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同志們：

為期三天的部理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會暨組織部長讀書會就將結(jié)束了。這次學(xué)習(xí)會把部機(jī)關(guān)全體同志和各縣(市、區(qū))委的組織部長全部集中起來，是歷史上所沒有的。部務(wù)對這次會議十分重視，謀劃了較長時間，原本打算想在換屆結(jié)束后就把大家集中起來，讓大家在緊張之后放松一下，后因為主題實(shí)踐活動的開展、市級機(jī)關(guān)部門的人事調(diào)整、又接著是非公企業(yè)黨建研討會的召開，重要的事情一件接著一件，大家緊緊繃著的神經(jīng)一直沒有放松下來。這次把大家集中起來，主要目的是圍繞*總書記在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話精神，學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)市委十屆二次全會的決策部署，總結(jié)、研究、提煉近年來組織工作行之有效的好經(jīng)驗、好做法，更好地把握組織工作的規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)組織工作上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開。

*總書記的重要講話，緊緊圍繞堅定不移走中國特色社會主義道路、為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗這一主題，科學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個時期我們面臨的新形勢、新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，深刻回答了事關(guān)黨和國家未來發(fā)展全局的一系列重大理論和實(shí)踐問題。在黨的十七大即將召開的關(guān)鍵時刻，*總書記發(fā)表這一重要講話，對于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集思廣益，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)，對于更好地統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，扎實(shí)做好十七大的各項準(zhǔn)備工作和開好十七大，具有十分重要的意義。

我們要緊密聯(lián)系組織工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并以講話精神來謀劃和推進(jìn)組織工作。要深刻把握關(guān)于中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟、是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟的新論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作堅持中國特色社會主義方向的堅定性；要深刻把握關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的新闡述，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；要深刻把握關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)大局的主動性；要深刻把握關(guān)于推進(jìn)黨的偉大工程的新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的創(chuàng)造性。

組織部門是黨的建設(shè)新的偉大工程的“施工隊”，我們要審時度勢，以改革創(chuàng)新的精神，回顧總結(jié)組織工作的好經(jīng)驗、好做法，把握組織工作的規(guī)律，認(rèn)真研究解決當(dāng)前組織工作面臨的新情況、新問題，努力把組織工作的各項任務(wù)落到實(shí)處。學(xué)習(xí)貫徹講話精神，關(guān)鍵在于落實(shí)，目的在于推動工作，借此機(jī)會，我結(jié)合*組織工作的實(shí)際，講三個問題：

一、認(rèn)真總結(jié)近年來的實(shí)踐經(jīng)驗，正確認(rèn)識和把握組織工作的規(guī)律，不斷提高組織工作的水平

辯證唯物主義認(rèn)識論告訴我們：人的正確認(rèn)識來源于實(shí)踐，又能進(jìn)一步推動實(shí)踐，實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識，每一循環(huán)都會進(jìn)到更高的境界。認(rèn)真回顧總結(jié)組織工作的取得的成就，認(rèn)真總結(jié)組織工作的好做法、好經(jīng)驗，正確認(rèn)識和把握組織工作的規(guī)律，是新形勢下提高組織工作水平的前提和保證。近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞大局，堅持突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作出精品、難點(diǎn)工作求突破、探索工作重完善、特色工作出亮點(diǎn)、日常工作爭一流的目標(biāo)，各項組織工作都取得了新進(jìn)展、新成效，在實(shí)踐中積累了許多有益的經(jīng)驗。概括起來，主要有以下七個方面的經(jīng)驗和體會：

第一、必須貫徹落實(shí)新時期黨的重大戰(zhàn)略思想，以先進(jìn)的理念來引領(lǐng)和指導(dǎo)組織工作，使組織工作牢牢把握時代脈搏思路決定出路，“妙棋一著，滿盤皆活”，加強(qiáng)和改進(jìn)新時期的組織工作，必須貫徹落實(shí)新時期黨的重大戰(zhàn)略思想，以先進(jìn)的理念來引領(lǐng)。黨的十六大以來，以*同志為總書記的黨中央，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想，既是對組織工作提出的新要求，也是推進(jìn)組織工作必須堅持的指導(dǎo)思想。

比如，黨中央提出了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想以后，我們在系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，20*年6月份，提出了“以建設(shè)活力和諧企業(yè)作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體”的新理念，并且按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想的要求，把“活力和諧”的內(nèi)涵定義為：發(fā)展充滿活力、內(nèi)部關(guān)系融洽、外部環(huán)境友好等三個方面，活力體現(xiàn)了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，和諧融入了“建設(shè)社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)，完全符合黨中央的戰(zhàn)略要求。這一目標(biāo)也是中央重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映，在企業(yè)層面的具體貫徹落實(shí)，與市委原來實(shí)施的對縣(市、區(qū))的責(zé)任制考核、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合實(shí)力排名等工作抓手一起，構(gòu)成了市委貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略思想，在宏觀層面、中觀層面和微觀層面的“三位一體”的機(jī)制。這一新理念的提出，既解決了非公企業(yè)黨建工作思想認(rèn)識層面的問題，也解決了工作層面的問題，開創(chuàng)了我市非公企業(yè)黨建工作的全新局面。得了中組部、省委組織部和市委的充分肯定，也受到了黨建理論界的廣泛認(rèn)同。省委常委、組織部長斯鑫良同志對*的做法給予了充分肯定，最近專門做了批示，要求總結(jié)*的經(jīng)驗，在全省予以推廣。我在后面還要對這一成功實(shí)踐做詳細(xì)的分析，這里先不具體展開講。

又比如，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評價工作，引導(dǎo)干部更好地樹立正確政績觀，在去年縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，全面推行了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，取得了良好的成效，黨內(nèi)外的反響非常好，受到了省委組織部的肯定。鑒于*在這項工作中的成功探索，省委組織部今年還讓我市承擔(dān)了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試點(diǎn)工作，目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了較大的實(shí)踐成果和理論成果。

再比如，中央提出“四位一體”的戰(zhàn)略思想，著力推進(jìn)民主政治建設(shè)，我們在干部人事制度改革邁出了新步伐。20*年我市公開選調(diào)了14名市直機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部，這次選調(diào)有兩個突出特點(diǎn)，一是破除身份限制，向民營企業(yè)放開，有2名民營企業(yè)管理人員入選；二是向基層干部傾斜，有一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入選。為此，中組部《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā)了這一做法，被新聞界譽(yù)為“破冰之舉”。緊接著，我們開展市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，共選拔了81名縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔人數(shù)創(chuàng)歷年之最。為了健全干部監(jiān)督的有效機(jī)制，成功探索了干部政績公示，開展了干部離任交接審計試點(diǎn)工作。

實(shí)踐證明，只有深刻領(lǐng)會、全面把握中央重大戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)，并堅持用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步樹立順應(yīng)時代要求、符合組織工作實(shí)際的科學(xué)理念，才能使組織工作永遠(yuǎn)走在時代的前列。

第二、始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，自覺把組織工作放到黨委、政府工作的全局中去謀劃和推進(jìn)

始終服務(wù)于黨委、政府的中心任務(wù)，是做好組織工作的根本要求。組織部門是黨委的重要職能部門，要堅持把組織工作的重心，放在對中心工作有推動作用的重大舉措上。幾年來，全市組織系統(tǒng)堅持把組織工作放到全黨全國工作的大局下來認(rèn)識，始終堅持在大局下行動，把服務(wù)大局的成效作為檢驗組織工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

比如，20*年至20*年，中央把先進(jìn)性教育活動確定為全黨的一項中心任務(wù)，我們按照中央的要求，切實(shí)把先進(jìn)性教育活動作為這兩年工作的重中之重，集中精力抓緊抓好，抓出顯著成效，取得了豐碩成果。我市非公企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研究取得了突破性進(jìn)展，理論成果得到了中央先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，作為全國唯一地級市單位的論文被入選全國“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討會論文集，獲得全省先進(jìn)性建設(shè)理論文章特等獎，并作為全國唯一一個地級市出席了在北京召開的“全國先進(jìn)性建設(shè)理論研討會”。在先進(jìn)性教育活動中，我市成功挖掘、培育了震撼*、感動全省、影響全國的“為民好書記”鄭九萬。中央政治局常委曾慶紅、李長春同志就學(xué)習(xí)鄭九萬先進(jìn)事跡分別作了重要批示，原省委書記習(xí)先后三次做出批示。目前，九萬同志還被選為黨的十七大代表。先進(jìn)性教育期間，中央督導(dǎo)組和省委給予了*很高的評價，中央各大主要媒體紛紛宣傳我市先進(jìn)性教育活動的特色做法，中央先進(jìn)性教育辦公室刊發(fā)了我市8篇簡報，《人民日報》刊出5篇，中央電視臺播出8條，無論是報道的篇數(shù)還是影響力在全國、全省都是絕無僅有的。

以上是在宏觀層面的，在中觀層面，組織工作還要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署。實(shí)現(xiàn)“建設(shè)三個*，實(shí)現(xiàn)三次跨越”的宏偉藍(lán)圖，干部的能力素質(zhì)是關(guān)鍵，我們建立了農(nóng)村基層、上級機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)城市三大干部培養(yǎng)基地，選送大批干部到中直、省直機(jī)關(guān)和上海等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，掛職干部人數(shù)為歷年來之最，得到了市委和省委組織部的充分肯定；通過拓寬干部教育渠道，提升干部培訓(xùn)層次，創(chuàng)辦了“*講壇”，現(xiàn)已經(jīng)舉辦了27期，受到了廣大黨員干部的普遍歡迎，“*講壇”已經(jīng)成為了*干部教育的品牌資源，受到了市委的高度贊揚(yáng)，現(xiàn)在王建滿書記都親自過問、親自把關(guān)授課內(nèi)容。再比如，20*年，為配合市委、市政府的“三沿”整治任務(wù)，我們積極抽調(diào)干部到“三沿”整治任務(wù)較重的村幫助開展工作，有力推進(jìn)了全市“三沿”整治任務(wù)的順利完成。

實(shí)踐證明，只有把組織工作放到大局下來認(rèn)識、把握、部署，主動把服務(wù)大局作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，并善于根據(jù)大局的需要來推動，才能找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、有所作為，才能增強(qiáng)組織工作的主動性和實(shí)效性，才進(jìn)一步提升組織工作在大局中的地位和作用。

第三、堅持與時俱進(jìn)，以創(chuàng)新的理念推動工作上新水平，使組織工作永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力

組織工作的活力源自于創(chuàng)新。面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，需要我們在工作中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)提升。我們所致力的創(chuàng)新，并不是隨心所欲的主觀臆斷，更不是簡單地提出一些新的概念和新的口號，而是自覺運(yùn)用辯證唯物主義的立場、觀點(diǎn)、方法，研究和把握組織工作的內(nèi)在規(guī)律、組織工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，抓住工作中全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，特別是對一些長期困擾組織工作的難點(diǎn)問題，堅持把創(chuàng)新作為破解難題、增強(qiáng)活力的重要手段，選準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作尋求突破，為組織工作注入了新的生機(jī)和活力。

在制度上創(chuàng)新，把制度建設(shè)貫穿于組織工作的始終。幾年來，我們堅持把繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)經(jīng)驗與推進(jìn)制度創(chuàng)新結(jié)合起來，以完備的制度體系，保證組織工作各項任務(wù)的落實(shí)。比如，我們按照*總書記提出的“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部”要求，在全省率先制定出臺《關(guān)于按“三真”要求，加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的意見》，特別是在改善基層干部政治待遇等方面有了較大突破，提出了十個方面措施，受到了廣大基層干部的歡迎，同時也得到了中央和省委的充分肯定。中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強(qiáng)同志和中組部副部長李景田同志分別作了重要批示，對這一做法給予充分肯定。

在思路上創(chuàng)新，堅持以改革的精神推進(jìn)組織工作。幾年來，我們以思路創(chuàng)新來解決組織工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，堅決擯棄唯創(chuàng)新而創(chuàng)新、為領(lǐng)導(dǎo)而創(chuàng)新、唯形式而創(chuàng)新的觀點(diǎn)，不斷推進(jìn)組織工作的思路創(chuàng)新。比如，為了解決非公企業(yè)黨組織的作用發(fā)揮問題，我們提出以“建設(shè)活力和諧企業(yè)”為總目標(biāo)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的新思路，使非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)更加清晰，企業(yè)黨組織作用發(fā)揮更加有效，從而開辟了*非公企業(yè)黨建工作的新路子和新局面。

在方法上創(chuàng)新，努力提高組織工作的成效和水平。方式方法的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性，不僅是黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)，同時也是組織工作水平高低的重要標(biāo)志。幾年來，我們主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，積極改進(jìn)工作方式方法，努力提高組織工作水平。比如，為了防止察人失誤，我們試行了干部選拔任用全程記實(shí)，通過寫實(shí)的手法，以干部工作文書和有關(guān)記錄表為載體，按照“一人一檔”、“一事一記”的辦法，對提拔任用和平級調(diào)整擔(dān)任重要職位的干部進(jìn)行全程記實(shí)，加強(qiáng)了干部任免全過程的有效監(jiān)督。這項工作受到了中組部干部監(jiān)督局的肯定。

回顧這幾年組織工作取得的顯著成效，無一不是廣大組工干部堅持思想解放、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。實(shí)踐給我們以深刻的啟示，做好新形勢下的組織工作，一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)行之有效的方法，另一方面要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，以改革的精神推進(jìn)思想觀念、工作制度和方式方法的創(chuàng)新。只有這樣,我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些，才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗、取得新成果，才能使組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第四，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，努力形成推進(jìn)組織工作的合力

組織工作涉及面廣，許多工作僅靠自身的力量是不夠的，更不可能“單兵獨(dú)進(jìn)”、封閉運(yùn)行。因此，我曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要跳出“就組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，善于發(fā)揮組織部門的優(yōu)勢，充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，整合各方面資源，來推動組織工作，實(shí)現(xiàn)效益最大化。一方面，強(qiáng)化市、縣兩級組織部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動重點(diǎn)工作的開展，形成上下聯(lián)動辦大事的工作局面；另一方面，善于借勢借力，整合各種力量，達(dá)到資源共享，信息共用，共同把組織工作做好。

比如，推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項重大舉措，這項工作涉及面廣，工作量大，需要巨大的資金投入，需要大量的人力物力。在工作中，我們堅持把責(zé)任分解落實(shí)到財政、建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門，把建設(shè)指標(biāo)落實(shí)到各縣(市、區(qū))，充分調(diào)動有關(guān)部門和地方的積極性，發(fā)揮他們的各自優(yōu)勢，有力地推進(jìn)了我市村級組織活動場所建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了全市5392個行政村“村村有辦公樓”的目標(biāo)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，這項工程完成了他們幾屆黨委、政府想干都不曾干成的事；一些老黨員說，有了自己的活動場所，了卻了他們一生的宿愿。

又比如，在農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育工作中，我們緊緊抓住建點(diǎn)覆蓋和學(xué)用結(jié)合這兩個重點(diǎn)，整合相關(guān)資源，形成相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，干工作、抓落實(shí)的整體合力。目前，市本級已累計投入資金近1000萬元，終端接收站點(diǎn)已覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92.7%的行政村。我們利用媒體資源，對市第十次黨代會開幕式，以遠(yuǎn)教網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場直播，使農(nóng)村黨員在村活動室就看到了黨代會的盛況；通過整合資源，拓展功能，我們在今年臺風(fēng)季節(jié)到來之前，建成了全市遠(yuǎn)程教育視頻互動系統(tǒng)，為抗災(zāi)搶險實(shí)時部署、暢通聯(lián)系提供了新的渠道。遠(yuǎn)程教育工作這兩大動作，在全省我們是率先嘗試和運(yùn)用，在全國都是領(lǐng)先的。

再比如，我們堅持黨管人才的原則，逐步建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會各方面廣泛參與”的人才工作機(jī)制。我們積極發(fā)揮牽頭抓總作用，爭取各方支持，出實(shí)招、見實(shí)效，建成了高級人才公寓“聚英家園”，為*吸引人才創(chuàng)造條件，這在全省也是第一例。大力整合人才資源，在全省率先成立專家咨詢服務(wù)團(tuán)，開展“百名專家富民攻堅行”活動，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

幾年來，我們對于由組織部門牽頭抓總的工作，既認(rèn)真負(fù)責(zé)、明確責(zé)任，又不包辦代替；對于每一項重點(diǎn)工作，一旦確定工作目標(biāo)，就在一個時期內(nèi)整合各方資源，集中各方力量，全力推進(jìn)；對于需要組織部門配合的工作，既積極參與、主動配合，又不越俎代庖，這些都是我們實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗。

第五、堅持調(diào)研開路，試點(diǎn)先行，邊總結(jié)邊完善，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織工作

幾年來，我們堅持每項重要工作部署前，都進(jìn)行調(diào)研，慎重提出目標(biāo)和措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)；每項重大改革舉措出臺前，都先行試點(diǎn)，探索方法，積累經(jīng)驗；每項重要工作在進(jìn)展中，都及時跟蹤，掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；每項重要工作完成后，都認(rèn)真總結(jié)，探索規(guī)律，不斷提高水平。

比如，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控力逐步弱化的問題，20*年，我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力的課題調(diào)研，之后形成的課題調(diào)研報告，在中組部課題聯(lián)評會上，通過專家組的無記名投票，榮獲了中組部一等獎，這非常不容易的，多年來還是第一次。我們提出的通過轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)力、理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力的觀點(diǎn)，受到了與會專家的一致肯定。我們不僅僅停留在理論層面研究，還在幾個縣組織開展試點(diǎn)，每個縣分別搞1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，從不同角度探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，取得了一定成效。又比如，我們針對干部任用初始提名權(quán)的制度性缺陷，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全省率先制定實(shí)施了《領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦暫行辦法》、《全委會成員民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選試行辦法》和《民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部提前公告試行辦法》，并對“二輪推薦”等敏感問題作出了具體規(guī)范，較好地解決了初始提名權(quán)的程序問題。特別是我們開展的科學(xué)規(guī)范縣(市、區(qū))委書記用人權(quán)的試點(diǎn)，成為了中組部直接指導(dǎo)的試點(diǎn)單位。我們在全面推行黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部政績公示，使干部的政績在陽光下，這項工作現(xiàn)已成為干部綜合考核評價工作的有效手段，得到全面運(yùn)用，并被評為20*年度全省組織工作創(chuàng)新獎。

再比如，我們根據(jù)“探索產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制”要求，組織開展人力資本出資入股試點(diǎn)工作，把依附在人才身上的知識、技能、經(jīng)驗等，通過法定形式轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的注冊資本，使人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)人才激勵機(jī)制的重大突破，為我市吸引高層次人才創(chuàng)造了有利條件，這一做法引起了中組部和眾多新聞媒體的極大關(guān)注，并被評為20*年度全省組織工作創(chuàng)新獎。

實(shí)踐證明，通過調(diào)研來論證可行性，通過試點(diǎn)來驗證實(shí)效性，堅持邊探索邊總結(jié)、邊總結(jié)邊完善，是提高組織工作水平的重要方法。

第六，堅持超前謀劃，運(yùn)用多種手段推進(jìn)，始終牢牢把握組織工作的主動權(quán)

組織工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，任何一項改革舉措的出臺，任何一項重要工作的推進(jìn)，都是一個系統(tǒng)工程，“牽一發(fā)而動全身”，因此，必須做到超前謀劃，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，始終掌握工作的主動權(quán)；每一項工作做到有戰(zhàn)略、有戰(zhàn)術(shù)、有套路，并運(yùn)用“組合拳”，持續(xù)不斷地推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

比如，去年的市、縣、鄉(xiāng)三級換屆工作，是建國以來時間最集中、改革力度最大、政策性最強(qiáng)、調(diào)整干部最多的一次，新情況、新問題、新要求很多。為做好這次換屆工作，我們堅持試點(diǎn)先行，超前謀劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保了整個換屆圓滿成功。在去年年初的全市組織工作會議上，就把換屆工作大局?jǐn)[上重要議事日程，市委主要領(lǐng)導(dǎo)還就領(lǐng)導(dǎo)干部如何接受換屆的考驗作了專題報告，提前吹風(fēng)，營造氛圍；在年中，把換屆工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)作為重要工作來抓好，不斷提高組工干部做好換屆工作的能力和水平；在換屆考察全面開始前，我們選擇在樂清開展了綜合考核評價試點(diǎn)工作，取得了第一手的經(jīng)驗；在人事醞釀過程，提出符合要求的換屆人事安排方案，較好地體現(xiàn)了正確的用人導(dǎo)向；在換屆選舉中，加強(qiáng)對工作的組織指導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)地結(jié)合起來，有組織、有計劃地宣傳推介市委提名的候選人，讓代表充分了解候選人，確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)，同時強(qiáng)調(diào)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。這次市、縣、鄉(xiāng)三級換屆選舉，是歷年來最成功的一次，也是干部群眾最為滿意的一次。社會各界對20*年的村級組織換屆選舉也很滿意，期間我們采取有力措施，平穩(wěn)有序推進(jìn)，并隨時掌握有關(guān)動態(tài)，協(xié)同公安部門開展了“春雷行動”，狠狠打擊了一些企圖破壞選舉的苗頭，期間沒有發(fā)生一起因換屆引起的重大群訪事件，這也是歷年來很少見到的。

又比如，前后三批的黨員先進(jìn)性教育活動之所以取得顯著成效，就因為我們在先進(jìn)性教育活動中，運(yùn)用多種手段持續(xù)推進(jìn)。通過我們通過加強(qiáng)整合協(xié)調(diào)，形成了全市各級黨委牽頭抓總，一級抓一級，一級帶一級，上下齊心、多方聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局；通過抽調(diào)和選派一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、熟悉黨務(wù)工作的同志組建指導(dǎo)組，加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的督導(dǎo)檢查；通過樹立了像鄭九萬、吳美角等先進(jìn)人物，充分發(fā)揮典型示范帶動作用；通過有效整合宣傳資源，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體的作用，為教育活動營造了濃厚的氛圍。這些經(jīng)驗，都是先進(jìn)性教育活動取得成功的關(guān)鍵。再比如，在開展農(nóng)村指導(dǎo)員工作中，我們采取了許多“硬”手段來加強(qiáng)指導(dǎo)員管理，建立“指導(dǎo)員分類選派制度”、“重點(diǎn)問題梳理交辦制度”、“群眾不滿意指導(dǎo)員召回制度”，等等，使廣大指導(dǎo)員把“心”安在基層，為群眾辦好事、辦實(shí)事，深受基層和群眾好評。《人民日報》在頭版重要位置報道了我市這一做法，稱“*的做法是夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措”。這項工作走在了全省前列，20*年、20*年，省委、省政府連續(xù)兩年授予*市“農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號。

實(shí)踐證明，組織工作任務(wù)重、頭緒多，必須超前謀劃、理清思路，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性，在運(yùn)用多種手段、集中全力推進(jìn)的同時，要注意“彈好鋼琴”，確保取得實(shí)效。

第七，堅持公道正派、從嚴(yán)治部，以加強(qiáng)組工隊伍建設(shè)來推動工作任務(wù)的完成

組織部門是黨委的重要職能部門，組織工作的性質(zhì)和職責(zé)特點(diǎn)，決定了加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要性。幾年來，我們始終把加強(qiáng)組工干部隊伍的自身建設(shè)，作為落實(shí)組織工作的前提和保證，努力建設(shè)一流的隊伍、樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績。

首先是，堅持思想建部。我始終認(rèn)為，無論對黨還是對黨的干部來說，理論上成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)。一直以來，我們對自身學(xué)習(xí)都抓得比較緊，把它看成是思想的“魂”和統(tǒng)領(lǐng)各項工作的“綱”。通過每年舉辦一次組織部長學(xué)習(xí)讀書會，每次結(jié)合形勢確定一個主題，為推進(jìn)組織工作奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)；通過健全和落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，每一個月學(xué)習(xí)一次，每次一個主題，引導(dǎo)部機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成理論學(xué)習(xí)和思考的良好習(xí)慣。

其次是，堅持作風(fēng)建部。通過開展以公道正派為主題的各種教育活動，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的部風(fēng)，時刻保持公道正派的良好形象，努力把組織部門建設(shè)成為黨滿意、人民滿意的部門。

其三是，堅持能力建部。比如，通過工作務(wù)虛會、業(yè)務(wù)研討會等形式組織學(xué)習(xí)，提高部機(jī)關(guān)干部的政策業(yè)務(wù)水平；實(shí)行處長幫帶責(zé)任制，以“老”帶“新”，使年輕干部盡快成熟起來；開展組織工作業(yè)務(wù)政策研討會、舉辦全市組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，并在部內(nèi)組織了干部工作業(yè)務(wù)知識競賽，切實(shí)提高全市組工干部的知識水平和業(yè)務(wù)能力。今年，我們還將在全市組織系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大競賽”活動，準(zhǔn)備在10月份，由市委組織部和縣(市、區(qū))委組織部組成12支隊伍，屆時將從每個單位隨機(jī)抽取機(jī)關(guān)干部組隊參賽，看看哪支隊伍的能力最強(qiáng)，業(yè)務(wù)最精。

幾年來，部機(jī)關(guān)干部隊伍面貌發(fā)生了質(zhì)的變化。概括起來，一是思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變。知識和能力的危機(jī)感有了新的增強(qiáng)，部機(jī)關(guān)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)氣氛逐漸濃厚，按部就班、等靠思想減少了，服務(wù)大局意識，工作創(chuàng)新意識，工作前瞻意識得到了增強(qiáng)。二是精神狀態(tài)有了新的變化。工作中，大家識大體、顧大局，自覺奉獻(xiàn)；各處室注重輕重緩急，突出重點(diǎn)，合理安排；注重內(nèi)外協(xié)調(diào)，借力發(fā)揮，形成合力。注重商量、溝通、補(bǔ)臺、配合，部機(jī)關(guān)整個工作氛圍既緊張又活潑。三是隊伍形象有了新的變化。大家對“公道正派”內(nèi)涵有了更深的理解，堅持公道正派的自覺性有了新的增強(qiáng)，對外形象有了新的改善。通過抓好自身建設(shè)，錘煉出一批優(yōu)秀組工干部，其中徐國信同志被評為“全國優(yōu)秀組工干部”，全國獲此殊榮的組工干部僅9人。

實(shí)踐證明，這些年來我市組織工作之所以取得比較好的成績，關(guān)鍵在于有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的組工干部隊伍，只有從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求，不斷提高組工干部的素質(zhì)和能力，才能在關(guān)鍵時刻拉得出，打得贏，組織部門才能成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最硬、工作最優(yōu)的部門。

二、總結(jié)非公企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作的新局面

第一個問題是對近四年來組織工作實(shí)踐經(jīng)驗的總結(jié)和回顧，這些都是我們在工作中形成的，并且經(jīng)受過實(shí)踐檢驗的好經(jīng)驗和好做法，是普遍性的規(guī)律，具有普遍性的意義。辯證法告訴我們，事物的普遍性寓于特殊性之中，共性存在于個性之中。之所以要在今天的會議上，還要對近年來我市非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行回顧總結(jié)，目的之一，是想以案例解剖的形式，通過分析非公企業(yè)黨建工作的成功實(shí)踐和啟示，來進(jìn)一步提高大家對組織工作的規(guī)律性認(rèn)識；目的之二，就是想總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨建工作的下一步工作思路，推動非公企業(yè)黨建工作上新臺階。下面，我圍繞“建設(shè)活力和諧企業(yè)”這一目標(biāo)，就這一目標(biāo)是如何提出的，如何推進(jìn)的，如何提升，如何打算等四個問題，進(jìn)行一下剖析：

第一、建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一目標(biāo)是如何提出來的？

一個創(chuàng)新理論的提出，決不是偶然的，必定有著強(qiáng)大的理論支撐和現(xiàn)實(shí)的需要。提出“以建設(shè)活力和諧企業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作”是*非公企業(yè)黨建工作實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求，也是十六大以來黨的創(chuàng)新理論的必然要求。

十六大以來，黨的建設(shè)理論有了重大的突破和創(chuàng)新，提出中國共產(chǎn)黨不僅是工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊。從一個先鋒隊，變成兩個先鋒隊，黨的這個理論的創(chuàng)新和突破，為非公企業(yè)黨建提出“活力和諧”這一目標(biāo)奠定了重大的理論基礎(chǔ)，同時也要求非公企業(yè)黨建工作需要在理論和實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新。

從1987年開始到20*年，全市各級黨組織經(jīng)過18年的努力，通過抓組織覆蓋、工作覆蓋等措施，取得顯著的成績。當(dāng)取得成績的同時，也面臨許多亟待解決的瓶頸問題。雖然很多非公企業(yè)都普遍建立了黨組織，但只停留在過過組織生活，抓抓黨員教育管理這個層面。如果說有影響力，那只是黨員個體發(fā)揮了先鋒模范作用，黨組織的整體功能難以有效發(fā)揮，很大程度上有點(diǎn)像“黨員俱樂部”的狀態(tài)，只見黨員，不見組織。非公企業(yè)黨建工作中總是在原地轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，整體上處于徘徊不前的狀態(tài)，很難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，面臨“玻璃天花板”式困惑，出現(xiàn)“山窮水盡”的情況。非公企業(yè)黨建抓了那么多年了，為什么黨組織的作用發(fā)揮還不理想呢？為什么黨建工作出現(xiàn)了“徘徊不前”、“形進(jìn)實(shí)退”、“名存實(shí)亡”的狀況？

現(xiàn)實(shí)問題迫切要求我們?nèi)テ平?，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們對這些問題經(jīng)過深入地剖析，認(rèn)為既有思想層面的原因，也有工作層面的原因。第一，是思想層面存在困惑，也就是企業(yè)主、黨組織書記和企業(yè)職工這三個黨建主體，在思想上存在這樣或那樣的困惑。第二，是工作層面的問題，也就是推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作缺少一個科學(xué)合理的總目標(biāo)。

我們再進(jìn)一步剖析，思想認(rèn)識層面和工作層面存在的問題，歸根結(jié)底是由于非公企業(yè)黨建缺乏一個明確的目標(biāo)。如果說，我們能明確提出一個目標(biāo)，就相當(dāng)于我們能樹立起一面旗幟，在旗幟上顯明地寫清楚我們準(zhǔn)備干什么，就能消除人們種種的疑慮，就能旗幟顯明地引領(lǐng)大家干，當(dāng)然，這個目標(biāo)必須要有共同的價值基礎(chǔ)，并且能得到多方的認(rèn)同。

那么，如何找到一個具有共同價值認(rèn)同的非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)呢？要找到一個既符合黨的要求，又要讓企業(yè)主和企業(yè)職工都認(rèn)同的非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)，我們必須從它們?nèi)吖餐膬r值基礎(chǔ)入手。雖然它們?nèi)叩膬r值取向并不完全相同，但它們之間有一定的內(nèi)在必然聯(lián)系，那就是都要把企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)共同價值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，我們結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略思想，立足非公企業(yè)實(shí)際，提出了把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)，并且把此內(nèi)涵定義為發(fā)展充滿活力、內(nèi)部關(guān)系融洽和外部環(huán)境友好，得到了企業(yè)各方的共同認(rèn)可，非公企業(yè)黨建的局面迅速打開。

20*年，以王書記在《人民日報》發(fā)表的文章為標(biāo)志，我們提出“以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作”的工作思路。通過一年的深入地理論研究和工作實(shí)踐，我們再三斟酌、反復(fù)推敲，認(rèn)為提“活力和諧企業(yè)”比“和諧企業(yè)”更為確切。從和諧企業(yè)的內(nèi)涵上看，和諧企業(yè)的第一要義就是發(fā)展充滿活力，發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)，也是企業(yè)生存的根本，如果企業(yè)不發(fā)展，那么和諧企業(yè)就無從談起。我們感到，“活力和諧企業(yè)”在表述上比“和諧企業(yè)”更加貼切，更加容易為人接受，更加體現(xiàn)與時俱進(jìn)。實(shí)踐證明也是如此，*總書記在6.25講話中提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會”，證明了我們的這一提法更加科學(xué)，更加符合中央的重大戰(zhàn)略思想，也是重大戰(zhàn)略思想在企業(yè)層面的具體落實(shí)。以上就我們這個目標(biāo)提出的一個戰(zhàn)略選擇的問題。

這里大家可能還會問，組織工作的面多量廣，為什么要在非公企業(yè)黨建工作上突破，而不在農(nóng)村或是新社會組織黨建上突破呢？這就是一個戰(zhàn)略思維的問題，從宏觀上來講，是中央一系列重要戰(zhàn)略思想的要求，從微觀上講，原因有三個：一是因為非公經(jīng)濟(jì)是*的經(jīng)濟(jì)支柱。*是非公企業(yè)的發(fā)祥地，也是非公經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方之一。黨建是上層建筑，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑必定依賴于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是因為*非公企業(yè)黨建的基礎(chǔ)較好。早在1987年8月，*瑞安振中工程機(jī)械廠就建立了浙江省第一個非公企業(yè)黨支部，從那時起，全市各級黨組織經(jīng)過近20年的努力，通過抓組織覆蓋、工作覆蓋等措施，取得顯著的成績，為*非公企業(yè)黨建工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是因為非公企業(yè)黨建工作更具前瞻性和探索性。也就是更具有提升的價值。非公經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使*較早地遇到別的地方還沒有遇到的問題，也促使*比別的地方更早地去思考解決這些問題。特別是非公企業(yè)黨建工作面臨的一系列新情況、新問題，相對于其它地方而言更具有前瞻性、先發(fā)性，這為*探索非公企業(yè)黨建工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，解決*非公企業(yè)黨建面臨的問題對全國而言也具有很好的參考價值和指導(dǎo)意義。而且，我們捏緊拳頭、集中力量在一點(diǎn)上尋求突破，比散打亂撮更能取得實(shí)效。這就是我們選擇非公黨建突破的原因。

第二，如何有效推進(jìn)？

在解決了“抓什么”的問題之后，也就是面臨“怎么抓”的問題。我們在方向明確以后，采取多種科學(xué)有效的措施，持之以恒、持續(xù)不斷地去推進(jìn)，是取得成功的關(guān)鍵。歸納起來就是“六個一”：

一個方針：就是抓黨組織組建和抓作用發(fā)揮--“雙抓并重”的工作方針。在組織組建工作達(dá)到一定的程度以后，如果不抓作用發(fā)揮，不僅不能提高黨建工作質(zhì)量、水平，而且建起來的，也會“倒下去”，“形存實(shí)亡”，因此，我們提出，必須在繼續(xù)重視抓好組織組建的同時，應(yīng)更加重視抓好作用發(fā)揮的黨建工作方針，即“雙抓并重”的工作方針。我們今年開展的“兩個年”的活動，就是貫徹這一方針的具體體現(xiàn)。

一個目標(biāo)。就是“活力和諧企業(yè)”這個非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)。這個總目標(biāo)的內(nèi)涵十分豐富，具有很強(qiáng)的包容性和覆蓋面，涵蓋企業(yè)黨建工作的方方面面內(nèi)容，我們圍繞這個總目標(biāo)，又進(jìn)一步分解成若干個子目標(biāo)和任務(wù)，形成了一個完整的目標(biāo)任務(wù)體系。

一套班子。就是解決“誰來抓”的問題。20*年底，市委專門成立了社會工作委員會，掛靠在市委組織部，內(nèi)設(shè)新經(jīng)濟(jì)組織黨建處、新社會組織黨建處，統(tǒng)一負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建等工作。各縣(市、區(qū))也都成立了社會工作委員會，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制和人員，為非公有制企業(yè)開展黨建工作提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

一個抓手。就是運(yùn)用評價激勵手段，把“活力和諧企業(yè)”作為企業(yè)的最高榮譽(yù)，每年評選一批“活力和諧企業(yè)”和“創(chuàng)建活力和諧企業(yè)”先進(jìn)單位。這個周一，我們還舉行了隆重的會議，對評選出來的“活力和諧企業(yè)”進(jìn)行了表彰，市委常委親自為獲獎企業(yè)頒獎，各縣(市、區(qū))委書記出席會議，王建滿書記在會議上發(fā)表了重要講話，并對這項工作給予了充分的肯定。

一支隊伍。我們借鑒了近幾年選派農(nóng)村指導(dǎo)員的成功經(jīng)驗，今年6月份，從市直單位選派50名優(yōu)秀中層干部，到列入我市第一批、第二批“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建重點(diǎn)單位的50家企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，進(jìn)一步推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動。一個保障機(jī)制。市委、市政府根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合*實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于認(rèn)真貫徹<公司法>建立非公企業(yè)黨組織活動保障機(jī)制若干問題的意見》，建立健全了非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)、時間、場地等保障機(jī)制。市、縣兩級社會工作委員會的工作經(jīng)費(fèi)，按照每個企業(yè)每年1000元，列入地方財政預(yù)算，并得到了很好地落實(shí)。

以上是工作推進(jìn)的總體思路和方法，在整個過程我們具體是怎么做的呢？也就是工作層面的做法：

市委出臺一個文件。明確提出以“建設(shè)活力和諧企業(yè)”為總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體，來推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。

召開一系列動員宣傳會議。通過召開各類動員會、培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、座談會，進(jìn)行廣泛宣傳。王書記親自到企業(yè)調(diào)研，召開座談會。我還多次為企業(yè)主上黨課，從企業(yè)管理學(xué)的角度，闡明黨建是中國特色企業(yè)管理不可缺少的組成部分，進(jìn)一步統(tǒng)一各個層面的思想認(rèn)識，尤其是爭取到業(yè)主的支持。與此同時，我們還在《浙江日報》、《*日報》上刊發(fā)了多個版面的宣傳文章，進(jìn)一步進(jìn)行宣傳造勢，營造了濃厚的輿論氛圍。

確定一批試點(diǎn)單位。先后在各縣(市、區(qū))選擇確定96家非公有制企業(yè)，作為“活力和諧企業(yè)”黨建工作試點(diǎn)單位，著力從不同角度實(shí)踐目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化功能作用，提煉各具特色的新鮮經(jīng)驗和做法，并在此基礎(chǔ)上加以總結(jié)、推廣，力爭樹立一批典型。

進(jìn)行整個工作體系的系統(tǒng)理論研究。市委組織部專門成立課題組，聘請黨建、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)、社會等各類專家學(xué)者，分四個子課題對目標(biāo)體系、運(yùn)行機(jī)制、作用發(fā)揮、評價激勵進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上，與中央黨校開展合作研究，請全國著名的專家學(xué)者再次對理論進(jìn)行總結(jié)提升。中央黨校王長江教授在*進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研后，撰寫了《*非公有制企業(yè)黨的建設(shè)探索及啟示》長篇調(diào)研報告，報送中央政治局參閱。

*以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)推進(jìn)黨建工作的實(shí)踐，引起了高層和一些媒體的高度關(guān)注，中組部、中央政策研究室、中央黨校、全國黨建研究會多次派人赴溫調(diào)研，并予以充分肯定，新華社、人民日報、求是雜志等國家級媒體相繼派來記者采訪報道，逐漸在全國黨建領(lǐng)域引起了強(qiáng)烈反響?，F(xiàn)在用inter網(wǎng)上最流行的搜索引擎“百度”和“google”搜索一下“活力和諧企業(yè)”，分別能找到3130和2850篇相關(guān)網(wǎng)頁，“活力和諧企業(yè)”也已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)上最熱門的話題。我們最新的工作進(jìn)展，歸結(jié)起來，可以用以下“五個一”來闡述：

出版一本書：中央黨校黨建部會同*市委組織部專門編輯出版了《中國執(zhí)政黨觀察：注入活力.營造和諧》一書，介紹與剖析*非公企業(yè)黨建的新思考、新探索及新啟示。

攝制一張電教片：中組部黨建讀物出版社組織人員赴溫蹲點(diǎn)兩個多月，攝制了《活力.和諧——浙江*市加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)工作紀(jì)實(shí)》，展示*非公企業(yè)開展“活力和諧企業(yè)”建設(shè)取得的成就與發(fā)展風(fēng)采，并向全國發(fā)行。舉行一場專題講座：今年6月9日，應(yīng)北京大學(xué)之江論壇的邀請，我在北京大學(xué)做了題為“黨建之花必將在非公企業(yè)里絢麗綻放”專題演講，演講非常成功，得到了與會的黨建專家、企業(yè)管理學(xué)的專家、北京大學(xué)的一些博士研究生和企業(yè)家高度評價。

撰寫一批理論文章：從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，對近年來*非公企業(yè)黨建工作的實(shí)踐與經(jīng)驗進(jìn)行提煉，陸續(xù)在《人民日報》、《新華社內(nèi)參》、《求是雜志》、《中央黨校理論動態(tài)》、《今日浙江》等權(quán)威雜志上發(fā)表一批理論文章。其中包括中央黨校王長江教授那篇著名的《*非公有制企業(yè)黨的建設(shè)探索及啟示》長篇調(diào)研報告。

舉辦一場全國性理論研討會：中央黨校黨建部與*市委共同舉辦“非公有制企業(yè)黨的建設(shè)研討會”，虞云耀、李君如、蔡長水等領(lǐng)導(dǎo)、專家共50人出席了會議，與會人員對*的做法給予了充分的肯定。9月初，還將在*召開全國黨建研究會非公黨建專業(yè)委員會成立大會和全省非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會，這些高規(guī)格、高檔次的會議連續(xù)在*舉行，這在*黨建史上也是少有的，對*黨建工作具有里程碑式的意義，必將開啟*非公企業(yè)黨建工作的新篇章。

第三，下一步非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)打算

總結(jié)回顧就是為了更好的提升工作水平，非公企業(yè)黨建工作任重道遠(yuǎn)。下一步工作總的要求，王書記在講話中已經(jīng)非常明確、非常透徹，就是按照“雙抓并重”和“兩個年”的要求去做。我們要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)非公企業(yè)黨建最新形成的一系列精神的基礎(chǔ)上，加深理解，并向縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和常委會全面匯報，提出各地的工作思路。具體的工作我在這里不講了，就根據(jù)這幾天同志們會上提出的一些想法，確定幾個問題，給大家一起思考、解決。

一是黨組織如何領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各類組織致力于建設(shè)活力和諧企業(yè)？黨組織與他們怎么相處、怎么定位，我去企業(yè)調(diào)研，覺得黨組織存在統(tǒng)抓統(tǒng)攬的問題，把什么都干了。我們要認(rèn)真探索研究黨組織如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改善領(lǐng)導(dǎo)，起到總協(xié)調(diào)作用，怎么樣體現(xiàn)黨在建設(shè)活力和諧企業(yè)中的牽頭抓總作用，進(jìn)一步形成合力。

二是如何加強(qiáng)分類指導(dǎo)？不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)，黨建應(yīng)有重點(diǎn)，每個企業(yè)要有自己的工作特色。比如說，哪些企業(yè)要提升創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”的水平，哪些企業(yè)要做好黨建的基礎(chǔ)性的工作，加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育和管理。

三是如何將市委、市政府提出的優(yōu)惠政策落到實(shí)處？王書記在表彰大會上提出，要對評出的“活力和諧企業(yè)”給予優(yōu)惠政策，包括政治待遇、緊缺資源的安排配置，這些要求，各地要想辦法盡早落實(shí)到位。

四是如何培養(yǎng)一批黨務(wù)工作人才？“建設(shè)活力和諧企業(yè)”這一目標(biāo)已經(jīng)得到了廣大企業(yè)主的廣泛認(rèn)同，接下來他們必將紛紛聘請黨建高手，來擔(dān)任企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。我們要抓住這一有利時機(jī)，思考如何運(yùn)用各種手段，抓好黨組織書記的培訓(xùn)，提升他們的素質(zhì)和能力。還要開拓思路，將企業(yè)家的培養(yǎng)與人才工作、與干部培訓(xùn)結(jié)合起來，可以組織一次高層次的企業(yè)家培訓(xùn)班，當(dāng)然，這個班要有質(zhì)量、有吸引力，能讓企業(yè)家坐得下來聽。

五是如何進(jìn)一步提升“活力和諧企業(yè)”評選的總體水平？各縣(市、區(qū))結(jié)合自己的實(shí)際，把這個抓手完善起來，使評價指標(biāo)體系更加符合貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略思想，下一步可以增加企業(yè)自主創(chuàng)新的分值。在評選中要進(jìn)行排序，引起競爭，還可以進(jìn)行半年度的指標(biāo)測評，因為我們的目的不是評選，而是要真正促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

六是如何實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)創(chuàng)建300家“活力和諧企業(yè)”的目標(biāo)？這個目標(biāo)是市委王書記在表彰大會上提出的，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，需要全市上下共同努力。下一步的評選既要有數(shù)量指標(biāo)，也要有考核分值的要求，考核分值要考慮不同行業(yè)、不同領(lǐng)域企業(yè)的特點(diǎn)。

七是如何使評選活動的效益倍增？“活力和諧企業(yè)”評選活動開展以來，取得了預(yù)期的效果，總體的反響很好，要繼續(xù)想辦法保持這種熱度，讓社會各界、有關(guān)部門都感受到這項工作的重要意義，使這項活動的效益最大化。

八是如何體現(xiàn)分級實(shí)施、同步推進(jìn)？市級今年評選了20個“活力和諧企業(yè)”，要思考縣一級如何評選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不要評選，還有些小的企業(yè)不可能達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的，如何進(jìn)行評選。要研究各類不同的標(biāo)準(zhǔn)，形成從下至上，分級實(shí)施，同步推進(jìn)的格局，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

這些問題，我沒有說具體怎么做，只是把問題提出來，希望各地和相關(guān)處室今后去思考。

以上是兩年來*非公企業(yè)黨建工作的回顧，以及下一步需要解決的問題。當(dāng)中蘊(yùn)含著許多有益的經(jīng)驗和啟示，這將為*黨建工作留下一筆寶貴的財富。*是一個善于創(chuàng)新的城市，黨建工作也出了不少亮點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位也提出不少創(chuàng)新的項目，也有一些好的點(diǎn)子，但就是因為缺少“咬定青山不放松”的韌勁和決心，沒有善做善成的功夫，缺少有效的措施推進(jìn)，都不了了之，沒有做成，最后就是煙消云散、無影無蹤。這是非?？上У?，希望大家今后要借鑒成功經(jīng)驗，學(xué)會借力、借勢、造勢，整合各種資源，使黨建工作努力出更多的精品和亮點(diǎn)。

三、提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做一名新時期合格的組織部長

通過總結(jié)近年來組織工作的實(shí)踐經(jīng)驗，以及分析非公企業(yè)黨建工作的成功做法和啟示，使我們進(jìn)一步認(rèn)識和把握了組織工作普遍性的規(guī)律。以上這些規(guī)律和認(rèn)識，實(shí)踐經(jīng)驗和成功做法，是我們今后組織工作必須堅持和發(fā)揚(yáng)的。

做好組織工作，當(dāng)好組織部長，不僅要掌握這些組織工作的普遍性規(guī)律，還要切實(shí)提高自身的素質(zhì)和能力。組織工作面臨著大量的新情況、新問題，對組織部門干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求，迫切要求廣大組工干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、服務(wù)意識和改革意識，在提高自身素質(zhì)上下功夫。中央政治局委員、中組部部長賀國強(qiáng)在今年4月18日，與全國新任組織部長第一期培訓(xùn)班學(xué)員座談時指出，組織部長作為黨委分管組織、干部、人才工作的領(lǐng)導(dǎo)成員，肩負(fù)著重要職責(zé)，要兢兢業(yè)業(yè)、鞠躬盡瘁，切實(shí)做到不負(fù)重托、不辱使命，努力做一名讓黨放心、讓人民滿意的合格的組織部長。這既是對組織部長們的要求，也是對我們?nèi)w組工干部的要求。接下來，我就學(xué)習(xí)貫徹賀部長的講話精神，對如何當(dāng)好組織部長提六點(diǎn)要求：

第一，要有堅定優(yōu)良的黨性修養(yǎng)。政治素質(zhì)是組織部長最重要的品質(zhì)。要自覺用科學(xué)理論武裝頭腦，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，善于從黨和國家以及本地黨委、政府的工作大局中去謀劃和開展組織工作；要做執(zhí)行民主集中制模范的，在研究決定重大問題時要廣泛聽取大家的意見，自覺維護(hù)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，在參與黨委決策時要，要注意克服三種不良心態(tài)，一是不想?yún)⑴c。覺得自己不是主要決策者，抱著“主要領(lǐng)導(dǎo)定我就怎么辦”的心態(tài)，不想發(fā)表意見，參與意識不強(qiáng)；二是不善參與。平時不注意了解黨委的全局工作，想?yún)⑴c卻又拿不出自己的主見，參與的能力不強(qiáng)；三是不敢參與。怕自己的意見與其它領(lǐng)導(dǎo)不合拍，怕影響關(guān)系，或怕自己的意見被否定會降低威信。這三種心態(tài)在我們當(dāng)中或多或少都存在一些，要堅決克服。

第二、要有恪盡職守的敬業(yè)精神。組織部長是一個重要的崗位，責(zé)任重大，社會關(guān)注，組織工作的性質(zhì)決定了組織工作無小事。組織上把我們放在組織部長這個崗位上，把我們安排在組織部門工作，是對我們的充分信任，我們決不能辜負(fù)組織的期望和重托。要把黨和人民的重托轉(zhuǎn)化為動力，全身心地投入，忘我地工作，不斷提高做好組織工作的能力和水平。

第三，要有公道正派的良好形象。公道，主要是對辦事的要求，要公平、公正；正派，主要是對做人的要求，是人品，是官德。兩者相輔相成、不可分割。要敢于堅持原則，公正對待干部，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)人梯，帶頭做到“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”。堅持公道正派，必須廉潔從政，辦事要出以公心，慎用手中的權(quán)力。特別是在用人問題上，一定要堅持原則，主持公道，公正地評價干部，準(zhǔn)確地推薦干部，合理地使用干部；要有堅強(qiáng)的黨性，敢于說真話，說公道話，涉及到政策方面的問題，一就是一，二就是二，要不怕得罪人，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不能亂規(guī)矩。

第四，要有以人為本的工作理念。組織部門是做人的工作的，更加要體現(xiàn)以人為本的工作理念。要尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人，把對黨員、干部、知識分子的關(guān)心體現(xiàn)到各項政策和各項工作上，體現(xiàn)到關(guān)心他們工作生活的實(shí)際行動中，真正把組織部門建設(shè)成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。

第五，要有全面過硬的業(yè)務(wù)能力。20*年全國組織部長會議提出，組工干部要著力提高政治鑒別力、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等方面的能力水平；曾慶紅同志在20*年全國組織部長會議上強(qiáng)調(diào)，組織部門要特別重視提高知人善任、整合資源、抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)的能力。我們要按照這些要求，努力在提高自身素質(zhì)上下功夫。

第六，要有唯物辯證的理論思維。由于組織工作的規(guī)律既有普遍性又有特殊性，這就決定了我們認(rèn)識和把握這些規(guī)律的艱巨性和長期性，這就要求我們努力學(xué)好哲學(xué)、用好哲學(xué)，自覺運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的基本原理研究問題、看待事物、推進(jìn)工作。自覺做到善思考，重實(shí)踐，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中學(xué)習(xí)，努力把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化成為推動工作的一種素質(zhì)和能力，著力提高理論思維能力，運(yùn)用理論思維對實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)問題，進(jìn)行理性思考和分析，并在此基礎(chǔ)上有效地駕馭和運(yùn)用組織工作規(guī)律，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作。