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同志們：

今天，市政府召開(kāi)20*年第三季度全市安全生產(chǎn)工作例會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全市安全生產(chǎn)工作，通報(bào)今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，表彰人保杯“尋找你身邊的安全隱患”攝影和征文比賽獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人，研究部署三季度的安全生產(chǎn)工作。

剛才，我們表彰了人保杯“尋找你身邊的安全隱患”攝影和征文比賽獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人，在此向獲獎(jiǎng)?wù)弑硎緹崃易ＹR，同時(shí)也衷心希望大家再接再厲，繼續(xù)努力，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全文化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，把全市安全生產(chǎn)工作開(kāi)展得更扎實(shí)，確保效果更明顯。永明同志代表市安委會(huì)總結(jié)了上半年全市安全生產(chǎn)工作，通報(bào)了全市安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，部署了三季度全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)。永明同志的講話很全面，意見(jiàn)也很好，我完全贊同，希望各級(jí)各部門會(huì)后聯(lián)系本單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定成績(jī)

今年以來(lái)，全市上下以“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)為主線，以安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持隱患排查、百日督查、專項(xiàng)整治和安全文化建設(shè)并重，條塊結(jié)合，認(rèn)真履職，加強(qiáng)監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化整治，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)發(fā)展。上半年，全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)事故指標(biāo)在前三年連續(xù)下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”的全面下降。這個(gè)下降來(lái)之不易，我們?nèi)猩舷聻榇烁冻隽诵难秃顾诖宋蚁虼蠹也⑼ㄟ^(guò)你們向所有從事和關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的同志們表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)

上半年，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然持續(xù)穩(wěn)定，并呈現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題仍然不少，安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大安監(jiān)干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

（一）從企業(yè)層面看，部分企業(yè)尤其是大量的小企業(yè)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，職工安全技能和安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的培訓(xùn)不到位，安全投入“三同時(shí)”不到位，事故隱患的治理責(zé)任不到位，誘發(fā)事故的隱患還不少，事故頻發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制。就在前天和大前天，全塘鎮(zhèn)和*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（*街道）分別發(fā)生了一起死亡事故，血的教訓(xùn)再次告訴我們，企業(yè)事故隱患不除，事故就不可避免。今年上半年全市排查出的安全生產(chǎn)事故隱患數(shù)以千條，足以說(shuō)明安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

（二）從社會(huì)層面看，廣大公民尤其是新居民和交通參與者的安全意識(shí)不強(qiáng)，違法違章違規(guī)釀成事故的事例還不少；廣大城鄉(xiāng)居民的自防意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)村的農(nóng)民建房和散落在城鄉(xiāng)各個(gè)角落的無(wú)證無(wú)照小作坊小企業(yè)的安全隱患還不少；隨著社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)道路交通不斷改善，一方面為廣大居民提供了出行的方便，但另一方面道路交通安全設(shè)施尤其是農(nóng)村道路交通安全設(shè)施配備不到位已經(jīng)成為當(dāng)前交通事故頻發(fā)的新隱患；城鄉(xiāng)社區(qū)和鎮(zhèn)（街道）工業(yè)功能區(qū)的消防設(shè)施不到位，尤其是消防水源缺乏問(wèn)題尚未得到有效解決。

（三）從政府層面看，安全監(jiān)管力量尤其是行業(yè)安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管力量不足，相關(guān)人員專業(yè)知識(shí)比較缺乏，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕變重，?；袠I(yè)監(jiān)管技術(shù)人員跟不上，安全監(jiān)管的有效性還有待進(jìn)一步提高；整合部門資源，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法的機(jī)制還不夠健全，少數(shù)地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙職（責(zé)）”意識(shí)還不強(qiáng)，許多從事安全監(jiān)管同志的厭煩心理、僥幸心理客觀存在，影響了全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

（四）從大環(huán)境來(lái)看，今年以來(lái)，由于受國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不確定因素顯著增加，抵御經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)非常艱巨，如果我們應(yīng)對(duì)不當(dāng)，既會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，又會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，從今天起，再過(guò)28天，舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)將要舉行，9月下旬，我市還要舉辦西瓜燈文化節(jié)，進(jìn)入10月，舉國(guó)上下還要舉行紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的系列大型活動(dòng)，可謂大事多、喜事多，但與此同時(shí)，安全生產(chǎn)工作的任務(wù)異常艱巨，抓好安全生產(chǎn)工作使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，在座的同志們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

三、扎實(shí)做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作

三季度全市安全生產(chǎn)工作總的要求是以深化安全生產(chǎn)隱患排查治理為主線，以安全保奧運(yùn)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化隱患治理，控制一般事故，防范較大事故，杜絕重特大事故，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前全市上下正在開(kāi)展“百日攻堅(jiān)、推進(jìn)兩創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，同時(shí)，安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和安全保奧運(yùn)的任務(wù)也異常艱巨。這就需要我們正確認(rèn)識(shí)和把握兩者的辯證關(guān)系，不能把項(xiàng)目推進(jìn)、百日攻堅(jiān)和安全生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)，割裂開(kāi)來(lái)，兩者是有機(jī)的統(tǒng)一。要統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任，真正做到一手抓項(xiàng)目推進(jìn)、百日攻堅(jiān)，確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)定不移，一手抓安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和安全保奧運(yùn)工作不放松，真正做到兩手抓，兩手都硬，把安全生產(chǎn)、項(xiàng)目推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)隱患排查治理。隱患不除，事故難免。安全生產(chǎn)隱患排查治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，今天的隱患排查出來(lái)了，通過(guò)整治消除后明天可能又反復(fù)了，這就要求我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)上半年抓安全生產(chǎn)隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，緊緊抓住重大隱患整治和各項(xiàng)專項(xiàng)整治不放松，做到企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患不除，各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查不停止。就當(dāng)前而言，要把各級(jí)政府掛牌督辦的重大事故隱患和上半年排查出來(lái)的市鎮(zhèn)兩級(jí)重大事故隱患一個(gè)一個(gè)排出來(lái)，進(jìn)行限期治理。凡是整治力量不落實(shí)、整治資金不落實(shí)、整治措施不落實(shí)的企業(yè)法人要依法追究責(zé)任，該處罰的要處罰，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，釀成事故的該追究刑事責(zé)任的要依法追究。同時(shí)，要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理的深化工作，切實(shí)整改好嘉興市政府在我市督查過(guò)程中提出的各項(xiàng)事故隱患，鞏固提高全市安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的成果。

（三）加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須整合資源，形成合力，多管齊下。一方面，各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職能，把嚴(yán)格監(jiān)管和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；另一方面，要積極探索建立政府負(fù)責(zé)、安委辦牽頭、行業(yè)主管部門為主、其他執(zhí)法部門配合的部門聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)重大隱患整改不力的市場(chǎng)主體進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，促使其自覺(jué)消除隱患。要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高部門安全生產(chǎn)依法監(jiān)管能力，切實(shí)提高政府依法行政水平。

（四）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹(shù)立良好的安監(jiān)干部隊(duì)伍形象，是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出的新要求。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要按照建好班子、帶好隊(duì)伍的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍的教育和管理，完善內(nèi)控機(jī)制，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)、保持我市安監(jiān)干部隊(duì)伍的純潔性，保證每一個(gè)安監(jiān)干部的健康成長(zhǎng)。