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同志們:
市委、市政府召開(kāi)社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),對(duì)當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定大局、人民群眾反映強(qiáng)烈的治安秩序和刑事犯罪發(fā)起嚴(yán)厲打擊,這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為*市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境所采取的一項(xiàng)重大舉措。前面,同志對(duì)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全同意。各單位要站在講大局、政治的高度,充分認(rèn)識(shí)此次開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和必要性,認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),確保整治實(shí)效,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供更加好的治安社會(huì)環(huán)境。下面,我就加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)抓好社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性
社會(huì)治安不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,有效地預(yù)防和打擊犯罪,為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益提供有力保證,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安,符合廣大人民群眾的愿望和要求。*市是*地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。做好我市的社會(huì)治安工作,對(duì)于全地區(qū)都有良好的輻射和示范作用。近年來(lái),市委、政府在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的重大部署,深入扎實(shí)地開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),逐步建立完善了社會(huì)治安防控體系,不斷加大社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí),使全社會(huì)預(yù)防和控制違法犯罪及其它不穩(wěn)定因素的能力不斷提高,社會(huì)治安取得了新的明顯進(jìn)步,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,提供了良好的社會(huì)治安環(huán)境。但是,我們也必須清醒看到,在社會(huì)主義初級(jí)階段,在新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,引發(fā)治安問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素還大量存在,滋生違法犯罪的一些深層次問(wèn)題尚未解決。隨著全市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加快,流動(dòng)人口的不斷增多,影響市區(qū)治安穩(wěn)定的不安定因素也呈增多之勢(shì)。特別是今年以來(lái),市區(qū)盡管未發(fā)生影響惡劣的大要案件,但是,刑事發(fā)案出現(xiàn)了一定幅度的攀升勢(shì)頭攀高,“街頭兩搶”、“入室盜竊”、“盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)”等多發(fā)性犯罪比較突出,嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定。大家必須看到,盜竊、搶劫等犯罪雖然不像爆炸、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪那樣造成大量人員傷亡,但是,如果這樣的案件頻發(fā),群眾經(jīng)常被盜、被搶?zhuān)秃茈y有安全感,社會(huì)治安穩(wěn)定也就無(wú)從談起。而且,這樣的治安狀況還極易誘發(fā)一些更為嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)。夏季,歷來(lái)是盜竊侵財(cái)及“兩搶”等犯罪的高發(fā)期,市委、政府及時(shí)部署開(kāi)展這次嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng),既體現(xiàn)了廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望,又是踐行“三個(gè)代表”重要思想,努力維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的實(shí)際行動(dòng),各單位、各部門(mén)一定要自覺(jué)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民群眾安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次行動(dòng)的重要意義,全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,全警出擊,全力以赴,積極投入到專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)中去,真正形成合力,確保斗爭(zhēng)取得預(yù)期效果,為全年的社會(huì)治安穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、充分發(fā)揮*機(jī)關(guān)主力軍的作用
在社會(huì)治安綜合治理這樣一個(gè)系統(tǒng)工程當(dāng)中,*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用,本著什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪,什么治安問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么治安問(wèn)題,哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里的原則,責(zé)無(wú)旁貸地發(fā)揮著主力軍作用。
1、加大社會(huì)面的控制工作。近年來(lái),群體性事件不斷增多,成為影響社會(huì)治安穩(wěn)定的一個(gè)突出因素,要將深入開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為派出所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,狠抓落實(shí),通過(guò)排查調(diào)處努力發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)各類(lèi)群體性事件的苗頭性、傾向性因素,及時(shí)預(yù)警,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)化解矛盾。要在管好常住人口的基礎(chǔ)上,管住暫住人口,管?chē)?yán)重點(diǎn)人口,積極探索建立流動(dòng)人口、暫住人口管理工作新機(jī)制,對(duì)轄區(qū)房屋居住人員逐一登記造冊(cè),聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)等社會(huì)治安綜合治理基層組織,共同落實(shí)房主和用工單位治安責(zé)任制。同時(shí),針對(duì)流動(dòng)人口中的違法犯罪,刑釋解教人員的重新違法犯罪,閑散青少年和吸毒人員違法犯罪等突出的社會(huì)問(wèn)題,積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)他們的教育、管理。定期開(kāi)展居民安
全防范常識(shí)教育,不斷提高群眾自我防范意識(shí),增強(qiáng)轄區(qū)治安防控能力。深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)單位、部位的安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和安全防范責(zé)任,把防范措施落實(shí)到人,嚴(yán)密控制社會(huì)面,堵塞產(chǎn)生違法犯罪的漏洞。
2、加強(qiáng)治安防范,預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防治,保持良好的治安秩序,事關(guān)千家萬(wàn)戶的安寧、國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民群眾的根本利益。因此,*機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)治安防范工作的重要性,在繼續(xù)抓緊“打擊”這個(gè)首要環(huán)節(jié)和主業(yè)的同時(shí),切實(shí)從思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面,加強(qiáng)治安防范工作。進(jìn)而通過(guò)加強(qiáng)治安防范,抓好基層基礎(chǔ)工作,解決社會(huì)治安問(wèn)題,來(lái)實(shí)現(xiàn)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,保障人民安居樂(lè)業(yè)”的歷史使命。
3、處理好“打”與“防”的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,打擊是主動(dòng)的防范,打是最有效地防范,通過(guò)打擊可以發(fā)現(xiàn)和堵塞防范中的漏洞,可以有針對(duì)性地加強(qiáng)管理來(lái)控制犯罪分子易于藏身和活動(dòng)的重點(diǎn)場(chǎng)所,有利于全面構(gòu)建起社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。另一方面,*機(jī)關(guān)在完成好打擊任務(wù)的同時(shí),還要做好社會(huì)治安管理防范控制工作,并始終貫徹防范為打擊服務(wù)的理念。從預(yù)防犯罪學(xué)的角度上講,防范有兩個(gè)層面的意義:一是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治安綜合治理的防范,通過(guò)發(fā)揮基層組織和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的作用,落實(shí)黨的綜合治理方針,將社會(huì)治安的防控體系構(gòu)筑得更加完善。二是*機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)工作的防范。*機(jī)關(guān)的防范是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,必須年年抓,月月抓,天天抓。加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策,這對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定,及時(shí)有效地解決治安突出問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)治安混亂的局面,將起到特殊重要的作用。
三、進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理齊抓共管的工作機(jī)制
治安防范是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作,涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)和各個(gè)行業(yè)。做好治安防范工作,必須組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,各有關(guān)部門(mén)齊抓共管,才能奏效。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,社會(huì)治安問(wèn)題是諸多社會(huì)矛盾和消極因素的綜合反映,靠*一家是不能完全、徹底解決問(wèn)題的,也就是說(shuō),社會(huì)治安綜合治理工作不能靠*一家包打天下,必須組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量,齊抓共管,才能奏效。中央、自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,這些都是我們做好社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件,各單位、各部門(mén),都要按照中央、自治區(qū)的要求,各負(fù)其責(zé),各司其責(zé),真正把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到本部門(mén)、本單位,落實(shí)到具體工作中。搞好社會(huì)治安,基礎(chǔ)工作是教育管理,教育部門(mén)可以加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的思想品德和法制教育,大力開(kāi)展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng),健全學(xué)校治安保衛(wèi)組織,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施。文化部門(mén)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,加大“掃黃打非”的力度,凈化社會(huì)文化環(huán)境,減少誘發(fā)違法犯罪的因素。工商行政管理部門(mén)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各種市場(chǎng)的管理,督促工商戶做好治安防范工作,配合*機(jī)關(guān)維護(hù)好市場(chǎng)治安秩序。交通部門(mén)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、交通運(yùn)輸線路的治安管理,完善治安防范機(jī)制,防止和減少交通安全事故,確保交通運(yùn)輸秩序良好。宣傳部門(mén)可以通過(guò)加大對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳力度,宣傳先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,增強(qiáng)公民的治安防范意識(shí)。司法行政、民政、建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、共青團(tuán)等部門(mén)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本部門(mén)實(shí)際,提出參與治安防范的意見(jiàn)和措施,真正做到管好自己的人,看好自己的門(mén),辦好自己的事。總之,各行業(yè)、各部門(mén)的工作都與社會(huì)治安綜合治理有著關(guān)密切的關(guān)系,都負(fù)有義不容辭的責(zé)任。綜治委是社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)方面,可以發(fā)揮更大的作用。這些工作也都與*工作、*機(jī)關(guān)有直接關(guān)系,凡是綜治辦、綜治委各成員單位在社會(huì)治安綜合治理工作中,需要*機(jī)關(guān)配合、協(xié)調(diào)和幫助解決的問(wèn)題,應(yīng)盡全力予以配合和支持。
四、實(shí)行群防群治,推動(dòng)治安防范工作社會(huì)化
堅(jiān)持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)治安防范必須繼承和發(fā)揚(yáng)專(zhuān)群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng),走群眾路線,相信群眾,依靠群眾,充分發(fā)揮廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng),是發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安綜合治理、加強(qiáng)防治防范的有效
載體。要繼續(xù)深入廣泛、扎實(shí)有效地開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng),就必須強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理基層組織,尤其要加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。從去年9月份起,在農(nóng)村為121個(gè)行政村綜治副書(shū)記或副主任每人配備了摩托車(chē)、解決了通訊話費(fèi);為“十戶長(zhǎng)”免去義務(wù)工,給予崗位補(bǔ)貼;免去治安聯(lián)防隊(duì)員義務(wù)工,為每人配備自行車(chē)巡邏。在城區(qū)建立長(zhǎng)年不間斷的夜間巡邏隊(duì)。由五個(gè)街道辦事處每間隔一晚上組織250名民兵進(jìn)行治安聯(lián)防巡邏,當(dāng)晚由辦事處干部或社區(qū)干部帶隊(duì)。通過(guò)大力加強(qiáng)居(村)委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè),完善工作機(jī)制,按照《居民委員會(huì)組織法》的要求,發(fā)動(dòng)居委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾性自治組織的力量,以促進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展和治安防范措施的落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各單位、各部門(mén)要以更高的認(rèn)識(shí)、更大的決心,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的自覺(jué)性;從源頭上預(yù)防、減少各種矛盾糾紛的發(fā)生;要在為群眾辦實(shí)事、辦好事上下功夫,繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,為群眾排憂解難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解工作,選那些樂(lè)于做群眾工作、又為群眾所信任的同志做調(diào)解工作。調(diào)解工作深入到群眾中去,盡早盡快地掌握矛盾糾紛,抓早抓小抓苗頭,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),盡可能防止和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件。正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾,依法妥善處理群體性事件,推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不斷取得新進(jìn)展。
同志們,當(dāng)前,全市正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期,抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重艱巨。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),振奮精神,發(fā)奮努力,狠抓落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展好社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全力維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定,為建設(shè)平安*市做出更大的貢獻(xiàn)
我的講話完了,謝謝大家!