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同志們：

今天，我和縣委辦、計(jì)委、移民局等單位的負(fù)責(zé)同志一道，來(lái)*鎮(zhèn)主要是督查半年工作。上午，我們實(shí)地踏看了船舶公司造船廠、*村堆碼場(chǎng)、鹿鳴寺村公路建設(shè)；剛才，宗澤和昌發(fā)同志匯報(bào)了全鎮(zhèn)工作情況。總體感覺(jué)，大家都在盡心盡力盡職盡責(zé)地推進(jìn)工作。下面，簡(jiǎn)單講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、*鎮(zhèn)上半年工作取得成效，為全面貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)和縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神奠定了基礎(chǔ)

綜合上午所看的現(xiàn)場(chǎng)、剛才鎮(zhèn)上的工作匯報(bào)，給我的總體印象是：*鎮(zhèn)上半年的工作是扎實(shí)的，也是有成效的。集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，全面推進(jìn)了移民任務(wù)的完成。今年上半年，全鎮(zhèn)41戶175名農(nóng)村移民順利遷至江津市，并迅速融入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活，為圓滿完成全縣市內(nèi)外遷移民任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)；按照要求，你們認(rèn)真開(kāi)展了移民稽查和審計(jì)整改工作；集中力量，加快推進(jìn)了移民辦證工作；對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成三期移民任務(wù)，順利通過(guò)了縣市兩級(jí)檢查驗(yàn)收。和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，*鎮(zhèn)今年上半年的移民搬遷數(shù)量不多，但其工作難度較大，與過(guò)去工作一樣，在圓滿完成移民搬遷任務(wù)的背后，我們可以想象大家忙、苦和累的程度。對(duì)你們?yōu)榇烁冻龅男羷诤椭腔?，縣委、縣政府是知道的，也是理解的，更是感謝的！在工作推進(jìn)過(guò)程中，盡管目前存在信訪穩(wěn)定等問(wèn)題，但我們相信，這是發(fā)展中不可避免的，通過(guò)大家的共同努力，也是可以逐步解決的。

第二，全面推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.26億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的74%；地方財(cái)政收入完成335萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)的50%。特別是招商引資，*鎮(zhèn)做了大量基礎(chǔ)工作，為極力服飾、歌德陶瓷、光明食品等產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)創(chuàng)造了寬松環(huán)境；同時(shí)，引進(jìn)了產(chǎn)值近億元的船舶公司造船廠，從發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我們可以利用多年積累的造船經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)江航運(yùn)條件的不斷改善、水運(yùn)成本的低廉等優(yōu)勢(shì)，把造船廠逐步打造成為品牌，其間，*鎮(zhèn)要積極為企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)，盡力幫助企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，不斷增加就業(yè)崗位和財(cái)政收入。

第三，全面推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年，通過(guò)“三會(huì)一評(píng)”、“一事一議”等辦法，修通了貫穿鹿鳴寺村各社的村道公路16公里；經(jīng)過(guò)多方籌資，改造硬化了新城大橋至甘蔗壩段公里；爭(zhēng)取并完成了投資80萬(wàn)元、容量5000噸的*堆碼場(chǎng)，現(xiàn)已投入使用。半年來(lái)，以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，加快了*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大通道的構(gòu)建。

這些來(lái)之不易的成績(jī)是可喜可賀的，發(fā)展勢(shì)頭也是強(qiáng)勁看好的，為全面貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)和縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神奠定了基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，乘勢(shì)前進(jìn)，奮發(fā)有為。

二、*鎮(zhèn)要準(zhǔn)確把握市委二屆九次全委會(huì)和縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，結(jié)合具體工作因地制宜地抓好貫徹落實(shí)

市委二屆九次全委會(huì)對(duì)庫(kù)區(qū)的支持力度之大是前所未有的，對(duì)庫(kù)區(qū)干部的要求之嚴(yán)也是前所未有的；緊接著召開(kāi)的縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)推進(jìn)移民安穩(wěn)致富和農(nóng)民脫貧致富的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。貫徹落實(shí)這兩次重要會(huì)議精神，落腳到*鎮(zhèn)，就是要把握三大重點(diǎn)，全力以赴抓出成效。

第一，要唱響“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)”的主旋律。就業(yè)是民生之本。一是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握縣市兩級(jí)制定出臺(tái)的相關(guān)政策措施，圍繞“盤活存量、做大增量、提高質(zhì)量”的基本思路，采取上門招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等形式，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，聚合域外生產(chǎn)要素，千方百計(jì)盤活大量土地、閑置廠房等存量資產(chǎn)，搭建企業(yè)低成本進(jìn)入的基礎(chǔ)平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷增加就業(yè)崗位和財(cái)政收入，培育壯大名副其實(shí)的工業(yè)億元強(qiáng)鎮(zhèn)。二是大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。隨著境內(nèi)*、雙桂山等景點(diǎn)景區(qū)的上檔升級(jí)，隨著境內(nèi)六大古民居的遷建竣工，隨著北岸防護(hù)大堤建設(shè)形成的土地資源打捆招商，隨著北岸城區(qū)旅游規(guī)劃的整合包裝，要借助國(guó)家支持旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)配套建設(shè)，認(rèn)真做好服務(wù)工作，逐步做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)境內(nèi)交通、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在提供就業(yè)崗位的同時(shí)，努力增加地方財(cái)政收入。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照市上要求，必須做到“精確設(shè)計(jì)、定點(diǎn)到人”，要測(cè)算好鎮(zhèn)內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)消化了多少勞動(dòng)力，境內(nèi)富余多少勞動(dòng)力，其中轉(zhuǎn)移出去了多少，還有多少?zèng)]有轉(zhuǎn)移出去，必須做到心中有數(shù)。具體來(lái)講，輸出剩余勞動(dòng)力要重點(diǎn)把握三個(gè)方向：即通過(guò)“親幫親、鄰幫鄰”的形勢(shì)輸出鎮(zhèn)內(nèi)剩余勞動(dòng)力；借助外遷浙江的移民，通過(guò)重要節(jié)假日寄發(fā)慰問(wèn)信等形式加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，溝通勞務(wù)信息，加快推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)勞務(wù)輸出；利用*在外工作、創(chuàng)業(yè)、務(wù)工的人員，廣泛收集掌握勞務(wù)信息，以此促進(jìn)勞務(wù)轉(zhuǎn)移。其間，我們重點(diǎn)要做好勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)、勞務(wù)信息的、民工權(quán)益的維護(hù)。通過(guò)“兩出一進(jìn)”，既通過(guò)發(fā)展工業(yè)多賣遠(yuǎn)賣產(chǎn)品和發(fā)展勞務(wù)輸出更多人員、大興旅游經(jīng)濟(jì)吸引游客進(jìn)來(lái)，不斷做大產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是：*鎮(zhèn)作為全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一，要更快更好地推進(jìn)發(fā)展，務(wù)必確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、幅度要高于全縣平均水平。只有如此，才能證明工作的努力程度。

第二，要弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”的人文精神。市委汪書記來(lái)*調(diào)研視察時(shí)，提出培育“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”的人文精神，列舉了中外許多生動(dòng)的例子。體現(xiàn)在*鎮(zhèn)，首先要落實(shí)到每一個(gè)干部的工作、學(xué)習(xí)、生活中去，重點(diǎn)要有超前、開(kāi)放、創(chuàng)新的意識(shí)。按照縣上部署，當(dāng)前將集中一段時(shí)間，廣泛開(kāi)展以“自強(qiáng)不息謀發(fā)展、開(kāi)拓開(kāi)放興*”為主題的“三個(gè)怎么辦”大討論：即弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”的人文精神，本人、本單位怎么辦？發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)，本人、本單位怎么辦？保持穩(wěn)定、構(gòu)建和諧，本人、本單位怎么辦？*鎮(zhèn)也要精心組織好這一活動(dòng)，通過(guò)思想解放大討論，集中匯聚大家的新觀點(diǎn)、新作法，引領(lǐng)全鎮(zhèn)人民走出心理的“大山”、突破思維的“峽谷”，以搶抓機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)，形成強(qiáng)大的“內(nèi)動(dòng)力”和“軟實(shí)力”。只有這樣，才能更好的抓住千載難逢的寶貴機(jī)遇，才能讓上級(jí)的優(yōu)惠政策發(fā)揮更大的作用，才能讓3萬(wàn)多*人民在我們推進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定中得到更多實(shí)惠。

第三，要突出“保持穩(wěn)定、構(gòu)建和諧”的基本目標(biāo)。高度重視安全生產(chǎn)，始終堅(jiān)持預(yù)防為主的基本方針，過(guò)細(xì)從嚴(yán)抓好隱患整改，竭力減少安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，努力保持一方平安，維護(hù)一方群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要不折不扣地宣傳、落實(shí)好各項(xiàng)政策，爭(zhēng)取更多的群眾對(duì)黨和政府的信任和支持，進(jìn)而凝心聚力加快發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化加快發(fā)展的智力支撐和人才支撐。

與此同時(shí)，要積極抓好對(duì)接工作。從市委二屆九次全委會(huì)來(lái)看，今后五年中市兩級(jí)共有600多萬(wàn)元的財(cái)政性資金投入庫(kù)區(qū)，作為15個(gè)移民區(qū)縣和8個(gè)重點(diǎn)移民區(qū)縣之一、有8.1萬(wàn)動(dòng)態(tài)移民的*，力爭(zhēng)未來(lái)五年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)投入50億元左右；通過(guò)狠抓招商引資，力爭(zhēng)到2010年，全縣引進(jìn)外資20億元以上。要實(shí)現(xiàn)縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)，我們正在分解任務(wù)以強(qiáng)化責(zé)任，近期，縣里將出臺(tái)《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于全面加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展努力構(gòu)建庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的意見(jiàn)》、《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》、《*縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)惠政策》；同時(shí)，將全力推進(jìn)竹漿項(xiàng)目、YC—216、秦媽火鍋等項(xiàng)目。作為*鎮(zhèn)，我們?cè)谫Y金、項(xiàng)目方面要爭(zhēng)取多少、靠什么來(lái)爭(zhēng)取、如何爭(zhēng)取，等等，都是我們必須認(rèn)真思考、精心謀劃、具體落實(shí)的工作。

三、以貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)和縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為契機(jī)，務(wù)必確保完成或超額完成*鎮(zhèn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

比照“時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)，上半年，*鎮(zhèn)有些主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還存在差距。下半年，需要加大工作力度追趕進(jìn)度，務(wù)必確保全年全鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。

第一，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。工作要深入、細(xì)致、扎實(shí)，必須做到一步一個(gè)腳印。一要清楚基本情況。*鎮(zhèn)的兩個(gè)推進(jìn)村，有多少社、多少戶、多少人，其中文化結(jié)構(gòu)如何；有多大幅員面積、多少畝耕地、多少勞動(dòng)力，主要產(chǎn)業(yè)是什么；有多少農(nóng)房、多少口沼氣池、多少社通公路，其中危房多少；有多少臺(tái)電視、多少部電話、多少戶用自來(lái)水，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何；村民業(yè)余想什么、干什么、缺什么，文明程度如何；等等情況，要心底有數(shù)，只有情況明才能決心大，只有底細(xì)清才能決策準(zhǔn)，匯報(bào)工作才能讓人信服。二要突出工作重點(diǎn)。鑒于全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二四工程”電視電話會(huì)已作了具體部署，這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：關(guān)于路的問(wèn)題，堅(jiān)持公路到村、石板路串戶，特別是村道公路的建設(shè)，要通過(guò)“三會(huì)一評(píng)”等形式，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，穩(wěn)步推進(jìn)公路建設(shè)；至于石板路串戶，可以思考建成石板路、水泥路等等，目標(biāo)就是要讓村民走路不濕鞋。關(guān)于水的問(wèn)題，要緊緊抓住政策機(jī)遇，重點(diǎn)解決好村民生活用水和生產(chǎn)灌溉用水問(wèn)題，生活用的自來(lái)水要清潔衛(wèi)生；通過(guò)大興農(nóng)田水利建設(shè)，解決好生產(chǎn)灌溉用水問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。關(guān)于農(nóng)房問(wèn)題，不搞大拆大建，重點(diǎn)搞好整潔管理，做到柴草、糧食、農(nóng)具歸屋不亂放，畜禽養(yǎng)殖歸圈不散養(yǎng)，垃圾、污水、糞便歸池不亂倒，衣服鞋帽歸柜不亂擱，同時(shí)引導(dǎo)、指導(dǎo)村民搞好院壩建設(shè)，可以考慮在水泥方面給予補(bǔ)助。同時(shí)，可以通過(guò)制定村規(guī)民約來(lái)逐步規(guī)劃村民的言行，盡可能把村級(jí)活動(dòng)室打造成為村民業(yè)余學(xué)習(xí)、提升的重要場(chǎng)所，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；加強(qiáng)民主管理，融洽干部和群眾之間的魚水關(guān)系。三要堅(jiān)持四大基本原則。即總體規(guī)劃、分段實(shí)施、逐步到位，農(nóng)民受益、群眾自愿、村民建管，農(nóng)民干、政府幫、示范帶，先急后緩、先易后難、先小后大，換句話就就是從不花錢的事做起，從花小錢的事干起。

第二，要廣泛開(kāi)展招商引資。市委二屆九次全委會(huì)給庫(kù)區(qū)發(fā)展帶來(lái)了大干快上的寶貴機(jī)遇，可以說(shuō)，今后五年是我們打基礎(chǔ)、增速度的重要階段?？h上三季度的工作重心之一就是招商引資，在二季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，還將進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)舉措。作為*鎮(zhèn)，土地不缺、閑置廠房不缺、優(yōu)惠政策不缺、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不缺、水電氣等能源不缺、勞動(dòng)力不缺，可以說(shuō)是承接主城區(qū)“退二進(jìn)三”、沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、上級(jí)優(yōu)惠政策的絕好時(shí)期，我們必須抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，大抓特抓猛抓招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

第三，要推進(jìn)以移民為主體的安全穩(wěn)定。安全問(wèn)題是任何人、任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都不能說(shuō)大話，我們必須慎之又慎抓好防范工作。對(duì)于移民穩(wěn)定問(wèn)題，一定要早發(fā)現(xiàn)、早處置，特別是在處置游離移民政策法規(guī)之外的信訪穩(wěn)定問(wèn)題，要講究方法、注重策略，可以考慮正面引導(dǎo)、外圍切入、統(tǒng)籌思考等辦法，必須做到妥善處置。同時(shí)要抓好社會(huì)治安等工作，確保一方安全穩(wěn)定，以便集中精力推進(jìn)發(fā)展。

關(guān)于幾個(gè)具體問(wèn)題。一是縣上充分理解移民干部的苦和累，但不能突破法律法規(guī)政策界限；二是縣里要出臺(tái)關(guān)于規(guī)范外出考察學(xué)習(xí)的通知，以便集中精力搶抓機(jī)遇謀發(fā)展；三是關(guān)于提高旅游服務(wù)水平的問(wèn)題，由*鎮(zhèn)盡快提出具體方案；四是*鎮(zhèn)移民幫扶干部的去向問(wèn)題，結(jié)合本次換屆一并統(tǒng)籌，在同等條件下給予優(yōu)先考慮。關(guān)于其它幾個(gè)問(wèn)題，在工作推進(jìn)中逐步解決。

上級(jí)評(píng)判下級(jí)的工作，主要是四句話：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是面貌改變；三是班子團(tuán)結(jié)；四是安全穩(wěn)定。希望大家圍繞這四句話，通過(guò)年復(fù)一年的不懈努力，通過(guò)一屆一屆的團(tuán)結(jié)奮斗，在已有的工作基礎(chǔ)上，要奮力把*鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作干得更好、更有成效、更加出色。