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民政局發(fā)展民主管理講話

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民政局發(fā)展民主管理講話

同志們:

在市委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和第13督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,我總公司學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作(即分析檢查階段)已按要求基本完成,取得了預(yù)期的效果。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已轉(zhuǎn)入第三階段——整改落實階段。今天,我們在此召開轉(zhuǎn)段動員大會,我就上一階段工作情況作一簡要回顧,對做好整改落實階段的工作及具體安排講幾點意見。

一、分析檢查階段工作的主要情況

在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)入分析檢查階段以來,我們本著認(rèn)識求深、活動求實的態(tài)度,抓住了廣泛深入征求意見、認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱、精心安排民主生活會、醞釀形成分析檢查報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證了分析檢查階段工作的全面落實,主要表現(xiàn)在:

1、制定方案,積極轉(zhuǎn)段動員。5月18日市二輕總公司召開黨委會,專題研究討論轉(zhuǎn)段工作,制定出臺了分析檢查階段工作方案、行事例,并于5月19日上午召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動轉(zhuǎn)段動員會議,會上黨委委員沈彤同志作了動員講話,市委第十三指導(dǎo)組同志應(yīng)邀到會指導(dǎo)。

2、開好專題民主生活會和組織生活會。會前在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間,開展交心談心活動,相互溝通思想、增進(jìn)了解,查找自身存在的問題與不足。在此基礎(chǔ)上,每位班子成員都認(rèn)真撰寫了民主生活會的發(fā)言材料。6月12日,召開了班子專題民主生活會,會上,班子成員分別就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)二輕科學(xué)發(fā)展;加強自身建設(shè),增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié);改進(jìn)工作作風(fēng),廉潔自律等問題深入剖析原因,開展批評和自我批評。市委第十三指導(dǎo)組組長鄭志強書記參加了會議,并充分肯定了會議的成效。6月17日召開了支部專題組織生活會,每位黨員干部都按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身的工作崗位,認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,開展批評與自我批評,進(jìn)一步理清思路、明確方向。

3、認(rèn)真撰寫分析檢查報告。組建了分析檢查報告起草的工作組,由彭成榮書記任組長,全程主持分析檢查報告的撰寫工作。分析檢查報告充分運用了深入調(diào)研、開展解放思想大討論、民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路。初稿形成后,6月15日召開了黨委擴(kuò)大會議,組織黨委成員及各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行反復(fù)討論修改完善分析檢查報告。6月17日,召開了群眾評議會,組織系統(tǒng)內(nèi)“兩代表一委員”、基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表等各個層面的對象進(jìn)行評議分析檢查報告,廣泛征求意見,開門納諫,匯集民意,并充分吸收了正確的評議意見,對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告作進(jìn)一步修改完善,并經(jīng)指導(dǎo)組審核后上報市學(xué)習(xí)實踐辦公室。

4、開門納諫,問計于民。為找準(zhǔn)突出問題,總公司領(lǐng)導(dǎo)干部通過走訪企業(yè)職工、組織各片區(qū)召開民主懇談會、發(fā)放意見征求表等形式,廣泛征求基層的意見和建議。發(fā)出征求意見表130份,收回118份,共征求到意見53條,經(jīng)梳理出較好的意見和建議12條。分片區(qū)召開了5次民主懇談會,面對面征求基層企業(yè)的意見,虛心聽取他們對總公司貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。針對征求到的意見建議,經(jīng)認(rèn)真梳理后,請系統(tǒng)內(nèi)“兩代表一委員”、基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表等各個層面的代表,圍繞議題,共同研究破解對策,問計于民,對提出的對策建議認(rèn)真研究,形成科學(xué)的思路,吸收到分析檢查報告中來。

二、整改落實階段工作任務(wù)

整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個環(huán)節(jié),也是決定學(xué)習(xí)實踐活動是否取得成效的關(guān)鍵階段;既是對前兩個階段工作的深化和推進(jìn),更是對前兩個階段工作的檢驗。這一階段主要任務(wù)是制定整改落實方案,集中解決問題,完善機(jī)制體制,總結(jié)測評提高。重點抓好以下幾項工作:

一是制定整改落實方案,明確責(zé)任分工。首先,要梳理整改落實項目,對查擺出來的突出問題進(jìn)行全面的分析和歸類,對有條件解決的問題要及時解決;對需要協(xié)調(diào)或需要較長時間才能解決的問題,要制定方案和落實時限;對暫不具備條件解決的問題,要向群眾說明以求得理解。其次,要提出整改落實措施,做好“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改目標(biāo)和時限、明確整改措施、明確責(zé)任科室和人員,并作出公開承諾。再次,要征求整改落實意見,通過召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式,認(rèn)真聽取意見,不斷修改完善整改落實方案。最后,要公布整改落實方案,讓群眾了解改什么、如何改,以及整改的目標(biāo)等。

二是集中解決突出問題,為基層辦實事好事。要按照整改落實方案的要求,集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題,做到邊學(xué)邊改、邊查邊改。特別是對于影響二輕科學(xué)發(fā)展的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題和職工最關(guān)心、迫切希望解決的事關(guān)切身利益問題,要堅持實事求是,盡力而為,選準(zhǔn)突破口和切入點,集中力量解決幾個既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,集中力量辦好一、兩件職工看得見,摸得著的實事,切實取得一批實踐成果。對于應(yīng)該解決但客觀條件限制暫時又解決不了的問題,要作出說明,制定整改計劃,明確責(zé)任人,明確期限,創(chuàng)造條件逐步解決。

三是建立健全機(jī)制制度,創(chuàng)造良好政策環(huán)境。要積極推進(jìn)制度建設(shè),把解決突出問題和完善機(jī)制制度結(jié)合起來,深入調(diào)研,科學(xué)謀劃,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學(xué)發(fā)展的政策環(huán)境。要結(jié)合二輕實際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做好機(jī)制制度的“廢、改、立”工作,即廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度;完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度;建立一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。

四是認(rèn)真做好總結(jié)測評,鞏固擴(kuò)大活動成果。群眾滿意度測評,既是真實了解民意的有效途徑,也是對學(xué)習(xí)實踐活動客觀反映的量化評價,有利于進(jìn)一步加強和促進(jìn)整改落實工作。要組織相關(guān)人員代表對總公司開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進(jìn)行群眾滿意度測評,對整個學(xué)習(xí)實踐活動的成效作出實事求是的評價。要重視測評工作的啟示作用,把測評結(jié)果以適當(dāng)方式向黨員群眾公布,并根據(jù)測評情況進(jìn)一步完善整改落實措施,不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。同時,要認(rèn)真撰寫總結(jié)報告??偨Y(jié)報告要全面反映學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、做法和特點,取得的主要成效、積累的成功經(jīng)驗,同時也要指出存在的不足和原因,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的努力方向和主要措施等,做到情況清楚、評價準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明。在全面總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,把學(xué)習(xí)實踐活動的成果和經(jīng)驗貫徹到今后的各項工作中去,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,進(jìn)一步推動學(xué)校更好更快發(fā)展。

三、整改落實階段工作要求

第三階段的工作要求高,任務(wù)重,時間緊,全體黨員和干部要克服松勁思想,避免厭倦心理,在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,參加好這一階段的活動,做好這一階段的工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成這一階段的任務(wù)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)人要切實履行整改落實階段第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員結(jié)合分管工作做好各項工作,善始善終地抓好學(xué)習(xí)實踐活動,防止降低標(biāo)準(zhǔn)、前緊后松,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得切實的成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用,帶頭學(xué)習(xí)理論,帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶頭整改落實,堅持一切從實際出發(fā),多在實效上下功夫。

二要深化學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步把理論學(xué)習(xí)引向深入,結(jié)合新的實踐不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定必讀書目的基礎(chǔ)上,聯(lián)系工作實際,深入學(xué)習(xí)中央和省委、*市委和*市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)省委十二屆五次全會和省委常委會專題研究*工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性。

三要擴(kuò)大群眾參與。做到遵循群眾意愿抓整改,吸取群眾智慧抓整改,凝聚群眾力量抓整改,真正通過整改切實打造群眾滿意工程。整改工作進(jìn)程全程向群眾公開,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,增強解決問題完善制度工作的透明度和群眾公認(rèn)度。

四要統(tǒng)籌兼顧。要加強統(tǒng)籌兼顧、合理安排工作,把開展好學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,與關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活與維護(hù)穩(wěn)定工作結(jié)合起來,切實做到兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們,學(xué)習(xí)實踐活動越到后期,要求越高,責(zé)任也越大。一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,以高度的責(zé)任感和良好的工作作風(fēng),把“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求落到實處,確??偣緦W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得圓滿成功。

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