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同志們:
今天,我們對市人代會確定的21項重點實事工程進行專項督查,上午實地踏看了有關工程現(xiàn)場,下午專題召開責任部門及相關部門負責人會議,聽取重點工程計劃安排及實施情況,研究當前宏觀形勢趨緊情況下推進重點工程建設的辦法和措施。剛才,各責任部門匯報交流了工作,有關職能部門提出了不少好的意見和建議。魏市長對這項非常重視,接下去還將作重要講話。下面,我先談幾點看法和意見:
一、實施重點工程建設的意義毋庸置疑,必須盡力而為
實施重點工程建設既是一種抓工作的載體和手段,將對推進城市化、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和方便群眾生產(chǎn)生活起到積極的作用,更是實踐“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨的具體體現(xiàn)。重點工程項目的確定有一套嚴格的程序,是在聽取各方面意見和反復論證的基礎上,報市人民代表大會審議與批準的,具有相應的法律效力。因此,對各項重點工程,不是情況特殊一般輕易不作調(diào)整,對個別確實因宏觀政策變化不允許實施的項目暫緩建設,具體請市重點辦商請有關職能部門后,以書面形式向市政府上報計劃調(diào)整建議,并經(jīng)市政府研究后報市人大常委會審議。
二、實施重點工程建設的難度可想而知,必須克難攻堅
去年下半年以來,中央及國家采取的一系列宏觀調(diào)控政策可以說是全方位的,當前我們碰到的困難和問題也涉及諸多方面,如立項審批難度增加、用地審批暫時凍結(jié)、銀行貸款把關從嚴等。但在困難面前,我們又不能停止不前,更不能躺下不干,必須發(fā)揮自身優(yōu)勢,充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn),使現(xiàn)已實施的項目早日發(fā)揮作用、產(chǎn)生效益。從剛才大家匯報交流的情況看,重點工程建設主要存在土地、資金和拆遷安置等三方面困難。對于土地,現(xiàn)在是“高壓線”,明令禁止的不能去碰,頂風違紀的責任誰都擔不起;對于資金,關鍵是要加大社會事業(yè)項目的招商引資力度,拓寬融資渠道,利用現(xiàn)有的社會游資、民資等;對于拆遷安置,建設、國土等部門已經(jīng)做了大量調(diào)查研究等前期工作,接下去市政府將作專題研究。
三、實施重點工程建設的時機不可錯過,必須雷厲風行
做工作有個時機問題,時機不成熟,做工作的難度就大;時機一旦錯過,做工作則會難上加難。重點工程建設也是如此,看看現(xiàn)在資金有困難,想等下半年可能會寬松一些,但下半年可能比現(xiàn)在還要嚴峻。從宏觀政策調(diào)整來看,目前正處于開始“剎車”的階段,還不是特別緊的時候,各有關部門千萬不能停留觀望,而要各顯神通,想方設法把正在實施的項目抓上去。對于個別因宏觀形勢變化而暫緩實施的重點工程項目,有關部門要及時作好調(diào)整,抓緊安排實施一批投資額度不大、群眾關注程度高、且能夠解決城市基礎性和功能性問題的民心實事工程。另外,任何部門在重點工程建設上必須做到說了要算、定了要干,決不能出現(xiàn)推諉、拖拉、扯皮等現(xiàn)象,否則要追究有關領導責任。今年,全市正在開展機關效能建設,重點工程建設決不能光停留在紙面上和口頭上,要以實際行動扎扎實實做好每項工作,各重點工程責任部門要根據(jù)工作安排抓好落實,各有關職能部門要全力配合支持工程建設,市府辦和市重點辦要加強對工程建設的督查,確保各項工程建設有序推進。