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同志們：

經(jīng)學(xué)習(xí)實(shí)踐督導(dǎo)組批準(zhǔn)，區(qū)民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在起轉(zhuǎn)入第二階段，即分析檢查階段。剛才鄒劍同志已傳達(dá)了省、市、區(qū)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議的精神，下面，我代表局黨組對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行小結(jié)，對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況

我局3月12日正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和第四督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)我區(qū)民政系統(tǒng)黨員干部的共同努力，現(xiàn)已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)?？偟目矗@一階段工作開局良好、進(jìn)展順利，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，主要體現(xiàn)在六個(gè)特點(diǎn)：

1.廣泛動(dòng)員，全面部署。局黨組多次召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議和文件精神，認(rèn)真研究開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案和工作措施，并于3月12日召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署?；顒?dòng)期間，我們多次主持召開局學(xué)習(xí)理論中心組擴(kuò)大會(huì)及，部署各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

2.成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，辦公室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展提供組織保障。

3.制定方案，明確任務(wù)。結(jié)合實(shí)際迅速制定并印發(fā)《區(qū)民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》、《*區(qū)民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案》，并細(xì)化工作計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作措施，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有條不紊地開展。

4.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。局領(lǐng)導(dǎo)做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭開展調(diào)研。黨組成員積極參加學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)，并在各類會(huì)議上帶頭談?wù)J識(shí)、撰寫體會(huì)文章、查擺存在問(wèn)題。黨組成員結(jié)合工作分工，建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，并深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，指導(dǎo)開展活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員、帶頭寫心得，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、作表率的良好局面，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展。

5.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦采取多種形式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等各種渠道，廣泛宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的意義、活動(dòng)進(jìn)程、工作舉措和先進(jìn)典型，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

6.聯(lián)系實(shí)際，突出特色。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局機(jī)關(guān)在完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，還圍繞改善民生、解決群眾反映的突出問(wèn)題，深入調(diào)研，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和有效性，突出做好“三抓三強(qiáng)化”：一是即抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化民本理念。二是抓難點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)。三是抓窗口，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

在充分肯定前一階段工作的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些問(wèn)題需要加以改進(jìn)。主要是：一是理論學(xué)習(xí)不夠深。有些同志沒有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論進(jìn)行細(xì)讀精讀，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，需要進(jìn)一步深化補(bǔ)課。二是活動(dòng)開展不夠平衡。少數(shù)科室對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重視不夠，措施不夠得力，落實(shí)不夠到位，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。三是結(jié)合實(shí)際不夠緊。如何把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)工作，這是活動(dòng)開展的難點(diǎn)，局機(jī)關(guān)和下屬各單位在這方面都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題要在分析檢查階段活動(dòng)中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、分析檢查階段工作措施

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的一個(gè)重要階段，既是學(xué)習(xí)調(diào)研的進(jìn)一步深入，又是搞好整改的前提和基礎(chǔ)，是決定整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功與否的關(guān)鍵。這一階段的主要任務(wù)是廣泛征求意見、開好專題民主生活會(huì)、形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告、組織好群眾評(píng)議。我們要提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺搞好分析檢查的積極性，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這一階段的各項(xiàng)工作組織好、開展好。

（一）著眼于深化學(xué)習(xí)、打牢基礎(chǔ)，做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”工作。在轉(zhuǎn)段過(guò)程中，我們要著力做好銜接工作，要在啟動(dòng)分析檢查階段工作的同時(shí)，對(duì)第一階段的工作認(rèn)真搞好“回頭看”，看規(guī)定動(dòng)作到位沒有，看基本要求落實(shí)沒有，看預(yù)期目標(biāo)達(dá)到?jīng)]有。要把黨員干部的理論水平、黨性修養(yǎng)、改革意識(shí)、創(chuàng)新能力、全局觀念、工作作風(fēng)是否增強(qiáng)作為“回頭看”的重點(diǎn)。第一階段任務(wù)沒有完成好的，要把相關(guān)任務(wù)放到第二階段交叉進(jìn)行。

（二）著眼于找準(zhǔn)問(wèn)題，敞開大門，廣泛征求意見和建議。要解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)突出問(wèn)題。局機(jī)關(guān)、直屬各單位要通過(guò)多角度、多領(lǐng)域、多渠道，采取召開座談會(huì)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置意見箱和開展問(wèn)卷調(diào)查等形式廣泛征求意見，尤其要注重征求基層部門和民政工作對(duì)象的意見和建議。對(duì)征求到的意見和建議，要認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，做到正確對(duì)待、如實(shí)反映群眾意見。要突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，對(duì)存在問(wèn)題及早研究解決措施，特別是要抓緊解決好群眾反映集中、反映強(qiáng)烈的涉及群眾切身利益方面的突出問(wèn)題，讓廣大群眾看到實(shí)效，得到實(shí)惠。

（三）著眼于擴(kuò)大民主、形成共識(shí)，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。這次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)與以往的民主生活會(huì)的最大不同之處，就是要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把學(xué)習(xí)調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的思路和動(dòng)力。重點(diǎn)要把握四點(diǎn)：一是明確主題。要圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益”這一主題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。二是找準(zhǔn)問(wèn)題。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)前，要廣泛征求意見，并對(duì)征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人反饋，不回避問(wèn)題。三是體現(xiàn)民主。會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，虛心聽取意見，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助；要適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，邀請(qǐng)各方面代表人士參與。四是正面教育。專題民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

（四）著眼于分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，起草形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。一是要充分吸納學(xué)習(xí)調(diào)研成果和所征求到的群眾意見，在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)上下功夫，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和民主生活會(huì)的成果，分析原因，尋求對(duì)策。二是要緊密聯(lián)系實(shí)際，在找準(zhǔn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、明確整改方向上下功夫，對(duì)前階段所征求到的意見，進(jìn)行對(duì)照檢查，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，全面分析主客觀原因，并根據(jù)民政部門的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，有針對(duì)性地制定整改措施。三是要反復(fù)研討和修改完善，在提高分析檢查報(bào)告質(zhì)量上下功夫。要深入基層單位、深入服務(wù)對(duì)象、深入普通群眾廣泛聽取意見建議，集中群眾智慧，反映群眾意愿，得到群眾認(rèn)可，通過(guò)反復(fù)修改完善，使分析檢查報(bào)告成為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

（五）著眼于開門納諫、凝聚共識(shí)，組織好群眾評(píng)議。一是要突出評(píng)議重點(diǎn)。要將評(píng)議的內(nèi)容同分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和操作性等方面進(jìn)行評(píng)議。二是要合理界定參評(píng)人員。組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的有關(guān)人士、基層民政部門代表和服務(wù)對(duì)象代表參加評(píng)議。三是要探索創(chuàng)新評(píng)議形式。要緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，積極探索創(chuàng)新各種有利于群眾充分表達(dá)意見的評(píng)議形式，營(yíng)造寬松的評(píng)議環(huán)境，確保群眾評(píng)議質(zhì)量和深度?？梢浴罢?qǐng)上來(lái)”，召開座談?dòng)懻摃?huì)，邀請(qǐng)基層單位和黨員、群眾代表當(dāng)面開展評(píng)議；可以“發(fā)下去”，將分析檢查報(bào)告下發(fā)給部分基層單位和黨員、群眾代表，書面收集評(píng)議意見；可以“走出去”，帶著分析檢查報(bào)告深入基層單位、普通黨員群眾、服務(wù)對(duì)象，直接聽取評(píng)議。通過(guò)組織群眾評(píng)議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。

三、做好分析檢查階段工作要求

各科室、各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把第二階段的工作緊緊抓在手上，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間集中精力，把區(qū)委和局黨組的要求落到實(shí)處。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。進(jìn)入分析檢查階段，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否真心對(duì)照檢查，群眾最為關(guān)注，也最能對(duì)群眾產(chǎn)生影響。領(lǐng)導(dǎo)干部起好表率作用，關(guān)鍵是要以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。

（二）督促指導(dǎo)要強(qiáng)化。局領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)事求是、因地制宜，針對(duì)聯(lián)系單位和分管科室具體情況，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要全面掌握各科室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各科室各單位的溝通聯(lián)系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體推進(jìn)。

（三）分析檢查要?jiǎng)?wù)實(shí)。各科室要切實(shí)查找本科室存在的突出問(wèn)題，采取有效措施，認(rèn)真加以整改。要密切關(guān)注當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾生產(chǎn)、生活方面遇到的新困難新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，切實(shí)讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心。

（四）宣傳工作要到位。要按照省、市、區(qū)精神，把握導(dǎo)向性、體現(xiàn)生動(dòng)性，緊扣主題，著力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的新提高、新變化、新氣象。要拓展宣傳報(bào)道的形式，增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和感染力，積極營(yíng)造有利于深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的輿論氛圍，使廣大黨員群眾受到鼓舞、感到振奮、增強(qiáng)信心。

（五）工作學(xué)習(xí)要兼顧。當(dāng)前民政工作任務(wù)繁重,各科室要正確處理工學(xué)關(guān)系，自覺把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好民政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要注意把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與關(guān)心困難群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完成本年度工作任務(wù)等結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果切實(shí)體現(xiàn)到改善民生、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)。

同志們，分析檢查階段的工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹區(qū)委和局黨組的部署和要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷把分析檢查工作引向深入，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，努力打造群眾滿意工程。