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同志們：

今天，*鎮(zhèn)召開社區(qū)黨建工作會(huì)議，這是進(jìn)一步貫徹全縣創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)縣會(huì)議精神，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)、全面推高社區(qū)黨建工作水平一次重要會(huì)議。從全縣黨建工作的情況看，社區(qū)黨建是一個(gè)重要方面，也是新形勢(shì)下需要研究的一個(gè)重要課題。*鎮(zhèn)社區(qū)在全縣社區(qū)黨建工作方面處于“領(lǐng)頭羊”的位置，一方面，*鎮(zhèn)社區(qū)建立時(shí)間較早、機(jī)構(gòu)健全、活動(dòng)正常，另一方面，*鎮(zhèn)社區(qū)在全縣規(guī)模最大、情況最復(fù)雜，所以，*鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的水平，某種程度上代表了全縣社區(qū)黨建工作的水平。為進(jìn)一步抓好社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮*鎮(zhèn)社區(qū)在全縣社區(qū)黨建工作中的示范帶頭作用，結(jié)合我縣社區(qū)黨建工作情況，我想講四個(gè)方面的意見，供大家參考。

一、擺正位置，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作面臨的新情況、新問題

隨著城市管理體制改革的深化，政府職能不斷轉(zhuǎn)換，企業(yè)改革逐步到位，流動(dòng)人口逐步增加，農(nóng)村人口逐漸向城市聚集，越來越多的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，社區(qū)黨建工作的位置越來越顯得重要。同時(shí)也面臨著許多新情況、新問題。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建工作的重要意義，以高度的責(zé)任感、使命感抓好社區(qū)黨建工作。

首先，要在思想上高度重視。隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，“二級(jí)政府、三級(jí)管理”、“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理體制逐步形成，這為社區(qū)黨建提供了體制環(huán)境，同時(shí)，也對(duì)社區(qū)黨建工作提出了新要求。社區(qū)改革的深化和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出了新的要求；加強(qiáng)對(duì)各種非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的政治領(lǐng)導(dǎo)，需要依托社區(qū)黨建，探索新的方法和途徑；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制被打破，越來越多的退休人員、待業(yè)人員、外地務(wù)工人員聚居城市社區(qū)，怎樣加強(qiáng)對(duì)他們的管理，為他們提供更好的服務(wù)，也對(duì)社區(qū)黨的群眾工作提出了新的要求?？傊?，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是新形勢(shì)下全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)社區(qū)黨組織創(chuàng)造力、凝取力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面，提高黨的社會(huì)影響力的必然要求。

其次，要在工作布局上高度重視。我縣社區(qū)的建立與大中城市相比較起步還比較晚，黨建工作上還有一定差距，主要表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)黨建工作的研究還不深，在黨的基層組織建設(shè)工作總體布局上，還有很多方面還跟不上形勢(shì)的發(fā)展變化。所以，我們要在繼續(xù)抓好農(nóng)村、企業(yè)黨的建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)把社區(qū)黨建提到重要位置上來。統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

第三，要在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上高度重視。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)社區(qū)黨建工作負(fù)有主要責(zé)任，社區(qū)黨建工作也要與其它黨建工作一樣，建立主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓基層黨建工作的責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作的機(jī)制，建立工作督查和責(zé)任追究制度，做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管的社區(qū)黨建工作的合力。

二、要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)黨建

社區(qū)工作千頭萬緒，說到底是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)，服務(wù)于人民，造福于人民。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)黨建，應(yīng)當(dāng)著力解決好以下幾個(gè)問題。

一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在社區(qū)工作中發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，最直接、最有效的途徑就是服務(wù)群眾。從一定意義上說，街道社區(qū)黨組織與城鎮(zhèn)居民聯(lián)系最廣泛、最直接，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作就是群眾工作，是我們黨代表對(duì)廣大人民的根本利益在社區(qū)的具體體現(xiàn)。街道、社區(qū)黨組織要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)念，在社區(qū)工作中認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把維護(hù)群眾利益，提高居民生活質(zhì)量和文明程度作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

二是拓展社區(qū)服務(wù)。要從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā)，抓好城區(qū)、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)與管理，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，貫徹國家對(duì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。

三是發(fā)展社區(qū)文化。要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，鞏固社區(qū)思想文化陣地。深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)人們樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用社區(qū)文化體育活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)廣場(chǎng)等設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社會(huì)文化氛圍。

四是擴(kuò)大基層民主。這是服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益的重要渠道，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。健全社區(qū)民主管理制度和群眾自治組織，實(shí)行街道政務(wù)公開和社區(qū)居務(wù)公開，保證居民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)街道，社區(qū)干部實(shí)行民主監(jiān)督。堅(jiān)持群眾路線，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，善于從人民群眾的實(shí)踐中尋找解決問題的辦法，使社區(qū)各項(xiàng)工作得到持續(xù)不斷地改進(jìn)。

三、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新

我縣社區(qū)一般都是從村居合一演變而來的，有的至今仍然保留了這樣的體制，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨建工作方面要與進(jìn)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

一是要?jiǎng)?chuàng)新組織機(jī)構(gòu)。每一個(gè)社區(qū)都是一個(gè)小社會(huì)，“麻雀雖小、五臟俱全”，各項(xiàng)工作都有管理部門，條條塊塊、方方面面都必須做到，這對(duì)社區(qū)的工作機(jī)構(gòu)提出了新要求，在實(shí)際工作中，我縣既要按照上級(jí)的要求建立健全各類組織，也要依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要，合理設(shè)置各類組織，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和黨建工作的共同開展。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。社區(qū)黨建是一項(xiàng)兼具地區(qū)性、社會(huì)性、公益性和群眾性特點(diǎn)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一定的人力、財(cái)力、物力作保障和支撐，為順利開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造條件，必須努力創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)共建、形成合力的工作機(jī)制。首先，要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)共建的指導(dǎo)思想，以共同的目標(biāo)激發(fā)共抓社區(qū)黨建的內(nèi)在動(dòng)力。社區(qū)黨建從工作任務(wù)上講，有明顯的綜合性、社會(huì)性；從工作對(duì)象上講，有明顯的多樣性、復(fù)雜性；從工作關(guān)系上講，有明顯的橫向性、自主性。因此，在工作中必須堅(jiān)持社區(qū)共建的原則，突出共建共創(chuàng)主題，用“搞好社區(qū)建設(shè)、建好美好家園”的共同目標(biāo)來激發(fā)各自內(nèi)在動(dòng)力，凝聚多方合力，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。今年，我縣在社區(qū)黨建上提出了“四聯(lián)四共”的活動(dòng)，即“思想工作聯(lián)做，共樹文明新風(fēng)；黨工社團(tuán)聯(lián)抓，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展；服務(wù)陣地聯(lián)辦，共建公益事業(yè)；人文環(huán)境聯(lián)建，共創(chuàng)現(xiàn)代社區(qū)”，努力構(gòu)建以街道黨組織為軸心、社區(qū)黨組織為網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)“大黨建”體系。要開辟共同投入的渠道，改善社區(qū)工作條件，優(yōu)化社區(qū)黨組織工作環(huán)境。要進(jìn)一步打破條塊分割的傳統(tǒng)工作模式，建立條塊結(jié)合的投入機(jī)制，為社區(qū)黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加大對(duì)社區(qū)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保社區(qū)有專用的辦公場(chǎng)所和學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地，配備必要的電化教育設(shè)備和檔案管理系統(tǒng)，切實(shí)改善社區(qū)工作條件。同時(shí)，要想方設(shè)法解決好社區(qū)干部待遇，采取“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決社區(qū)干部待遇問題。

三是要?jiǎng)?chuàng)新黨員管理體制。隨著改革的深入，大量的黨員涌入社區(qū)，如離退休的干部黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員等。社區(qū)黨組織要把黨員管理擺上突出位置，根據(jù)黨員的狀況，制定行之有效的管理辦法。一要摸員的基本情況。二要認(rèn)真研究黨員轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出的相關(guān)措施。三要落實(shí)黨員管理的辦法。（實(shí)施分類管理）；四要積極探索正常開展黨內(nèi)活動(dòng)和充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的途徑。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮其在社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)黨建，關(guān)鍵要有一個(gè)奮發(fā)有為的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

一要認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出和群眾公認(rèn)的人選進(jìn)社區(qū)干部崗位上來，尤其是選好街道社區(qū)黨群組織負(fù)責(zé)人。采取向社會(huì)公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘社區(qū)居委會(huì)干部，努力建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

二要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處三級(jí)干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨群組織干部的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，要加大對(duì)社區(qū)和居委會(huì)干部學(xué)歷培訓(xùn)的力度，努力提高社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。

三要是改進(jìn)社區(qū)干部的工作作風(fēng)。社區(qū)的干部形象某種程度上就代表了黨的干部在居民群眾中的形象，社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，做到服務(wù)群眾，關(guān)心群眾，體貼群眾，切實(shí)把群眾的冷暖放在心上，全心全意為人民群眾謀利益，樹立廉潔從政、勤政為民的良好形象。

同志們，社區(qū)黨建工作是整個(gè)黨的工作的一個(gè)重要組成部分，是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤奮工作，努力創(chuàng)新，不斷開拓社區(qū)黨建工作的新局面。