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同志們：

這次和幾位同志到*來(lái)，*的干部精神狀態(tài)好，熱情高，我們來(lái)了以后心是熱乎乎的。剛才，趙書記和李部長(zhǎng)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況和抗震救災(zāi)恢復(fù)重建情況及其它工作情況作了介紹，聽(tīng)了很高興，下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、到*的來(lái)意

我在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛開(kāi)始時(shí)候，就已經(jīng)將到*來(lái)列入計(jì)劃，并和張主任交換了意見(jiàn)，但是遲遲沒(méi)有兌現(xiàn)。我們省委第四指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)四個(gè)州市（*、*、*、*），四個(gè)州市之間跨度大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，到一個(gè)州市走一圈，確實(shí)要花費(fèi)很多時(shí)間，所以，一直沒(méi)有成行。這次來(lái)的目的有三個(gè)：一是來(lái)看望我們?yōu)膮^(qū)的干部群眾。特別是我們*，從去年的“8·30”到今年的“7·09”，雖然這次不是震中，但是受到波及，損失比較大，影響比較大，在這里，我向*的各級(jí)干部群眾表示慰問(wèn)。二是了解*的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。這便于州與州、縣與縣之間相互促進(jìn)。三是了解*的風(fēng)土人情，向*干部群眾學(xué)習(xí)。

二、幾點(diǎn)感受

在聽(tīng)取趙書記及李部長(zhǎng)的介紹后，我有這么幾點(diǎn)感受：第一，我認(rèn)為*縣委的班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的班子。幾大班子思想高度統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)一致，這我已經(jīng)感受到了。因?yàn)槲疫^(guò)去長(zhǎng)期在縣上工作，在州上工作，過(guò)去也曾在組織部門工作過(guò)，一接觸、一談話、一聽(tīng)就能感覺(jué)到這個(gè)縣的干部群眾狀況、思想認(rèn)識(shí)情況。四班子認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，上下是團(tuán)結(jié)的，全縣科級(jí)干部的精神狀態(tài)是很好的。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)呈現(xiàn)出好的氣象，呈現(xiàn)出好的精神面貌，抓發(fā)展、求發(fā)展、快發(fā)展，這個(gè)認(rèn)識(shí)上下是一致的，全縣民族團(tuán)結(jié)和睦，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也比較快。第二，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)抓得比較實(shí)，比較好，歸結(jié)起來(lái)這幾句話：領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織、統(tǒng)籌兼顧、工作扎實(shí)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、注重實(shí)效、成效明顯。一是縣委高度重視。剛才趙書記在介紹時(shí)說(shuō)，縣委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為統(tǒng)一全縣干部群眾思想，加快*發(fā)展的難得機(jī)遇，作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓。從剛才的介紹和材料上看到，書記親自作動(dòng)員，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段都在親自把關(guān)，確實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做到幾帶頭：帶頭深入基層、帶頭剖析、帶頭參加對(duì)問(wèn)題的研究。所以說(shuō)，縣委高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭帶得好，為促進(jìn)*的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。二是抓學(xué)習(xí)、打基礎(chǔ)，學(xué)理論抓得比較扎實(shí)。印發(fā)了各種材料給黨員干部，并結(jié)合*的實(shí)際，采用讀本輔導(dǎo)學(xué)、編印材料學(xué)、編寫案例學(xué)、手機(jī)短信學(xué)和文藝晚會(huì)知識(shí)搶答學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式，搞得比較實(shí)在，很有針對(duì)性。三是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特色特點(diǎn)突出。剛才聽(tīng)了縣委趙書記、組織部李部長(zhǎng)的匯報(bào)，我看學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特色特點(diǎn)是比較突出的，體現(xiàn)在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，體現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”三句話精神，聽(tīng)下來(lái)比較實(shí)在。四是征求意見(jiàn)比較廣泛。發(fā)出征求意見(jiàn)表5618份，收回5483份，提出修改意見(jiàn)4068條，縣委及各個(gè)班子認(rèn)真對(duì)待征求意見(jiàn)，并把征求到的意見(jiàn)認(rèn)真的吸納到整改方案中。我感到*的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特點(diǎn)是比較突出的，聽(tīng)了后，讓我也深受教育和啟發(fā)。第三，抗震救災(zāi)情況。去年“8·30”地震后不到一年的時(shí)間*又遭受第二次中強(qiáng)破壞地震?？h委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，率領(lǐng)全縣干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，切實(shí)抓得比較實(shí)，縣委、政府頭帶得好，各個(gè)部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都抓得比較實(shí)，全縣的干部群眾思想比較穩(wěn)定，所以，抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)，反過(guò)來(lái)說(shuō)，這也是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)抓得扎實(shí)的結(jié)果。總之，整個(gè)工作做得都比較好、比較扎實(shí)，看了以后，比較滿意、比較放心。

三、對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的幾點(diǎn)建議

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)階段，既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看成果的階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，所以，我們要切實(shí)抓好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

（一）要始終重視抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，凝聚共識(shí)。要把理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，從第一階段開(kāi)始到第三階段，始終要抓學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)放在第一位。學(xué)習(xí)是永久的課題，就算第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束了，作為一個(gè)單位或個(gè)人來(lái)講，以后還要抓學(xué)習(xí)，只有好學(xué)的人、善學(xué)的人，才會(huì)進(jìn)步。所以，第三階段還要專門集中時(shí)間繼續(xù)組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)必讀的書目，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、州委的一些重要的精神，要結(jié)合整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合解決突出問(wèn)題、結(jié)合體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)的效果，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步形成共識(shí)、凝聚力量，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)整改落實(shí)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為黨員干部的執(zhí)政理念和行動(dòng)指南。

（二）要按照“四明確、一承諾”的要求，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案是解決問(wèn)題、完善制度的途徑，也是對(duì)群眾的承諾書。所以，制定整改落實(shí)方案是整改落實(shí)階段基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié)。制定整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，突出針對(duì)性和可操作性。要按照解決突出問(wèn)題需要完善的體制和機(jī)制，按輕重緩急和難易程度分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任要落實(shí)到具體的領(lǐng)導(dǎo)、具體的部門，才能見(jiàn)到成效。要切實(shí)按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)當(dāng)中還沒(méi)解決的問(wèn)題，統(tǒng)籌地研究，全面地分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)，特別要將本地本單位應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施和事關(guān)群眾切身利益和維護(hù)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，*縣委、政府措施得力，全縣上下思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是增長(zhǎng)的，財(cái)政總收入增長(zhǎng)24%，地方一般財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)29%，增幅分別居全州第一、第二位，其他幾項(xiàng)也是增長(zhǎng)的。明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求：對(duì)整改的問(wèn)題和內(nèi)容要有明確的時(shí)限要求，明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期的目標(biāo)，又有中長(zhǎng)期的安排。對(duì)于條件具備的，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題，提出明確具體的部署盡快整改落實(shí)；對(duì)于未來(lái)才能解決的問(wèn)題，列出大體時(shí)間表，用倒計(jì)時(shí)的方法來(lái)排查，逐步解決；對(duì)于難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件給予解決。明確整改措施：對(duì)于整改落實(shí)的問(wèn)題，要逐項(xiàng)研究分析，拿出有效的措施和方法解決問(wèn)題；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，要按照省委白書記提出的“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，提出整改落實(shí)的措施。明確整改落實(shí)責(zé)任：要把整改任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門。進(jìn)行公開(kāi)承諾:采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⒄姆桨腹诒姡瑢?duì)于重大事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)承諾，落實(shí)的情況一定時(shí)期向黨員群眾通報(bào)，讓黨員群眾知道學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提出的問(wèn)題解決到什么程度，統(tǒng)一思想進(jìn)一步抓落實(shí)。

（三）要集中力量解決突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題是整改落實(shí)階段的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)了新變化、新氣象。要圍繞著服務(wù)基層、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合工作實(shí)際，集中力量解決制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。一是要突出重點(diǎn)。圍繞貫徹落實(shí)中央、省州黨委的一系列方針政策和決策部署，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”等方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，尋找突破口和切入點(diǎn)，對(duì)具備條件的問(wèn)題，立即進(jìn)行整改；對(duì)暫不具備條件的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行整改。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，這段時(shí)間我跑了好幾個(gè)縣，我看*在這方面確實(shí)在加強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)干部的警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)出了問(wèn)題的干部要進(jìn)行處理，但是處理不是目的，教育才是目的。所以在整改落實(shí)階段，發(fā)現(xiàn)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，就要立即提出來(lái)，加強(qiáng)教育，責(zé)令立即進(jìn)行整改。這樣，才是真正的對(duì)干部負(fù)責(zé)，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。如果等到出了問(wèn)題才來(lái)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，就已經(jīng)為時(shí)過(guò)晚。二是要注重測(cè)評(píng)。對(duì)需要解決的問(wèn)題，要進(jìn)行公示。對(duì)整改落實(shí)的內(nèi)容，要實(shí)行掛牌、現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、限期辦結(jié)，推動(dòng)問(wèn)題得到有效的解決。對(duì)那些受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋工作，爭(zhēng)取得到群眾的理解；對(duì)需要一段時(shí)間努力才能解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保做到活動(dòng)結(jié)束之后繼續(xù)有人過(guò)問(wèn)、有人抓。三是要求真務(wù)實(shí)。要發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的良好作風(fēng)，整合資源、創(chuàng)造條件，集中力量辦一些群眾普遍期待的惠民實(shí)事，讓老百姓切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、短期行為和形象工程。要立足于打基礎(chǔ)，盡力而為、量力而行，一絲不茍地抓好整改落實(shí)。我們的工作就像抓教育一樣是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，是實(shí)實(shí)在在的，是要經(jīng)得住時(shí)間檢驗(yàn)的。對(duì)于讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象的問(wèn)題，這里特別要強(qiáng)調(diào)一下，*就是要特別重視“8·30”地震的恢復(fù)重建工作。要將恢復(fù)重建工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)抓好，以恢復(fù)重建工作取得的成效來(lái)讓受災(zāi)老百姓感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化，感受到黨和政府的溫暖。我們這邊整體比較抓得好，老百姓春節(jié)前就搬進(jìn)了新家。但是過(guò)去抓的只能說(shuō)明過(guò)去，這一次要再接再厲、一抓到底。

（四）要堅(jiān)持探索創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保障科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有科學(xué)的機(jī)制和體制作保障，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束以后就會(huì)反彈，所以，整改落實(shí)階段要組織專門力量集中時(shí)間認(rèn)真做好政策的制定以及廢改立的工作，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理，對(duì)不適應(yīng)、阻礙科學(xué)發(fā)展的制度及規(guī)定要及時(shí)廢止，總體較好局部?jī)?nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要進(jìn)行修改和完善，對(duì)當(dāng)前迫切需要的制度要組織力量抓緊建立、充分進(jìn)行論證。對(duì)那些涉及多個(gè)層次、多個(gè)單位和部門的制度要不斷的溝通，反復(fù)地協(xié)商，左右互動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)來(lái)建。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索建立保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效體制和機(jī)制，這作為第三階段的一個(gè)重要內(nèi)容，州委指導(dǎo)檢查組要把關(guān)。

（五）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委要再接再勵(lì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，善始善終地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓好。幾大班子、縣級(jí)各個(gè)部門要齊心協(xié)力、密切配合、毫不放松、扎實(shí)推進(jìn)，切忌前緊后松，虎頭蛇尾。在活動(dòng)結(jié)束的時(shí)候，滿意度測(cè)評(píng)，要求滿意度要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，不要求100%的滿意，100%的滿意也不科學(xué)，滿意度達(dá)不到一定標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令重改。要科學(xué)制表，如果表設(shè)計(jì)得復(fù)雜，導(dǎo)致參評(píng)的人無(wú)法理解，該打勾的不打勾，該打叉的不打叉，統(tǒng)計(jì)下來(lái)一團(tuán)亂麻，所以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一定要把它組織好，這個(gè)工作非常細(xì)。結(jié)束的時(shí)候，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作作認(rèn)真全面的總結(jié)，然后上報(bào)州委，這樣才算完成。

同志們，整改落實(shí)階段是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵階段。大家要有一團(tuán)火的工作熱情，繼續(xù)保持昂揚(yáng)的精神面貌，用一盤棋的思維謀事布局，確保整改落實(shí)階段的工作出實(shí)招，見(jiàn)成效。圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。