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同志們：

我代表中共*州紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以d*p理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傳達(dá)貫徹*總書記、省委白恩培書記重要講話和省紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)州委六屆六次全委會(huì)精神，總結(jié)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2009年任務(wù)。州委對(duì)這次全會(huì)十分重視，州委常委會(huì)專題聽(tīng)取了省紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神的傳達(dá)匯報(bào)，研究了我州的貫徹意見(jiàn)和2009年反腐倡廉工作，州委主要領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。

一、20*年主要工作回顧

20*年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要一年。州委、州政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，出臺(tái)了我州貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*－2012年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》）的實(shí)施辦法，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、查處大案要案，重視關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)和州紀(jì)委六屆三次全會(huì)的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的明顯成效，為維護(hù)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、確保中央和省州黨委政令暢通作為重要政治職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門和廣大黨員干部堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展的重大決策部署。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況及項(xiàng)目資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等重大政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治。對(duì)全州捐贈(zèng)*地震災(zāi)區(qū)的4160余萬(wàn)元款物管理和使用情況開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。參與了40起安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。州政府成立了*州政務(wù)服務(wù)中心，提高了工作效率和服務(wù)水平。對(duì)州移民局等10個(gè)州級(jí)部門開(kāi)展了以實(shí)施四項(xiàng)制度為重點(diǎn)的綜合行政效能監(jiān)察，對(duì)千村扶貧開(kāi)發(fā)百村整體推進(jìn)工作和8萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)開(kāi)展了專項(xiàng)效能監(jiān)察。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作深入推進(jìn)。州委、州政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，將反腐倡廉主要任務(wù)進(jìn)行分解，制定了量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和協(xié)辦單位。州委書記與州委常委、州人大常委會(huì)黨組書記、州政協(xié)黨組書記，州長(zhǎng)與州政府班子成員，州委、州政府班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。修改完善了《*州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，年底由州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成16個(gè)考核組對(duì)縣市和州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果在全州通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各縣市和州級(jí)各部門積極探索落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效措施。以“兩無(wú)”為目標(biāo)，加大改革創(chuàng)新力度，不斷健全完善制度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下發(fā)了《*州關(guān)于做好村民一事一議籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)公示的通知》，出臺(tái)了《*州村務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》等制度。州委、州政府對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”目標(biāo)縣、年度“五個(gè)建設(shè)”考核結(jié)果在全州排名前12名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在鞏固好20*年已實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”目標(biāo)縣的基礎(chǔ)上，20*年又有2個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”目標(biāo)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制貫徹有力。健全完善相關(guān)配套制度，問(wèn)責(zé)工作程序進(jìn)一步規(guī)范。采取明察暗訪等措施，適時(shí)對(duì)各縣市和州級(jí)各部門實(shí)施四項(xiàng)制度情況進(jìn)行督促檢查。暢通信息渠道，在全省率先開(kāi)通了“114政府信息直通車”。省政府在*召開(kāi)了實(shí)施四項(xiàng)制度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。從20*年8月1日起，州級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)、工青婦等人民團(tuán)體全面實(shí)施四項(xiàng)制度。我州的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作多次在全省會(huì)議上作交流。通過(guò)實(shí)施四項(xiàng)制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政府公信力明顯提升。20*年，全州共對(duì)161名干部實(shí)施了問(wèn)責(zé)，其中縣處級(jí)8人、鄉(xiāng)科級(jí)47人、一般干部106人。初步形成了“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有為、過(guò)錯(cuò)必問(wèn)責(zé)”的州縣鄉(xiāng)分級(jí)問(wèn)責(zé)制度體系。

（四）以清查“小金庫(kù)”為重點(diǎn)的源頭治腐工作成效明顯。通過(guò)自查自糾、歸口抽查、重點(diǎn)檢查和分類處理，糾正違規(guī)資金433.94萬(wàn)元，其中追回和上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)274.17萬(wàn)元，上繳同級(jí)財(cái)政專戶54.62萬(wàn)元，劃轉(zhuǎn)歸還單位相應(yīng)賬戶105.15萬(wàn)元，撤銷預(yù)算單位銀行賬戶813個(gè)。全州對(duì)違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”的22個(gè)單位、34名責(zé)任人實(shí)施了問(wèn)責(zé)，其中縣處級(jí)干部5人、鄉(xiāng)科級(jí)干部12人、一般干部17人，1名單位負(fù)責(zé)人受到免職處理，11名相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處罰，誡勉談話9人，責(zé)令書面檢查18人。嚴(yán)肅查處了州技校財(cái)務(wù)科原負(fù)責(zé)人宋勛榮，鶴慶縣原副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)張正武等一批涉案人員。*州在全省清查“小金庫(kù)”和規(guī)范非稅收入管理總結(jié)表彰會(huì)上作了交流發(fā)言并受到表彰。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制和投資體制改革。政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步深化。

（五）查辦案件工作力度加大。州委、州政府高度重視信訪舉報(bào)和案件查辦工作，州紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)了《*州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)署實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《*州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索集體排查辦法》。20*年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)1183件，初核違紀(jì)線索299件，初核轉(zhuǎn)立案26件。共立案149件，涉及縣處級(jí)干部5人，鄉(xiāng)科級(jí)干部41人，一般干部23人，其他人員80人。結(jié)案147件，處分違紀(jì)人員149人，其中給予黨紀(jì)處分116人，政紀(jì)處分57人，黨政紀(jì)雙重處分24人。立案數(shù)、自辦案件數(shù)分別比20*年增長(zhǎng)10.4%、26.4%。通過(guò)辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失286.93萬(wàn)元。重點(diǎn)查辦了州規(guī)劃建設(shè)局原局長(zhǎng)*、*縣人大原副主任*等一批大案要案。全州12縣市紀(jì)委監(jiān)察局都有自辦案件，部分派出機(jī)構(gòu)也開(kāi)展了案件查辦工作。共為190名受到失實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了事實(shí)，保護(hù)了一批干部，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。把反腐倡廉教育列入全州黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。充分發(fā)揮*州反腐倡廉警示教育中心的作用，共組織黨員干部7898人次接受警示教育。繼續(xù)向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)廉政短信、寄廉政賀卡、送廉政臺(tái)歷，與*日?qǐng)?bào)社合辦了“全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”專欄，與州廣播電臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦了“*廉政之聲”欄目，“中國(guó)·*”門戶網(wǎng)站“紀(jì)檢之窗”專欄初步建成，反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面、影響力不斷提升。結(jié)合紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年舉辦的“蒼洱清風(fēng)”廉政文藝演出收到很好的效果，制作完成了反映我州反腐倡廉建設(shè)成果的電視專題片《廉雨清風(fēng)潤(rùn)蒼洱》。廉政文化“六進(jìn)”工作深入開(kāi)展。按照干管權(quán)限，對(duì)2006年以來(lái)因私出國(guó)（境）領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開(kāi)展制止黨政干部公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)治理工作。清理小靈通捆綁使用辦公電話118部，并按規(guī)定作了清退話費(fèi)、拆機(jī)處理。對(duì)鶴慶、劍川、*3個(gè)縣和州交通局、商務(wù)局、扶貧辦開(kāi)展了巡視工作，對(duì)南澗、云龍、洱源3個(gè)縣和州法院、農(nóng)業(yè)局、水利局進(jìn)行了回訪巡視。認(rèn)真抓好中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五條規(guī)定”等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》執(zhí)行情況開(kāi)展檢查。開(kāi)展任前廉政談話1645人次，誡勉談話47人次，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話544人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉2026人次，報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)1656人次。

（七）糾風(fēng)工作深入開(kāi)展。配合有關(guān)部門開(kāi)展了教育收費(fèi)、農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)兌現(xiàn)和治理公路“三亂”等情況的監(jiān)督檢查。受理群眾投訴12件，嚴(yán)肅查處和糾正了截留農(nóng)民征地補(bǔ)助款、克扣退耕還林補(bǔ)助款、不按規(guī)定發(fā)放住校學(xué)生生活補(bǔ)助等不正之風(fēng)案件。共播出“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目47期，接聽(tīng)熱線電話（含短信）409個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)386件，直接督辦和轉(zhuǎn)辦23件，辦結(jié)率達(dá)100%。面向社會(huì)各界對(duì)52個(gè)州級(jí)行政機(jī)關(guān)和6個(gè)公共服務(wù)部門開(kāi)展了萬(wàn)人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，評(píng)議結(jié)果在全州進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（八）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。20*年5月底，州、縣市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)改革工作全面完成。州、縣市紀(jì)委監(jiān)察局共組建派出機(jī)構(gòu)103個(gè)，其中向直屬機(jī)關(guān)派出75個(gè)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)派出28個(gè)。通過(guò)收歸原有派駐機(jī)構(gòu)人員、在本級(jí)編制內(nèi)調(diào)劑、劃轉(zhuǎn)等措施，12縣市共單列人員編制348名。州、縣市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的管理，加大教育培訓(xùn)力度，建立和完善相關(guān)制度，切實(shí)規(guī)范派出機(jī)構(gòu)運(yùn)行。各派出機(jī)構(gòu)積極探索、大膽實(shí)踐，不斷完善制度、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮新體制新機(jī)制的作用，整合資源、強(qiáng)化監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。在全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)同步開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)，有力地促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。有的地方和部門違背科學(xué)發(fā)展觀要求，有令不行、有禁不止的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，一些損害群眾利益的突出問(wèn)題未從根本上得到解決；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職；有的基層干部辦事不公、簡(jiǎn)單粗暴、與民爭(zhēng)利，甚至違紀(jì)違法；紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的履職能力、工作水平有待提高等。我們必須以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，把我州的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

同志們，反腐倡廉任務(wù)光榮而艱巨，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重大。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧*作出新的更大貢獻(xiàn)！