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同志們：

這次我們?cè)?局召開(kāi)全系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)暨深化作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是對(duì)當(dāng)前政務(wù)局務(wù)公開(kāi)和作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行回顧和交流，對(duì)下一階段深入推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)和作風(fēng)建設(shè)工作作出部署。市局黨組對(duì)推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作非常重視，8月份專(zhuān)門(mén)抽調(diào)有關(guān)處室人員成立督查組，對(duì)全系統(tǒng)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行了檢查和調(diào)研，摸清了全系統(tǒng)在推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)方面的亮點(diǎn)和存在問(wèn)題。會(huì)前，還召開(kāi)了局長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)。這次決定在*局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一個(gè)主要目的是向大家推介*局機(jī)關(guān)和基層在推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)方面的一些好的做法。上午，同志們觀看了*局政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的專(zhuān)題片，參觀了*、*和安*分局的現(xiàn)場(chǎng)，剛才還聽(tīng)取了*局關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，給我們留下了很深刻的印象。除了*局之外，*局和*分局也分別就局務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)做了很好的交流發(fā)言，這對(duì)我們?nèi)嫔钊胪七M(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作有積極的示范作用，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才*同志對(duì)前一階段的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下一階段作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

近兩年來(lái)，全系統(tǒng)按照省、市局的要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效?？傮w上看，基本實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變，一是在思想觀念上，從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)指示向內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是在公開(kāi)方式上，從過(guò)去單一載體向多載體、多渠道轉(zhuǎn)變，并且趨于規(guī)范化。三是在公開(kāi)范圍上，從一般的行政許可，逐步向人、權(quán)、錢(qián)等重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)的決策轉(zhuǎn)變。四是在公開(kāi)時(shí)間上，從過(guò)去單純的事后公開(kāi)向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了內(nèi)和外順的政務(wù)環(huán)境。但是，這只是開(kāi)了一個(gè)好頭，今后的任務(wù)仍很艱巨，還需要全系統(tǒng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

（一）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感。推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)是我們黨在新時(shí)期發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是堅(jiān)持“科學(xué)、民主、依法執(zhí)政”的具體實(shí)踐。從中央到地方對(duì)推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作都高度重視。黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確要“堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度”，去年3月份，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《意見(jiàn)》，“經(jīng)過(guò)不懈努力，使政務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度”。省委省政府也對(duì)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)作出了一系列部署。去年10月份，省局先后出臺(tái)了深化政務(wù)和局務(wù)公開(kāi)的兩個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，為了全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，市局去年下發(fā)了推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)．今年初又把這項(xiàng)工作列入“優(yōu)勝杯”綜合考核和條線考核項(xiàng)目，重點(diǎn)考核。今年3月份，在全市*系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上，*局長(zhǎng)再次，“要把推進(jìn)政務(wù)、局務(wù)公開(kāi)作為全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)內(nèi)全面啟動(dòng)局務(wù)公開(kāi)，對(duì)外全面深化政務(wù)局務(wù)公開(kāi)，全力打造陽(yáng)光*”，會(huì)上下發(fā)了進(jìn)一步推行局務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)局務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容、時(shí)間要求、組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)措施作了進(jìn)一步明確。可以說(shuō)，推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)是當(dāng)前從中央到地方，從省局到市局的一貫要求，是大勢(shì)所趨。

（二）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)對(duì)于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。首先，推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立部門(mén)形象的需要。推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)，將群眾迫切需要了解的行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政監(jiān)督等相關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)化，這樣做，一方面可以方便群眾辦事，增進(jìn)溝通和理解，提高部門(mén)的滿意度；另一方面，也有利于群眾監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)干部的約束力，消除辦事推諉、拖拉等現(xiàn)象，促進(jìn)工作效能的提高。其次，推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要?？偨Y(jié)近年來(lái)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的一些違規(guī)違紀(jì)案件，相當(dāng)一部分都與權(quán)力運(yùn)行中的“暗箱操作”有關(guān)。我們常說(shuō)，陽(yáng)光是最好的防腐劑。推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，能夠?qū)?quán)力行使都置于外界監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。因此，必須把推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要保障措施來(lái)落實(shí)，把政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。第三，推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)是提高依法行政水平的需要。當(dāng)前一些單位和執(zhí)法人員監(jiān)管越位、缺位問(wèn)題的發(fā)生，其主要原因是管理內(nèi)容不公開(kāi)，行政行為不透明，缺乏外部監(jiān)督。將管理職權(quán)、辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等都向社會(huì)公開(kāi)，置于群眾監(jiān)督之下，能夠有力促進(jìn)執(zhí)法人員增強(qiáng)法制觀念、責(zé)任意識(shí)，努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高行政能力，認(rèn)真履行職責(zé)。第四，推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)是凝聚力量，增強(qiáng)合力的需要。實(shí)踐證明，沒(méi)有一個(gè)合力奮進(jìn)的氛圍，我們就難以完成繁重而艱巨的任務(wù)，我們的事業(yè)就難以取得新的進(jìn)步和發(fā)展。為此，在年初全市*行政管理工作會(huì)議上，市局黨組要打造“合力*”。這就要求我們?cè)谡?wù)局務(wù)公開(kāi)工作上主動(dòng)跟進(jìn)，盡可能地保障干部職工對(duì)關(guān)心的人、事、財(cái)?shù)仁马?xiàng)的知情權(quán)，積極暢通干部職工直接參與局務(wù)、所務(wù)管理的渠道，充分調(diào)動(dòng)干部群眾工作的積極性和創(chuàng)造性。

（三）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感。對(duì)政務(wù)公開(kāi)，省局和市局明確，全系統(tǒng)到20*年7月份要全部達(dá)到政務(wù)公開(kāi)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的目標(biāo)。對(duì)局務(wù)公開(kāi)，市局也明確要求要在今年年底前全部推行到位。從目前情況來(lái)看，盡管各單位在推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)方面取得了較為明顯的成效，但是，對(duì)照上述目標(biāo)要求，還存在著不少問(wèn)題，概括起來(lái)，主要有“三個(gè)不到位”：一是認(rèn)識(shí)不到位。一些同志特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力情結(jié)較重，沒(méi)有樹(shù)立起公開(kāi)、透明的管理理念，對(duì)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，為固守部門(mén)利益、小團(tuán)體利益甚至是個(gè)人利益而“不愿公開(kāi)”．害怕公開(kāi)影響穩(wěn)定而“不敢公開(kāi)”等等。二是內(nèi)容公開(kāi)和載體構(gòu)建不到位。盡管省、市局已經(jīng)對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、載體都做了明確規(guī)定，但是各單位仍然存在公開(kāi)不全面、不規(guī)范，時(shí)間上滯后，載體單一等問(wèn)題，一些單位的政務(wù)局務(wù)公開(kāi)還存在著重形式、輕內(nèi)容，重推廣、輕實(shí)效；重短期、輕長(zhǎng)效等現(xiàn)象，有的就是應(yīng)付考核督查。三是制度保障不到位。從8月份督查情況看，全系統(tǒng)有相當(dāng)一部分單位沒(méi)有建立健全相應(yīng)的制度保障機(jī)制，政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的隨意性、滯后性等問(wèn)題比較突出，特別是涉及到對(duì)外的收費(fèi)、執(zhí)法和對(duì)內(nèi)的人權(quán)、財(cái)權(quán)等方面尤其明顯。這些問(wèn)題制約著政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的推進(jìn)速度，影響了政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。因此，要更好地適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，圓滿地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，就必須再進(jìn)一步加快政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的推進(jìn)步伐，彌補(bǔ)和改進(jìn)不足，提高層次和水平，努力使全系統(tǒng)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作走在全省*系統(tǒng)和地方前列。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面提高政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作水平

全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的目標(biāo)是，政務(wù)局務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)*機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本工作制度，工作透明度不斷提高，與群眾溝通的渠道更加暢通，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障。主要任務(wù)是，把推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為深化政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的突破口和切入點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)逐步由靜態(tài)的信息公開(kāi)向動(dòng)態(tài)的過(guò)程公開(kāi)延伸．進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)局務(wù)公開(kāi)要求，深化政務(wù)局務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)局務(wù)公開(kāi)形式，突出政務(wù)局務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)，全面提高政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作水平。具體來(lái)講，要著力抓好以下三方面工作。

（一）要注重對(duì)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的研究，積極深化和拓展政務(wù)局務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，切實(shí)改變內(nèi)容公開(kāi)不到位狀況。衡量政務(wù)局務(wù)公開(kāi)是真公開(kāi)還是走形式的重要標(biāo)準(zhǔn)就是有沒(méi)有將群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)予以公開(kāi)。各單位要嚴(yán)格按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的基本原則，根據(jù)群眾的需求和*部門(mén)的工作職責(zé)特點(diǎn)，圍繞熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，只要不屬于國(guó)家秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密與個(gè)人隱私的，都要主動(dòng)公開(kāi)。

當(dāng)前，一方面要抓好對(duì)外政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的深化和拓展。各單位要根據(jù)群眾需求和*機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，以事項(xiàng)為主線，以便民為目的，認(rèn)真梳理，加強(qiáng)政策解讀，深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容；要結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等*行政管理權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)地公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，真正將群眾最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開(kāi)，拓展政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)起步較早、相對(duì)完善的行政許可公開(kāi)工作要繼續(xù)鞏固，對(duì)行政執(zhí)法、行政收費(fèi)公開(kāi)要進(jìn)一步完善。市縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法事項(xiàng)的公開(kāi)，全面公開(kāi)行政執(zhí)法的依據(jù)、程序，行政復(fù)議、行政訴訟等行政救濟(jì)途徑和方式等事項(xiàng)；基層分局(*所)要重點(diǎn)抓好行政收費(fèi)事項(xiàng)的公開(kāi)，要把行政收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等，梳理清楚，繪制成圖表，對(duì)外公開(kāi)。全系統(tǒng)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、法制部門(mén)要利用有效載體和渠道，切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定、工作紀(jì)律、責(zé)任追究以及信訪途徑、聯(lián)系方式等事項(xiàng)的公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

另一方面要緊緊抓住機(jī)關(guān)人、財(cái)、物和干部職工最關(guān)心的問(wèn)題，抓好對(duì)內(nèi)局務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、規(guī)范性建設(shè)。市縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好重大決策決定、重要會(huì)議精神、重要工作部署、重要規(guī)章制度、重大事件處理以及干部人事管理、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)和基本建設(shè)管理等事項(xiàng)的公開(kāi)；縣級(jí)局和基層*分局(*所)要重點(diǎn)抓好民主理財(cái)、工作考核、固定資產(chǎn)購(gòu)置使用情況、行政收費(fèi)核定減免情況、罰沒(méi)物資處理等事項(xiàng)的公開(kāi)。各直屬局、分局要學(xué)習(xí)*局統(tǒng)一基層分局局務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式的做法，嚴(yán)格執(zhí)行市局下發(fā)的關(guān)于政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的兩個(gè)意見(jiàn)，在合理界定公開(kāi)的范圍和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制本單位政務(wù)局務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的詳細(xì)目錄，分類(lèi)向社會(huì)或單位內(nèi)部公開(kāi)。

（二）要注重對(duì)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)形式的研究，進(jìn)一步豐富政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的載體，切實(shí)改變公開(kāi)形式單一的狀況。政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的形式，直接關(guān)系到整個(gè)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和效果。必須以創(chuàng)新的精神、研究的態(tài)度積極探索政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的多種實(shí)現(xiàn)形式，使政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的效果得以充分體現(xiàn)并不斷提高質(zhì)量。目前，各個(gè)局在政務(wù)局務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中探索了許多有效形式，像*局在每個(gè)基層分局設(shè)置了電子觸摸查詢系統(tǒng)，射陽(yáng)局制作了規(guī)范統(tǒng)一的政務(wù)局務(wù)公開(kāi)欄，大豐局組織開(kāi)展了行政處罰公開(kāi)評(píng)審活動(dòng)等等，這些都是行之有效的好形式，要繼續(xù)利用好，充分發(fā)揮其作用。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況不斷加以完善，進(jìn)一步豐富政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的載體．促進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的深入發(fā)展。當(dāng)前，一要繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有的政務(wù)局務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)電話、公開(kāi)指南、明白紙等形式對(duì)外公開(kāi)政務(wù)信息，有條件的可以設(shè)立電子觸摸查詢系統(tǒng)、電子顯示滾動(dòng)屏幕等。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，本系統(tǒng)、本單位的重要工作、重大活動(dòng)和重要政策規(guī)定，可以通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體予以公開(kāi)；對(duì)短期和臨時(shí)公開(kāi)的內(nèi)容，可以通過(guò)在醒目位置建欄建牌張貼進(jìn)行公開(kāi)。二要通過(guò)會(huì)議、0a系統(tǒng)、公示欄、通報(bào)、文件、民主理財(cái)?shù)刃问焦_(kāi)與干部職工利益密切相關(guān)的人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等敏感局務(wù)以及與中心任務(wù)完成密切相關(guān)的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)工作、考核評(píng)比等重點(diǎn)局務(wù)。要避免流于形式和“一刀切”的現(xiàn)象，增強(qiáng)局務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和有效性。三要切實(shí)加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上政務(wù)局務(wù)公開(kāi)。各單位應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)參與各縣、市(區(qū))政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)欄目，及時(shí)公布、更新政務(wù)信息。有條件的單位可以在互聯(lián)網(wǎng)上建立部門(mén)網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)*部門(mén)有關(guān)政策、決策和重大事項(xiàng)，設(shè)立在線問(wèn)答、局長(zhǎng)信箱、舉報(bào)或投訴信箱等互動(dòng)式政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，逐步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，為群眾提供快捷方便的服務(wù)。四要積極探索和完善行政服務(wù)中心或辦事大廳、政風(fēng)熱線、公開(kāi)評(píng)審會(huì)、新聞會(huì)等形式，開(kāi)拓創(chuàng)新，使政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的形式不斷豐富和發(fā)展。當(dāng)然，政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的形式不同，成本也不同，考慮到各單位的實(shí)際情況，對(duì)公開(kāi)的形式市局不要求面上的整齊劃一，但必須把注重簡(jiǎn)便實(shí)效放在首要位置，因地制宜地確定公開(kāi)方式。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，避免不顧自身財(cái)力狀況和地方群眾知識(shí)水平，盲目追求公開(kāi)形式的現(xiàn)代化。但是過(guò)分考慮投入，將政務(wù)局務(wù)公開(kāi)形式簡(jiǎn)單化、單一化，也不利于群眾查詢、辦事，必要的財(cái)力、物力的投入還是必須的。

（三）要注重對(duì)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)的研究，建立完善政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改變制度保障不到位狀況。全面推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的關(guān)鍵在于完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，要以制度來(lái)克服公開(kāi)工作中的隨意性，提高工作的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的常態(tài)化。各單位要圍繞政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、職責(zé)權(quán)限等，建立健全各項(xiàng)公開(kāi)制度，努力構(gòu)建政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步健全政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作制度。要詳細(xì)規(guī)定公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限等，合理界定主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)的范圍和依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)的范圍，并明確規(guī)定各部門(mén)的職責(zé)，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理誰(shuí)公開(kāi)的原則。二是建立政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)議制度。將政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作納入全局性目標(biāo)管理和工作考核范圍，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部年度考核一項(xiàng)重要內(nèi)容。要主動(dòng)把政務(wù)局務(wù)公開(kāi)納入社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)的范圍，邀請(qǐng)社會(huì)、群眾對(duì)*部門(mén)各級(jí)各單位政務(wù)局務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，程序是否符合規(guī)定等進(jìn)行評(píng)議。要把考核評(píng)議結(jié)果作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立健全政務(wù)局務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式主義的，要通報(bào)、限期整改；對(duì)弄虛作假、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。隨著社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活、政治生活內(nèi)容的不斷豐富，對(duì)構(gòu)建政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)程中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題還需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地研究和完善。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效

政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作涉及各單位、各處室，政策性強(qiáng)，工作難度大，并為黨委政府、人民群眾所高度關(guān)注。我們必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)全面落實(shí)，取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的組織化程度。推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)，不是一、兩個(gè)條線，一、兩個(gè)部門(mén)的事，而是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，需要全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)條線和各位同志共同抓、共同做。市局已將政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作列入年度考核的內(nèi)容。各級(jí)各單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各級(jí)“一把手”作為本單位推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，要把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)，將這項(xiàng)工作牢牢抓住手上，做到親抓親管；其他班子成員要結(jié)合分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，真正形成工作合力。這次會(huì)議之后，各單位要對(duì)本單位政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面分析，盡快研究制訂推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案，在10月31日?qǐng)?bào)市局過(guò)堂。要立即成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室作為牽頭部門(mén)，具體負(fù)責(zé)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施，每個(gè)機(jī)關(guān)處（科）都要明確一名負(fù)責(zé)同志和一名具體工作人員負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的日常工作，并負(fù)責(zé)對(duì)口指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)和基層分局政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作；要建立政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作例會(huì)制度，定期分析情況，交流信息，研究措施，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。

（二）以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)。目前，政務(wù)局務(wù)公開(kāi)在*系統(tǒng)內(nèi)還處于起步階段，沒(méi)有成熟的路子可走。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)狀況，各級(jí)局機(jī)關(guān)必須要把“積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)”作為推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的基本原則，堅(jiān)持走以點(diǎn)帶面，串點(diǎn)成線的穩(wěn)步推進(jìn)道路。要采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，在重抓本級(jí)，發(fā)揮帶頭作用的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，及時(shí)把創(chuàng)新思路、研究成果落實(shí)到基層實(shí)踐中，把來(lái)自實(shí)踐、來(lái)自基層的行之有效的措施方法上升為理論和制度。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，掌握工作規(guī)律，不斷完善推行政務(wù)局務(wù)公開(kāi)的措施和辦法。要全面加強(qiáng)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展培植樣板工作，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，來(lái)促進(jìn)面上政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，加大督查力度，確保政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)局務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建多主體、多渠道、多形式的立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各單位要自覺(jué)接受同級(jí)地方黨委政府的工作監(jiān)督，以及人民群眾的評(píng)議監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作的層級(jí)監(jiān)督。市縣兩級(jí)局辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督查職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，要采取每季度明查和日常暗訪的方式組織對(duì)系統(tǒng)內(nèi)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)推進(jìn)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)分析研究推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，拿出解決問(wèn)題的辦法和措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的敷衍應(yīng)付，工作滯后，推而不動(dòng)的單位，一律通報(bào)批評(píng)，限期整改，跟蹤督辦，并取消年度評(píng)優(yōu)資格。

同志們，全面推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以更加堅(jiān)定的信念，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，努力將全系統(tǒng)政務(wù)局務(wù)公開(kāi)工作提高到一個(gè)新的水平，為促進(jìn)全市*事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化*經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。