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同志們：

今天這個會的主題就是整頓縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)。剛才，*同志就近期LL市和我縣縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)問題作了通報，指出了縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，提出了整改措施。這些措施非常具體，我完全贊同。市委袁本樸書記上任以來，高度重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)作為保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、維護黨和政府形象的一項重要任務(wù)來抓，在多次會議上反復(fù)強調(diào)這個問題，并且對一些部門和縣區(qū)出了重拳，大家應(yīng)該有所聞、有所悟。我們的目的，就是要通過這次機關(guān)作風(fēng)整頓，對我縣縣鄉(xiāng)機關(guān)中存在的作風(fēng)問題和薄弱環(huán)節(jié)切實加以整改，著力建設(shè)勤政廉潔、高效務(wù)實的縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)，樹立執(zhí)政為民的良好形象，推動各項工作再上臺階。下面,我講幾方面意見。

一、認清形勢，充分認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性

“十一五”時期是*經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。如何抓住機遇，克服困難，乘勢而上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，是擺在各級各部門面前的重要課題，也是歷史賦予我們的神圣使命。如何把“十一五”規(guī)劃的美好藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵就是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部要用良好的作風(fēng)來狠抓各項工作的具體落實。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是承上啟下、乘勢前進的關(guān)鍵一年，各項發(fā)展任務(wù)都非常重。上半年通過各級各部門的共同努力，全縣經(jīng)濟社會保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)總值1.16億元，增速15.6%；財政一般預(yù)算收入0.63億元，增速53.3%；社會固定資產(chǎn)投資3.07億元，增速65.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1010元，增速7.6%。上半年全縣較好地克服了自然災(zāi)害帶來的不利影響，多項主要經(jīng)濟指標完成情況都位居全市前列。但這并不說明我們的工作沒有問題，我們必須清醒地認識到仍還存在很多問題，特別是機關(guān)作風(fēng)方面存在的問題還比較突出。機關(guān)作風(fēng)是否良好，從大的方面講是貫徹“三個代表”重要思想的需要，從小的方面來說，直接關(guān)系到一個單位、一個干部的社會形象和人民群眾的口碑，直接關(guān)系到今年發(fā)展任務(wù)的完成。整頓機關(guān)作風(fēng)，不僅是提高執(zhí)政能力的需要，更是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的迫切需要。沒有良好的機關(guān)作風(fēng)，就沒有持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。對此我們一定要有足夠的認識。

(一)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求

如何體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”這個本質(zhì)要求，把群眾利益真正落實好、維護好，是“三個代表”重要思想對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的新要求。近期，我縣相繼遭受“6.29”、“7.7”暴雨災(zāi)害，當(dāng)前我們開展的很多工作與人民群眾密切相聯(lián)，黨員干部特別是機關(guān)干部的一言一行，在老百姓眼里都直接代表著政府的形象、代表著黨的形象?？傮w上講，通過防汛抗災(zāi)工作的檢驗，我們廣大干部職工作風(fēng)是好的，能夠打硬仗，得到了廣大受災(zāi)群眾的好評。但是在防汛抗災(zāi)的關(guān)鍵時刻仍然出現(xiàn)工作不到位，執(zhí)行不得力的事情，類似敘永縣后山鎮(zhèn)的情況，在個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上同樣存在，縣紀委及縣上領(lǐng)導(dǎo)在督查期間，就發(fā)現(xiàn)我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)家底不清，工作不實，甚至在值班期間個別帶班領(lǐng)導(dǎo)同值班人員打牌。縣鄉(xiāng)機關(guān)的工作作風(fēng)，直接影響到縣委、縣政府各項決策的貫徹執(zhí)行，也直接影響到人民群眾根本利益的體現(xiàn)和維護，最終影響到“三個代表”能不能得到貫徹和實踐。因此，有必要開展一次機關(guān)作風(fēng)整頓，使我們縣鄉(xiāng)機關(guān)干部的精神狀態(tài)、思想面貌和工作作風(fēng)產(chǎn)生一個飛躍，使“三個代表”重要思想真正貫徹到我們的各項工作中去。

(二)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求

近年來，我縣各項經(jīng)濟社會事業(yè)較快發(fā)展，特別是工業(yè)強縣的發(fā)展戰(zhàn)略得到了很好的貫徹，縣域經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。但是對比周邊縣區(qū)，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上還存在差距?？梢哉f縱向比我們在發(fā)展，但橫向比我們與別人差距仍在拉大。差距拉大的原因還是我們思想上缺乏開拓進取，關(guān)鍵就在解放思想、與時俱進、上爭外引上做得不夠。而這種思想認識上的差距正是直接反映在我們的工作作風(fēng)和工作效能上。因此，我們必須把作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，通過作風(fēng)建設(shè)幫助黨政機關(guān)干部進一步端正思想，強化服務(wù)意識和競爭意識，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，以真抓實干的工作作風(fēng)加快全縣發(fā)展步伐。。

(三)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是加強干部隊伍自身建設(shè)的內(nèi)在要求

縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)是全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的中樞，黨員干部的工作作風(fēng)是一個機關(guān)單位、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)意義重大。經(jīng)過近年來的多次整頓，特別是通過去年開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們的干部隊伍作風(fēng)總體上有了明顯好轉(zhuǎn)，但是對照“三個代表”的要求，對照人民群眾的希望，對照發(fā)展的目標，干部隊伍無論是在責(zé)任意識、為民意識、還是在創(chuàng)新能力和工作能力上都還存在較大的差距。我們有的干部工作不用心、不細心，沒有責(zé)任感，工作不落實。最近，市紀委就通報了瀘縣農(nóng)業(yè)局的兩名干部在收到上級的文件后，沒有及時處理，放在辦公室里面不了了之，延誤了工作，以及市工商聯(lián)一名領(lǐng)導(dǎo)在敘永縣開會期間，違反“四不準”規(guī)定，打牌賭博的問題，這樣的事在我縣不是沒有，而是存在，未被揭露。這些事，看起來是小事情，或者是見慣不驚的普遍現(xiàn)象，但是影響了我縣的發(fā)展環(huán)境，嚴重制約了各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。因此，必須通過加強機關(guān)作風(fēng)整頓提高我們干部隊伍的整體素質(zhì)，從而適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

二、提高認識，深入查找機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題

近幾年來，全縣先后開展了“三個代表”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育等專題教育活動和多次機關(guān)作風(fēng)整頓活動，使我們的機關(guān)作風(fēng)逐步得到了轉(zhuǎn)變，行業(yè)作風(fēng)有了明顯改善，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效，廣大黨員干部的精神面貌發(fā)生了可喜的變化，黨員干部的整體素質(zhì)有了較大提高。但是也存在一些不可忽視的問題。剛才，廷彪同志指出了六個方面的問題，都是實實在在的，有典型的事例可舉。特別是機關(guān)作風(fēng)反彈較快、難于持久的問題更是十分突出。在此我著重就五個意識方面存在的問題進行剖析，請大家對照檢查，舉一反三。

一是服務(wù)意識不強的問題。少數(shù)干部在工作中缺乏服務(wù)意識，對待群眾態(tài)度冷漠，對待工作又推又拖，要求辦事請吃請喝，這是不容回避的一個問題。從小的方面說，缺乏服務(wù)意識、作風(fēng)渙散是一個認識問題，說嚴重點，就是不符合一名公職人員的起碼道德要求。這絕不是空穴來風(fēng)，在今年縣級行政效能監(jiān)察辦公室開展的測評和明察暗訪中，就反映出不少這類問題。縣效能辦向五個測評反映較差的單位進行行政效能告誡，發(fā)出了行政效能告誡書，要求加強機關(guān)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，認真整改，個別單位對本單位干部職工服務(wù)意識的差距沒有引起重視，更找不出與行政效能好的單位的差距，沒有按期回復(fù)整改情況，甚至還不知道行政效能是什么意思，這實際上就是沒有服務(wù)意識。

二是責(zé)任意識不強的問題。少數(shù)部門沒有認真履行部門應(yīng)該履行的職能，沒有盡到部門應(yīng)盡的責(zé)任。在全縣上下防汛抗災(zāi)的關(guān)鍵深刻，縣委、政府派縣級機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，要求不能隨便換人，而有的單位三天兩頭要求換人，派下去的干部工作作風(fēng)不實，蜻蜓點水，打一趟就往回走，連基本的情況、基本的數(shù)據(jù)都沒有掌握，反而給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了負擔(dān)。在日常工作中，有的單位辦事程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，甚至還有吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，群眾時有反映，影響了經(jīng)濟軟環(huán)境，阻礙了我縣經(jīng)濟的發(fā)展。少部分縣鄉(xiāng)機關(guān)干部沒有把心思用在工作上，長期不假不到，心思都用在了栽蘭草上和其它事情上，還有的人不求謀事，只求謀人，整天貪圖享樂，工作效率不高，成績不突出，沒有工作責(zé)任心和責(zé)任感，對自己的本職工作不負責(zé)任，給整體工作帶來了嚴重的影響。

三是創(chuàng)新意識不強的問題。在工作中，有些干部總是跳不出原來的框框，邁不開步子；上級布置什么，就照葫蘆畫瓢，做一點什么；碰到新情況、新問題，就抓耳撓腮，一籌莫展，找不到切入點。這些同志及他們所負責(zé)的工作，往往是停滯不前，打不開局面，更談不上“創(chuàng)一流”了。我們講爭創(chuàng)一流業(yè)績，就是要增強工作預(yù)見性、提高工作主動性、激發(fā)工作創(chuàng)造性，與時俱進，不斷創(chuàng)新；就是要堅決克服那種因循守舊、平平淡淡、滿足于一般化的思想和作風(fēng)。還有就是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門工作按部就班，對縣上安排的工作，以文件貫徹文件，以會議貫徹會議。只要完成中心工作就萬事大吉，對本地區(qū)、本單位的工作沒有認真分析，找準載體，創(chuàng)新思路，工作看不到亮點。

四是勤政廉政意識不強的問題。中央、省、市三令五申不準公車私駕、不準領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、不準借子女升學(xué)、喬遷大操大辦酒席等，可是我們就有那么個別干部我行我素、頂風(fēng)違紀。目前縣紀委對一名部門領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車發(fā)生事故的問題進行了調(diào)查核實，縣委、政府已作出嚴肅處理，并將通報全縣作警示。這些都是勤政廉政意識不強的問題，或者說是缺乏基本的政治敏銳性。

五是紀律意識不強的問題。少數(shù)干部職工工作不在狀態(tài)，上班遲到、早退，辦事推諉、效率低下，主要表現(xiàn)在少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不帶頭遵守勞動紀律，自己首先遲到、帶頭早退，個別職工甚至認為提前個把小時下班屬正常，下班早退已形成習(xí)慣；有的上班在電腦上打游戲、網(wǎng)上看電影聽音樂或聚在一起閑聊；有的擅自脫崗，上班后外出吃早餐、買菜；有的職工甚至根本沒有上班，單位不知去向。這些問題，絕非小事，“千里之堤，潰于蟻穴”，同志說“加強紀律性，革命無不勝”，我們必須從整肅紀律著手，切實改進機關(guān)工作作風(fēng)，使人人進入狀態(tài)。

上述問題的存在，必須從思想上、內(nèi)心里找原因，可以歸納為七個字：一是“混”。抱著“混日子”的想法，精神不振、渾渾噩噩、無所事事，沒有一點干事創(chuàng)業(yè)的朝氣和活力。二是“怕”。怕挑重擔(dān)、怕干實事、怕負責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險、怕得罪人，困難面前縮頭縮腦，矛盾面前繞來繞去，是非面前裝聾賣傻。三是“推”。凡事推諉扯皮，有利的事就爭，沒利的事就推，該干的事不干，該盡的責(zé)不盡，工作消極，辦事拖拉。四是“守”。墨守成規(guī)，不思進取，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，只求過得去，不求創(chuàng)一流。五是“怨”。怨天尤人、怪話連篇，占著位子不謀事，別人謀事他眼紅，對自己放任自流、為所欲為，對別人品頭論足、吹毛求疵。六是“霸”。惟我獨尊，主觀臆斷，不深入實際，不調(diào)查研究，不發(fā)揚民主，凡事自作主張，自以為是，霸氣十足。七是“空”。急功近利，華而不實，搞形式主義，做表面文章。這次機關(guān)作風(fēng)整頓，就是要從內(nèi)心深處進行剖析，深挖思想根源，采取有效措施，切實把縣級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、為民、務(wù)實的機關(guān)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效地開展縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)整頓

這次開展縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)整頓要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，以“提高工作效率和質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴肅工作紀律，降低行政成本”為目標,增強大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識、服務(wù)意識。具體要求有以下幾個方面：

一是深入動員，統(tǒng)一思想。各級各部門要高度重視這次縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)整頓，切實增強敏銳性，廣泛深入進行思想發(fā)動，把全體干部的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，使縣鄉(xiāng)機關(guān)干部明確這次作風(fēng)整頓的目的和意義，以積極的姿態(tài)投身到整頓中去。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位黨政“一把手”是作風(fēng)整頓第一責(zé)任人，要親自抓，負總責(zé)。要成立作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案，認真抓好、抓落實。縣紀委、監(jiān)察局要切實安排好每一個階段的工作重點，明確目的、內(nèi)容、要求和達到的效果，防止走過場。要落實分級負責(zé)制，加強對作風(fēng)整頓的指導(dǎo)和督促檢查。。

三是突出重點，自查自糾。各部門、各單位務(wù)必把著力點放在解決問題上，圍繞查找出來的問題，結(jié)合各部門、各單位的工作實際和個人思想、作風(fēng)情況，認真搞好對照檢查和自查自糾，特別要注意針對群眾反映強烈的問題和容易忽視的細小問題，認真查擺分析，弄清原因，剖析危害，明確整改措施，切實解決問題。要抓一批突出的典型，嚴肅處理，起到警示教育的作用。同時要大力宣傳整頓中涌現(xiàn)出的先進典型，深化整頓成果。

四是講究方法，掌握政策。這次作風(fēng)整頓，要堅持正面教育、自我提高為主，對作風(fēng)整頓中反映出來的問題，應(yīng)本著懲前毖后、治病救人的精神，認真對待和妥善處理。要堅持開門整風(fēng)，廣泛聽取社會各方面的意見建議，接受社會監(jiān)督。要注意把握政策。對過去發(fā)生的一般性問題，自查自糾的可以不處理或從輕處理；對被群眾揭露并經(jīng)組織查實的和這次督查、明查暗訪中查出來的要從嚴處理。對在作風(fēng)整頓中頂風(fēng)違紀的或整頓后再發(fā)生的問題，要從重從嚴處理，同時追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任，決不遷就姑息。

五是總結(jié)反思，建立機制。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不能一陣風(fēng)，集中整頓結(jié)束就了事。各級、各部門要抓住整頓中查出的薄弱環(huán)節(jié)總結(jié)反思，建立長效機制，把整改成果用制度固定下來，強化效能監(jiān)察，落實逗硬，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

六是做到兩手抓，兩促進，兩不誤。一是要與當(dāng)前的防汛抗旱救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，狠抓落實，切忌松懈麻痹，保護、實現(xiàn)好群眾利益；二是要與推動*經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，把整改成果轉(zhuǎn)化為實際行動，使之成為加快*發(fā)展的強大動力；三是要與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“做人民滿意的公仆”等活動結(jié)合起來，加強干部隊伍建設(shè)；四是要與目標管理結(jié)合起來，實行績效考核、獎懲掛鉤，推動全年目標任務(wù)的完成。

同志們，強化機關(guān)管理，改進機關(guān)作風(fēng)，提升執(zhí)行能力，是縣委、縣政府從實現(xiàn)*加快發(fā)展的大局出發(fā)作出的一項重大決策，也是我縣貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的一項重要舉措。希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照這次會議的部署要求，精心組織開展機關(guān)作風(fēng)整頓工作，力求在較短的時間內(nèi)使機關(guān)作風(fēng)有明顯改觀，干部職工人人進入狀態(tài)，開創(chuàng)出*經(jīng)濟社會快速發(fā)展的嶄新局面。