前言：本站為你精心整理了環(huán)保局加強(qiáng)工業(yè)污染發(fā)展講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定全市環(huán)保工作取得的成績(jī)

20*年，是我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)蓬勃發(fā)展的一年，也是全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、各項(xiàng)工作取得較大進(jìn)展的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門及全市環(huán)保戰(zhàn)線上廣大同志們的共同努力下，克服困難，乘勢(shì)而上，精心組織，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，取得了突出的成績(jī)。

（一）工業(yè)污染負(fù)荷加重趨勢(shì)得到遏制。根據(jù)“十五”規(guī)劃及水污染防治規(guī)劃要求，全市進(jìn)一步加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極采取污染物總量控制、處理生態(tài)污水、防治面源污染、推行清潔生產(chǎn)、關(guān)?！笆逍　薄ⅰ靶挛逍　钡纫幌盗协h(huán)保舉措，有效控制了污染物的排放，主要污染物入河量減少，部分河流水質(zhì)明顯改善。20*年，*河、*河水質(zhì)均為Ⅴ類，水質(zhì)與上年相比有所好轉(zhuǎn)。*河、*河、*河出境水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)。

（二）環(huán)境違法行為查處得到加強(qiáng)。全市以深入開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，遏制工業(yè)污染反彈，多渠道推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)，深化了工業(yè)污染防治。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，80余家企業(yè)環(huán)境違法行為受到查處，20余家企業(yè)進(jìn)行了二次治理和再達(dá)標(biāo)工作，治污意識(shí)、治污能力和治污水平都得到了提高。

（三）生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在以*生態(tài)示范縣為龍頭的生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了建設(shè)“生態(tài)*”這一戰(zhàn)略工程，初步建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完成了中長(zhǎng)期生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制。各縣區(qū)充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)帶頭、經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“十鎮(zhèn)百村千戶”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，生態(tài)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村環(huán)境得到保護(hù)。

（四）環(huán)保工作機(jī)制初步建立。去年，在全市環(huán)保工作會(huì)議上，把健全環(huán)保工作機(jī)制作為推動(dòng)環(huán)保工作的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)行了部署，通過(guò)一年來(lái)的不斷健全、完善，機(jī)制帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門執(zhí)法力度加大，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和政協(xié)監(jiān)督，政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。這些機(jī)制的效率已充分體現(xiàn)在“生態(tài)*”建設(shè)的開局起步、環(huán)境違法行為的協(xié)查協(xié)辦、城市環(huán)境的綜合整治、生態(tài)宣傳、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理等各個(gè)方面。

（五）“十五”規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，污染防治能力逐年增強(qiáng)。各地、各部門認(rèn)真組織實(shí)施“十五”計(jì)劃，一批從根本上破解工業(yè)污染防治難題、提升污染防治能力的重要工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。“十五”計(jì)劃項(xiàng)目開工率、運(yùn)行率、投資率及污水處理收費(fèi)率明顯提高，重要行業(yè)尤其是造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大；城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，通過(guò)“兩區(qū)”建設(shè)和綜合整治，城市環(huán)境質(zhì)量已明顯改善。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前環(huán)保工作的成效和成果還是初步的、階段性的，環(huán)保工作還存在著一些問題，環(huán)保的預(yù)期目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)，人民群眾還不夠滿意。

一是水環(huán)境污染問題還相當(dāng)突出。目前，全市污染物排放總量仍然超過(guò)水環(huán)境容量。大部分河流水質(zhì)尚未達(dá)到治理的要求。工業(yè)污染仍然嚴(yán)重，污染反彈屢禁不止，企業(yè)違法排污引發(fā)的環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生；重污染行業(yè)的污染仍占較大比重，城鄉(xiāng)生活污染和農(nóng)村面源污染明顯增加。二是企業(yè)治污設(shè)施老化，能力建設(shè)投入明顯滯后。由于部分企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，治污設(shè)施陳舊，治污能力弱，直接導(dǎo)致超標(biāo)排放。全市造紙、酒精、釀造、制藥行為每年廢水排放量仍占全市較大比重，給環(huán)境治理帶來(lái)很大困難。一些大的治污項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，地方配套資金沒有著落，治污機(jī)制不健全，影響了建設(shè)進(jìn)度，“十五”計(jì)劃擬定建設(shè)的城市污水處理工程進(jìn)展不快，目前還有2個(gè)尚未開工，已建成的污水處理廠管網(wǎng)不配套，污水處理收費(fèi)不到位，運(yùn)行機(jī)制不健全，影響了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范順暢的治污體制和機(jī)制尚未建立，相關(guān)部門治理污染的步伐和措施不夠協(xié)調(diào)，職能資源沒有得到充分發(fā)揮。環(huán)境保護(hù)和污染治理工作中各個(gè)層次和環(huán)節(jié)有效的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制尚未建立。四是環(huán)境違法行為查處力度不夠。環(huán)保執(zhí)法還不到位、違法成本低、守法意識(shí)差、執(zhí)法難度大的問題還沒有從根本上解決，企業(yè)超標(biāo)直排和偷排偷放的違法現(xiàn)象的處罰和制裁強(qiáng)度不夠。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作在新的形勢(shì)激化出新拿一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面上矛盾不斷加大。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式是一種高耗能、污染大的粗放型增長(zhǎng)模式，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以一定程度的環(huán)境損耗為代價(jià)的。為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這對(duì)天然的矛盾，我們提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化之路。但是我們必須正視現(xiàn)實(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化是需要一定程度物質(zhì)基礎(chǔ)的，也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段相應(yīng)的客觀要求。就我們國(guó)家，特別是我們市這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大市而言，全面實(shí)行低能耗、高環(huán)保的新型工業(yè)化之路，顯而易見不具有全面現(xiàn)實(shí)性，也是不符合我市發(fā)展客觀實(shí)際的。當(dāng)前，我們最突出的矛盾是如何加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，如何擺脫落后，實(shí)現(xiàn)崛起，發(fā)展成為了時(shí)代最強(qiáng)烈的呼聲和第一要?jiǎng)?wù)，這樣，勢(shì)必也就造成了我們既要走新型工業(yè)道路，又要切合實(shí)際地在國(guó)家環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，污染在一定范圍內(nèi)、在一定程度上仍將存在，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾也將進(jìn)一步加大。二是環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)越來(lái)越緊，越來(lái)越嚴(yán)。隨著人民群眾的生活質(zhì)量的提高，環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求也越來(lái)越強(qiáng)烈，環(huán)境保護(hù)問題成為了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。從宏觀上來(lái)看，國(guó)家、省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作要求非常高，態(tài)度非常堅(jiān)決，尤其對(duì)待淮河流域水污染問題，提出了硬性考核標(biāo)準(zhǔn)，下決心把環(huán)保工作抓好。環(huán)保工作也成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高壓線，一絲不能放松，一刻不能懈怠。國(guó)家和省對(duì)環(huán)保工作質(zhì)量和水平的要求也在逐步提高。通過(guò)嚴(yán)格目標(biāo)考核，減小環(huán)保容量、開展專項(xiàng)行動(dòng)等手段和措施，要求嚴(yán)格環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)保責(zé)任追究，加大環(huán)保工作檢查、督查力度，環(huán)保工作形勢(shì)趨緊。然而，我們不能因此自暴自棄，隨波逐流，看到問題和困難的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，勇敢地接受挑戰(zhàn)，進(jìn)而戰(zhàn)勝困難。當(dāng)前黨和國(guó)家把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高污染防治工作水平，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要任務(wù)，擺上一個(gè)重中之重的首要位置。提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用改革的辦法解決制約發(fā)展和環(huán)保的體制、機(jī)制問題，加快重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理的步伐，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康的環(huán)境污染問題。去年10月，國(guó)家專門在蚌埠召開了淮河流域水污染防治工作，對(duì)治淮四省的水污染防治工作提出了明確提出了“五個(gè)重視”，強(qiáng)調(diào)要更加重視科學(xué)發(fā)展、重視環(huán)境綜合治理、重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段。建立健全環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策體系，更加重視規(guī)范企業(yè)和政府行為，要加快轉(zhuǎn)變政府職能。黨中央和國(guó)務(wù)院如此重視環(huán)境保護(hù)，如此花大力氣地抓環(huán)保工作，對(duì)于我們做好環(huán)保工作來(lái)說(shuō)，是十分難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)我們提出了更高的要求。各地、各部門要切實(shí)把握好當(dāng)前環(huán)保工作的總體形勢(shì)，以時(shí)不我待和舍我其誰(shuí)的緊迫感、使命感和歷史責(zé)任感，抓住時(shí)代賦予環(huán)保工作的機(jī)遇，迎接環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)。要立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，調(diào)整完善環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)工作計(jì)劃，推進(jìn)環(huán)保步伐和保障措施，把環(huán)保工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

三、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做好今年各項(xiàng)工作

20*年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，能否全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，直接關(guān)系到“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也一定程度上影響“十一五”規(guī)劃的研究制定和啟動(dòng)。

（一）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，深化水污染防治工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)造紙、釀造、制藥、制革、印染、化工等污染嚴(yán)重行業(yè)的治理，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于淮河流域水污染防治工作的通知要求，對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的淘汰制度。20*年，國(guó)家要在淮河流域全面淘汰石灰法制漿工藝，關(guān)閉年生產(chǎn)能力達(dá)不到一定規(guī)模的化學(xué)制漿、黃板紙、廢紙?jiān)旒?、酒精和淀粉企業(yè)或生產(chǎn)線。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步實(shí)行更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策措施，提高污染排放控制的要求。為此，對(duì)已經(jīng)做到達(dá)標(biāo)排放、但污染物排放總量依然較高的企業(yè)，要實(shí)行技術(shù)改造，調(diào)整生產(chǎn)工藝，加快推行清潔生產(chǎn)，削減污染排放量。符合條件的有關(guān)項(xiàng)目，抓住機(jī)遇，篩選項(xiàng)目，加快申報(bào)，爭(zhēng)取納入國(guó)家給予貼息和補(bǔ)助的大盤子。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都要按照技術(shù)起點(diǎn)高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，做到增產(chǎn)不增污直至增產(chǎn)減污。嚴(yán)格實(shí)行排污總量控制制度。要按照環(huán)境容量和水資源保證能力，對(duì)污染源排污量進(jìn)行分配核定和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制排污總量。所有新建項(xiàng)目，都應(yīng)符合水環(huán)境容量和污染物排放總量控制的要求。對(duì)不能按計(jì)劃完成排污總量削減任務(wù)的縣區(qū)，禁止新上增加排污量的項(xiàng)目。

（二）切實(shí)推進(jìn)“十五”計(jì)劃的實(shí)施，做好“十一五”計(jì)劃的編制。

隨著國(guó)家對(duì)淮河流域水污染防治力度加大，中央將加大投資力度，提高建設(shè)資金補(bǔ)助的比例，支持城市污水處理廠和收集管網(wǎng)建設(shè)。各地也要相應(yīng)增加投入，保證資金及時(shí)足額到位。要把管網(wǎng)建設(shè)放在更加重要的位置，保證城市污水能夠集中處理，保證已建成的污水處理廠能夠發(fā)揮作用。國(guó)家今年將加大環(huán)保建設(shè)資金的撥付力度，提高污水處理征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行良好的地區(qū)將給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，這樣我們加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是個(gè)利好和契機(jī)。希望建設(shè)進(jìn)度慢的地方要抓緊工作，促進(jìn)淮河流域“十五”計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)治污項(xiàng)目的開工建設(shè)和運(yùn)行。對(duì)待建的污染項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行核查，合理調(diào)整項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝技術(shù)，節(jié)約建設(shè)資金，爭(zhēng)取早日開工。對(duì)在建的項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行復(fù)查，盡快解決影響建設(shè)進(jìn)度的問題，確保建設(shè)“三同時(shí)”。對(duì)已建的項(xiàng)目，也要抓緊進(jìn)行檢查，及時(shí)排除影響正常運(yùn)行的各種問題。要結(jié)合“十五”的實(shí)施，盡快籌劃編制“十一五”環(huán)保規(guī)劃，規(guī)劃的編制既要結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前和今后一段環(huán)保工作的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，突出現(xiàn)實(shí)可操作性，又要把握全局，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、可持續(xù)性，體現(xiàn)出一定的高度和深度。要跳出環(huán)保抓規(guī)劃，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，以科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境工作的和諧發(fā)展。

（三）大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。

生態(tài)市建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，各地各部門要緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)市建設(shè)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)市建設(shè)與做好環(huán)保工作之間的辯證關(guān)系，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。抓生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)要抓好污染防治工作，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，同時(shí)積極防治農(nóng)村面源污染，要把改善生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)市建設(shè)的重要抓手，全力打造綠色生態(tài)宿州，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要把實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明作為生態(tài)市建設(shè)的努力方向，要加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變?？偟膩?lái)說(shuō)，生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)一思想抓落實(shí)，明確責(zé)任抓落實(shí)，健全機(jī)制抓落實(shí)，“一把手”要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求納入本部門長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，以扎實(shí)的工作措施推動(dòng)我市生態(tài)市建設(shè)盡快啟動(dòng)，盡快上臺(tái)階。

（四）繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)家、省抓環(huán)保工作的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各部門全年要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)做好各項(xiàng)環(huán)保工作，保障廣大人民群眾身體健康。對(duì)去年以來(lái)群眾投訴反映的問題進(jìn)行一次全面清理，對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的老大難問題，采取有力措施，集中整治，切實(shí)加以解決。在去年嚴(yán)查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度，對(duì)沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度已經(jīng)投產(chǎn)的，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，在建的要立即停建，限期補(bǔ)辦手續(xù)，通報(bào)批評(píng)，經(jīng)審批后方能繼續(xù)建設(shè)；對(duì)沒有通過(guò)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的，依法予以處罰并停產(chǎn)治理。嚴(yán)厲查處“十五小”、“新五小”企業(yè)。特別要加大對(duì)土焦的取締力度，鞏固取締成果，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。對(duì)逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，特別對(duì)小選礦一律依法取締、關(guān)閉，有關(guān)設(shè)備就地銷毀，嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督管理。對(duì)長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理。對(duì)擅自停止使用治污設(shè)施并超標(biāo)排放的企業(yè)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未做無(wú)害化處置的企業(yè)，一律責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。加大對(duì)城市污水處理廠的建設(shè)運(yùn)行、監(jiān)管力度，確保正常運(yùn)行。加快垃圾處理廠建設(shè)步伐，清除垃圾污染及其帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。對(duì)違反環(huán)保保護(hù)法律、法規(guī)的政策進(jìn)行一次全面清理。凡是利用招商引資、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、對(duì)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)等活動(dòng)出臺(tái)的限制、阻礙環(huán)保執(zhí)法，違規(guī)減免排污費(fèi)的規(guī)定、辦法和做法，一律予以糾正。對(duì)拒不糾正、包庇縱容環(huán)境違法行為，造成惡劣影響的部門、單位有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新，健全環(huán)保工作機(jī)制。

繼續(xù)建立完善環(huán)保工作機(jī)制。一是加強(qiáng)監(jiān)管，建立完善環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。各級(jí)政府在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和招商引資中，要按照環(huán)境資源承載力和環(huán)境容量及生態(tài)功能區(qū)劃的要求，從宏觀上實(shí)施環(huán)保準(zhǔn)入制度，國(guó)家建立環(huán)境質(zhì)量狀況與投資環(huán)境公告制度，對(duì)沒有完成水質(zhì)目標(biāo)的城市，通過(guò)媒體，向社會(huì)及投資方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。環(huán)保應(yīng)做好環(huán)境容量核準(zhǔn)，發(fā)展部門盡快確定有悖國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的項(xiàng)目篩選，立足市情，實(shí)施“以新帶老”，堅(jiān)決落實(shí)“三同時(shí)”制度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重審批、輕監(jiān)管的局面。二是建立、健全環(huán)境質(zhì)量考核制度。要建立完善對(duì)地方政府及其負(fù)責(zé)人的環(huán)境質(zhì)量考核制度，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核體系。今年，市政府將重點(diǎn)組織對(duì)縣區(qū)水污染防治計(jì)劃完成情況、污染總量控制及跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核。各地各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，認(rèn)真開展自評(píng)，迎接省級(jí)檢查。三是建立和完善污水處理設(shè)施運(yùn)行建設(shè)的新機(jī)制。努力探索踐行污水處理設(shè)施運(yùn)行市場(chǎng)的道路。借鑒太湖流域污水處理建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整和推行合理的污水處理收費(fèi)制度和標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)調(diào)整到位；在建污水處理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)制，通過(guò)公開招標(biāo)選擇投資運(yùn)營(yíng)主體，吸引社會(huì)資金投入污水處理廠建設(shè)。四是完善公眾參與機(jī)制。開展多種形式的環(huán)境保護(hù)宣教教育，充分發(fā)揮新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和監(jiān)管作用。提高公眾的環(huán)境權(quán)益意識(shí)。直接涉及群眾利益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，要采用聽證會(huì)、論證會(huì)或公示等，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，及時(shí)查辦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并公布污染單位和處理結(jié)果。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作只能加強(qiáng)，而絕不能放松。各地各部門要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，本著對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)治理污染的重點(diǎn)任務(wù)，努力促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

各級(jí)政府要精心組織，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體落實(shí)，完善目標(biāo)責(zé)任制，突出重點(diǎn)，并將淮河流域水環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，作為考核干部政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理的責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

各部門要各司其職，密切配合。以建設(shè)“生態(tài)市”為主線，統(tǒng)攬環(huán)保工作全局。發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、科技、國(guó)土資源、林業(yè)等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過(guò)抓試點(diǎn)，抓項(xiàng)目，抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓清潔生產(chǎn)，切實(shí)將工業(yè)污染防治與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尋求新突破，各級(jí)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、林業(yè)、財(cái)政等部門緊密銜接，有效配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，分類指導(dǎo)，全程跟蹤做好服務(wù)。

各類企業(yè)要加強(qiáng)管理，科學(xué)治污。各企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行排污總量控制制度，自覺做到達(dá)標(biāo)排放；積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約能源和資源，減少產(chǎn)品生產(chǎn)使用對(duì)環(huán)境的污染；提高產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)治理污染的方式可以多樣化，既可以自行處理污染物，也可以由污染者付費(fèi)，運(yùn)用制和委托制的方式進(jìn)行治理。

全社會(huì)要積極參與，強(qiáng)化監(jiān)督。開展多層次環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和能力。要更多地公布城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，加強(qiáng)和改善對(duì)淮河治污情況的報(bào)道和監(jiān)督。各級(jí)政府部門要自覺接受同級(jí)人大和政協(xié)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

同志們，新的一年工作任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，實(shí)現(xiàn)“**”，創(chuàng)造秀美家園作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！