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民政局強(qiáng)化行風(fēng)集中講話

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民政局強(qiáng)化行風(fēng)集中講話

同志們:

民主評議政風(fēng)行風(fēng)是在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào),依靠人民群眾和社會各界代表,通過對各部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行公開評議和民主測評,推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)民主監(jiān)督制度。今天,我們在這里召開全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)集中評議大會,主要任務(wù)是對縣交通局、縣建設(shè)局、縣勞動和社會保障局等8個(gè)部門及系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行集中評議。剛才,8個(gè)被評部門的主要負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了本單位本系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的情況,行評督查員分別對被評部門進(jìn)行了綜合評價(jià),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣委黨風(fēng)監(jiān)督員、縣政府特邀監(jiān)察員、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人分別對被評部門進(jìn)行了現(xiàn)場民主測評,明金同志宣布了綜合測評結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向評議“優(yōu)秀”、“合格”的單位表示熱烈的祝賀!下面,我就進(jìn)一步深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作講三點(diǎn)意見:

一、認(rèn)真總結(jié),增強(qiáng)信心,正確看待前階段民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作成效

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,今年的行評工作緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這一主題,按照“優(yōu)化環(huán)境,關(guān)注民生,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”的要求,把著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和損害人民群眾利益的突出問題作為評議重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,廣開言路,糾建并舉,狠抓落實(shí),政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯的階段性成效。通過行評,各被評部門及系統(tǒng)的廣大干部職工依法行政、執(zhí)政為民的觀念明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn),有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的改善??偨Y(jié)前段時(shí)間的行評工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)廣泛宣傳發(fā)動,深化了加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),多次聽取全縣行評工作情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究??h委辦公室、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了縣糾風(fēng)辦《關(guān)于20*年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》,對全縣行評工作進(jìn)行了安排部署??h糾風(fēng)辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,精心組織,狠抓落實(shí)。各被評部門按照“糾建并舉、標(biāo)本兼治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的總體要求,結(jié)合本部門本系統(tǒng)工作實(shí)際制定了實(shí)施方案,成立了行評領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室26個(gè),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員79人,形成了“一把手”負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員各司其職,干部職工全員參與的工作格局。行評期間,各被評單位召開會議宣傳動員51場次,在網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體上廣泛公開了服務(wù)承諾、職能職責(zé)、服務(wù)范圍、舉報(bào)電話,公開表明本部門、本行業(yè)抓行風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益等不正之風(fēng)的態(tài)度和決心。各被評單位還懸掛宣傳橫幅113條,編發(fā)行評簡報(bào)80期,舉辦學(xué)習(xí)專欄20期,在新聞媒體刊播行評新聞212條,印發(fā)服務(wù)資料5萬余份,為民主評議工作創(chuàng)造了良好氛圍。

(二)創(chuàng)新評議機(jī)制,確保了民主評議的客觀公正。為增強(qiáng)糾風(fēng)工作實(shí)效,提高評議質(zhì)量,使民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動真正成為“人民滿意工程”,我縣行評工作始終堅(jiān)持在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高,工作程序和工作機(jī)制不斷完善。

一是在評價(jià)體系上創(chuàng)新,加大了第三方評估權(quán)重??h糾風(fēng)辦制定下發(fā)了《20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)評分細(xì)則》,對被評單位實(shí)行百分制考核,除對“集中評議”、“組織評議”進(jìn)行量化評分外,第三方評估高達(dá)60分,真正把評議權(quán)交給了人民群眾,從而促使被評單位主動增強(qiáng)勤政為民意識,主動接受人民群眾的監(jiān)督,主動整改群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

二是在督查方式上創(chuàng)新,成立了政風(fēng)行風(fēng)評議督查組??h糾風(fēng)辦聘請了4名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于直言、善于進(jìn)諫的政風(fēng)行風(fēng)督查員,深入基層,深入實(shí)際,深入到8個(gè)被評部門的服務(wù)對象、下屬單位及干部群眾中,通過聽、看、訪、談等形式,對8個(gè)部門在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行明查暗訪,努力掌握第一手資料,找準(zhǔn)并認(rèn)真反饋這些問題,強(qiáng)化督辦,跟蹤問效,使被評部門的干部群眾深受觸動和教育,推動了工作的有效開展。

三是在活動方式上創(chuàng)新,提高了群眾參與率和滿意度??h糾風(fēng)辦在*糾風(fēng)網(wǎng)開通了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,定期組織機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人上線與人民群眾進(jìn)行溝通交流,受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。截止目前,行評單位負(fù)責(zé)人3次上線與群眾交流,受理咨詢投訴建議743條。通過熱線交流,各單位認(rèn)清了自己的缺點(diǎn)和不足,進(jìn)一步明確了加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的努力方向。結(jié)合“文明執(zhí)法教育活動”,各被評部門組織全體干部職工認(rèn)真開展自查自糾,講問題不講成績,講真話不講假話,講自己不講別人,講主觀不講客觀,做到了自查落實(shí)到人,自糾具體到事。

(三)堅(jiān)持邊評邊改,解決了一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各被評部門堅(jiān)持把人民群眾是否滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),把努力為人民群眾辦好事、辦實(shí)事作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對收集的157個(gè)問題不掩飾、不回避,知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò),積極整改,全縣共制定整改措施226條。截止目前,已整改問題135個(gè),辦實(shí)事198件,退還不合理收費(fèi)7267元。縣勞動和社會保障局以人為本抓整改,推出“熱情服務(wù)一臉笑、高效服務(wù)一站結(jié)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)一次準(zhǔn)、公正服務(wù)一桿尺、爭創(chuàng)服務(wù)一面旗”的“五個(gè)一”崗位服務(wù)競賽活動,并實(shí)行一月一考核,有力地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)??h工商局針對邊遠(yuǎn)群眾辦事不方便的問題,安排5輛“市場監(jiān)管流動接訪車”深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)村組,接待群眾2000多人,接訪和辦理事項(xiàng)1000多件??h建設(shè)局改革垃圾清運(yùn)作業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清,同時(shí)增設(shè)“市民信息欄”,清理野廣告,保證了城區(qū)街道的干凈整潔??h環(huán)保局針對群眾反映的重點(diǎn)企業(yè)污染問題,對*鎧榕錳業(yè)有限公司進(jìn)行停產(chǎn)治理,該公司已投入近300萬元整改有關(guān)問題,取得了明顯成效;針對城區(qū)建筑施工噪音影響居民休息的問題,對縣城區(qū)12個(gè)建筑施工單位下發(fā)了《加強(qiáng)縣城區(qū)建筑施工噪音監(jiān)管工作的通知》,同時(shí)向公眾下發(fā)了共同監(jiān)督的公告,建筑噪聲擾民的問題得到根本好轉(zhuǎn)??h交通局積極申報(bào)落實(shí)曉麻溪旱橋的搶修復(fù)建工作,克服了很多困難,在10月14日修通便道,保障了南線公路暢通;抽調(diào)人員對超限車輛較多的下漁、王漁、五高線等路段進(jìn)行流動治超,共查處超限車輛500多臺次,卸貨700多噸??h農(nóng)業(yè)局針對群眾反映的蔬菜、柑桔銷售難問題,從有限的工作經(jīng)費(fèi)中擠出資金開展農(nóng)超對接、農(nóng)商對接等活動,有效推動了農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作。縣地稅局針對服務(wù)水平有待提高的問題,采取了完善巡回征收制度、開展溫馨提示等5項(xiàng)整改措施,為納稅人辦稅提供了更加方便快捷的服務(wù)??h水利水電局針對群眾反映清江兩岸違規(guī)捕魚現(xiàn)象普遍的問題,加大了執(zhí)法力度,組織了大規(guī)模的執(zhí)法行動,取得了明顯效果。

總之,前階段民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得了可喜成績,摸索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,希望各參評部門認(rèn)真總結(jié),努力提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作水平。同時(shí),我們也要清醒地看到,行評工作中仍然存在一些不容忽視的問題。如有的部門在查找問題、分析原因上下功夫還不夠,有些問題還沒有完全整改到位,有些長效監(jiān)管機(jī)制還有待進(jìn)一步健全,甚至有個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)不能正確對待群眾提出的意見和建議,各單位對這些問題務(wù)必高度重視,認(rèn)真加以解決。

二、強(qiáng)化責(zé)任,再添措施,深入扎實(shí)地抓好全面整改和建章立制工作

按照長辦發(fā)〔20*〕26號文件的安排部署,今天行評集中評議大會的召開,只是標(biāo)志著今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)已經(jīng)完成了前兩個(gè)階段的工作,還有建章立制和全面整改階段的工作要做。各被評部門要倍加珍惜來之不易的工作成果,按照專班不散、力度不減的要求,認(rèn)真建立各項(xiàng)長效機(jī)制,認(rèn)真檢查各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況,堅(jiān)決防止“行評一陣風(fēng)、評后就放松”的傾向,要以民主評議工作的實(shí)際成效取信于民。就整改工作,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

(一)要正確對待批評,做到“聞?wù)咦憬洹?。各被評部門的廣大干部職工,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對待政風(fēng)行風(fēng)評議活動,正確對待行評督查員及社會各界提出的批評意見,認(rèn)真思考他們提出的建議。俗話說,“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”。各界群眾對被評部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題提出批評和意見,是為了幫助各被評部門清除發(fā)展道路上的障礙,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。因此,我們一定要有從諫如流的態(tài)度。首先,要聽進(jìn)去,從正面的角度揣摩、理解群眾提出的意見和建議。第二,要積極整改,充分顯示我們抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的決心和信心。第三,要及時(shí)反饋,保護(hù)和提高廣大群眾參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的積極性,切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)要逐條整改,務(wù)求實(shí)效。評議活動中,被評部門通過自查自糾和采取多種有效形式征求意見,行評督查員通過深入的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)了許多問題。有些問題,被評部門已經(jīng)進(jìn)行了整改,有些問題還有待于在下一階段的整改中加以解決。對這些問題,各被評部門都制定了詳細(xì)的整改計(jì)劃。希望各部門進(jìn)一步認(rèn)真梳理,逐條整改,同時(shí)要檢查整改措施是否切實(shí)可行,責(zé)任人是否嚴(yán)格履行職責(zé),是否能夠如期整改到位??h糾風(fēng)辦和行評督查組要加強(qiáng)對整改情況的跟蹤檢查和指導(dǎo),保證整改不走過場。對于群眾反映強(qiáng)烈的問題和長期以來應(yīng)該解決的問題得不到解決的,即使這次評議合格,也要按照《湖北省糾風(fēng)辦關(guān)于民主評議行風(fēng)單位授牌摘牌暫行辦法》,列入明年行評的重點(diǎn)評議單位。

(三)要舉一反三,在完善機(jī)制上下功夫。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要取得更大的成效,走上規(guī)范化、經(jīng)?;能壍?,必須用健全的制度作保證。對行評督查員、人民群眾反映的問題,各被評部門不僅要就事論事,還要就事論理。要從大事著眼,從小事做起,舉一反三,從深層次分析原因,多考慮一些治本之策,從體制、機(jī)制、制度上遏制行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生,制定一些管得住、做得到的行之有效的規(guī)章制度。當(dāng)然,有一套制度,并不等于政風(fēng)行風(fēng)就好了,關(guān)鍵還是抓落實(shí),抓執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。總之,要立足于當(dāng)前,著眼于長遠(yuǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作。

三、深化認(rèn)識,強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

民主評議政風(fēng)行風(fēng)是促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,是糾風(fēng)工作擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)民主監(jiān)督的重要制度,是貫徹“標(biāo)本兼治、糾建并舉”方針的有效措施。全縣所有政府組成部門要以民主評議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī),結(jié)合各自實(shí)際,選擇各自重點(diǎn),著力解決突出矛盾和熱點(diǎn)問題,長期不懈地抓好本部門本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(一)要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前,*正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。綜觀當(dāng)前形勢,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的總體環(huán)境很好,乘勢而上、加快發(fā)展具備許多有利條件和積極因素,可以說是天時(shí)、地利、人和。國家深入實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,省市大力支持民族地區(qū)建設(shè),為我們加快發(fā)展帶來了諸多機(jī)遇。同時(shí),*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的矛盾和困難也還不少。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們耽誤不得,我們失誤不起。各級各部門務(wù)必牢記黨的宗旨,不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆五次全會精神,不斷鞏固行評工作成果,堅(jiān)決糾正吃、拿、卡、要,搞部門特權(quán)、行業(yè)壟斷,對人民群眾漠不關(guān)心,耍權(quán)勢抖威風(fēng)等不正之風(fēng),堅(jiān)決克服政令不暢、抓權(quán)圖利、遇事推諉、效率不高、落實(shí)不力等現(xiàn)象,切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展保駕護(hù)航。

(二)要圍繞促進(jìn)社會和諧發(fā)展加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。構(gòu)建和諧社會很重要的一個(gè)方面就是要以人為本,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。各部門要在此次行評基礎(chǔ)上,以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口,繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力營造社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的良好氛圍。要找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會工作的結(jié)合點(diǎn),使之融為一體,最大限度地發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)評議、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。

(三)要圍繞塑造部門和行業(yè)良好形象加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。中共中央前不久印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》,再一次明確提出“落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)等制度”,明確要求“辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線,督促有關(guān)部門及時(shí)解決群眾的合理訴求”。今年行評雖然解決了不少問題,一些不正之風(fēng)得到了有效整治,但風(fēng)氣是動態(tài)的、不斷變化的,稍一放松,就有可能反彈和回潮。各級各部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想,從教育、制度、監(jiān)督等方面積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范從政行為。在這里,我想重點(diǎn)講一下“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。從我縣七月份開通集釋疑解惑、溝通交流、舉報(bào)投訴等功能的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”以來,在縣糾風(fēng)辦的精心組織和各部門的積極支持下,熱線工作取得明顯成效,受到了群眾的普遍歡迎,但也還存在著一些問題,一是少數(shù)單位沒有在通知的時(shí)間內(nèi)上線,二是有的單位領(lǐng)導(dǎo)對在線群眾提出的問題有抵觸情緒,三是對群眾的咨詢投訴梳理不及時(shí),答復(fù)反饋原則話多,承諾不具體。為進(jìn)一步辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,在此我提三點(diǎn)具體要求:一是各單位要堅(jiān)持“一把手”帶頭上線制度,按照縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一要求在規(guī)定的時(shí)間里積極上線,不得拖延推逶。二是各單位“政風(fēng)行風(fēng)熱線”管理員要堅(jiān)持每天上網(wǎng)查看是否有群眾對本單位本部門的咨詢投訴,及時(shí)登記、及時(shí)受理。三是對群眾通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”提出的意見、建議、咨詢和投訴,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)、處理和反饋??h廣電局等相關(guān)部門要積極配合,做好對“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的宣傳等工作??h糾風(fēng)辦要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)檢查考核,并將考核情況在全縣通報(bào)。

同志們,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng),把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推上一個(gè)新的臺階,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。讓我們以此次民主評議為動力,乘勢而上,再接再厲,真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為建設(shè)美麗富強(qiáng)和諧*作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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