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一、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境變化對管理會計的挑戰(zhàn)
管理會計是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭、滿足經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營管理需要,逐步從傳統(tǒng)會計中獨(dú)立出來和發(fā)展起來的現(xiàn)代會計的一個分支。在以股份制為特征的新的資本組織形式出現(xiàn)以后,管理作為一門科學(xué)已被人們所普遍重視,并且隨著管理環(huán)境的變遷而得到迅速發(fā)展。與管理緊密相聯(lián)系的管理會計,也伴隨著管理思想與管理方法的變遷,在20世紀(jì)從無到有進(jìn)而得到長足的發(fā)展。
當(dāng)人類步入21世紀(jì)之時,經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,世界經(jīng)濟(jì)一體化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,使西方社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化,導(dǎo)致管理科學(xué)和管理實(shí)踐的深刻變革。目前西方企業(yè)的經(jīng)營管理活動及其環(huán)境主要呈現(xiàn)出以下五個特征:①產(chǎn)品生命周期變得愈來愈短。②顧客多樣化需求使得企業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生變化。③企業(yè)管理理念從短期理性型轉(zhuǎn)向長期戰(zhàn)略型。④企業(yè)管理方式從職能式管理轉(zhuǎn)向集成式管理。⑤企業(yè)組織模式從縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向橫向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
由于企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境的變遷、管理思想的發(fā)展、管理方法與技術(shù)的變革,使得傳統(tǒng)的管理會計信息系統(tǒng)呈現(xiàn)出諸多缺陷,集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、成本形成的重心前移,使現(xiàn)行成本會計信息出現(xiàn)“時滯”。有資料表明,制造企業(yè)產(chǎn)品75%的成本因素在產(chǎn)品研究與發(fā)展階段即已確定,只注重生產(chǎn)過程成本控制和核算的現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)已無法有效地進(jìn)行成本控制,成本信息由于“時滯”而失效。
2、現(xiàn)行財務(wù)會計信息系統(tǒng)難以滿足眾多目標(biāo)要求。現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)是建立在歷史成本和權(quán)責(zé)發(fā)生制等原則為基礎(chǔ)的財務(wù)報表準(zhǔn)則上的,不能很好地滿足企業(yè)過程控制的“過程信息質(zhì)量要求”和戰(zhàn)略管理的“長期戰(zhàn)略信息質(zhì)量要求”。現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)不能很好地滿足決策有效性目標(biāo)。
3、現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)建立的基準(zhǔn)點(diǎn)是“短期的”(一個月到一年).它反映的是企業(yè)短期的收益、成本,將固定成本簡單地作短期的期間化處理,淹沒了企業(yè)大量的長期性和戰(zhàn)略性的重要信息,使企業(yè)各項活動績效難以真正體現(xiàn)。
4、現(xiàn)行管理會計具有“好量疏質(zhì)”、“容忍缺陷”、“忽視顧客”等缺陷,與現(xiàn)代管理理念相抵觸。標(biāo)準(zhǔn)成本制度和定額成本制度是建立在允許有一定缺陷和差異基礎(chǔ)上的,這無疑與“無缺陷”的管理潮流相抵觸。此外,現(xiàn)行管理會計信息忽視了對質(zhì)量管理水平和顧客滿意度的反映。
5、現(xiàn)行管理會計視野狹窄,僅考慮財務(wù)系統(tǒng)的局部最優(yōu),而忽略了企業(yè)整體目標(biāo)。由于市場國際化和消費(fèi)主導(dǎo)化,使企業(yè)必須考慮產(chǎn)品上市速度、服務(wù)、質(zhì)量、成本等多個指標(biāo)的綜合,現(xiàn)行管理會計僅注重成本單項指標(biāo),容易使管理人員行為短期化。
二、西方管理會計為迎接挑戰(zhàn)所發(fā)生的新變化
面對上述現(xiàn)行管理會計的缺陷,西方管理會計理論界與實(shí)務(wù)界都提出要對管理會計進(jìn)行改革,當(dāng)前形成兩大基本派別:一派是所謂的“經(jīng)典管理會計學(xué)派”,主張以成本管理為主線,保持會計的基本特征,在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步進(jìn)行管理會計改革;另一派是“革新管理會計學(xué)派”,主張摒棄傳統(tǒng)管理會計體系,進(jìn)行全方位的創(chuàng)新,注重學(xué)科間的交叉與滲透。并主張運(yùn)用各種數(shù)學(xué)工具和計算機(jī)手段,建立數(shù)學(xué)模型來改進(jìn)管理會計方法和技術(shù)。由于兩派之間基本觀點(diǎn)迥異,長期存在著激烈的爭論。前者認(rèn)為后者理論脫離實(shí)際,運(yùn)用復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型是繁瑣哲學(xué),解決不了實(shí)際問題,無法讓實(shí)際管理會計人員所接受;而后者則認(rèn)為前者思路狹窄,觀念落后,其研究范圍具有局限性,沒有融入到現(xiàn)代管理理念和方法中去,不能為具有現(xiàn)代管理思想的企業(yè)家所接受。盡管上述兩派之爭孰是孰非至今尚無定論,然而現(xiàn)代西方管理會計變革已出現(xiàn)了以下幾個方面的發(fā)展趨勢:
1、管理會計方法的改進(jìn)與創(chuàng)新。管理會計與新的管理方法、先進(jìn)的制造技術(shù)和信息技術(shù)更加緊密地聯(lián)系在一起。企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中主要有信息流、物流、資金流、價值流和工作流。它們相互依存、相互影響。這五種流與企業(yè)會計信息都存在著密切的聯(lián)系。由于會計信息的綜合性、全面性和連續(xù)性特征,決定了它在各種流中扮演著極其重要的角色,是工程技術(shù)、管理方法、人力資源等要素集成的“粘合劑”。當(dāng)前西方企業(yè)界出現(xiàn)的資源計劃、物資供應(yīng)和生產(chǎn)計劃、計算機(jī)集成制造、供應(yīng)鏈管理等新方法,都是會計與其他學(xué)科相結(jié)合的產(chǎn)物。
2、管理會計目標(biāo)、任務(wù)的深化與延伸。管理會計的基本目標(biāo)、內(nèi)容和方法已經(jīng)發(fā)生變化。由于管理環(huán)境變化,要求管理會計系統(tǒng)不僅提供管理過程的“實(shí)時”信息,還要提供“長期戰(zhàn)略”信息;不僅提供“成本”信息,還要提供“質(zhì)量”、“服務(wù)”、“交貨時間”信息;不僅提供短期的和歷史的“財務(wù)信息”,還要提供長期的、未來的“非財務(wù)信息”。而這一切都需要傳統(tǒng)管理會計目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)變,由原來以“成本”為中心,轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴霸鲋怠睘橹行?。同時,管理會計的內(nèi)容和方法都要發(fā)生相應(yīng)改變,當(dāng)前對作業(yè)會計、戰(zhàn)略管理會計、平衡業(yè)績卡等的研究和應(yīng)用揭示了這種發(fā)展要求。
3、管理會計的研究和應(yīng)用范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大。目前西方管理會計界對人力資源會計、智慧資本會計、社會責(zé)任會計、質(zhì)量會計、宏觀會計等新會計領(lǐng)域的研究表明,管理會計的研究和應(yīng)用范圍得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。此外,管理會計更加注重與風(fēng)險控制相聯(lián)系的不確定性分析。4、對管理會計作用的重新認(rèn)識。西方會計學(xué)界對管理會計的作用有了比較正確的認(rèn)識,意識到未來管理會計在管理中的有限作用。由于會計信息著重反映的是企業(yè)內(nèi)部的和歷史的信息,而未來企業(yè)卻越來越需要外部市場的和未來的信息,這決定管理會計作用將十分有限。因此,新的管理會計在企業(yè)管理中的地位應(yīng)重新予以確定,需與其他方法相配合。如果過分迷信管理會計,將片面擴(kuò)大管理會計的作用,不利于管理會計理論和實(shí)踐的發(fā)展。
三、我國管理會計現(xiàn)狀分析及對策研究
當(dāng)前,我國企業(yè)正處于改制的關(guān)鍵時期,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的企業(yè)管理模式尚處于構(gòu)建之中,大多數(shù)粗放式經(jīng)營的企業(yè),在我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)以后,其生存和發(fā)展將會變得十分艱難,迫使企業(yè)必須提高核心競爭能力。建立科學(xué)的管理制度是我國企業(yè)目前亟待解決的問題,而管理科學(xué)中的一項重要內(nèi)容就是建立科學(xué)的管理會計制度。無疑,管理會計已成為我國企業(yè)提高經(jīng)營決策水平和加強(qiáng)管理控制能力的重要工具。
然而,我國管理會計水平與西方發(fā)達(dá)國家相比,還存在著一定的差距。主要是面臨著雙重壓力:一方面,目前我國管理會計理論界對管理會計的研究有待深入,尚未形成一套較為科學(xué)的管理會計理論體系。管理會計的性質(zhì)和內(nèi)容等基本理論問題至今仍未界定清楚;實(shí)務(wù)界缺乏對管理會計的重視和系統(tǒng)應(yīng)用,管理會計應(yīng)用水平較低,成果推行尚不普遍,會計人員知識結(jié)構(gòu)老化,缺少專職管理會計師職業(yè)人員;另一方面,當(dāng)前會計環(huán)境已發(fā)生了深刻變化,如果我們不根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的要求,轉(zhuǎn)變觀念,不積極地吸取西方管理會計的先進(jìn)成果,我國的管理會計理論與實(shí)踐仍將處于落后狀況。把握管理會計發(fā)展趨勢,借鑒先進(jìn)國家管理會計的科學(xué)成果,建立具有中國特色的管理會計,將是今后我國管理會計事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。為此我們提出如下設(shè)想:
1、建立具有中國特色的管理會計體系是發(fā)展我國管理會計的根本途徑。管理會計是管理和會計發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物,是企業(yè)經(jīng)營管理要求的從屬物,它與管理環(huán)境密切聯(lián)系。我國企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和社會文化環(huán)境均不同于西方,直接應(yīng)用西方會計理論和方法是不合適的。西方管理會計是隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理水平的提高,逐步建立起來的,我們學(xué)習(xí)借鑒西方管理會計的同時,還要結(jié)合本國和本企業(yè)的特點(diǎn)來建立管理會計體系,否則難以達(dá)到理想的效果。
2、應(yīng)將管理會計體系納入具有中國特色的會計理論和方法體系之中。目前,西方會計學(xué)界對管理會計的概念和內(nèi)容眾說紛紜,莫衷一是。廣義的管理會計包含內(nèi)容太多,管理會計與現(xiàn)代管理過多的融合,使其失去了會計的特征。我們認(rèn)為管理會計的基本內(nèi)容和方法應(yīng)適當(dāng)?shù)丶右韵拗?,不能失去會計的特征。由于西方管理會計涉及范圍過寬,自20世紀(jì)60年代以后,其發(fā)展經(jīng)歷曲折,成效不甚顯著。因此,我們應(yīng)當(dāng)適度地界定管理會計內(nèi)容,建立起具有中國特色的管理會計理論與方法體系。
3、建立管理會計師協(xié)會組織,制定適用于管理會計的基本原則和規(guī)范,推行注冊管理會計師考試制度。我國管理會計理論和實(shí)踐與西方存在很大差距,其重要原因是我國缺乏專門的管理會計機(jī)構(gòu),可建議把中國會計學(xué)會的管理會計委員會和中國成本研究會兩個組織合并成一個獨(dú)立的管理會計團(tuán)體或組織機(jī)構(gòu);如果成立有困難,也可以在中國會計學(xué)會下建立一個管理會計二級分會,來組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我國管理會計的研究和推廣工作,制訂和頒布指導(dǎo)性的管理會計原則和規(guī)范。此外,應(yīng)盡快開展和組織注冊管理會計師考試,為培養(yǎng)和造就我國管理會計專門人才、促進(jìn)管理會計實(shí)務(wù)向縱深發(fā)展起應(yīng)有的推動作用。
4、大力開展案例研究,推動管理會計理論和實(shí)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。開展管理會計案例研究對促進(jìn)管理會計理論的深入探討,對推廣成功的管理會計經(jīng)驗有著至關(guān)重要的作用。在國外,學(xué)術(shù)界可以從成功的管理會計實(shí)踐中提煉出管理會計的新思想和新方法;同時,實(shí)務(wù)界也可以借助典型的管理會計案例進(jìn)行模仿和改進(jìn),使管理會計新思想和新方法得以傳播,有利于成功的經(jīng)驗在更多的企業(yè)推廣應(yīng)用,也有利于開展管理會計的教學(xué)和對會計人員的培訓(xùn)工作。
5、培養(yǎng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會計意識,加強(qiáng)會計人員的專業(yè)素質(zhì)教育。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有管理會計的意識,不知道管理會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用,他們就不會考慮會計人員在預(yù)測、計劃、控制和決策中的作用,即便會計人員有水平也很難得到發(fā)揮。因此,培養(yǎng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會計意識,已成為提高管理會計應(yīng)用水平的當(dāng)務(wù)之急。另一方面,加強(qiáng)會計人員的專業(yè)素質(zhì)教育也很重要。管理會計人員需要有較高的理論水平和較寬的知識面,而我國目前會計人員的素質(zhì)明顯偏低,迫切需要盡快予以提高,以便促進(jìn)管理會計事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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