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同志們：

省局這次反腐倡廉工作會(huì)議圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)了20*年的工作，安排部署了今年的各項(xiàng)任務(wù)。這次會(huì)議非常重要，希望各單位、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，結(jié)合*實(shí)際我再幾點(diǎn)意見。

一、從鞏固和提高黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的極端重要性

在今年1月召開的中央紀(jì)委五次全會(huì)上，*總書記從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，精辟闡述了新時(shí)期新階段加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性，要求全黨在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)懲腐敗分子的同時(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作的力度，扎扎實(shí)實(shí)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。講話總攬全局，內(nèi)涵豐富，思想深刻，論述精辟，對(duì)于我們深入開展反腐倡廉工作，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)*事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合*實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黨的十六屆四中全會(huì)，黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握一定的權(quán)力，那些企圖獲取非法利益的人，總是千方百計(jì)地拉攏、腐蝕黨的干部。如果任其泛濫，腐敗就會(huì)消磨黨的意志，瓦解黨的隊(duì)伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，破壞黨群關(guān)系，就有亡黨之危。從現(xiàn)實(shí)狀況看，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在。大量事實(shí)充分證明，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖，甚至有亡國(guó)之險(xiǎn)。因此，我們一定要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性和堅(jiān)定性，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

20*年，全局紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和省局黨組的要求，深入開展黨風(fēng)廉政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦案件力度，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察。經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力，反腐敗教育深入人心，違紀(jì)違法案件明顯減少，誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題正逐步得到解決，總體工作逐步從側(cè)重遏制走上標(biāo)本兼治、注重治本的軌道，全局反腐倡廉工作保持了健康發(fā)展、逐步深入的良好勢(shì)頭，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為推進(jìn)我局治黃和經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的積極作用。在此，我代表局黨組向同志們表示感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題，更要充分認(rèn)識(shí)面臨的艱巨任務(wù)。當(dāng)前，我局預(yù)防腐敗的制度還不夠健全和完善，有些廉政制度和規(guī)定落實(shí)的不夠好,有的單位和部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然有部署，但缺少檢查落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面還存在許多突出問(wèn)題，黨員干部中違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，個(gè)別干部甚至走上了違法犯罪的道路;有的單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有很好地落實(shí)，特別是責(zé)任追究不到位，不敢抓、不敢管，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，有的不及時(shí)上報(bào)，遮遮掩掩，甚至有意回避和推諉；個(gè)別單位對(duì)查辦案件工作消極對(duì)待，對(duì)群眾反映的問(wèn)題處理不及時(shí)；在干部作風(fēng)方面，有的不講實(shí)事求實(shí)、弄虛作假、欺上瞞下、吃拿卡要、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題必須引起我們的高度警覺，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

20*年是我局深化改革、加快發(fā)展的重要一年,各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大。我們要從鞏固和提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)、繼續(xù)保持和維護(hù)*事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，要始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的原則，切實(shí)把反腐倡廉工作作為一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)思想教育、注重制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督約束，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，真正做到齊抓共管。通過(guò)卓有成效的工作，努力開創(chuàng)*反腐倡廉工作的新局面。

二、加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加大預(yù)防腐敗工作力度

黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下的反腐倡廉工作了新的要求，最近，黨中央又頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是從源頭上防止腐敗的根本舉措，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。各單位要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要意義，緊密結(jié)合實(shí)際，加大工作力度，積極做好有效預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。

（一）以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前，在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)意義重大，是今年開展反腐倡廉思想教育的首要任務(wù)。我們要把反腐倡廉工作和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)學(xué)習(xí)、評(píng)議、整改等步驟，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想道德防線。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要把增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)作為著力點(diǎn)，解決好為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為關(guān)鍵點(diǎn)，解決好想干事、會(huì)干事、干成事的問(wèn)題；要把改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，解決好堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高工作質(zhì)量、工作效率的問(wèn)題。各級(jí)黨組織要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)作政治生活中的一件大事來(lái)抓，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保實(shí)效。要進(jìn)一步抓好黨員干部的職業(yè)道德教育。反腐倡廉需要德治的倫理支撐，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德教育，就是要以樹廉潔從政之德為重點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，工作上追求上限、盡職盡責(zé)，待遇上考慮下限、不貪不撈，能夠常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，結(jié)合黨員干部的思想、工作實(shí)際，廣泛開展好宣傳教育活動(dòng)。樹立正面典型，剖析反面典型，通過(guò)正面激勵(lì)，讓黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊；通過(guò)警示教育，增強(qiáng)教育的觸動(dòng)性、震撼力，引導(dǎo)黨員干部潔身自好。

（二）建立健全反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行為，堵塞漏洞。嚴(yán)格完善的程序和制度是預(yù)防和懲治腐敗的有效措施。我們必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要抓緊建立健全從決策到執(zhí)行全過(guò)程的科學(xué)決策和民主監(jiān)督的程序和制度，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步深化人事、財(cái)務(wù)管理制度改革，建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，防止個(gè)別人自由裁量權(quán)過(guò)大。深化干部人事制度改革，積極構(gòu)建干部考核、選拔與管理制度體系，完善干部考核、考察的制度和辦法，落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，實(shí)行干部任期制度，完善職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度，建立和推行由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。深化財(cái)務(wù)管理體制改革，建立健全財(cái)務(wù)制度，構(gòu)建財(cái)務(wù)制度體系。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)先審后任、先審后離，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部任用和獎(jiǎng)懲中去。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和上級(jí)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。各單位要狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)密堵塞漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，使想搞腐敗的人無(wú)機(jī)可乘、無(wú)隙可鉆。

（三）拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化監(jiān)督控制是防止權(quán)力濫用、預(yù)防腐敗發(fā)生的關(guān)鍵。我們要重視研究權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律、特點(diǎn)和容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。各級(jí)黨組織要認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，對(duì)干部任免、重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須經(jīng)集體討論決定。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告等十項(xiàng)制度。要對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部位的權(quán)力進(jìn)行分解和合理配置，相互制約，便于監(jiān)控。要深化政務(wù)（廠務(wù)）公開，增加工作的透明度，擴(kuò)大職工群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)和職工群眾的管理監(jiān)督作用，防止不良行為的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況的監(jiān)督檢查，提高干部人事工作民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)的程度，認(rèn)真落實(shí)選拔任用干部廉政鑒定制度。上級(jí)黨組織要適時(shí)與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，早打招呼，早拉袖子，早提醒，早預(yù)防。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)工作的管理監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金特別是水利建設(shè)專項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，確保資金高效安全使用。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的考核監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算管理的制度化、科學(xué)化。

總之，要通過(guò)積極探索，構(gòu)建具有*特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。建設(shè)這一體系，必須在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管,各負(fù)其責(zé)，積極依靠群眾支持和參與，形成全局上下共同反腐敗的工作格局。

三、按照中央構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，切實(shí)把反腐倡廉工作落到實(shí)處

在20*年*工作會(huì)議上，我們了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面推進(jìn)*事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。反腐倡廉工作要緊緊圍繞今年我局的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)積極開展工作。要堅(jiān)持把反腐倡廉工作放在*改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，將預(yù)防和懲治腐敗寓于治黃事業(yè)發(fā)展的重大決策和措施之中，切實(shí)把反腐倡廉工作落到實(shí)處，為*持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，樹立黨員干部清正廉潔、勤政為民的良好形象。各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。當(dāng)前，要突出抓好“五個(gè)不許”規(guī)定的落實(shí)，特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的干部，要嚴(yán)肅處理。這里再次重申：凡是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。凡是“跑官要官”的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。凡是放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。凡是借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處。凡是參與賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(guó)（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。同時(shí)，還要認(rèn)真查處在黃河工程建設(shè)中為親朋好友承攬工程項(xiàng)目和轉(zhuǎn)包分包等問(wèn)題。

隨著形勢(shì)的發(fā)展和改革的不斷深入，職工關(guān)心的人員分流、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就業(yè)等問(wèn)題將會(huì)更加突出。這些問(wèn)題如果處理不好，將會(huì)直接影響隊(duì)伍穩(wěn)定，影響治黃改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須引起高度重視。一方面要妥善處理各種矛盾，做好穩(wěn)定工作。要高度重視信訪工作，及時(shí)從信訪中發(fā)現(xiàn)和了解群眾的意見，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心系職工群眾，做熱心人、有心人、細(xì)心人，本著抓準(zhǔn)、抓早、抓小的要求，努力提高妥善處理新形勢(shì)下職工群眾內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，避免越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。另一方面要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)矛盾產(chǎn)生的原因，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持以人為本的原則，積極創(chuàng)造條件，努力解決職工在生產(chǎn)、生活方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷提高職工生活水平，維護(hù)職工利益，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化措施，切實(shí)解決好我們干部隊(duì)伍中的各種突出問(wèn)題。從日常掌握和去年年終考核的情況看，我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部隊(duì)伍整體上是好的，職工群眾是滿意的。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：

1、有的班子不團(tuán)結(jié)，互不服氣，互相拆臺(tái)，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)下亂說(shuō)，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，撥弄是非，自由主義嚴(yán)重。造成很壞的影響，嚴(yán)重影響了單位風(fēng)氣和發(fā)展。

2、少數(shù)班子管理不到位。不敢管、不善管、不會(huì)管，個(gè)別干部好人主義嚴(yán)重，怕得罪人，缺乏大膽負(fù)責(zé)、敢于管理的精神，導(dǎo)致一些問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

3、依法行政、依法辦事的觀念淡薄，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，不能自覺地按規(guī)章制度辦事，法制觀念淡薄，政策性和原則性較差，致使出現(xiàn)了一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，在去年的審計(jì)檢查中反映的較為明顯。

4、有的隨心所欲、自搞一套，上有政策，下有對(duì)策，制度不落實(shí)、形同虛設(shè)，有令不行、有禁不止，說(shuō)了不算、定了不辦，使上級(jí)的部署和要求得不到很好地貫徹落實(shí)。

5、有的作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，講話套話連篇，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)實(shí)際情況不甚了解。

6、有的貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，熱衷于個(gè)人享受、大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費(fèi)。

7、有的弄虛作假、欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂、掩蓋矛盾和問(wèn)題，蒙騙職工，欺騙上級(jí)。如造假賬、假學(xué)歷、假檔案及考試替考、職稱材料作假、石料采購(gòu)作假等現(xiàn)象屢禁不止。

這些問(wèn)題必須予以高度重視，認(rèn)真加以解決。

為了切實(shí)解決我們工作中存在的各種矛盾和問(wèn)題，做好反腐倡廉工作，保證山東治黃事業(yè)的順利發(fā)展，我們要著重在以下幾個(gè)方面下功夫。

一是大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是一個(gè)單位搞好事業(yè)的根本保證，同時(shí)，團(tuán)結(jié)也是一種境界，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出人才，出效益。班子成員之間既要講黨性和原則，也要講感情和友誼，應(yīng)做到坦誠(chéng)相見，相互信任、相互支持，顧全大局、團(tuán)結(jié)共事，共同維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象和權(quán)威。古人講,“海納百川，有容乃大”。大家都要有寬廣的胸懷，珍視同志間的感情，以事業(yè)為重，努力創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。通過(guò)大家的共同努力營(yíng)造出團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，形成和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子、和諧的單位、和諧的部門。

二是努力提高各項(xiàng)工作管理水平。管理工作是一項(xiàng)永恒的主題，必須常抓不懈。今年要突出抓好資金管理、基本建設(shè)管理和審計(jì)監(jiān)督工作。要深化部門預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，堅(jiān)持依法理財(cái)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的單位，要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”、帳外帳。以落實(shí)審計(jì)署審計(jì)整改意見為契機(jī)，嚴(yán)格四項(xiàng)制度管理，規(guī)范基本建設(shè)程序，確保工程安全、資金安全、干部安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，以對(duì)治黃事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式，提高管理水平，切實(shí)做到敢于管理、善于管理，不做好好先生，敢于和一切不良行為作斗爭(zhēng)，忠實(shí)地履行職責(zé)，做立黨為公、執(zhí)政為民的模范。

三是切實(shí)做到依法行政、依法辦事。切實(shí)做到依法行政、依法辦事是我們干好工作的根本所在，是我們避免出問(wèn)題、少出問(wèn)題的關(guān)鍵所在。要充分認(rèn)識(shí)依法行政在治黃工作中的重大意義，要學(xué)法、懂法、按法律規(guī)定辦事，努力做到依法決策，依法行政，依法管理黃河上的各項(xiàng)水事活動(dòng)，提高依法治河水平，履行好法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)決杜絕違法行政和行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生。

四是狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，我們制定的各種規(guī)章制度不少了，問(wèn)題是有些制度沒有得到很好地落實(shí)。要通過(guò)完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。這里，我尤其要，守紀(jì)律、守規(guī)定和講政治是統(tǒng)一的，遵紀(jì)守法、令行禁止本身就是政治清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要增強(qiáng)黨性意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，同一切違的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，保證政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是，切實(shí)解決說(shuō)了不算、定了不辦的問(wèn)題。

五是樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。要在全局上下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，杜絕官僚主義、形式主義；杜絕說(shuō)大話、說(shuō)空話、說(shuō)假話、做假事的不良習(xí)氣；堅(jiān)決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風(fēng)，切實(shí)做到求實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，充分認(rèn)識(shí)到治黃面臨的困難形勢(shì)和艱巨任務(wù)，始終保持黃河人艱苦奮斗的本色，堅(jiān)決抵制享樂主義歪風(fēng)；始終保持勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決抵制講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)等不良行為，堅(jiān)決杜絕用公款大吃大喝現(xiàn)象。下基層要減少陪同和隨行人員，輕車簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待、不吃請(qǐng)、不收禮。今后召開會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、開解決問(wèn)題的會(huì)、講有實(shí)際內(nèi)容的話。全局性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)等快捷、節(jié)儉的形式召開。同時(shí)，在全局要形成這樣一種激勵(lì)機(jī)制，就是使勤政為民、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗有實(shí)績(jī)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使好大喜功、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)搞形式的干部受到批評(píng)和懲戒。

（三）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，以反腐敗的實(shí)際成果取信于民。*總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上重申，對(duì)任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，通過(guò)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受到教育。當(dāng)前，要根據(jù)審計(jì)署去年在審計(jì)中反映出的問(wèn)題，特別是工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、水利資金管理使用、工程質(zhì)量管理等方面的問(wèn)題，進(jìn)一步進(jìn)行自查自糾。今年，黃委將組織開展新的審計(jì)行動(dòng)，同時(shí)，黃委將對(duì)審計(jì)署移交的問(wèn)題，依紀(jì)依法組織嚴(yán)肅查處，我們要大力支持、積極配合。要進(jìn)一步查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；要認(rèn)真解決職工群眾反映的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)決糾正一些單位和部門存在的瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不處的錯(cuò)誤行為。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，決不允許任何組織和個(gè)人包庇違紀(jì)和違法犯罪、干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案工作，堅(jiān)決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)，禁止說(shuō)情打招呼，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等的原則，無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論職務(wù)高低，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，都要毫不猶豫地依紀(jì)依法予以查處。要針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定措施，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用，不斷減少和消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，提高執(zhí)紀(jì)能力和工作水平

*總書記，提高紀(jì)律檢查工作能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，努力提高執(zhí)紀(jì)能力和工作水平。

（一）要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐倡廉是全黨的共同任務(wù)，抓好本單位、本部門的反腐倡廉工作，各級(jí)黨組織責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。各單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)涉及全局反腐倡廉的重點(diǎn)工作要親自部署檢查，重要舉報(bào)信件要親自閱批，重要案件要親自督辦，重用情況要親自調(diào)度；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)明確自己的責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好責(zé)任追究。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定發(fā)生問(wèn)題的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格按照責(zé)任追究的規(guī)定堅(jiān)決予以追究，該給誰(shuí)處分就給誰(shuí)處分，該給什么處分就給什么處分，絕不能姑息遷就，絕不能用集體負(fù)責(zé)來(lái)掩蓋個(gè)人責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標(biāo)管理，一起部署，一起檢查，一起考核，以此推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。在反腐倡廉工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)黨組織要把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上重要日程，經(jīng)常聽取匯報(bào)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，認(rèn)真研究工作，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職權(quán)，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為他們的工作排除阻力、創(chuàng)造良好條件。建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，積極支持紀(jì)檢組發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，保證反腐倡廉各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，責(zé)任大，任務(wù)重，對(duì)他們要政治上嚴(yán)格要求、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心，保證他們?nèi)硇牡赝度氲椒锤ぷ髦腥?，?的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn)。

（三）要全面提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委、山東省紀(jì)委和黃委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)定信念，執(zhí)紀(jì)為民，做一名政治合格、作風(fēng)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持和發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、不怕困難、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神和作風(fēng)，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，全面提升素質(zhì)，努力提高執(zhí)紀(jì)能力，不辱使命，敢抓敢為，切實(shí)履行好黨和群眾賦予的神圣職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，理順組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部交流，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，始終保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的生機(jī)活力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。關(guān)于設(shè)立紀(jì)檢組、配齊紀(jì)檢組長(zhǎng)的問(wèn)題，局黨組已下發(fā)了通知，沒有落實(shí)的單位要盡快落實(shí)到位。

同志們，今年我局的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和全河紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成各項(xiàng)反腐倡廉任務(wù)、推進(jìn)*事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗！