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同志們：

這次全縣組織工作會(huì)議是縣委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。縣委對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，全州組織工作會(huì)議一結(jié)束，就召開常委會(huì)專門聽取匯報(bào)，研究貫徹意見。剛才，*書記作了重要講話，對(duì)縣第十一次黨代會(huì)以來全縣組織工作取得的成績(jī)給予充分肯定，進(jìn)一步闡明了加強(qiáng)組織工作的重大意義，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣黨的建設(shè)和組織工作提出了明確要求。羅書記的講話對(duì)做好我縣黨的建設(shè)和組織工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)縣委常委會(huì)的意見，圍繞這次會(huì)議的主題，下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)識(shí)我縣黨建和組織工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

縣第十一次黨代會(huì)以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各黨委和基層黨組織認(rèn)真落實(shí)中央和省、州、縣黨委的部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，做到了始終堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶全局、始終堅(jiān)持抓基礎(chǔ)強(qiáng)根本、始終堅(jiān)持抓創(chuàng)新上水平、始終堅(jiān)持抓制度促規(guī)范，全縣黨的建設(shè)和組織工作取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，深入學(xué)習(xí)《文選》，開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的宣傳教育；認(rèn)真實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”，建立教育培訓(xùn)基地，開辦“時(shí)代前沿知識(shí)講座”，積極組織開展干部讀書班、理論培訓(xùn)班等，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)工作富有成效。二是黨組織建設(shè)成效顯著。首先，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，整頓了一批軟弱渙散的基層黨組織，解決了一系列群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使黨員受到了教育，群眾得到了實(shí)惠，基層組織得到了加強(qiáng)。其次，以思想政治建設(shè)和換屆調(diào)整為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，先后開展了“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、謀發(fā)展”教育活動(dòng)和“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，順利完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，進(jìn)一步增加縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。第三，以“五好五帶頭”為目標(biāo)，先后實(shí)施“云嶺先鋒”工程、“邊疆黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，定向考錄優(yōu)秀村（社區(qū)）干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，組織實(shí)施“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動(dòng)”，開展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，黨員教育管理工作積累了新經(jīng)驗(yàn)。三是干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新工作不斷深入，研究制定《*縣提名推薦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法（暫行）》《*縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的實(shí)施意見（試行）》等七個(gè)項(xiàng)制度，進(jìn)一步推廣群眾在干部推薦中參與范圍，在干部考察中積極推行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，在干部選拔任用中全面推行票決制和任前公示制；認(rèn)真執(zhí)行黨委（黨組）科學(xué)民主決策制度、任職試用期制、18項(xiàng)基層黨建設(shè)工作制度以及在民主推薦、干部考察中貫徹群眾公認(rèn)原則、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職黨政干部制度等有關(guān)制度。四是大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，落實(shí)黨管人才原則，扎實(shí)推進(jìn)“三大人才工程”，認(rèn)真開展人才工作目標(biāo)管理考核工作，營(yíng)造了尊重人才、重視人才工作的良好環(huán)境。五是認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)肅查處和整治用人上不正之風(fēng)的十六條措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到加強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣黨的建設(shè)和組織工作中存在一些突出問題，主要是：有些單位對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)重視不夠、措施不力；有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不完全適應(yīng)；有些黨員干部思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)；一些基礎(chǔ)黨組織軟弱渙散，黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等等。黨的十七大和全國(guó)、全省、全州組織工作會(huì)議對(duì)黨的建設(shè)和組織工作作出了新的部署，縣委對(duì)新形勢(shì)下做好我縣黨的建設(shè)和組織工作提出了新要求，縣鄉(xiāng)各黨委和組工干部要結(jié)合我縣黨的建設(shè)和組織工作中存在的問題，從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好新形勢(shì)下我縣黨的建設(shè)和組織工作。

二、明確思路，把握主線，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新

根據(jù)中央和省、州黨委要求，結(jié)合*實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣黨的建設(shè)和組織工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照縣委十一屆三次全會(huì)的部署，以堅(jiān)定黨員干部理想信念、提高選人用人公信度、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)制度創(chuàng)新和加強(qiáng)干部監(jiān)督為著力點(diǎn)，突出抓好干部理論武裝工作，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

根據(jù)以上工作思路，今年我縣組織工作要著重抓好以下六個(gè)方面：

（一）以提高廣大黨員干部馬克思主義理論水平為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。一是要把學(xué)習(xí)黨的十七大精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，作為思想理論建設(shè)的首要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，切實(shí)做到抓機(jī)關(guān)促基層、抓領(lǐng)導(dǎo)促干部、抓黨員促群眾，推動(dòng)全縣黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神不斷引向深入，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的自覺性和堅(jiān)定性。要按照中央和省州黨委的部署和縣委的要求，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際學(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論，不斷提高理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和實(shí)際能力。二是要大力推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《20*—2010年*縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和20*年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃的貫徹落實(shí)，適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，全面啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，集中抓好十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)州委組織部的安排，上半年把縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。我縣要爭(zhēng)取在下半年前段時(shí)間把科級(jí)干部輪訓(xùn)一遍，并按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，抓好黨員干部的培訓(xùn)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式，繼續(xù)抓好黨校、行政院校的干部培訓(xùn)工作，積極開展干部讀書班、理論培訓(xùn)班、時(shí)代前沿知識(shí)講座，異地培訓(xùn)、感受培訓(xùn)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部抓好在線學(xué)習(xí)，不斷推行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和菜單選學(xué)，探索具有*特色的干部培訓(xùn)模式。三是要積極開展“解決思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。州委決定，安排文山、丘北、*三縣和州發(fā)改委、州林業(yè)局、州旅游局、州衛(wèi)生局四個(gè)部門先行開展試點(diǎn)工作?？h委決定，從今年4月中旬到8月份，分3個(gè)階段，重點(diǎn)在副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做解決思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的表率，在深化對(duì)世情、國(guó)情、省情、州情、縣情及黨情的科學(xué)認(rèn)識(shí)中解放思想，在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，在對(duì)比先進(jìn)、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中、落實(shí)到解決問題上來。

（二）以提高推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力為核心，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力。各級(jí)黨組織要一手抓刻苦學(xué)習(xí)、一手抓實(shí)踐鍛煉，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉中提高領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在不斷提高“四個(gè)本領(lǐng)”上下工夫，即不斷提高準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、把理論與實(shí)踐結(jié)合起來的本領(lǐng)，提高貫徹黨的路線方針政策、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作的本領(lǐng)，提高靈活運(yùn)用掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)去分析和解決工作中突出矛盾和問題的本領(lǐng)，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新措施、開創(chuàng)新局面的本領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，通過科學(xué)決策、民主決策，把制度成果轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的工作成果；完善選人用人機(jī)制，積極鼓勵(lì)和大膽使用具有開拓創(chuàng)新精神的干部，熱情支持勇于改革創(chuàng)新的干部，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部改革創(chuàng)新的積極性，在黨內(nèi)特別是干部隊(duì)伍中大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持銳意改革、奮勇創(chuàng)新，反對(duì)不求進(jìn)取、得過且過。二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)換屆已經(jīng)結(jié)束，要及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來，要按照上級(jí)黨委的要求，教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率。當(dāng)前，最重要的是要自覺加強(qiáng)道德建設(shè)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理論，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線。要繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)，把維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓好落實(shí)。三要加強(qiáng)年輕干部選拔培訓(xùn)工作。要認(rèn)真研究制定年輕干部培養(yǎng)相關(guān)實(shí)施辦法，抓好全縣的后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央和省委、州委的部署，從今年起，省委每年選拔一批70年代出生的優(yōu)秀廳級(jí)后備干部、州委選拔一批80年代出生的優(yōu)秀縣級(jí)后備干部，我縣要結(jié)合實(shí)際，大力培養(yǎng)選拔一批25歲以下的優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)后備干部，堅(jiān)持對(duì)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。要積極配合抓好州委五年“四個(gè)一批”工程的工作部署，即每年從新錄用的公務(wù)員中挑選一批（50名）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)培養(yǎng)鍛煉，每年選聘一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生（不少于100名）到農(nóng)村任“村官”，每年從村（社區(qū)）定向考錄一批優(yōu)秀黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍，每年組織一批優(yōu)秀年輕干部（50名）到發(fā)達(dá)地區(qū)、到企業(yè)、到農(nóng)村基層鍛煉，切實(shí)改變黨政機(jī)關(guān)干部來源單一、經(jīng)歷單一的狀況。繼續(xù)落實(shí)“一村一名高中生”培養(yǎng)工程，為農(nóng)村干部的選用做好人才儲(chǔ)備。

（三）以提高選人用人公信度、黨員群眾對(duì)干部選拔任用工作滿意度為目標(biāo)，著力深化干部人事制度改革。要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革，繼續(xù)加大學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》和各項(xiàng)配套政策法規(guī)力度，研究制定我縣進(jìn)一步深化干部人事制度改革規(guī)劃，努力在先人用人上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織認(rèn)定和群眾認(rèn)可的統(tǒng)一。一要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。各級(jí)黨委和組織部門要旗幟鮮明地樹立、落實(shí)中央提出的注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，褒?jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營(yíng)的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進(jìn)一步提高選人用人水平。二要進(jìn)一步完善干部選拔任用制度。進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布班子職數(shù)、職位情況及崗位職責(zé)要求，公布擬任人選的基本情況等，確保選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。要進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，有計(jì)劃有步驟地?cái)U(kuò)大民推薦民主測(cè)評(píng)參與人員范圍，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。要進(jìn)一步規(guī)范干部任用提名制度，進(jìn)一步完善干部選拔任用決策機(jī)制，進(jìn)一步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法。三要健全和完善以《*縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法》為主要內(nèi)容的干部考核評(píng)價(jià)體系。建立健全符合我縣實(shí)際的干部考核評(píng)價(jià)體系，使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標(biāo)準(zhǔn)。四要推進(jìn)干部交流工作的制度化、規(guī)范化。加大權(quán)力部門、關(guān)鍵崗位、城鄉(xiāng)之間和新提拔干部的交流力度。五要加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、許官送官、拉票賄選、突擊提拔干部等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，切實(shí)防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。要建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任人的責(zé)任。

（四）以加大組織制度創(chuàng)新力度為突破口，著力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州黨委關(guān)于推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的各項(xiàng)要求和改革舉措，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、方法和途徑。一是積極推進(jìn)黨務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)黨章和黨員權(quán)利保障條例，尊重黨員主體地位，豐富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。研究制定基層黨組織黨務(wù)公開辦法，研究制定推行黨務(wù)公開的意見措施，選擇部分單位開展黨務(wù)公開試點(diǎn)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度。二是逐步健全黨內(nèi)民主制度。研究制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常任制黨代表辦法，繼續(xù)抓好里達(dá)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，完善落實(shí)黨的代表大會(huì)代表任期制，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表視察、提案制度的具體措施。探索建立地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。健全發(fā)揮全委會(huì)作用制度，建立常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。進(jìn)一步完善基層黨內(nèi)重要工作情況向流動(dòng)黨員通報(bào)制度，保障流動(dòng)黨員主體地位。三是進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》，完善地方黨委工作的運(yùn)行方式。本著大膽探索、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的原則，創(chuàng)新和完善干部選拔任用體制機(jī)制、基層黨建工作制度機(jī)制。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步把直接選舉范圍擴(kuò)大到基層黨組織，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。

（五）以培養(yǎng)造就高層次和高技能人才為重點(diǎn)，著力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要始終堅(jiān)持黨管人才原則，認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷壯大人才隊(duì)伍，提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一要加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要圍繞中央和省委確定的“抓戰(zhàn)略思想、抓總體規(guī)劃、抓重要政策、抓創(chuàng)新工程、抓重點(diǎn)人才、抓典型案例”的人才工作思路，科學(xué)分析我縣人才需求狀況和發(fā)展趨勢(shì)，研究制定《20*—2020年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，樹立“他才我用”的人才引用思想，健全和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，確保人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二要切實(shí)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍、緊缺人才、高技能人才“三大人才工程”和黨政機(jī)關(guān)人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“五類人才”隊(duì)伍建設(shè)，特別要適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，研究制定加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開發(fā)的意見，著力抓好農(nóng)村實(shí)用人才、應(yīng)用開發(fā)型人才、中小學(xué)師資人才、科技文化衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。三要大力推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高人才評(píng)價(jià)水平；完善人才流動(dòng)機(jī)制，破除人才流動(dòng)中的體制性和政策性障礙，完善人才流動(dòng)的轉(zhuǎn)接辦法，探索人才在黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍之間的機(jī)制，鼓勵(lì)和允許人才在公有制和非公有制企業(yè)之間合理流動(dòng)；創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和福利制度。通過機(jī)制體制創(chuàng)新，營(yíng)造各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。

（六）以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為載體，著力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照黨的十七大和省委的部署，全面鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果和“云嶺先鋒”工程的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn)，進(jìn)一步做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。一是圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力培育特色產(chǎn)業(yè)能人，鞏固提高打造黨員示范戶工作，做到新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里；新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)哪里。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)黨建和非公經(jīng)濟(jì)黨建工作水平，著力研究制定在社區(qū)、企業(yè)下崗職工黨員中開展關(guān)愛行動(dòng)的具體辦法，形成社區(qū)黨建與非公黨建良性互動(dòng)的局面。二是圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全力推動(dòng)以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類組織建設(shè)工作，突出做好黨建帶團(tuán)建帶婦建，抓好團(tuán)建婦建促黨建的工作。繼續(xù)抓好全縣“邊疆黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，把邊境一線、“323國(guó)道線”、“富田線”為主干線的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)976個(gè)村黨支部建成戰(zhàn)斗堡壘；將新華鎮(zhèn)那平村等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)農(nóng)村黨支部打造成為全縣邊疆黨建長(zhǎng)廊示范點(diǎn)；深入推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，力爭(zhēng)今年內(nèi)完成50％的站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)畢業(yè)生村官作用，謀劃和開展各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員臨時(shí)黨支部和在有3名以上中共正式黨員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)成立臨時(shí)黨支部工作。社區(qū)黨組織要以抓基礎(chǔ)、抓典型為重點(diǎn)，增強(qiáng)凝聚黨員、凝聚群眾、確保社區(qū)和諧穩(wěn)定的功能。企業(yè)黨組織要以抓覆蓋、抓規(guī)范為重點(diǎn)，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)各類機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨組織要以抓作風(fēng)、抓服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，履行職能，搞好服務(wù)。積極推進(jìn)組織健全、設(shè)置合理、班子有力、制度完善的基層黨建工作，力爭(zhēng)80％以上基層黨組織達(dá)標(biāo)。三是加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，有效發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真落實(shí)《*縣20*-2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，做好發(fā)展黨員工作；加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注意團(tuán)干部的選拔和培訓(xùn)；重視在生產(chǎn)、工作一線、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，探索在18歲至22歲的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。研究制定《*縣20*－2012年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃綱要》，實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程；定期開展組織講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議“三評(píng)”活動(dòng)；大力實(shí)施“農(nóng)村黨員致富工程”，采取有效措施增強(qiáng)黨員的“雙帶”能力；在城市社區(qū)和農(nóng)村基層廣泛建立黨員服務(wù)中心（站）、村民事務(wù)中心等工作平臺(tái)，認(rèn)真組織開展黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)；繼續(xù)開展“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動(dòng)”，不斷擴(kuò)大關(guān)心愛護(hù)困難黨員的覆蓋范圍。四是加強(qiáng)基層黨組織工作創(chuàng)新，有效發(fā)揮推動(dòng)和服務(wù)全局工作的作用。建立健全科學(xué)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的黨建工作綜合考核評(píng)價(jià)體系，把黨建工作的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。研究提出在黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)指導(dǎo)意見，把各種評(píng)比表彰整合到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)上來。深化“五幫”活動(dòng)，組織城市、機(jī)關(guān)黨組織把市場(chǎng)需求信息和技術(shù)信息帶到農(nóng)村，建立多層次的城鄉(xiāng)黨組織和黨員互幫互助機(jī)制。定期組織農(nóng)村黨員開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)黨員干部下鄉(xiāng)進(jìn)村支農(nóng)活動(dòng)。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，把農(nóng)民工黨員納入管理服務(wù)范圍。五是加大對(duì)基層黨組織建設(shè)新情況研究和新問題解決力度。積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)和各種聯(lián)合體上組建黨組織，按照不同黨員群體的特點(diǎn)分類組建黨組織，進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系。要積極探索在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建設(shè)黨組織，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。在規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作的基礎(chǔ)上，把工作重心從抓組織覆蓋轉(zhuǎn)移到抓作用發(fā)揮上來，從抓督促檢查轉(zhuǎn)移到抓服務(wù)工作上來。繼續(xù)完善流動(dòng)黨員活動(dòng)證管理和流動(dòng)黨員雙向聯(lián)系制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理，把教育管理與關(guān)心服務(wù)聯(lián)系起來。

三、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷提高我縣黨的建設(shè)和組織工作水平

組織工作在推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。從中央到省、州黨委召開的組織工作會(huì)議都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新，狠抓組織部門自身建設(shè)。

（一）著力加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h鄉(xiāng)黨委、村級(jí)黨總支（支部）要從建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把組織工作擺上重要日程，經(jīng)常聽取組織干事的工作匯報(bào)，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，研究解決重大問題。進(jìn)一步深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，更加自覺地把組織工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃和推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)部門黨委要及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度和議事規(guī)則，積極發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。各級(jí)黨組織書記要履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，準(zhǔn)確把握中央和省委、州、縣黨委對(duì)組織工作的部署和要求，從全局和整體上謀劃好組織工作。認(rèn)真落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每年要有足夠的時(shí)間深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究和指導(dǎo)。

（二）著力推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)新。組織部門和組工干部要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。要樹立圍繞中心、服務(wù)大局理念，始終做到不偏離、不猶豫、不動(dòng)搖，確保黨的建設(shè)和組織工作與全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。要樹立以人為本、公正和諧理念。正確鑒別和處理文憑與水平、經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)、資歷與能力、品行與本領(lǐng)、德才與業(yè)績(jī)、票數(shù)與民意的關(guān)系，切實(shí)提升選人用人公信度。要樹立民主開放、開拓創(chuàng)新理念。突破組織工作的神秘感，擴(kuò)大群眾民主參與程度，使組織工作經(jīng)得起群眾、歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。加強(qiáng)組織工作的制度化、程序化、規(guī)范化。建立崗位職責(zé)，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，在組織部門形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。三是創(chuàng)新工作方式。圍繞工作重點(diǎn)，尋求突破口，努力創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式、黨員管理辦法和干部人事工作機(jī)制。

（三）著力夯實(shí)基礎(chǔ)，搞好服務(wù)。黨的建設(shè)和組織工作要把更多的資源用在基層，在夯實(shí)基礎(chǔ)，服務(wù)基層上下功夫。一是要把工作重心向基層傾斜。各級(jí)干部要走出機(jī)關(guān)，深入基層，為黨員、為干部、為人才服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省委要求的“決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)，干部在一線成長(zhǎng)”的“一線工作法”。二是要把政策措施向基層傾斜。把基層一線作為培養(yǎng)干部的基礎(chǔ)陣地，一方面選派年輕干部下基層、服務(wù)一線，另一方面注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)。三是要把工作保障向基層傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委、基層黨總支（支部）要把基層黨建作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，列入重要議事日程，常抓不懈。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，把聯(lián)系點(diǎn)辦成服務(wù)點(diǎn)、民心點(diǎn)、示范點(diǎn)。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，幫助解決一些村（社區(qū)）基層組織的實(shí)際困難。

（四）著力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。省委組織部已印發(fā)了《關(guān)于在全省組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的實(shí)施意見》的通知，州委也在全州組織工作會(huì)議上作了動(dòng)員和部署。組織部門要率先行動(dòng)，一要深化對(duì)講黨性的認(rèn)識(shí)。把握“五性”，即不斷增強(qiáng)組工干部政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性，服務(wù)大局的自覺性，組織工作的原則性，改革創(chuàng)新的敏銳性，抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。二要深化對(duì)重品行的認(rèn)識(shí)。把握“五先”，即始終堅(jiān)持要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人倡導(dǎo)的自己先倡導(dǎo)，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。三要深化對(duì)作表率的認(rèn)識(shí)。把握樹立“四種形象”，即進(jìn)一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠(chéng)待人的可親形象。要通過深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。注重深入基層，調(diào)查研究，使工作思路和政策措施貼近基層、貼近實(shí)際。強(qiáng)化督查意識(shí)，完善督查機(jī)制，加大督查力度，確保中央和省、州、縣黨委有關(guān)黨的建設(shè)和組織工作重大部署、重要制度、重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)。要爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃工作、高要求推進(jìn)工作、高質(zhì)量完成任務(wù)，對(duì)每一件工作都盡心盡力、全力以赴。要建設(shè)模范部門，縣鄉(xiāng)兩級(jí)組工干部隊(duì)伍要自覺接受監(jiān)督。要加強(qiáng)能力建設(shè)，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高組工干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力，樹立組工干部的良好形象。

同志們，做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作，任務(wù)繁重，要求很高。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、開拓進(jìn)取、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)全縣黨的建設(shè)和組織工作新局面。