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同志們：

在全國上下深入貫徹黨的十七屆三中全會精神、全面落實中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要措施的新形勢下，我們召開全縣黨員干部大會，目的是深刻領(lǐng)會自治區(qū)黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神，全面理解和正確把握中央、自治區(qū)應(yīng)對風(fēng)云變幻的復(fù)雜國際國內(nèi)形勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和農(nóng)村改革發(fā)展一系列重大戰(zhàn)略部署，更加自覺地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。在今天的會議上，我傳達(dá)了中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力同志的重要講話精神，庫麗努縣長通報了國家項目投資導(dǎo)向及爭取項目的有關(guān)信息。希望同志們深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，全面貫徹，抓好落實，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

下面，我再講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面和科學(xué)發(fā)展的能力

轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，正確判斷形勢，是實現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，由于美國金融危機加快向世界擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，形勢嚴(yán)峻。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，黨中央、國務(wù)院審時度勢，沉著應(yīng)對，果斷決策，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，到2010年底，國家將投入4萬億元，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造，加大扶貧開發(fā)力度。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機場和支線機場建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強重點防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。十是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。4萬億中，保障性安居工程2800億；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億；鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)1.8萬億；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)400億；生態(tài)環(huán)境建設(shè)3500億；自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億；災(zāi)后恢復(fù)重建1萬億。十項措施的出臺實施，有力刺激了市場、拉動了內(nèi)需，取得了初步成效，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，美國發(fā)生金融危機正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)沖擊，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可能獨善其身，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)是不言而喻的，充分研究國家宏觀調(diào)控政策，利用我們的資源優(yōu)勢，揚長補短，趨利避害，我們完全有可能克服危機，消除各種不利因素的影響，變被動為主動，變困難為壓力，變挑戰(zhàn)為動力，從這個意義上說，危機可能是機遇。因此，我們要時刻保持清醒的頭腦，科學(xué)研判發(fā)展形勢，用辨證和發(fā)展的方法思考問題、處理矛盾，要善于在復(fù)雜的局面中看清事物本質(zhì)，捕捉先機，掌握主動，尋求新突破、實現(xiàn)新發(fā)展、邁出新步伐。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門(單位)都要從目前形勢出發(fā)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，針對我縣發(fā)展實際，著眼未來發(fā)展需要，深入分析，突出重點，把握關(guān)鍵，積極應(yīng)對，緊緊抓住國家把西部能源資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入投資建設(shè)計劃的機遇，加快實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明生態(tài)建設(shè)步伐，增強我縣科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力。要加強向上對接，加大工作力度，真正吃透中央、自治區(qū)政策精神，確保宣傳到位、貫徹到位、落實到位，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、立足縣情、強化舉措，全面貫徹落實《決定》、《意見》精神

黨的十七屆三中全會指出，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求?！叭r(nóng)”問題是始終關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，是新時期全黨工作的重中之重。改革開放以來，中央先后出臺了10個關(guān)于農(nóng)村工作的“1號文件”，內(nèi)容涉及促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“三農(nóng)”工作的各個方面，共同形成了新時期加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系，構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本制度框架和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的長效機制。黨的十七屆三中全會全面總結(jié)我國農(nóng)村改革開放30年來的偉大實踐，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了我國到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會議把貫徹落實黨的十七屆三中全會精神作為一項重要議題，王樂泉書記和努爾·白克力主席在講話中都用了大量的篇幅深刻闡述了貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的極端重要性，并就當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等工作作了全面的安排部署。會議提交討論了自治區(qū)《關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的意見》，隨后即將下發(fā)?！兑庖姟返某雠_實施，將成為指導(dǎo)我區(qū)今后一個時期農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

同志們：

在全國上下深入貫徹黨的十七屆三中全會精神、全面落實中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要措施的新形勢下，我們召開全縣黨員干部大會，目的是深刻領(lǐng)會自治區(qū)黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神，全面理解和正確把握中央、自治區(qū)應(yīng)對風(fēng)云變幻的復(fù)雜國際國內(nèi)形勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和農(nóng)村改革發(fā)展一系列重大戰(zhàn)略部署，更加自覺地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。在今天的會議上，我傳達(dá)了中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力同志的重要講話精神，庫麗努縣長通報了國家項目投資導(dǎo)向及爭取項目的有關(guān)信息。希望同志們深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，全面貫徹，抓好落實，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

下面，我再講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面和科學(xué)發(fā)展的能力

轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，正確判斷形勢，是實現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，由于美國金融危機加快向世界擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，形勢嚴(yán)峻。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，黨中央、國務(wù)院審時度勢，沉著應(yīng)對，果斷決策，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，到2010年底，國家將投入4萬億元，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造，加大扶貧開發(fā)力度。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機場和支線機場建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強重點防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。十是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。4萬億中，保障性安居工程2800億；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億；鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)1.8萬億；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)400億；生態(tài)環(huán)境建設(shè)3500億；自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億；災(zāi)后恢復(fù)重建1萬億。十項措施的出臺實施，有力刺激了市場、拉動了內(nèi)需，取得了初步成效，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，美國發(fā)生金融危機正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)沖擊，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可能獨善其身，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)是不言而喻的，充分研究國家宏觀調(diào)控政策，利用我們的資源優(yōu)勢，揚長補短，趨利避害，我們完全有可能克服危機，消除各種不利因素的影響，變被動為主動，變困難為壓力，變挑戰(zhàn)為動力，從這個意義上說，危機可能是機遇。因此，我們要時刻保持清醒的頭腦，科學(xué)研判發(fā)展形勢，用辨證和發(fā)展的方法思考問題、處理矛盾，要善于在復(fù)雜的局面中看清事物本質(zhì)，捕捉先機，掌握主動，尋求新突破、實現(xiàn)新發(fā)展、邁出新步伐。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門(單位)都要從目前形勢出發(fā)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，針對我縣發(fā)展實際，著眼未來發(fā)展需要，深入分析，突出重點，把握關(guān)鍵，積極應(yīng)對，緊緊抓住國家把西部能源資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入投資建設(shè)計劃的機遇，加快實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明生態(tài)建設(shè)步伐，增強我縣科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力。要加強向上對接，加大工作力度，真正吃透中央、自治區(qū)政策精神，確保宣傳到位、貫徹到位、落實到位，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、立足縣情、強化舉措，全面貫徹落實《決定》、《意見》精神

黨的十七屆三中全會指出，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。“三農(nóng)”問題是始終關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，是新時期全黨工作的重中之重。改革開放以來，中央先后出臺了10個關(guān)于農(nóng)村工作的“1號文件”，內(nèi)容涉及促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“三農(nóng)”工作的各個方面，共同形成了新時期加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系，構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本制度框架和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的長效機制。黨的十七屆三中全會全面總結(jié)我國農(nóng)村改革開放30年來的偉大實踐，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了我國到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會議把貫徹落實黨的十七屆三中全會精神作為一項重要議題，王樂泉書記和努爾·白克力主席在講話中都用了大量的篇幅深刻闡述了貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的極端重要性，并就當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等工作作了全面的安排部署。會議提交討論了自治區(qū)《關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的意見》，隨后即將下發(fā)?！兑庖姟返某雠_實施，將成為指導(dǎo)我區(qū)今后一個時期農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)各項工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、有關(guān)部門(單位)要以貫徹十七屆三中全會精神為契機，扎實做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。一是要認(rèn)真抓好各類農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)創(chuàng)收等方面的工作，千方百計增加農(nóng)民收入。二是要全面貫徹自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議精神，健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級儲草備料制度，加大牧區(qū)牲畜向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移力度，提高農(nóng)區(qū)母畜數(shù)量，變冬閑為冬忙，廣泛開展牲畜育肥工作；嚴(yán)密關(guān)注動物疫情，加強動物疫病防治和防災(zāi)抗災(zāi)工作。三是要抓緊做好牲畜越冬度春工作，積極貯草備料，不失時機地開展牲畜轉(zhuǎn)場和舍飼喂料。四是要扎實做好牧民標(biāo)準(zhǔn)化定居、飼草料基地建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等工作的收尾工作，并著手科學(xué)部署明年工作；全面落實10萬畝膜下滴灌任務(wù)。五是要充分利用“科技之冬”活動，實施好各類農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，緊密結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工實際，扎扎實實地學(xué)習(xí)掌握1—2門實用技術(shù)，進(jìn)一步提高全縣各族農(nóng)牧民增收致富本領(lǐng)和技能。

(四)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及早謀劃明年工作。20*年度責(zé)任狀考核工作即將開始，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門(單位)要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，以實事求是的態(tài)度對待考核，以務(wù)實求進(jìn)的業(yè)績迎接考核，在考核中既要全面總結(jié)今年以來的各項工作，又要分析查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、本部門(單位)的工作思路和奮斗目標(biāo)，提出推進(jìn)跨越發(fā)展的新思路、新舉措，及早謀劃好明年及今后一個時期的工作重點、工作措施。要把思考和謀劃明年工作與將于明年3月份開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神和中央、自治區(qū)一系列決策部署結(jié)合起來，與推動*經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展結(jié)合起來，與著力保障和改善民生、提高全縣各族群眾的生活水平和質(zhì)量結(jié)合起來，既要充分估計各項工作的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，及早考慮不同情況的應(yīng)對措施，又要看到*的有利機遇，以咬定青山的韌勁、抓鐵留痕的狠勁，振奮精神、開拓進(jìn)取，以非凡的發(fā)展業(yè)績、嶄新的發(fā)展成果，迎接學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的檢驗，迎接全縣各族干部群眾的考驗。

(五)認(rèn)真抓好關(guān)系群眾切身利益的各項工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門(單位)要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民群眾的利益擺在第一位，既要注重抓好涉及群眾利益的大事，也要解決好關(guān)系群眾切身利益的小事。要主動深入基層，深入群眾，體察民情，體驗民生，認(rèn)真了解和掌握城鄉(xiāng)各族群眾在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會保障等方面存在的現(xiàn)實困難，解決好供暖、供水、供電問題，確保寒冬不讓一戶居民缺水缺電、受凍挨冷。古爾邦節(jié)、元旦將至，有關(guān)部門(單位)要切實加強市場監(jiān)管，提高節(jié)日期間市場運行監(jiān)測調(diào)控能力，及早準(zhǔn)備，組織好城鄉(xiāng)市場供應(yīng)，保證糧食、肉類和食用油等重要商品供給，做到不脫銷、不斷檔，防止供應(yīng)短缺而引發(fā)價格異常上漲。要廣泛開展走訪慰問困難群眾、老干部、老勞模、駐縣部隊官兵、公安干警、軍烈屬、下崗失業(yè)人員和貧困戶的活動，為他們送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

(六)切實維護(hù)社會團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定。今年，通過奧運安保，我們強化了維穩(wěn)處突防恐體系，構(gòu)筑了堅實高效的維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)；通過縣委書記大接訪活動，及時、就地、有效地化解了一批事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活、影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪突出問題，有力地促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系。但我們決不能因此而出現(xiàn)任何松勁情緒，放松維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的這根弦，要始終保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹松懈思想，廣泛深入地開展好反分裂斗爭再教育活動，堅決防范、打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種滲透分裂活動，依法加強宗教事務(wù)管理，認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，扎實開展矛盾糾紛化解工作，有效化解人民內(nèi)部矛盾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

借此機會，我還想強調(diào)一下平安創(chuàng)建工作?？茖W(xué)發(fā)展觀講以人為本，人的最基本需求第一是生存，第二是安全。沒有安全感，就不會有幸福感，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，強縣富民就無從談起。我們要牢固樹立發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的意識，始終做到一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，確保社會安定、百姓安寧、生產(chǎn)安全。12月2日，自治區(qū)驗收組將開始在*檢查驗收，近幾天，我們已經(jīng)對迎檢工作進(jìn)行了預(yù)檢和排查整改，可以說，關(guān)鍵的時刻到了，沖刺的時候到了，從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各有關(guān)部門(單位)都要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是要按照平安創(chuàng)建的各項要求，在最短的時間內(nèi)，扎實細(xì)致地做好基礎(chǔ)工作。二是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，反復(fù)周密地查漏補缺，一個問題都不能放過，一絲大意都不能出現(xiàn)，一點僥幸心理都不能存在。三是要嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，哪里出了問題，就堅決追究哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、部門(單位)有關(guān)人員的責(zé)任。要把開展平安創(chuàng)建活動作為檢驗我們的思想認(rèn)識、工作措施是否到位的試金石，作為推動我縣平安工作再上新臺階的一個重大契機，高度重視，全力以赴，務(wù)求必勝。希望大家團(tuán)結(jié)一心、扎實工作，順利全面地完成各項平安創(chuàng)建工作任務(wù)！

同志們，站在新的起點上，面臨著歷史性的發(fā)展機遇，我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項重大措施和自治區(qū)黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神，牢固樹立憂患意識、機遇意識、責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識，加快發(fā)展不動搖，開拓創(chuàng)新不停步，艱苦創(chuàng)業(yè)不松勁，奮發(fā)有為、狠抓落實，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，在加快*科學(xué)發(fā)展的道路上邁出新的更大步伐！