前言：本站為你精心整理了民政局勤政廉政管理講話區(qū)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

同志們：

廉潔從政、依法行政是現(xiàn)代政府的兩大基石，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)區(qū)政府勤政廉政工作會(huì)議，把兩方面內(nèi)容合并在一起，一是基于精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率的目的；二是考慮到廉政建設(shè)、法治建設(shè)都是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，相互之間的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，兩方面一并進(jìn)行部署，有利于工作的整體有效推進(jìn)。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題：

一、正確評(píng)估去年我區(qū)反腐倡廉和依法行政工作

去年以來(lái)，我區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)堅(jiān)持從嚴(yán)治政、依法行政，標(biāo)本兼治、綜合治理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)、反腐敗和法治工作取得了新的成效，呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：

一是廉政建設(shè)的有效性進(jìn)一步體現(xiàn)。懲防體系建設(shè)得到有效落實(shí)。制定區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20*-2012年工作計(jì)劃，出臺(tái)《龍灣區(qū)政府投資項(xiàng)目廉政保障工作實(shí)施辦法》，建立健全11項(xiàng)保障制度。組織開(kāi)展“雙超”專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展銀行賬戶(hù)清理，推行國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)工作。推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完成區(qū)本級(jí)電子系統(tǒng)與省市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接工程。損害群眾利益問(wèn)題得到有效解決。民主評(píng)議和創(chuàng)建滿(mǎn)意基層站所活動(dòng)深入開(kāi)展，群眾總體滿(mǎn)意率比去年上升了7個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)肅治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)、土地征收征用、房屋拆遷、農(nóng)民工工資和安全生產(chǎn)等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。源頭預(yù)防腐敗工作得到有效加強(qiáng)。加強(qiáng)“三公”管理，全區(qū)公務(wù)接待費(fèi)用總額同比零增長(zhǎng)。開(kāi)展“抵制人情風(fēng)、把好權(quán)力關(guān)”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，全區(qū)黨員干部共向組織上交、拒收“三禮”折合人民幣45.3萬(wàn)元。加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度，查處行政監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)違法案件54件，處分黨員干部54人。嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)一批重大安全事故和刑事案件進(jìn)行問(wèn)責(zé)，5名黨員干部受到責(zé)任追究。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到有效優(yōu)化。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開(kāi)展“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)活動(dòng)，推進(jìn)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)條塊共管機(jī)制。開(kāi)展小額建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)試點(diǎn)工作，探索建立工程中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)招投標(biāo)制度，促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境的改善和優(yōu)化。

二是依法行政的規(guī)范性逐步強(qiáng)化。依法行政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，加強(qiáng)依法行政組織保障，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。行政管理體制進(jìn)一步完善。建立決策公開(kāi)、重要決策合法性論證、重大決策集體討論等行政決策制度和程序，完善公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制及重大問(wèn)題集體決策制度，政府行政行為的事前監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展非行政許可事項(xiàng)清理工作，積極推進(jìn)行政許可職能整合。政府法制監(jiān)督工作進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，建立了行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度及行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在全市率先全面開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，區(qū)屬22個(gè)行政執(zhí)法單位常用行政處罰事項(xiàng)平均每項(xiàng)細(xì)化為5檔，該項(xiàng)工作全國(guó)、省、市媒體均予以報(bào)道，并得到省、市紀(jì)委的充分肯定。行政復(fù)議和應(yīng)訴工作進(jìn)一步推進(jìn)。與法院建立了區(qū)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議制度。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，有效保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。配合做好國(guó)務(wù)院、省政府法制辦的行政復(fù)議（裁決）案件4起8件。特別是申請(qǐng)人數(shù)居全國(guó)之最（2000多人）的萼芳村土地征用行政復(fù)議（裁決）案件，國(guó)務(wù)院終局裁決維持了省政府批準(zhǔn)征地行為，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三是存在問(wèn)題的典型性不容忽視。一方面老問(wèn)題依然不少。在廉政建設(shè)中，一些干部自我要求不嚴(yán)，行為不廉，行政效能不高，工作作風(fēng)飄浮，“官本位”思想、官僚作風(fēng)、衙門(mén)作風(fēng)卻仍然不同程度的存在；行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督還比較薄弱，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制和制度還很不健全，權(quán)力利益化、利益部門(mén)化和個(gè)人化的現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，一些黨員干部的創(chuàng)新意識(shí)與當(dāng)前實(shí)際工作的要求差距較大，工作理念明顯滯后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，往往呈現(xiàn)出“抓發(fā)展辦法不多，抓落實(shí)工作不夠”的狀況。在依法行政工作上，由于少數(shù)單位對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，片面認(rèn)為依法行政束縛了自己手腳，不按程序辦事、不依法行政，最終導(dǎo)致行政爭(zhēng)議、惹上“官司”；由于執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政能力不高，法制觀念不強(qiáng)，以致行政不作為和亂作為等老問(wèn)題仍不同程度存在。另一方面新情況要引起重視。在廉政建設(shè)中，少數(shù)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)單位對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不夠到位，特別是去年底市紀(jì)委在對(duì)我區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核中，指出我區(qū)各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)在安排部署工作中，突出了業(yè)務(wù)工作，而往往忽視了抓廉政建設(shè)，這要引起我們的重視。同時(shí)，在依法行政工作上也出現(xiàn)一些新情況，如有的單位涉及民生利益的行政決策聽(tīng)證、公示程序不到位，行政許可沒(méi)有告知當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利，行政規(guī)范性文件未經(jīng)法制員審查，部分行政執(zhí)法部門(mén)工作人員對(duì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)不熟悉等等。對(duì)于這些老問(wèn)題與新情況，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)單位務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和依法行政工作。

二、認(rèn)真落實(shí)今年政府系統(tǒng)廉政和依法行政工作的主要任務(wù)

今年全區(qū)政府系統(tǒng)廉政和依法行政工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委六屆五次全會(huì)和區(qū)六屆人大三次會(huì)議的部署，突出“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。

（一）狠抓科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。前段時(shí)間區(qū)委召開(kāi)全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，王祖煥書(shū)記作了重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面部署。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。結(jié)合政府工作實(shí)際，我們更要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決，推進(jìn)重大工作的落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。

一要狠抓區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的落實(shí)。面對(duì)今年特殊嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和挑戰(zhàn)，面對(duì)特殊繁重的發(fā)展要求和任務(wù)，監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要比以往任何時(shí)候都要更加強(qiáng)化大局意識(shí)、中心意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，圍繞中央和省、市、區(qū)委決策部署的貫徹落實(shí)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，確保政令暢通。要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，確保各級(jí)重大決策部署落到實(shí)處。今年，重點(diǎn)要對(duì)保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，民科基地（龍灣）建設(shè)、城市環(huán)境四大整治、“三大會(huì)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，加大跟蹤檢查力度，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)部署不折不扣地得到落實(shí)。

二要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是反腐倡廉建設(shè)必須遵循的根本原則。政府廉政工作必須以保障人民群眾的根本利益為本，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實(shí)際成效。農(nóng)民權(quán)益保障上，按照“先易后難、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，部署開(kāi)展村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的清產(chǎn)核資和村級(jí)經(jīng)濟(jì)類(lèi)合同的專(zhuān)項(xiàng)清理工作；按照“邊清邊改邊建”的原則，建立健全切實(shí)可行的農(nóng)村“三資”管理工作制度，逐步把農(nóng)村“三資”管理納入規(guī)范化管理軌道；要推廣涉農(nóng)惠農(nóng)資金“一卡通”管理辦法，加強(qiáng)對(duì)扶貧救濟(jì)資金、集體土地補(bǔ)償資金等各類(lèi)資金的監(jiān)督管理，建立有效監(jiān)督機(jī)制；健全村賬鎮(zhèn)（街道）中心工作人員考核機(jī)制，規(guī)范中心工作人員薪酬待遇，提高村賬鎮(zhèn)（街道）中心的監(jiān)督權(quán)威；完善鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)暫行辦法，開(kāi)展中心工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)定進(jìn)中心項(xiàng)目投資額度。加強(qiáng)標(biāo)后管理，提高鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)中心工作規(guī)范化水平。教育收費(fèi)規(guī)范上，要推行教育管理事務(wù)公開(kāi)，建立義務(wù)教育公開(kāi)公平入學(xué)機(jī)制，引導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)收費(fèi)管理，防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”，保證城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生真正享受到免費(fèi)政策。醫(yī)療衛(wèi)生治理上，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議回頭看，繼續(xù)規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)行為。

三要始終保持攻堅(jiān)克難的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在執(zhí)行?，F(xiàn)在，我們有許多方面的工作都積累了大量的歷史遺留問(wèn)題，比如征地拆遷、政策處理等，都有不少亟待解決的問(wèn)題。為此，我們要在全區(qū)政府系統(tǒng)中大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、知難而進(jìn)、重在落實(shí)的精神，始終把解決問(wèn)題作為推進(jìn)發(fā)展的重要抓手。尤其在棘手的難題和復(fù)雜的矛盾面前，要敢抓敢管，敢于碰硬，努力為發(fā)展掃清障礙。

（二）健全完善具有龍灣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。去年，我們已經(jīng)制定出臺(tái)了《全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20*-2012年工作計(jì)劃》。這是一個(gè)五年計(jì)劃，要逐步深化，持續(xù)推進(jìn)。

一要重視廉政教育。廉政教育是干部拒腐防變的第一道防線,也是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)治本之策。當(dāng)前，尤其要注重教育的針對(duì)性、實(shí)效性問(wèn)題。我們注意到，有些干部一開(kāi)始不是對(duì)反腐敗認(rèn)識(shí)不到位，也不是世界觀、價(jià)值觀出了問(wèn)題，而是對(duì)腐敗現(xiàn)象放松警惕，讓人有機(jī)可乘。特別是在我們這樣的“熟人社會(huì)”，對(duì)干部拒腐防變的免疫力要求更高，尤其需要加強(qiáng)警示教育，深入分析產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的各種因素，使廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。要不斷深化規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，在對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全和落實(shí)相關(guān)配套制度，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范工作，逐步建立部門(mén)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，今年上半年，在財(cái)政、市政園林等部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)，今后將在此基礎(chǔ)上全面推開(kāi)。全面落實(shí)政府投資工程廉政保障制度，研究制定《龍灣區(qū)政府投資項(xiàng)目標(biāo)后管理暫行辦法》?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)推廣部門(mén)50萬(wàn)元以下建設(shè)工程實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。

三要狠抓案件查處。始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等群眾最關(guān)注、最深?lèi)和唇^的違法違紀(jì)問(wèn)題，不論涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不手軟。只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。根據(jù)龍灣實(shí)際，今年重點(diǎn)查處政府投資重大工程領(lǐng)域的違規(guī)違法案件，農(nóng)村基層黨員干部的違法違紀(jì)案件，嚴(yán)重影響發(fā)展軟環(huán)境的案件。

（三）深入開(kāi)展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)。在今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下，要積極開(kāi)展“提高工作效率、提高服務(wù)水平、降低公務(wù)支出、降低行政成本”效能建設(shè)主題活動(dòng)，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難，為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)省委、省政府的部署和要求，結(jié)合龍灣實(shí)際，要在三個(gè)方面狠下功夫：

一要推進(jìn)改革，提高工作效率。以行政許可和非行政許可審批為重點(diǎn)，全面開(kāi)展職權(quán)清理、編制職權(quán)目錄、制作工作流程圖、建立權(quán)力運(yùn)行記錄等工作，推進(jìn)職權(quán)公開(kāi)透明運(yùn)行。以審批窗口、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和基層站所的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一網(wǎng)式”電子監(jiān)察模式，今年全區(qū)納入電子監(jiān)察的行政許可事項(xiàng)要達(dá)到80%。以行政許可職能歸并為重點(diǎn)，推進(jìn)行政許可“兩集中、兩到位”，今年要完成70%以上的行政許可職能歸并改革任務(wù)。以解決重點(diǎn)項(xiàng)目落地難、群眾企業(yè)辦事難問(wèn)題為重點(diǎn)，積極探索實(shí)行項(xiàng)目代辦制，營(yíng)造“你辦事、我”的服務(wù)氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)效能監(jiān)察，著力解決機(jī)關(guān)部門(mén)效率低下、辦事推諉等問(wèn)題。

二要優(yōu)化服務(wù)，深化政企聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在加深。在這種情況下，各級(jí)政府都要充分發(fā)揮有形之手的作用，盡可能地為企業(yè)提供有力的幫扶，與企業(yè)共克時(shí)艱、共度難關(guān)。繼續(xù)深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，深入開(kāi)展助企幫扶系列活動(dòng)，服務(wù)和助推企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)審批服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)督促鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心或集中辦事大廳，深化區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“兩級(jí)聯(lián)動(dòng)”的集中審批服務(wù)體系建設(shè)。在市場(chǎng)開(kāi)拓、自主創(chuàng)新、企業(yè)重組、金融保障等方面，都要加大政策支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。開(kāi)展企業(yè)清費(fèi)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真執(zhí)行增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消、暫停等政策，嚴(yán)禁以各種名義向企業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為了確保這些措施能夠不折不扣地落到實(shí)處，政府廉政工作要積極配合，加大監(jiān)督檢查力度，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三要厲行節(jié)約，降低行政成本。全面貫徹中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》精神，牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約、過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制行政成本，著力從機(jī)制上節(jié)支提效，切實(shí)解決行政浪費(fèi)的問(wèn)題。全面落實(shí)反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格和創(chuàng)新“三公”管理。今年，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位務(wù)必做到：專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及會(huì)議、接待、車(chē)輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置凍結(jié)一年，公用經(jīng)費(fèi)壓縮5%，出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)削減20%。

（四）整體推進(jìn)依法行政工作。依法行政是現(xiàn)代政府的重要標(biāo)志，也是加強(qiáng)和改進(jìn)政府作風(fēng)的重要手段和有力保障。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》要求，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，全面貫徹依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督。

一要推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。正確決策是做好政府工作的前提，也是依法行政的龍頭。要建立政府重大決策事項(xiàng)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)和決策失誤責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。重點(diǎn)要明確哪些是重大決策事項(xiàng)，必須公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證；哪些決策事項(xiàng)要事先充分調(diào)查，摸清可能出現(xiàn)的矛盾，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，再提交政府集體討論決定。同時(shí)，重大決策事項(xiàng)要建立行政決策檔案，完整記錄決策的詳細(xì)過(guò)程，行政決策檔案納入年終考核范圍。有計(jì)劃地安排對(duì)部分重大行政決策的實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。

二要加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的不少矛盾，與行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力、執(zhí)法不當(dāng)有關(guān)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。首先，要規(guī)范程序。各執(zhí)法單位要在依法清理執(zhí)法事項(xiàng)，規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)本單位行政執(zhí)法業(yè)務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)從立案受理、調(diào)查取證、案件審批、結(jié)案歸檔全過(guò)程的電子化辦理。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法單位行政處罰自由裁量相關(guān)制度執(zhí)行與落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查，推行行政執(zhí)法案件網(wǎng)上公開(kāi)制，力爭(zhēng)使行政機(jī)關(guān)的所有行政執(zhí)法行為都公開(kāi)透明與規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《浙江省行政許可監(jiān)督檢查辦法》，建立行政執(zhí)法檢查記錄制度，規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，還有著力完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。第三，要強(qiáng)化管理。完善行政執(zhí)法資格管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的證件管理，組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)考試及證件的申領(lǐng)、審驗(yàn)和換證工作。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，將職責(zé)層層落實(shí)到每個(gè)崗位和人員，做到職責(zé)分明、流程清楚、時(shí)限明確、責(zé)任到人。完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度和制約機(jī)制，開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制推行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

三要積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。深化行政體制改革，開(kāi)展行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，完善網(wǎng)上行政許可，規(guī)范行政審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)工作中監(jiān)管不力、執(zhí)行不到位、違法行政、履行社會(huì)管理職責(zé)失當(dāng)?shù)葐?wèn)題要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，問(wèn)責(zé)或查處一批失職、瀆職、行政不作為的干部，推動(dòng)政府工作人員從“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批職能整合工作，加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)，積極探索和建立非訴行政執(zhí)行案件法院與行政機(jī)關(guān)分工合作的新機(jī)制。創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)行政管理方式，推行用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。

四要依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)。隨著《政府信息公開(kāi)條例》的深入實(shí)施，今后因申請(qǐng)政府信息公開(kāi)引發(fā)的復(fù)議、訴訟將逐步增多，各級(jí)政府、各部門(mén)要認(rèn)真研究，改進(jìn)工作，更好地履行政府信息公開(kāi)義務(wù)。首先，要落實(shí)工作職責(zé)。凡屬于主動(dòng)公開(kāi)的，要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；屬于申請(qǐng)公開(kāi)的，只要符合條件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供；不符合條件的，也要按時(shí)答復(fù)，不能拖延不辦、應(yīng)付了事。其次，要明確公開(kāi)載體。確定信息公開(kāi)的載體，關(guān)鍵是要方便群眾獲得信息，尤其要考慮農(nóng)村居民的需要，把應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息送“下鄉(xiāng)”。要健全信息機(jī)制，規(guī)范方式，使人民群眾及時(shí)、便利、準(zhǔn)確地獲得政府信息，讓人民群眾充分了解、理解和支持政府工作。第三，要制定考核評(píng)議辦法。按照內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，制定政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)項(xiàng)考核、評(píng)議辦法，明確考核評(píng)議的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式，加大監(jiān)督力度，確?！墩畔⒐_(kāi)條例》得到全面、準(zhǔn)確的貫徹實(shí)施。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉和依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

反腐倡廉和依法行政工作，都是涉及廣泛的系統(tǒng)工程，既是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。做好這兩項(xiàng)工作，需要各級(jí)黨委、政府的重視和關(guān)心，需要各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)的密切協(xié)調(diào)與配合，需要社會(huì)各界和廣大人民群眾的大力支持和熱情參與。鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把這兩項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作抓緊抓好抓到位。

（一）要切實(shí)把反腐倡廉和依法行政工作擺上重要位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，身體力行，率先垂范。在反腐倡廉上，要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，善于運(yùn)用行政監(jiān)察手段處理和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。在依法行政上，要帶頭學(xué)法、守法、用法，發(fā)揮好示范作用，而且要積極支持執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，真正把依法行政貫徹到政府各項(xiàng)工作中去。

（二）各部門(mén)要積極支持配合監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。政府各部門(mén)要自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，積極支持政府法制機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行政行為全過(guò)程的監(jiān)督，把依法行政、從嚴(yán)治政的要求落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)監(jiān)察工作落到實(shí)處。建立健全政府業(yè)務(wù)部門(mén)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動(dòng)橫向聯(lián)系，理順工作關(guān)系，形成工作合力，共同做好反腐倡廉和依法行政工作。

（三）監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制機(jī)構(gòu)要不斷提高自身工作水平。在推進(jìn)反腐倡廉和依法行政工作中，監(jiān)察機(jī)關(guān)和法制機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求，監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部要認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題、新動(dòng)向，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作思路、工作方法，提高反腐倡廉建設(shè)的工作水平。政府法制部門(mén)和法制機(jī)構(gòu)及法制工作人員要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以高度的責(zé)任感，開(kāi)拓進(jìn)取，勤奮工作，堅(jiān)持原則，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力當(dāng)好各級(jí)政府和部門(mén)在法律方面的參謀、助手和顧問(wèn)。要高度重視監(jiān)察、法制隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察、法制干部的培養(yǎng)，為他們創(chuàng)造開(kāi)展工作的良好條件。

同志們，今年形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，抓好反腐倡廉和依法行政工作，責(zé)任重大、意義重大。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、清正廉潔的從政行為，不負(fù)重托，不辱使命，努力以廉政勤政、依法行政的新成效，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和做好今年政府各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證！