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同志們：

今天，組織召集各位在此學習培訓，其主要目的是為了進一步增強在座的各位對農村基層黨風廉政建設重要性的認識，加強農村基層黨組織和政權建設，提高村干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機關負責人在新形勢下開展農村工作的能力和水平。

一、為什么要加強農村基層黨風廉政建設，其現(xiàn)實意義是什么

農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，也是農村黨的建設的重要方面。農村黨組織基數大，黨員人數較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。加強農村基層黨風廉政建設，關系到農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到社會主義新農村建設的順利推進，關系到黨在農村執(zhí)政基礎的鞏固。搞好農村黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。黨的十六大以來，黨中央把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，并作出了一系列重要決策和部署。隨著改革的深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農村的社會結構、生產方式、組織形式和利益關系正在發(fā)生深刻變化，農村基層黨風廉政建設面臨許多新情況新問題。為適應新的形勢和任務，切實加強農村基層黨風廉政建設，確保中央建設社會主義新農村部署的貫徹落實，加快東鄉(xiāng)實施“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略步伐，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場）決定舉辦這期基層黨員干部反腐倡廉教育培訓班，希望在座各位嚴肅認真對待，切實提高自身廉潔自律意識。

二、為什么要加強農村基層干部隊伍廉政建設，其現(xiàn)實意義是什么

要弄清楚這個問題首先必須明確村干部的主要職責是什么村干部的主要職責：村干部是黨和政府在農村的代言人，其職責是要認真貫徹落實黨和政府在農村的各種方針政策，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，帶領當地群眾發(fā)家致富，維護當地社會穩(wěn)定。這就要求村干部必須堅持扎根基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。作為一名村干部一定要同群眾保持密切的聯(lián)系，和群眾打成一片，要深入了解群眾的所思所想、所盼所怨，心里時刻想著群眾的小事，認真處理好群眾的小事。有時我們認為的小事，在群眾那里都是天大的事。誰丟掉群眾的小事，最終就要被群眾所丟掉。水能載舟，也能覆舟，一名干部沒有了群眾的支持，也就失去了領導的基礎。

加強農村基層干部隊伍建設的現(xiàn)實意義有以下幾點：

1、加強農村基層干部隊伍廉政建設是反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要

近年來，黨中央、中紀委先后查處了一批省部級以上的高官，諸如原中央政治局委員、北京市委書記陳希同、全國人大常委會原副委員長成克杰、江西省原副省長胡長清貴州省原省委書記劉方仁等人，這充分表明黨中央對反腐敗工作的高度重視和堅強決心。

2.加強農村基層干部隊伍廉政建設，是實施東鄉(xiāng)“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略，促進農村社會和諧的需要

中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》明確指出，加強農村基層黨風廉政建設，是構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農村建設的有力保證。新農村建設與和諧社會建設是當前的大事，在座的都是農村最基層的干部，是農村工作的領導者和組織者，要根據形勢的發(fā)展領導和組織廣大農民致富。

新形勢的發(fā)展，迫使我們要不斷創(chuàng)新工作思路，改變工作方法，努力提高自己的綜合素質。尤其在自身廉政建設上，一定要把握住自己，做到廉潔從政，一心為民，也只有這樣才能適應形勢發(fā)展的需要。

3、加強農村基層干部隊伍廉政建設是密切干群關系、增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要

加強農村基層干部隊伍廉政建設，是農村基層干部的從政之基，立身之本。黨風問題，是關系黨的生死存亡的大問題。古人講：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要腳踏實地，求真務實。

加強農村基層干部隊伍廉政建設是維護群眾利益的重要前提。

加強農村基層干部隊伍廉政建設是帶好隊伍，共謀發(fā)展，增強凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保障。我們在座的各位都是通過黨員和群眾選舉上來的村干部，這說明，群眾對你們是十分信任的，對你們是寄予厚望的。大家一定要保持清醒頭腦，要有自知之明，既要看到自身長處，又要正視自己的不足，務必始終保持謙虛謹慎、不驕不燥的作風，樹立起領導者的良好形象。

總之，無論從黨風廉政建設和反腐敗工作的發(fā)展形勢看，還是從我們面臨的發(fā)展機遇與肩負的責任看，村級干部加強自身廉政建設是當前做好農村工作，維護農村發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項重要工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

三、如何加強農村基層干部隊伍廉政建設

為什么要加強農村基層干部隊伍廉政建設：我縣目前環(huán)境較好，在實現(xiàn)縣第十二次黨代會確定的奮斗目標的過程中，農村全體黨員、近30萬農民的積極性能否調動起來，創(chuàng)造性能否發(fā)揮出來，我們在座各位責任非常重大。在貫徹中央“三農”政策方面，我們是宣傳者、發(fā)動者；在落實各項部署方面，我們是組織者、領導者；在完成各項任務方面，我們是帶頭者、實現(xiàn)者；在推進農村經濟發(fā)展和建設社會主義新農村方面，我們是謀劃者、決策者。我們的任務既光榮又艱巨，我們必須加強自身建設，提高綜合素質，做到為民、務實、廉潔、高效。

怎樣加強農村基層干部隊伍廉政建設：

1、加強自身修養(yǎng)，強化三種意識。一是情為民所系，強化群眾意識。情為民所系，就必須樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。我們的一切權力都是群眾給予的，是父老鄉(xiāng)親哺育了我們，我們必須真心誠意地回報他們。我們都應該像焦裕祿、孔繁森、鄭培民同志那樣，對人民群眾懷著赤子之心，視人民為父母，發(fā)自內心、出于本能地熱愛人民。要甘于當公仆，甘為孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官當老爺，凌駕于群眾之上，更不能利用人民給予的權力以權謀私。只有擺正自己同人民群眾的位置，從根本上端正對人民群眾的態(tài)度，才能正確使用手中的權力，始終同人民群眾同呼吸，共命運，心連心。二是權為民所用，強化權責意識。在座的各位，現(xiàn)在手中都擁有了一定的權力，但要飲水思源，想想權力是從何而來？權力是群眾賦予我們的，群眾是權力的源泉，也是你們有效行使權力的依靠。你們要感謝他們的信任和支持。還要認識到手中的權力意味著責任，也意味著服務。因此，你們要使用好手中的權力，強化公仆觀念和服務意識，把手中的權力作為群眾辦實事的職責和義務，而不是為自己或者親友謀取私利的工具。如果你們沒有承擔起這份責任，沒有盡到自己的責任為群眾辦實事，群眾就有權收回你們的權力，趕你下臺，重新選定其他信任的人。三是利為民所謀，強化公心意識。群眾利益無小事，群眾眼里無小事。群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事來觀察評判我們的干部。廣大黨員干部特別是農村干部，既要有為村里的發(fā)展大計操心，還得要積極幫助群眾解決穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽疾病衛(wèi)生等問題；既要注意抓經濟發(fā)展的大事，也要重視解決群眾一家一戶難辦的小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們絕不能坐而論道，落實起來“只聽樓梯響，不見人下來”，而是要結合本村的實際，扎扎實實地研究和采取一些真正為群眾辦實事、解難題、做好事的措施，以求最大限度地為群眾提供方便和服務。

2、嚴于律己，規(guī)范自己的行為。嚴格按照《關于加強基層黨風廉政建設的意見》后面的農村基層黨員干部行為規(guī)范中的“六要六不要”、“十不準”要求去規(guī)范自己的行為。我認為著重要把握好以下三個重點：首先要抓好《關于加強基層黨風廉政建設的意見》和相關制度的落實。其次要抓好自身和班子的廉潔自律。要抓好班子的廉潔自律，首先必須率先垂范、嚴于律己。要做好自身廉潔自律，應在以下幾個方面引起注意：一要嚴于律己，講“慎獨慎微”?！吧鳘毶魑ⅰ本褪巧罹营毺帟r，也能夠謹慎不茍，嚴守廉潔自律的道德防線?，F(xiàn)在的干部獨立工作的場合多了，有的人認為無人監(jiān)督，抱著僥幸的心理，做出違反原則和法規(guī)的事情，最后受到法律的制裁和紀律處分。所以，領導干部做到清正廉潔，要慎微，把好第一道關，守住第一道防線。二要團結同志，講“慎交”。俗話說：近朱者赤，近墨者黑。領導干部一定要擇善從友，遠小人，親賢臣。鄧小平說過：朋友要交，但要心中有數。現(xiàn)在經濟活動、經濟來往、經濟分配方式多種多樣，我們要與不同的人打交道，各有各的利益。特別是處于領導干部崗位、權力部門的關鍵崗位，找你辦事的人，多數是想搞點項目、做點生意或者是撈點優(yōu)惠政策。對這些人應當多注意，保持清醒，否則不知到誰害誰呢。許多干部就是被所謂的朋友拉下了水。三要依法行政，講“慎權”。要充分認識到領導干部只有接受人民的委托來行使管理國家事務的權力，我們是人民的仆人，“主人”與“仆人”的關系不能顛倒。黨的性質決定了我們干部手中的權力，只能用來為人民服務，絕不能把權力私有化、商品化，為個人家庭謀利益?，F(xiàn)在我們的法制越來越健全，我們從事公務活動，履行職責，處理各種復雜情況，都必須依法行政，決不能憑經驗、憑感覺、憑感情來決定和處理問題，我們也發(fā)生過一些不依法辦事而惹來很多麻煩、使矛盾激化的事情。群眾的法治觀念越來越強，所以要求我們必須做到有法可依、有法必依。最后自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨的建設，提高執(zhí)政能力的一條重要途徑。對于我們每一名黨員干部來說，監(jiān)督對于加強黨性修養(yǎng)，提高領導水平、領導能力，樹立人格魅力是一項重要的措施。手中有權了，責任也就大了，就越要注意監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。接受監(jiān)督要做到：聽得進、聽得到、聽得明。你們當上了村干部并不意味著，也不見得就比別人聰明多少，高明之處就是把大家的智慧集中起來。我們要真心實意地聽，不走形式，廣納良言，善于解剖自己；要創(chuàng)造條件經常去聽，提供良好環(huán)境、良好氛圍，讓各個渠道暢通無阻；要善于分析、研究，對照群眾意見進行總結分析，及時改進工作。要進行正確的分析和研究?？傊畬Υ罕姷囊庖姾头从?，做到有則改之，無則加勉。

3、切實履行職責，充分發(fā)揮自身作用。你們每個村干部、紀檢委員、黨風廉政監(jiān)督員，都要切實履行自身職責，充分發(fā)揮在基層黨風廉政建設和反腐敗工作中應有的作用。

村干部主要職責在前面的講話里面已經闡述，在此就不多說。

基層紀檢委員：要擺正自己的位置，做到認真學習上級黨委和紀委有關反腐倡廉的文件規(guī)定，貫徹紀檢工作方針政策，落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署，按要求參加紀檢工作會議；討論、研究紀檢工作計劃、總結，對紀檢各項工作提出建議。密切聯(lián)系群眾，對黨風廉政建設、反腐敗工作、群眾反映的難點及熱點問題及時開展調查研究，反映情況，為領導決策和部署工作提供依據。忠于職守、求真務實、身正示范、遵章守紀，嚴格遵守保密紀律。

黨風廉政監(jiān)督員：要做到對村小組重大事項、財務收支、農民負擔等村務公開有關內容進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向上反映。發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映基層農民的意見和建議；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時解決農民反映強烈的熱點難點問題。協(xié)助上級黨組織做好群眾的來信來訪和宣傳教育工作，反映溝通群眾意見，傳遞農民群眾對違法違紀行為的檢舉、控告和申訴材料。促進黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

同志們，今天的學習培訓只是個提示、起到拋磚引玉的作用，希望你們今后帶頭學法、守法，用法律和黨紀政紀條規(guī)規(guī)范自己的行為，慎重地用好自己手中的權力。