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同志們：

我們召開這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來的安全生產(chǎn)工作，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下牢固樹立安全發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝心聚力，采取更加扎實(shí)有效的措施，一如既往地抓好安全生產(chǎn)工作，全力以赴消除安全隱患，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長治久安。下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)放到各項(xiàng)工作的首位突出抓好。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的安全管理網(wǎng)絡(luò)，采取嚴(yán)檢查、嚴(yán)管理、嚴(yán)追究的有力措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造安全生產(chǎn)新平臺(tái)，逐步建立起宣傳、措施、檢查“三到位”的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。鎮(zhèn)安委會(huì)、安監(jiān)所認(rèn)真履行職責(zé)，加大了宣傳力度，通過開展“雙基”建設(shè)和安全月活動(dòng)，使安全知識(shí)和安全法律法規(guī)宣傳深入千家萬戶，提高了全民對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化了安全措施，與45個(gè)行政村及所有的鎮(zhèn)直、民營企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》和安全生產(chǎn)軍令狀，實(shí)行了安全生產(chǎn)保證金制度。加大了安全檢查力度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民用爆炸品、煤礦、非煤礦山、建筑工程進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對(duì)明瑞化工和蘭泰化工兩個(gè)危化品企業(yè)派駐了安全督察工作組。今年組織大型安全檢查4次，查出各類安全隱患506余條，立即整改480條，限期整改26條，對(duì)中意玻璃原料配制車間房屋傾斜問題、黃泥莊矸石磚廠煙囪傾斜問題、黃泥莊村鋁土礦問題進(jìn)行了重點(diǎn)整治，消除了安全隱患。在各級(jí)各部門的努力下，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)同步發(fā)展，為建設(shè)“平安翟鎮(zhèn)”夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍較薄弱，存在的問題依然比較突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，絕不能盲目樂觀。主要表現(xiàn)在：一是因農(nóng)村舊房拆遷返修、農(nóng)村用電導(dǎo)致的死亡事故還是偶有發(fā)生；二是個(gè)別單位對(duì)查出的隱患和問題不能及時(shí)徹底地進(jìn)行整改，有隨時(shí)發(fā)生重大安全事故的可能；三是非煤礦山?jīng)]有得到有效控制，非法開采，濫采亂挖現(xiàn)象屢禁不止；四是個(gè)別單位、企業(yè)存有重生產(chǎn)、重效益、輕安全的思想，安全投入嚴(yán)重不足；五是村級(jí)安全工作很不平衡，個(gè)別村安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)基本是一片空白，無安全機(jī)構(gòu)、無安全管理人員、無安全管理制度，未有效開展工作；六是液化氣充裝點(diǎn)無證經(jīng)營，布局混亂，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重，形成新的安全隱患；七是有的企業(yè)安全管理不到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)有滑坡現(xiàn)象。

以上問題的存在，究其原因，主要有兩點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)問題，二是管理問題。從認(rèn)識(shí)上來說，個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，工作不落實(shí)。市委辛?xí)洀?qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是“天”字號(hào)工程，事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)工作全局，是一項(xiàng)“一失萬無”的工作。抓好安全生產(chǎn)，從大的方面來說，是對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)，從小的方面說，安全生產(chǎn)工作成績的好壞，與單位的成績息息相關(guān)，與個(gè)人榮辱密不可分，安全生產(chǎn)一丑遮百俊，做不好就是失職，就要受處分，所以也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。這一點(diǎn)希望大家一定要認(rèn)識(shí)清楚。但從掌握的情況看，有的單位視安全為兒戲，滿足于“會(huì)議開了、文件發(fā)了、領(lǐng)導(dǎo)講了”，止步于以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話，就是不見落實(shí)在行動(dòng)上，總是認(rèn)為不會(huì)出事。這種對(duì)安全工作上熱下冷、應(yīng)付了事、走過場(chǎng)的態(tài)度是很危險(xiǎn)的，很容易出現(xiàn)問題。

我們身邊就有這方面的慘重教訓(xùn)，岱岳區(qū)發(fā)生了一次死亡3人的非煤礦山重大安全事故；肥城建材商場(chǎng)半夜失火，死亡3人；萊蕪鐵礦又發(fā)生重大責(zé)任事故。這一切都告訴我們，一時(shí)的馬虎大意，就有可能造成事故的發(fā)生。事故往往起于細(xì)微，發(fā)生在瞬間，不會(huì)提前下預(yù)備通知。任何的馬虎大意，都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，甚至釀成大禍；任何的被動(dòng)應(yīng)付，都可能帶來管理不力，措施不嚴(yán)，最終留下事故隱患；任何的不嚴(yán)不實(shí)，都可能造成工作上永遠(yuǎn)的被動(dòng)，大家務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決杜絕麻痹松懈思想。從全國范圍對(duì)安全事故的處理情況來看，國家正逐步加大對(duì)安全責(zé)任追究力度，因安全事故引咎辭職、受到黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事處分的不在少數(shù)。近日，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生惡

性死亡事故的，最高處罰20萬元，并規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人受刑事或撤職處分的，五年內(nèi)不提擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

今年以來，我市也撤銷1名礦長，黨紀(jì)、政紀(jì)處分了25名干部。不重視安全的干部是不明智的干部，抓不好安全的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，一般的工作因種種原因成績上不去，還有追趕的機(jī)會(huì)，而安全工作如果出了大事，當(dāng)受到紀(jì)律甚至刑事處分時(shí)后悔就來不及了，連機(jī)會(huì)都沒有了，更談不上迎頭趕上了。就管理問題來說，主要是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。從全鎮(zhèn)檢查反饋的情況看，個(gè)別企業(yè)安全管理松弛，防范措施不落實(shí)，規(guī)章制度不健全，安全投入不大，違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些問題已經(jīng)成為安全生產(chǎn)工作中的極大隱患，一定要引起高度重視。各村各單位一定要正確處理好安全生產(chǎn)與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)“平安翟鎮(zhèn)”的關(guān)系，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)，不折不扣地落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加大整治力度，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，確保元旦、春節(jié)期間安全無事故，維護(hù)我鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保不出任何問題

當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，又是事故易發(fā)、多發(fā)季節(jié)。各村各單位要正確認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查隱患，抓整改，堵漏洞，求實(shí)效，確保不出任何問題。

一是要突出做好煤礦安全工作。煤礦安全一直是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性，認(rèn)真吸取河南、陜西連續(xù)發(fā)生特大瓦斯爆炸事故的慘重教訓(xùn)，引以為戒，堅(jiān)決防止突擊生產(chǎn)、超核定能力生產(chǎn)，嚴(yán)防超層越界。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、煤價(jià)上揚(yáng)的情況下，要堅(jiān)決杜絕重生產(chǎn)輕安全、不顧條件突擊生產(chǎn)、盲目超產(chǎn)現(xiàn)象，堅(jiān)決做到“安全第一，生產(chǎn)第二”。要抓好“一通三防”和防治水工作，做好對(duì)頂板管理和機(jī)電提運(yùn)等薄弱環(huán)節(jié)的治理，加強(qiáng)井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)整改各類事故隱患，加大對(duì)瓦斯、煤塵的監(jiān)測(cè)和治理，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)、先安全后生產(chǎn)。

二是重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化煙花爆竹安全管理。目前，化工企業(yè)大多進(jìn)行冬季檢修，容易發(fā)生事故，相關(guān)單位要進(jìn)一步采取措施，加大隱患整改力度，切實(shí)把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。要加大執(zhí)法力度，對(duì)非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位或個(gè)人，一律取締。元旦、春節(jié)即將來臨，要扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹“百日安全”集中整治活動(dòng)，開展好安全大檢查。安監(jiān)所要組織有關(guān)單位積極開展煙花爆竹安全大檢查活動(dòng)，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房”，重點(diǎn)檢查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售煙花爆竹個(gè)體戶，對(duì)無證經(jīng)營戶依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決予以取締，徹底消除隱患。

三是嚴(yán)格抓好非煤礦山安全管理。要繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度，逐一排查，查清隱患，限期整改。對(duì)當(dāng)前存有安全隱患的黃泥莊鋁土礦，有關(guān)部門一定要加強(qiáng)監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃。對(duì)非法開采、私采濫挖的要嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決取締，公安部門嚴(yán)厲查禁炸藥，供電部門堅(jiān)決切斷電源，并追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。要結(jié)合安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施，堅(jiān)決依法關(guān)閉無證、無照和證照不齊的非煤礦山，從源頭上杜絕各類事故。

四是突出抓好公眾聚集場(chǎng)所安全工作。公安分局、安監(jiān)所、綜治辦以及有關(guān)主管部門要加強(qiáng)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)整改消除重大火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好、有效。

五是加強(qiáng)對(duì)建筑施工和農(nóng)村用電的安全管理，防止高處墜落及農(nóng)村用電重大安全事故發(fā)生。當(dāng)前，各項(xiàng)工程進(jìn)入收尾階段，建筑工人存有“松口氣”的思想。施工單位一定要高度關(guān)注，防患于未然，嚴(yán)防建筑事故發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的檢查檢測(cè)工作，嚴(yán)查亂扯亂拉，嚴(yán)防農(nóng)村用電事故發(fā)生。六是抓好道路交通安全，堅(jiān)決杜絕重大道路交通事故發(fā)生。進(jìn)入冬季，大霧天氣多，天冷路滑，容易發(fā)生事故。各村要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸專業(yè)戶的教育管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)超載、超速、疲勞和酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生交通法規(guī)教育。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的安全管理，確保交通安全。

安全生產(chǎn)責(zé)任重大，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)

。當(dāng)前工作的關(guān)鍵是真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。一要在組織保證上下功夫。要進(jìn)一步健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員。已經(jīng)建立健全安全機(jī)構(gòu)的村和單位，要在運(yùn)行質(zhì)量上下功夫，充分發(fā)揮安全機(jī)構(gòu)的作用，尚未健全安全機(jī)構(gòu)、未配齊安全管理人員的村和單位，要加快速度，加大力度，快步趕上。鎮(zhèn)安監(jiān)所要加大檢查力度，對(duì)機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的村、單位、企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。要逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，重獎(jiǎng)重罰。二要在具體措施上加大力度。要認(rèn)真抓好安全工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)每一項(xiàng)工作都要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，做到處處有人抓、事事有成效；對(duì)安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)檢查出的問題要一抓到底，落實(shí)好整改措施。安全檢查不能蜻蜓點(diǎn)水、流于形式，不能照顧感情，顧及面子，安監(jiān)所繼續(xù)加大檢查力度、檢查密度，要進(jìn)一步提高檢查質(zhì)量，增強(qiáng)檢查效果。對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和個(gè)體經(jīng)營的投資人及各種安全生產(chǎn)違法行為，堅(jiān)決給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，并對(duì)單位工作一票否決。要嚴(yán)厲打擊為非法開采“開綠燈”甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的失職、瀆職行為，對(duì)檢查敷衍了事，對(duì)檢查出的問題視而不見、充耳不聞、得過且過的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，全力以赴確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

元旦、春節(jié)即將到來，當(dāng)前是檢驗(yàn)全年安全生產(chǎn)工作成敗的關(guān)鍵時(shí)刻。各村各單位一定要一如既往地做好工作，集中精力抓安全，一絲不茍保穩(wěn)定。如果哪個(gè)村和單位在關(guān)鍵時(shí)刻出了事故，給全鎮(zhèn)工作抹了黑，黨委政府將從重給予嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。希望大家不折不扣地落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

首先，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是“一把手”工程，各村各單位一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分工同志是直接責(zé)任人，一定要負(fù)起責(zé)任，盡職盡責(zé)。一定要提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問安全生產(chǎn)工作，分工同志要靠上抓好。要重視加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保證安全經(jīng)費(fèi)，全力以赴支持安全管理部門、安全管理人員的工作。

其次，有關(guān)部門要依法加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。安監(jiān)所要認(rèn)真履行政府賦予的職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。公安分局要負(fù)責(zé)抓好消防安全監(jiān)督工作；經(jīng)貿(mào)辦要抓好煤礦和危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；建環(huán)土要負(fù)責(zé)抓好建筑施工安全工作；教辦要抓好學(xué)校的安全工作，各部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同抓好安全生產(chǎn)。

第三，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要把主要精力放在對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況的分析、隱患的整改和措施的落實(shí)上。要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員；制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)到車間、班組、崗位和每一位員工。要認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、報(bào)告、監(jiān)控和整治，及時(shí)消除事故隱患。要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料，改善安全生產(chǎn)條件，定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)技能。

第四，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要鋪下身子、真抓實(shí)干，用心、用力工作，把每一項(xiàng)安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)。同時(shí)一定要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究，要堅(jiān)持“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）原則，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五，要提前謀劃好明年的安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安夯實(shí)基礎(chǔ)。各村各單位要認(rèn)真總結(jié)一年來的安全生產(chǎn)工作情況，充分肯定成績，切實(shí)找出問題，確定明年安全生產(chǎn)工作的新思路和新任務(wù)，努力把我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推向新水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，一要認(rèn)真做好煤礦、非煤礦山、?；贰⒔ㄖ髽I(yè)的安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作。二要積極推

進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量責(zé)任制，使企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)狀況從根本上得到改善。三要構(gòu)建有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、密切配合的新格局，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，年底前各項(xiàng)工作千頭萬緒，安全生產(chǎn)時(shí)刻不能放松。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展！