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同志們：

根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動的安排，經(jīng)第四組指導(dǎo)組批準同意，今天召開全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實階段動員會議，主要任務(wù)是總結(jié)分析檢查階段的工作，動員部署整改落實階段的任務(wù)。剛才，林炳平書記傳達了區(qū)委特別是王書記的講話精神，陳強煒局長傳達我局整改落實階段工作方案。區(qū)委第四組檢查指導(dǎo)組很重視我們這次會議，金昌洪主任、組長還將作重要指導(dǎo)性講話，希望大家認真貫徹執(zhí)行，并予以落實。下面，我講三點意見。

一、周密部署，有序推進，分析檢查階段取得良好成果

在分析檢查階段，我局按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，在第四組檢查指導(dǎo)下，緊緊聯(lián)系本局實際，堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動員和依靠群眾貫穿始終，周密部署，扎實推進，較好地完成了這個階段的各項任務(wù)，為轉(zhuǎn)入整改落實階段打下了良好的基礎(chǔ)?；仡櫩偨Y(jié)這個階段工作，主要有以下幾個特點：

（一）前期準備主動扎實。區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)入分析檢查階段會議后，我局迅速行動，局黨組專題研究第二階段工作，局實踐辦結(jié)合本局實際，制定了我局分析檢查階段實施方案，明確了工作目標，具體步驟和方法要求，并制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表，明確各個環(huán)節(jié)活動的具體任務(wù)和要求。5月20日，我局召開了第二階段動員會議，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進行了認真總結(jié)，了分析檢查階段的重要性，并對分析檢查階段工作進行了全面部署。會上，第四檢查指導(dǎo)組長金昌洪同志還作了指導(dǎo)性、重要性講話。

（二）征詢意見廣泛深入。我們把征求意見作為分析檢查階段工作的關(guān)鍵，并貫穿于始終，通過召開民主懇談會，發(fā)放征求意見表，發(fā)放滿意度測評表，召開各方面座談會等形式，廣泛征求區(qū)屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等方面意見，各層面的意見，特別是我局邀請了區(qū)行政管理中心和狀元綜合樓各入駐單位辦公室主任參加民主懇談會，虛心聽取各單位的意見和建議，以此改進工作，推動機關(guān)事務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（三）談心活動多層開展。我們堅持把談心交心活動作為征求意見、找準問題的有效手段；作為溝通思想、增強團結(jié)的重要途徑，開展了多途徑、多層面的談心交心活動。班子成員之間，班子成員與各科室負責(zé)人之間普遍開展了談心交心活動，坦誠溝通和交流。好多科室之間也進行了坦誠深入的談心活動。通過相關(guān)談心和交流，放開了思想，交換了意見，形成了共識，有效地化解了隔閡，增進了團結(jié)，鼓舞了士氣。

（四）民主生活會成效明顯。在充分做好各項準備的基礎(chǔ)上，局黨組專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，班子成員緊緊圍繞“服從、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一主題，結(jié)合各自分管工作的實際，對照征求到的群眾意見，認真查找問題，深刻分析原因，明確努力方向，每位成員不僅開展了嚴肅認真的自我批評，也開展與人為善的相互批評，真正把專題民主生活會開成了一個思想教育、交心談心、和諧合作、促進發(fā)展的會議。同時黨支部也組織召開了專題生活會。

（五）分析檢查報告精心撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照征求到的意見和建議，深刻檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題，深入思考影響和科學(xué)發(fā)展的突出問題，深刻分析影響我局影響科學(xué)發(fā)展的思想根源和保障原因，整改意見和建議，形成了內(nèi)容充實、質(zhì)量上乘的分析檢查報告。整個分析檢查報告撰寫主要領(lǐng)導(dǎo)親自動筆，親自安排結(jié)構(gòu)，親自審定，班子成員都認真審核審查，逐級逐條逐句進行推敲，反復(fù)修改，達創(chuàng)能及思想實質(zhì)、剖析深刻到位為止。

（六）群眾評議會深入開展。在認真查找問題、深入剖析原因的基礎(chǔ)上，我局召開了多層面的評議會。首先局黨組組織召開了中層以上干部評議會，然后又組織召開了全局干部職工、幾大外員公司、幾個聯(lián)系村的群眾評議大會，著重回顧分析檢查報告認識深不深，問題找得準不準，原因分析透不透，思路理得清不清，措施定得準不準等方面進行評議，并將評議意見和建議充實到分析檢查報告之中，使之成為一個好報告，成為一個指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性報告。

存在問題：1、交心談心活動的廣度、深度不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人談心多，與一般干部溝通少。

2、專題組織生活會質(zhì)量不高，有待提升，個別人有老好人思想作怪，不愿或不敢作深刻的批評。

3、分析檢查報告分的不夠，原因分析不夠透徹，有待深化。

二、統(tǒng)一思想，深化認識，切實抓好整改落實工作

整改落實階段是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最后一個階段，是整個學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點和落腳點，也是對學(xué)習(xí)實踐活動實際成效的重要檢驗。我們一定要按照上級統(tǒng)一部署和要求，進一步統(tǒng)一思想、深化認識，切實增強抓好這一階段工作任務(wù)、推進學(xué)習(xí)實踐活動有序有效開展的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

（一）抓好整改落實，是積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的迫切需要。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，根本目的是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。中央和省委一再,學(xué)習(xí)實踐活動要突出實踐特色，注重實踐，注重管用，要把學(xué)習(xí)實踐活動作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、創(chuàng)新機制、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇來把握?，F(xiàn)在，一方面，國際金融危機愈演愈烈。對我國經(jīng)濟發(fā)展的負面影響不斷加深；另一方面，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。能否從變化的形勢中捕捉難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗。如何應(yīng)對國際金融危機，是當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐活動最大的挑戰(zhàn)；保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。

（二）抓好整改落實，是順應(yīng)全臺干部職工新期待的必然要求。

這次學(xué)習(xí)實踐活動，廣大干部職工既密切關(guān)注、廣泛參與，又充滿期待、寄予厚望。前一階段，各科室堅持走群眾路線，采取多種有效途徑，廣泛征求各個層次各個方面的意見和建議，擴大了群眾參與面，吸收了廣大干部職工的智慧和經(jīng)驗，為我們分析查找問題、推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展提供了有力支持。整改落實階段，如果不順應(yīng)民意認真解決突出問題，就會挫傷群眾的積極性，就會使廣大干部職工失望，就會疏遠黨群關(guān)系。管理局的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大打折扣。

中央反復(fù)，群眾滿意是檢驗這次學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標準。人民群眾評判的標準是什么?就是中央的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。讓群眾滿意的關(guān)鍵，就是要切實解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從而以學(xué)習(xí)實踐活動的實際成效取信于民。只有做到這一點，才能讓群眾真正滿意。

（三）抓好整改落實，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的有效舉措。

推動我局科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在人。近年來，我局干部隊伍建設(shè)取得很大成績。但從分析階段來看，有的黨員干部思想觀念落后，視野不開闊；有的黨員干部理論素養(yǎng)不高，知識結(jié)構(gòu)老化；有的黨員干部作風(fēng)漂浮、自以為是；有的領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局科學(xué)發(fā)展的能力不夠強，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理不夠嚴格等，影響了我們發(fā)展的根基，影響了機關(guān)事務(wù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此，我們只有以時不我待的緊迫感抓整改落實，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，才能為我區(qū)機關(guān)事務(wù)管理作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

三、聯(lián)系實際，突出重點，扎實推進整改落實階段工作

整改落實階段是兌現(xiàn)承諾、體現(xiàn)誠意、贏得群眾滿意的關(guān)鍵階段。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開轉(zhuǎn)段動員會議，王書記在講話中對整改落實階段的工作作出了重要部署，廣大黨員干部要認真領(lǐng)會，全面貫徹，狠抓落實，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得扎實的認識成果、實踐成果和制度建設(shè)成果。下面，我結(jié)合總臺實際，著重以下幾點：

（一）必須堅持深化學(xué)習(xí)，在進一步提高思想認識上下功夫。

深化學(xué)習(xí)，既要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，也要抓好普通黨員干部的學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，進一步認清肩負的歷史使命和重大責(zé)任，堅定不移地推進總臺科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹*總書記在中央紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話，深刻領(lǐng)會講話關(guān)于30年偉大成就的重要論述，深刻領(lǐng)會講話關(guān)于30年寶貴經(jīng)驗的重要論述，深刻領(lǐng)會講話關(guān)于改革開放歷史地位的重要論述，深刻領(lǐng)會講話關(guān)于繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)的重要論述，進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。要深入學(xué)習(xí)*總書記和其他政治局常委到聯(lián)系點調(diào)研時的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議、全國宣傳部長會議精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委的重大決策和部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，以學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展推動做好應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機的各項工作，推動今年的各項工作，促進機關(guān)事務(wù)管理事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）必須堅持“四明確一承諾”，在制定整改落實方案上下功夫。

制定整改落實方案是第三階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。區(qū)委要求，制定整改落實方案，要切實做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任、對整改落實作出公開承諾。在制定方案過程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，進一步細化需要解決的突出問題和需要完善的體制機制，特別是要把本部門本單位應(yīng)對國際金融危機的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實項目，按照輕重緩急和難易程度，分別整改落實的目標、方式、時限要求、責(zé)任單位和責(zé)任部門，保證整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。要認真梳理整改落實內(nèi)容，對需要解決的突出問題和需要完善的體制機制進行全面分析和歸類。對需要解決的突出問題，要明確哪些是具備條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決的；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的。對需要完善的制度，要明確哪些是要廢除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，要明確思想、作風(fēng)和能力建設(shè)方面的新要求，整改落實措施。在認真梳理的基礎(chǔ)上，要整改落實的具體措施和工作目標，對學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決的問題，要明確的具體步驟；對未來一段時間才能解決的問題，要列出大體的時間表；對需要較長時間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路。要明確整改落實責(zé)任，把整改的各個問題、各項制度分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門，把責(zé)任落實到具體人員。對于涉及面較廣的問題和制度，要明確牽頭單位和責(zé)任人，同時也要明確相關(guān)協(xié)助單位和責(zé)任人。整改落實方案要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布。各部門、各單位的整改落實方案公布前，要上報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）必須堅持集中力量辦大事，在解決突出問題上下功夫。

學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，總臺堅持邊學(xué)邊改，邊議邊改，已經(jīng)取得明顯成效。但我們要看到，畢竟學(xué)習(xí)實踐活動開展的時間還不長，解決的問題還只是初步的，還需要繼續(xù)加大力度。要根據(jù)整改落實方案，立足工作實際，進一步明確工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解決一批通過努力能夠解決的突出問題。在解決問題的過程中，一要防止面面俱到，抓不住重點。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點問題，采取有力措施，集中時間和力量加以解決，以重點問題的解決，帶動其他問題的解決，達到事半功倍的效果。二要防止單兵突進，顧此失彼。要做好結(jié)合的文章，堅持大小結(jié)合、遠近結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，整體推進。要注意基礎(chǔ)性的整改，從顯眼的問題改起，從難度小的問題改起，從自身建設(shè)方面改起。同時，又要著眼長遠，對一些量大、面寬、難度大、見效慢、周期長的整改任務(wù)，要認真謀劃，循序漸進，不斷突破；對于涉及多個部門、單位的問題，要加強溝通協(xié)調(diào)，上下互動，左右聯(lián)動，形成合力。三要防止急功近利、好高騖遠，搞形式主義、短期行為，提不切實際的口號，追求場面上的轟轟烈烈。要堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改；對暫時無法解決的問題，要明確解決的思路和方法；對長期得不到解決的問題，要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，階段性整改措施。集中學(xué)習(xí)實踐活動只有半年時間，不可能解決分析檢查出來的所有問題，因此，在解決問題上要堅持實事求是，盡力而為、量力而行，既要積極主動、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實、務(wù)求實效。

（四）必須堅持打基礎(chǔ)，管長遠，在創(chuàng)新體制機制上下功夫。

要在前一階段調(diào)研和深入查找問題的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和破解體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進總臺科學(xué)發(fā)展的體制機制。要認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對不適應(yīng)廣電發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定要及時廢止，對一些總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定要進行修改完善，對當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)又比較好的制度要組織力量抓緊建立。省委明確要求，在建立健全體制機制的工作中要堅持“四個有機統(tǒng)一”：一是要把完善制度與調(diào)查研究、解決問題有機統(tǒng)一起來。充分利用好前兩個階段的成果，把調(diào)查研究的成果、解決問題的方法和經(jīng)驗以制度的形式固定下來，并不斷加以完善。二是要在完善制度中把現(xiàn)實性與前瞻性、繼承性與創(chuàng)新性、系統(tǒng)性與操作性有機統(tǒng)一起來。在保持現(xiàn)有制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，該廢止的要廢止，該調(diào)整完善的要調(diào)整完善，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展的新要求大膽進行制度創(chuàng)新。三是要把完善制度的時間要求與質(zhì)量要求統(tǒng)一起來。完善制度、創(chuàng)新制度既要積極又要穩(wěn)妥，防止為追求制度成果而忽視深入調(diào)研、反復(fù)論證。重大制度的出臺，一定要經(jīng)過必要的程序。四是要把制定制度與執(zhí)行制度有機統(tǒng)一起來。在制定制度時充分考慮其可行性，確保制度務(wù)實管用。

（五）必須堅持發(fā)揚民主，在組織好學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評上下功夫。

搞好滿意度測評，一要明確重點，突出主題。主要測評對解決本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。二要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，既體現(xiàn)代表性，又規(guī)模適中。不同專業(yè)、不同類型、不同崗位、不同層次的干部群眾，對問題的思考角度、認識深度、關(guān)注重點不盡相同，把他們的意見綜合在一起，就可以形成比較全面、客觀、正確的認識，保證測評結(jié)果真實可靠。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。