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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全市政務(wù)公開工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來全區(qū)政務(wù)公開工作，全面安排部署今后工作。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好政務(wù)公開的責(zé)任感

幾年來，我們始終把實(shí)施政務(wù)公開、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)作為政府的一項(xiàng)主要工作任務(wù)。特別是新一屆政府組成以來，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，始終堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民”的工作理念，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開層面，聘請(qǐng)了政府決策咨詢和顧問，建立了行政決策專家論證制度、重大決策法律顧問咨詢制度。行政許可法實(shí)施后，又進(jìn)一步完善了行政審批、行政事項(xiàng)的公示制度。開通了區(qū)政府網(wǎng)站和“*”特服系統(tǒng)，組建文圣區(qū)公共服務(wù)中心，搭建政務(wù)公開和公共服務(wù)的平臺(tái)。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各單位各部門的共同努力下，我區(qū)政務(wù)公開工作被市政府授予2005年度政務(wù)公開工作先進(jìn)單位，并在市政務(wù)公開工作會(huì)議上進(jìn)行了書面經(jīng)驗(yàn)介紹。從總體上來看，我區(qū)的政務(wù)公開工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作氛圍更加濃厚。近年來，我區(qū)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于開展政務(wù)公開工作的精神，積極進(jìn)行行政審批制度改革，開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，建立健全了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，初步形成了中央提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的工作格局。區(qū)政府成立了文圣區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*區(qū)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，并把政務(wù)公開工作納入各單位、各部門年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

二是監(jiān)督機(jī)制不斷完善，工作要求更加落實(shí)。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督，在網(wǎng)上設(shè)立了監(jiān)督投訴系統(tǒng)，各單位、各部門對(duì)居民提出的問題或建議在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)；在公共服務(wù)中心成立了行政效能投訴中心，受理和交辦處理行政效能投訴案件。

三是運(yùn)作程序不斷創(chuàng)新，行政許可更加便民。區(qū)公共服務(wù)中心成立后，推行“一站式”服務(wù)，遵循“以民為本,以服務(wù)對(duì)象為中心”的原則,向群眾提供了“集中、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了由“居民圍著政府轉(zhuǎn)”到“政府圍著居民轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。20*年至20*年7月底，區(qū)公共服務(wù)中心發(fā)放各類證件303件、受理各類咨詢建議1503件（次），“*”特服熱線提供服務(wù)咨詢累計(jì)7733件（次），行政服務(wù)高效便民，工作成效更加顯著，受到了廣大群眾的肯定和好評(píng)。

四是政務(wù)公開的范圍從非密級(jí)文件、一般行政許可、非許可審批逐步擴(kuò)大到了“權(quán)、錢、人”等重大問題、重大事項(xiàng)決策的公開。從去年到今年初全區(qū)政務(wù)公開的情況來看，區(qū)政府及各部門在干部任用、財(cái)務(wù)開支、物資采購、錄用工作人員以及重大事項(xiàng)的決策上，堅(jiān)持了公開透明的原則，基本杜絕了暗箱操作的現(xiàn)象。表現(xiàn)在：（1）人事任免和公務(wù)員錄用公示制穩(wěn)步推進(jìn)，在人事任用工作中全面推行任前公示制。（2）是政府采購和招投標(biāo)公開全面推行。政府采購辦組建以來，堅(jiān)持“采購信息公開，市場(chǎng)進(jìn)入公平，評(píng)標(biāo)定標(biāo)公正”的原則。通過集中采購方式，累計(jì)采購額628萬元，節(jié)約資金52萬元，資金節(jié)減率為8.3%。（3）是收費(fèi)公示制全面落實(shí)。衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等公用事業(yè)系統(tǒng)積極推行辦事公開制度。全區(qū)各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、具有行政事業(yè)性收費(fèi)職能的站所、醫(yī)院、學(xué)校幼兒園、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)單位，都進(jìn)行了收費(fèi)公示。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)政務(wù)公開工作中存在的問題和不足。一是有的部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不足，推行政務(wù)公開的力度不夠；二是一些部門和單位政務(wù)公開制度不健全，程序不規(guī)范；三是我區(qū)投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效率有待進(jìn)一步提高。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的順利開展。因此，我們要站在建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)推行政務(wù)公開重要意義的認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步把政務(wù)公開工作抓緊抓好。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面提高政務(wù)公開工作水平

（一）進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式。

按照國家、省、市的要求，對(duì)各類行政管理和公開服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，采用方便、快捷的方式及時(shí)如實(shí)的進(jìn)行公開。要繼續(xù)通過通報(bào)、政務(wù)公開欄、公開辦事指南和其他形式公開政務(wù)；充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮其在政務(wù)公開中的作用；積極運(yùn)用社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽區(qū)政府有關(guān)會(huì)議等形式，對(duì)行政決策的過程和結(jié)果予以公開；通過區(qū)公共服務(wù)中心對(duì)行政許可、非許可審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開；加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上許可、非許可審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

（二）進(jìn)一步突出公開重點(diǎn)，不斷擴(kuò)展公開面和縱深度。

各單位各部門要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。一是要重點(diǎn)公開發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，重大項(xiàng)目審批和實(shí)施，行政許可事項(xiàng)，政府采購，征地拆遷和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓，稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況。二是要重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付資金使用，籌資籌勞等情況。三是教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位要繼續(xù)抓好辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限等事項(xiàng)的公開。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè)，努力提升政務(wù)服務(wù)水平。

區(qū)公共服務(wù)中心是集中統(tǒng)一辦理行政許可、非許可項(xiàng)目、為群眾提供服務(wù)的重要場(chǎng)所，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的行政體制改革的一種創(chuàng)新，要不斷拓展其服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。區(qū)直各部門必須嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入駐公共服務(wù)中心人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理。公共服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口日常管理，做到規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)、高效，努力提高政務(wù)服務(wù)水平。

（四）進(jìn)一步提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。

政務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、陽光工程，涉及到各單位各部門決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須整體推進(jìn)，發(fā)揮綜合效應(yīng)。一是要把政務(wù)公開與深化行政審批制度改革結(jié)合起來。在實(shí)施行政許可中，認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》的要求，應(yīng)該公開的內(nèi)容必須全部公開；對(duì)于非許可審批項(xiàng)目，要全面落實(shí)行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，把辦理的程序、方式、條件、時(shí)限、結(jié)果以及責(zé)任制度、監(jiān)督制度等，作為公開的重要內(nèi)容。二是要與財(cái)政管理體制改革結(jié)合起來。進(jìn)一步落實(shí)國庫集中收付、部門預(yù)算等改革措施，通過財(cái)務(wù)公開加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)控，使預(yù)算執(zhí)行過程更加透明、更加公開。三是要與人事制度改革結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的錄用、考核、晉升等方面的制度，提高干部選拔任用工作的民主化水平。四是要與招標(biāo)投標(biāo)制度改革結(jié)合起來，堅(jiān)持公開透明、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范操作，逐步擴(kuò)大公開招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)模和范圍。五是要與推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)能力結(jié)合起來。突出對(duì)各行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行過程、行政機(jī)關(guān)辦事時(shí)限和辦事結(jié)果以及違法違規(guī)行政行為投訴渠道的公開，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的水平。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保政務(wù)公開工作取得實(shí)效

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

國家、省、市、區(qū)各級(jí)都高度重視對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，都強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。我區(qū)各單位各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位各部門主要負(fù)責(zé)人是推行政務(wù)公開的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起主抓和第一責(zé)任人的責(zé)任。區(qū)政府各部門和各街道辦事處至少要配備1名固定的專（兼）職工作人員，要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開工作。要制定職責(zé)，明確任務(wù)，提出具體工作目標(biāo)。要認(rèn)真推廣政務(wù)公開工作好的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作方式，針對(duì)政務(wù)公開工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題，要選準(zhǔn)突破口，用新思路、新辦法來解決問題。

（二）突出重點(diǎn)，抓好便民服務(wù)。

政務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及方方面面。今后一個(gè)階段，要把握三個(gè)重點(diǎn)，爭(zhēng)取在便民服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

第一，圍繞涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)公開。政務(wù)公開的根本目的是為人民群眾服務(wù)，也就是說，群眾應(yīng)知道什么就公開什么，群眾需要什么就公開什么，這樣才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。因此，年底前，區(qū)發(fā)展和改革局要公開國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括發(fā)展目標(biāo)、主要政策、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、采取措施、完成時(shí)限等；區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要進(jìn)一步公開基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保對(duì)象、范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、享受條件和待遇支付等；各行政執(zhí)法部門要公開行政執(zhí)法行為事項(xiàng)、依據(jù)、程序、結(jié)果和責(zé)任制度、監(jiān)督制度等；區(qū)屬各教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)和社會(huì)服務(wù)單位要進(jìn)一步完善和公開辦事制度、程序、紀(jì)律、時(shí)限、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的基本信息。

第二，進(jìn)一步打造政務(wù)公開平臺(tái)。政務(wù)公開任務(wù)就是提高政府形象，拉近人民群眾與政府的距離。要達(dá)到這種效果就必須加強(qiáng)區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)。區(qū)信息中心要加快改版升級(jí)步伐，重點(diǎn)要突出政府信息公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與三方面功能。設(shè)置互動(dòng)窗口，收集群眾對(duì)政務(wù)公開的需求，組織有關(guān)部門解答，并在網(wǎng)上向群眾反饋。區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照《*政務(wù)公開工作考核辦法》規(guī)定的公開欄目，年底前，充實(shí)完善公開內(nèi)容，必須做到應(yīng)公開的都在網(wǎng)上公開，確保網(wǎng)絡(luò)公開率達(dá)到100%。

第三，努力作好政策咨詢解答。政策咨詢的任務(wù)就是群眾想知道的政策規(guī)定，我們應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地告訴群眾。這項(xiàng)工作做好了，既宣傳了政策，維護(hù)了政府形象，又方便了群眾，化解了群眾的怨氣。各單位、各部門要結(jié)合本單位本部門的實(shí)際，建立健全政策咨詢體系，充分發(fā)揮“*”作用，解答群眾關(guān)心的疑難問題。區(qū)政務(wù)公開辦公室要對(duì)全區(qū)的政策咨詢解答工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核，真正把政策咨詢抓出成效，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。

進(jìn)一步規(guī)范和完善公共服務(wù)中心建設(shè)，凡是具有行政許可、非許可審批、具有公共服務(wù)職能的部門都要進(jìn)入行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。區(qū)公共服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)中心的管理、監(jiān)督、服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門將行政許可、非許可審批、行政服務(wù)項(xiàng)目納入中心辦理，各職能部門要積極予以支持配合，主管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)監(jiān)察局要嚴(yán)格督促落實(shí)。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)或雙重領(lǐng)導(dǎo)的各部門，要在本系統(tǒng)的指導(dǎo)下，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署開展政務(wù)公開工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核，保障工作落實(shí)。

加強(qiáng)監(jiān)督與考核，是確保政務(wù)公開真實(shí)性、有效性的重要措施。首先，要依據(jù)《*市政務(wù)公開工作考核辦法(試行)》對(duì)區(qū)政府各部門、各街道辦事處及垂直管理部門進(jìn)行嚴(yán)格考核。第二，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞媒體監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督的作用，加大對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督力度。第三，要積極發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督員的作用。要利用明察暗訪等多種形式，大力開展監(jiān)督檢查和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，要把政務(wù)公開納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，對(duì)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，公開的時(shí)間是否及時(shí)，公開的程序是否規(guī)范、符合規(guī)定，公開制度是否落實(shí)等進(jìn)行評(píng)議，民主評(píng)議和測(cè)評(píng)的結(jié)果要公開通報(bào)，保證監(jiān)督效果。第四，要按照區(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)考核要求和區(qū)紀(jì)委《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行績效考核，考核情況要作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部績效的主要指標(biāo)，經(jīng)考核對(duì)評(píng)定優(yōu)秀等級(jí)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)定不合格的單位，要找其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，批評(píng)教育限期整改。

同志們，政務(wù)公開意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以更加堅(jiān)定的信念，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧城區(qū)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)