn)略”實(shí)施取得的成績，也就沒有現(xiàn)在“三大戰(zhàn)略”的提出。推進(jìn)新的“三大戰(zhàn)略”，必須要以鞏固和繼承過去“三大戰(zhàn)略”取得成績?yōu)榛A(chǔ)，著力加強(qiáng)、全力實(shí)施、大力推進(jìn)，持續(xù)不斷地進(jìn)行觀念、文化、制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，形成巨大的品牌影響力，最大限度地增強(qiáng)目標(biāo)市場認(rèn)知度，提升市場競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的相統(tǒng)一，使指揮部真正進(jìn)入一個(gè)成熟的良性發(fā)展期。

四、優(yōu)化人力資源，加快復(fù)合型和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)今時(shí)代，市場競爭最激烈的是人才競爭。人才資源作為一種能動的特

殊資源，是一切經(jīng)濟(jì)資源中最重要的資源。培養(yǎng)、吸引和使用人才的機(jī)制創(chuàng)新問題，是指揮部推進(jìn)“*”發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題。“*”期間，指揮部人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作，緊密圍繞發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施“4158”人才工程，取得了明顯成效。人力資源總量穩(wěn)步增長，人才引進(jìn)力度加大，人才隊(duì)伍不斷壯大，市場配置人才資源的格局正在形成；“尊重知識、尊重人才”的氛圍日趨濃厚，人才環(huán)境不斷改善，為指揮部加快發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，指揮部加快實(shí)施“*”戰(zhàn)略部署的新形勢、新任務(wù)，對人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。但是，我們?nèi)肆Y源和人才優(yōu)勢與“*”戰(zhàn)略部署的任務(wù)和要求相比還有很大差距。一是人力資源的結(jié)構(gòu)不合理，人員富余與人才短缺的矛盾，隨著企業(yè)的發(fā)展日益凸顯，特別是人才總量不足、質(zhì)量不高的問題，仍然是制約指揮部加快發(fā)展的一大因素。我們不僅缺少現(xiàn)代企業(yè)管理人才、復(fù)合型人才、行業(yè)技術(shù)拔尖人才和適應(yīng)國際化經(jīng)營的各類專業(yè)人才，而且技術(shù)精湛、工藝熟練的操作技能人才嚴(yán)重短缺。目前，指揮部專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中，有集團(tuán)公司技術(shù)專家1人、享受政府津貼人員1人、指揮部技術(shù)專家25人、學(xué)科帶頭人58人、優(yōu)秀知識分子68人，只占專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的3.8%；操作人員隊(duì)伍中，有高級技師10人、技師141人、省部級技術(shù)能手3人、指揮部級技術(shù)能手138人，只占操作人員隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的2.17%，比例都明顯偏低。二是分布不合理。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中，專門從事技術(shù)工作的人員比例較低。尤其具有高級職稱的人員，多數(shù)從事企業(yè)管理工作，真正從事技術(shù)開發(fā)的人員更少，這種人才分布狀況與指揮部大發(fā)展的目標(biāo)顯得很不協(xié)調(diào)。三是人才流失嚴(yán)重。有利于吸引人才、留住人才的環(huán)境尚未形成，“*”期間共流失大專以上學(xué)歷的青年知識分子169人。四是人才的意識和觀念還不強(qiáng)，對人才的界定不清，束縛于傳統(tǒng)的思維定式，沒有真正樹立“大人才”的觀念，把人才圈定在高學(xué)歷、高資歷的范圍之內(nèi)，尤其認(rèn)為人才就是高層次的技術(shù)人員、管理人員等。人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)的這些問題，已經(jīng)成為制約指揮部加快發(fā)展的關(guān)鍵因素，我們要充分認(rèn)識新時(shí)期人才競爭的嚴(yán)峻形勢和人才工作的繁重任務(wù)，充分認(rèn)識加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。我們必須要緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足于全員素質(zhì)的提高，持續(xù)推進(jìn)“4158”人才工程，廣泛開展“三大一提高”活動，多形式、多層次、全方位地開發(fā)人力資源，用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)新型人才，努力做到人才數(shù)量顯著增加，人才質(zhì)量顯著提高，人才結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。要堅(jiān)持培養(yǎng)高層次人才和培養(yǎng)高技能人才并重，促使人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)與指揮部的發(fā)展相適應(yīng)，形成一支數(shù)量能滿足需要、專業(yè)技術(shù)能級配套、結(jié)構(gòu)比較合理的人才隊(duì)伍，為指揮部加快發(fā)展做好必要的人才準(zhǔn)備。

人才建設(shè)重在成才環(huán)境優(yōu)化、政策創(chuàng)新，形成引才、聚才、用才的正確導(dǎo)向。我們要進(jìn)一步優(yōu)化引才環(huán)境，積極打造成才平臺，讓更多的人才了解吐哈，認(rèn)同吐哈，選擇吐哈，在吐哈大有可為。要優(yōu)化聚才環(huán)境，完善管理政策、分配政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策和福利政策，真正把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要優(yōu)化用才環(huán)境，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造一種鼓勵(lì)人才敢于冒尖、支持人才能夠冒尖的良好氛圍，使各類人才能夠安心工作，舒心工作，全身心地工作。人才使用重在有膽有識，既要敢用，又要善用，立足現(xiàn)有人才隊(duì)伍，把不同的人才放在最適合的崗位上，用其所長，避其所短，做到人盡其才、才盡其用，大力開發(fā)“留得住、用得上”的“永久牌”本土人才。

做好人才工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委一定要把人才工作放在重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持黨管人才的原則，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，把各類優(yōu)秀人才聚集到指揮部加快發(fā)展的實(shí)踐中來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作。要進(jìn)一步通過解放思想來解放人才，站得高一些、看得遠(yuǎn)一些，開明大度，求賢若渴，廣納良才，善待人才。指揮部的人才總量應(yīng)該說有一定的基礎(chǔ)，大專以上學(xué)歷人員占職工總數(shù)的26%，特別是“*”期間，我們引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生992人，有1100人通過在職函授獲得大專以上學(xué)歷，舉辦各類培訓(xùn)3.66萬人次。但是，最近組織部進(jìn)行各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核，有部分單位推薦不出成熟的后備干部，這本身就說明是一個(gè)解放思想來解放人才的問題。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服只重視人才引進(jìn)，不重視人才培養(yǎng)和使用的傾向，人才往往個(gè)性鮮明，要看得慣、容得下，唯才是舉，任人唯賢，在引進(jìn)急缺人才的同時(shí)，更加注重現(xiàn)有人才的培育和大膽使用，支持有志者立足崗位成才。指揮部“*”的發(fā)展，將為立志成才者充分發(fā)揮作用提供廣闊舞臺，也為我們?nèi)巳藢?shí)現(xiàn)價(jià)值提供現(xiàn)實(shí)途徑。廣大干部職工要認(rèn)清肩負(fù)的使命，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)指揮部發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，積極參與指揮部“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武，提高員工技能”的群眾性活動，掀起學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的高潮，在比中學(xué)、學(xué)中干，不斷更新知識，提高技能，創(chuàng)造出優(yōu)秀的業(yè)績。

五、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)“和諧吐哈”

建設(shè)和諧企業(yè),不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義，而且是企業(yè)不斷發(fā)展的必然要求和重要保障。近幾年，各級組織和廣大職工群眾為油區(qū)的和諧建設(shè)，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，取得了階段性的成果。但是，影響油區(qū)和諧建設(shè)的潛在因素仍然很多，建設(shè)“和諧吐哈”的任務(wù)還比較艱巨。我們必須要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，從油田改革發(fā)展的大局出發(fā)，以對最廣大職工群眾的根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以人為本，突出安全和穩(wěn)定兩個(gè)重點(diǎn)，積極構(gòu)建吐哈和諧礦區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)單位與單位之間、單位與職工之間、在崗人員與未在崗人員之間、各個(gè)利益群體之間的和諧。

安全生產(chǎn)事關(guān)廣大職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。沒有安全保障，和諧企業(yè)也就無從談起。我們必須要以提升人的素質(zhì)為基礎(chǔ)，以精細(xì)管理為載體，以科技進(jìn)步為

保證，以安全文化為支撐，進(jìn)一步建立和完善全方位、多層面的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。安全生產(chǎn)只有規(guī)定動作，沒有自選動作。要把集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和指揮部安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)到?jīng)Q策、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持關(guān)口前移抓預(yù)防，嚴(yán)字當(dāng)頭抓落實(shí)，重心下移抓基層，深入持久地開展“反三違”活動，努力打造安全型企業(yè)。要把安全生產(chǎn)作為職工的根本利益、最大幸福，加強(qiáng)群眾性的安全生產(chǎn)教育活動，提高全員安全意識，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，加大對“三違”行為、事故責(zé)任追究和處罰力度，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

維護(hù)油區(qū)穩(wěn)定，是指揮部加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是和諧吐哈的重要體現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。實(shí)踐證明，沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成。近年來，我們各級組織高度重視穩(wěn)定工作，按照集團(tuán)公司確定的穩(wěn)定工作“十六字方針”，采取強(qiáng)有力的措施，做了大量艱苦細(xì)致的工作，確保了油區(qū)一方平安，總的穩(wěn)定形勢是好的。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，影響油區(qū)穩(wěn)定的因素依然存在。隨著企業(yè)加快發(fā)展和改革的不斷深化，各方面利益關(guān)系調(diào)整和平衡的難度不斷增大。如果不保持清醒的頭腦，不采取堅(jiān)決有效的措施，不狠抓工作的落實(shí)，必將對油區(qū)的和諧穩(wěn)定、油田的健康發(fā)展、職工家屬的根本利益帶來極大的影響。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性。確保一方平安和油區(qū)穩(wěn)定是我們最大的政治任務(wù)和社會責(zé)任。這是對各單位是否向指揮部高度負(fù)責(zé)的考驗(yàn)，是對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展水平的考驗(yàn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)黨性和駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。穩(wěn)定工作是“一把手”工程。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，在安排部署生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作時(shí)，要把穩(wěn)定作為著眼點(diǎn)，各項(xiàng)工作都要服從穩(wěn)定工作大局。要深入貫徹集團(tuán)公司黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》，制定和落實(shí)《吐哈油區(qū)“大穩(wěn)定”工作責(zé)任制》，從確保發(fā)展、科學(xué)決策、管理責(zé)任、排查調(diào)處、信訪調(diào)解、督察督辦、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息暢通等環(huán)節(jié)入手，建立健全油區(qū)各單位齊抓共管“大穩(wěn)定”工作機(jī)制，確保油區(qū)的平安穩(wěn)定。

職工群眾是建設(shè)和諧企業(yè)的主力軍。建設(shè)“和諧吐哈”，要求我們必須充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用，必須充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的依靠方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年中央政治局常委會和書記處對工會工作的重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工會工作的意見》，加強(qiáng)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障職工群眾的民主權(quán)利。各級工會組織要突出履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，要關(guān)心職工生活，推進(jìn)送溫暖工程，做好暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。

六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展目標(biāo)提供有力的政治和組織保證

實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)指揮部更快更好地發(fā)展，必須要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)踐證明，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是搞好企業(yè)的關(guān)鍵。改革發(fā)展要上新臺階，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須上新水平。要深入貫徹《集團(tuán)公司黨組關(guān)于開展“四好”班子創(chuàng)建活動的通知》精神，按照政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)指揮部黨委關(guān)于創(chuàng)建“四好”班子的部署，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為帶領(lǐng)干部職工開創(chuàng)改革和發(fā)展新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要振奮精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?；厥捉陙砦覀冏哌^的發(fā)展之路，總結(jié)取得的每一項(xiàng)成績，無一不是真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的結(jié)果。但是，在實(shí)際工作中，個(gè)別單位和少數(shù)干部仍然存在著一些不抓落實(shí)或抓不好落實(shí)的問題，主要表現(xiàn)在：一是“浮”，作風(fēng)飄浮，工作不深入、不踏實(shí)，心思不在工作上；二是“懶”，工作得過且過，缺乏主動性，不求上進(jìn)，辦事拖拉，不講效率；三是“粗”，管理粗枝大葉，工作敷衍了事，抓而不實(shí)，抓而不力；四是“虛”，身在崗，心不在責(zé)，抓工作心中無數(shù)，對實(shí)際情況不甚了了，等等。這些現(xiàn)象雖然是個(gè)別的，但危害極大，如果我們不堅(jiān)決反對并及時(shí)糾正，就會嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的開展，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在完成指揮部工作目標(biāo)的高度認(rèn)識抓落實(shí)問題，深刻理解狠抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的重要手段和舉措，是推動各項(xiàng)具體工作有序開展的關(guān)鍵，抓好落實(shí)、百業(yè)俱興，抓不好落實(shí)、一事無成；必須站在加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的高度認(rèn)識抓落實(shí)問題，只有在抓落實(shí)過程中，才能克服講空話、圖虛名、擺花架子的不良作風(fēng)，才能形成重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣，從而有效地防止和克服形式主義、官僚主義。必須要建立和完善抓落實(shí)的責(zé)任制。對會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，各單位要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行層層分解，明確分工，責(zé)任到人。對一些重要工作，要實(shí)行目標(biāo)管理，做到年度有計(jì)劃，階段有安排。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，對各個(gè)時(shí)段的工作進(jìn)展情況要及時(shí)掌握，對出現(xiàn)的一些重要情況和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時(shí)研究，認(rèn)真解決，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。必須要加大督促檢查力度。對各項(xiàng)重點(diǎn)工作，做到有布置，有檢查，有評估，有總結(jié)，對一些好的做法和先進(jìn)典型，要及時(shí)總結(jié)推廣；對存在的問題，要及時(shí)給予提醒；對抓落實(shí)不力的，要督促其抓緊整改。

二是切實(shí)加強(qiáng)以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)。要以鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果為重點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)踐探索，創(chuàng)新工作方式，實(shí)施好基層黨支部建設(shè)“六個(gè)一”工程。按照“選配一個(gè)好書記、建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、形成一個(gè)好機(jī)制、創(chuàng)造一流好業(yè)績”的要求，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，真正把基層黨支部建設(shè)成為保證改革、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)管理、提高效益、服務(wù)群眾、凝聚人心的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)指揮部《基層建設(shè)實(shí)施意見》，對基層建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施做出具體安排部署，并保證必要的資金投入。要牢固樹立以人為本的思想，努力把涉及職工群眾利益的事情辦好，進(jìn)一步改善職工生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。要注意關(guān)心困難職工和一線職工的生活，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等組織的作用，活躍和豐富基層群眾業(yè)余文化生活。要注重發(fā)現(xiàn)基層建設(shè)中的先進(jìn)典型，推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作。通過強(qiáng)“三基”、打基礎(chǔ)，把指揮部基層建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。廣大的基層干部是我們做好各項(xiàng)工作的骨干力量。他們長期奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營第一線，直接面對職工、面對矛盾，為貫徹落實(shí)指揮部和各單位的決策部署、幫助群眾排憂解難作出了重要貢獻(xiàn)。我們要充分肯定他們的成績，理解他們的難處，支持他們的工作，熱情關(guān)心和幫助他們。同時(shí)，也要引導(dǎo)他們提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，真正成為職工群眾的帶頭人和貼心人。

三是切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要遵循標(biāo)本兼治、綜合治理、懲預(yù)并舉、注重預(yù)防的方針，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件查辦、效能監(jiān)察和源頭治腐為重點(diǎn)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要積極探索新形勢下加大監(jiān)督力度的有效機(jī)制，健全巡視制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度，增強(qiáng)各級黨員干部廉潔從業(yè)責(zé)任意識。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和檢查考核制度，加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。廣大黨員干部要筑牢拒腐防變的思想防線，一以貫之地嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不準(zhǔn)”、“三個(gè)不得”以及指揮部“三個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定，做廉潔自律的模范。

元旦剛剛過去，春節(jié)即將來臨。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶著對職工群眾深厚的感情和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地做好關(guān)心群眾生活的工作。在安排好節(jié)日期間各項(xiàng)工作的同時(shí)，到基層去，到群眾中去，為群眾排憂解難，多辦實(shí)事，確保廣大職工群眾過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。

各位代表、同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。指揮部“*”發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。希望各級黨政組織和廣大職工群眾在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和集團(tuán)公司工作會議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，承前啟后，繼往開來，以飽滿的熱情、嶄新的姿態(tài)，站在輝煌的新起點(diǎn)，創(chuàng)造驕人的新業(yè)績，譜寫發(fā)展的新篇章，為實(shí)現(xiàn)“*”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝愿油田廣大職工、家屬、離退休老同志身體健康、家庭幸福、春節(jié)愉快！

謝謝大家！