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同志們：

剛才，*同志對前一階段工作進行了總結(jié)，對分析檢查階段工作作了具體部署，我完全贊同，請大家按照縣委的總體部署，認真抓好貫徹落實，把學習實踐活動不斷推向深入，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。下面，我講四點意見：

一、認真總結(jié)成績，找準問題差距，進一步增強深入學習實踐科學發(fā)展觀的信心和決心

學習實踐活動開展以來，我縣各部門各單位緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，做到早部署、早行動、早落實，較好地完成了學習調(diào)研階段的各項工作任務，取得了階段性成效。在4月17日召開的全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段工作會議上，我作為全省唯一一名縣級代表，在會上介紹了我縣學習實踐經(jīng)驗；中央學習實踐活動簡報刊發(fā)了我縣推行“十個方面惠民措施”的信息稿件，充分說明了我縣學習實踐活動的做法得到上級的肯定。回顧學習調(diào)研階段工作，主要有如下四個特點：

1、學習培訓效果明顯，理論武裝不斷增強。通過辦好“十個課堂”，舉辦中心組學習會、封閉式學習、結(jié)對幫學等形式，黨員干部對科學發(fā)展觀的重大意義、精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵和根本要求有了進一步理解和掌握，增強了理論武裝，提振了信心，全縣上下自覺學習科學發(fā)展觀蔚然成風。

2、調(diào)查研究扎實深入，科學發(fā)展形成共識。全縣各參學單位積極圍繞當前應對國際金融危機、落實《規(guī)劃綱要》的新形勢和新任務，按照“四圍繞四深入”的要求，認真組織專題調(diào)研，認真撰寫調(diào)研報告，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研文章。通過深入調(diào)研，初步形成抓好“三個對接”、構(gòu)建“四大功能區(qū)”、打造“五大基地”，推動*科學發(fā)展的共識。

3、實踐特色比較突出，惠民利民取得成效。在保質(zhì)保量完成好“規(guī)定動作”的同時，創(chuàng)新活動載體，出臺了“十個方面惠民措施”，組建政策宣傳、科技推廣、就業(yè)輔導等十支惠民服務隊，開展“千名黨員惠民先鋒行”活動，積極幫助基層干部群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，解決群眾關(guān)心的難點熱點問題，為群眾辦了一大批好事實事，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎。

4、機關(guān)作風不斷好轉(zhuǎn)，各項工作有力推進。通過學習實踐活動，轉(zhuǎn)變了廣大機關(guān)黨員干部的思想作風、工作作風，狠抓各項工作落實。采取積極措施，應對全球性金融危機產(chǎn)生的不利影響，著力解決當前經(jīng)濟工作中的突出問題，保持我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。3月份，全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)較好的趨勢，gdp增幅達到全市平均水平，企業(yè)信心指數(shù)回升，固定資產(chǎn)投資同比增長88.8%。

總的來看，第一階段的工作開局良好，進展順利，扎實有效，為深入開展后兩個階段的學習實踐活動打下了良好的思想和組織基礎。但是，我們也要清醒地看到，我縣在學習實踐活動中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如工作開展不夠平衡，有的單位行動快、工作扎實，有的則行動遲緩、思想發(fā)動不夠到位；一些黨員干部理論學習還比較膚淺，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深透；一些單位在結(jié)合工作實際，突出實踐特色，創(chuàng)新亮點方面下功夫不夠，成效不夠明顯，等等。對這些存在問題，在下一階段的工作中要高度重視解決，認真做好補缺工作，確保在“五一”節(jié)前所有參學單位轉(zhuǎn)段。

二、明確目標任務，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保分析檢查階段的工作質(zhì)量

分析檢查階段在整個學習實踐活動中具有承上啟下的重要作用，這一階段重點是召開領(lǐng)導班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告等兩個環(huán)節(jié)的工作，每個環(huán)節(jié)的工作涉及面都比較廣，政治性、政策性、程序性都比較強，是必須做好的規(guī)定動作和硬功夫，各單位一定要嚴格按照有關(guān)標準和要求，抓好每一個工作步驟的落實，突出把握好“六個度”：

一是征求意見要有“廣度”。征求方式要采取召開各類型會議、進村入戶走訪等多渠道多形式，征求對象要涉及各個階層和不同類型。縣委將派出多個工作組深入基層、深入群眾開展征求意見工作。

二是查找問題要有“準度”。要充分運用第一階段學習調(diào)研成果，對征求到的意見建議進行綜合梳理，科學分析，防止避重就輕、避實就虛，切實找準阻礙全縣以及各部門各單位科學發(fā)展的問題。參學單位黨員干部要勇于剖析自己，通過“自己找”、“上級點”、“群眾提”、“互相幫”等途徑，找準個人存在的問題。

三是談心交心要有“深度”。民主生活會前，領(lǐng)導班子成員之間要相互談心交心，做到“三個必談”，即對學習實踐活動的認識必談、對踐行科學發(fā)展觀的舉措必談、對加強領(lǐng)導班子建設的建議必談。談心活動要做到與人為善、坦誠相見，以利于加深理解、增進感情、找準問題、形成共識。

四是民主生活會要有“高度”。要嚴把民主生活會質(zhì)量關(guān)，堅持做到“四不上會”。專題民主生活會上，領(lǐng)導班子成員要站在講黨性、講大局、講團結(jié)的高度，正確開展批評與自我批評，真正達到溝通思想、共同提高、促進團結(jié)的目的，努力把民主生活會開成團結(jié)的大會、鼓勁的大會。

五是撰寫分析報告要有“嚴度”。各參學單位主要負責同志要親自主持領(lǐng)導班子分析檢查報告的撰寫工作，分析檢查報告的質(zhì)量一定要嚴格把關(guān)，就是要按照實施方案明確的堅持“四不通過”、把好“三道關(guān)口”這兩個要求來把好關(guān)。

六是接受群眾評議要有“誠度”。組織群眾評議班子分析檢查報告，要合理確定參評人員，精心設計評議內(nèi)容，做到誠心誠意地聽取各方意見和建議，廣納良言良策，進一步完善分析檢查報告。

三、緊密聯(lián)系實際，突出實踐特色，確保取得實實在在的成效

學習實踐活動，切入點在學習，著力點在實踐。在分析檢查階段，必須繼續(xù)突出實踐特色，強化實踐載體，努力做到邊學邊查邊實踐，堅持把積極應對金融危機沖擊，克服經(jīng)濟發(fā)展困難和保持社會和諧穩(wěn)定作為學習實踐活動最大的實踐、最需要取得的實效。

（一）要著力抓好應對當前經(jīng)濟形勢各項工作，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們要客觀辯證地研判當前的經(jīng)濟形勢，今年3月份，全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)較好的趨勢，我縣經(jīng)濟的基本面是好的，我們要堅定做好當前經(jīng)濟工作的信心，但又要增強憂患意識，清醒看到嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，充分估計面臨的困難與問題，善于趨利避害，勇于化危為機，抓住有利機遇，保持*經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。要認真貫徹落實上級出臺的一系列保增長、擴內(nèi)需政策措施，結(jié)合我縣實際推出相應措施，抓好項目投資建設，發(fā)揮投資的拉動作用。要有效整合各級政策資源，幫助企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)緩解融資困難。要深入調(diào)查摸底，分類幫扶企業(yè)的政策措施，努力減輕困難企業(yè)的負擔。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的相關(guān)部門要主動服務大局，努力營造相對寬松的營商環(huán)境。

（二）要著力抓好《規(guī)劃綱要》貫徹實施，不斷注入新的發(fā)展活力。貫徹實施《規(guī)劃綱要》是當前和今后一個時期我縣的一項重大任務。我們要把它作為分析檢查階段工作的重要內(nèi)容，牢牢把握科學發(fā)展、先行先試這個精髓，圍繞抓好“三個對接”、

構(gòu)建“四大功能區(qū)”、打造“五大基地”，及早研究制訂相應的實施意見，力爭在優(yōu)化發(fā)展模式、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展民生和社會事業(yè)等方面取得新成效，不斷為*經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

（三）要著力抓好改善民生，推動構(gòu)建和諧*。要認真抓好縣委、縣政府“十個方面惠民措施”的落實，使學習實踐活動成為民心工程。要適應形勢的發(fā)展，完善實施辦法，出臺新的惠民措施。加快普及高中階段教育工作，讓廣大學齡青少年特別是農(nóng)家子弟能夠接受更高水平的教育。要認真落實國家新的醫(yī)改方案，進一步完善醫(yī)療服務體系，切實緩解“看病難、看病貴”問題。要加強社會治安綜合治理，各部門各單位要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪的意見》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個文件精神，建立領(lǐng)導干部定期接訪、定期組織干部下訪、矛盾糾紛排查化解長效機制，進一步提高人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）要著力抓好機關(guān)作風建設，營造良好的政務環(huán)境。要繼續(xù)加大力度改進機關(guān)工作作風，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，開展專項治理，堅決查處不作為、亂作為，辦事拖沓及“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。要加強對落實支農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查，嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的行為。要精簡行政審批事項，提高會議質(zhì)量，減少會議支出，扭轉(zhuǎn)“多頭”會議的現(xiàn)象，進一步提高全縣機關(guān)的執(zhí)行力、服務力。

（五）要著力抓好實踐載體運用，增強學習實踐活動效果。學習實踐活動第一階段，我縣推出了“三個十”載體，收到了很好的效果。在分析檢查階段，我們要在繼續(xù)深化“三個十”載體的基礎上，開展意見咨民、計策問民、措施惠民、實事利民、發(fā)展為民“五民”活動。此外，還要認真開展創(chuàng)建“科學發(fā)展好班子”活動、“四個年”活動，等等，這些載體我們要有機結(jié)合，協(xié)調(diào)組織開展，努力增強學習實踐活動效果，避免流于形式。

四、加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，推動學習實踐活動扎實有序開展

分析檢查階段的工作,既要分析現(xiàn)在又要評價過去,既要總結(jié)經(jīng)驗又要吸取教訓，涉及面廣，政策性強。各部門各單位必須高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，確保分析檢查階段各項工作抓在實處，取得實效。

一要進一步加強組織領(lǐng)導。書記：“貫徹落實科學發(fā)展觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。強化領(lǐng)導責任，是我們這次活動的關(guān)鍵所在?！痹诜治鰴z查階段，領(lǐng)導干部是否實實在在地查找問題，是否務實深刻地撰寫分析檢查報告，是否真心實意地接受群眾評議，都將在群眾中產(chǎn)生直接的影響。可以說，一個單位的學習實踐活動能否取得實效，關(guān)鍵取決于單位的領(lǐng)導，特別是主要領(lǐng)導。因此，對領(lǐng)導干部要堅持高標準、嚴要求。縣級黨員領(lǐng)導干部要到各自的聯(lián)系點開展指導檢查，參加聯(lián)系單位的領(lǐng)導班子專題民主生活會，審閱聯(lián)系單位領(lǐng)導班子分析檢查報告，指導聯(lián)系點的學習實踐活動。各單位主要領(lǐng)導要切實擔負起領(lǐng)導責任，認真履行第一責任人的職責，帶頭參加所在支部的專題組織生活會、帶頭撰寫分析檢查材料、帶動本部門本單位把分析檢查工作推向深入。

二要進一步加強輿論宣傳。要堅持強化輿論引導不放松，進一步加大宣傳工作力度。要緊扣分析檢查階段工作情況，用廣大黨員干部群眾切身感受到的變化和進步，反映學習實踐活動的實效。要注意挖掘活動中涌現(xiàn)出來的好人好事和好的經(jīng)驗做法，充分運用信息網(wǎng)站、手機短信、《簡報》等載體進行廣泛宣傳，增強活動的影響力和感召力?？h內(nèi)新聞媒體要發(fā)揚成績，再接再厲，抓好宣傳報道工作，形成濃厚的輿論氛圍，營造有利于推進學習實踐活動的良好環(huán)境。

三要進一步加強督查指導?？h委指導督查組要切實把握好分析檢查階段的工作要求，制定嚴密細致的督查方案，進一步加大工作力度，對分析檢查階段每個環(huán)節(jié)、每個步驟嚴格督促指導。尤其是對開好民主生活會、搞好分析報告的撰寫、公示等各個環(huán)節(jié)，要進行重點督導，充分發(fā)揮督導作用。對工作不扎實、要求不嚴格、問題比較突出的單位，要及時糾正，確保不出偏差、不走過場。

四要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持把學習實踐活動與應對金融危機促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、貫徹落實《規(guī)劃綱要》，抓好“三個對接”、構(gòu)建“四大功能區(qū)”、打造“五大基地”，落實“十個方面惠民措施”等任務緊密結(jié)合起來，努力做到學習實踐活動有新成效、各項工作有新提高、經(jīng)濟社會發(fā)展有新進步。縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要加強對全縣各單位分析檢查階段工作的綜合協(xié)調(diào)，準確把握中央和省、市委的要求，積極為領(lǐng)導當好參謀。各單位要統(tǒng)籌好分析檢查階段的工作和日常工作，牢牢掌握工作的主動權(quán)，確保分析檢查階段的工作高效落實、日常工作如期推進。

同志們，縣委關(guān)于分析檢查階段的部署要求已經(jīng)十分明確，下來的任務就是抓好落實。各級黨組織要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風，認真搞好分析檢查，為推進我縣科學發(fā)展作出更大的貢獻！