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同志們：

今天，縣委、縣人民政府決定召開(kāi)這次新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20*年全縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，表彰先進(jìn)，安排部署20*年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)相關(guān)工作。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，回去抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20*年工作簡(jiǎn)要回顧

20*年，我縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)辦單位的大力支持及試點(diǎn)村廣大干部群眾的共同參與配合下，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，累計(jì)整合新農(nóng)村建設(shè)資金550萬(wàn)元，切實(shí)加強(qiáng)以水利、交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（共計(jì)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目101個(gè)，占計(jì)劃項(xiàng)目的78.8%），努力改善人居環(huán)境，強(qiáng)化民主管理，使試點(diǎn)村村容村貌有了明顯變化，鄉(xiāng)風(fēng)文明顯著提高，群眾生產(chǎn)生活條件逐步得到改善。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓農(nóng)民增收。試點(diǎn)村堅(jiān)持以抓生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。*村、*村及*村充分利用離縣城較近、自然條件較好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展早熟蔬菜種植共計(jì)320畝，蔬菜種植戶(hù)均收入達(dá)1500元以上。*村民組把大蒜和經(jīng)果林作為增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶(hù)均種植大蒜2.8畝，戶(hù)均栽植經(jīng)果林2.3畝，僅此二項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，人均純收入就達(dá)850元。*村著力依托清代民居古寨及優(yōu)美的自然風(fēng)光，把鄉(xiāng)村旅游作為群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，旅游收入已在該村逐步凸顯。*村和息樂(lè)溪村通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖、蛋鴨養(yǎng)殖及農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)初步形成。

二是圍繞農(nóng)民所需抓項(xiàng)目建設(shè)。我縣屬于典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中群眾需解決的問(wèn)題很多，需要建設(shè)的項(xiàng)目量較大，對(duì)我們的期盼值也很高，但是新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，很難在短時(shí)間內(nèi)全部得到解決。各試點(diǎn)村從農(nóng)民最關(guān)注、最需解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目入手，組織實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水工程、入戶(hù)便道硬化、房屋四旁硬化、通村和通組公路的維修改造、村寨環(huán)境衛(wèi)生整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。*工作隊(duì)爭(zhēng)取資金近40萬(wàn)元，對(duì)該村原有水池及輸水管道進(jìn)行了維修和改造，基本解決了該村100余戶(hù)群眾人畜飲水難的問(wèn)題。農(nóng)辦實(shí)施的扶貧小水池項(xiàng)目新建排洪溝渠520米，使該村近400畝耕地得到了有效保護(hù)。*工作隊(duì)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，為該村解決水泥和建筑材料，在高井溝修建過(guò)溝橋和石拱橋各一座，切實(shí)解決了當(dāng)?shù)厝罕娂皩W(xué)生過(guò)往不方便的難題。*村工作隊(duì)先后投入資金28萬(wàn)元，維修了村委辦公大樓和近1.5公里的環(huán)村公路，硬化了入戶(hù)便道1.8公里。*村充分利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快配套設(shè)施建設(shè)，為該村進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是圍繞科技服務(wù)抓農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。各試點(diǎn)村把培養(yǎng)造就新型農(nóng)民作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的先決條件來(lái)抓，在以抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作為重點(diǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序輸出，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，有針對(duì)性地按季節(jié)抓好農(nóng)業(yè)科普知識(shí)培訓(xùn)，把科技知識(shí)服務(wù)到村、到戶(hù)，在實(shí)踐中培訓(xùn)農(nóng)民，提高他們的綜合素質(zhì)。充分利用村黨員活動(dòng)陣地，多渠道、多形式抓好村組干部及農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，讓他們首先成為致富能手，在當(dāng)?shù)貛?dòng)或引領(lǐng)一批實(shí)干、懂技術(shù)的新型農(nóng)民逐步致富。

四是圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明抓民主法制建設(shè)。村民知法、懂法直接影響村寨鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。各試點(diǎn)村重點(diǎn)抓了法律法規(guī)宣傳、計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生整治及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等綜合服務(wù)工作，與縣直相關(guān)單位和部門(mén)聯(lián)合，多次開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)，并深入推進(jìn)“平安工程”創(chuàng)建工作。建立和完善了村規(guī)民約，廣泛開(kāi)展反封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。

五是圍繞試點(diǎn)抓面上新農(nóng)村建設(shè)。去年，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選定1個(gè)村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村試點(diǎn)，試點(diǎn)的建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確定工作目標(biāo)，并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。通過(guò)一年的探索和實(shí)踐，效果較好，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能?chē)?yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求逐步落實(shí)，為全面推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧上一年的工作，我縣的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效，但我們的工作中仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施不力，絕大部分試點(diǎn)村只注重搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)扶持和發(fā)展；二是有的試點(diǎn)村沒(méi)有真正激發(fā)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，“等、靠、要”的思想仍然存在，導(dǎo)致試點(diǎn)村自身造血功能不足，缺乏發(fā)展后勁；三是村級(jí)組織建設(shè)較薄弱，有的試點(diǎn)村村級(jí)黨組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力；四是發(fā)展不平衡，試點(diǎn)村之間差距較大；五是個(gè)別工作隊(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作力度不夠。

對(duì)于以上存在的問(wèn)題，我們必須引起高度重視，并及時(shí)加以整改和解決，找準(zhǔn)下步工作的切入點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大工作力度，努力把我縣的新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新的高潮。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)抓好20*年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作

20*年我縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的總體要求是：以黨的十七大精神和省十屆黨代會(huì)精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊扣新農(nóng)村建設(shè)20字方針，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐、示范帶動(dòng)、全面把握、突出重點(diǎn)”的原則，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的，把水、電、路、沼氣及“三小”水利工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為凝聚民心的重要抓手，努力使新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得新的突破。

（一）大力發(fā)展生產(chǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱。要堅(jiān)持“市場(chǎng)取向、因地制宜、效益優(yōu)先、適度規(guī)?！钡脑瓌t，加大農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好以蔬菜、大蒜、經(jīng)果林、畜牧、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成“一村一品、一村一特”的產(chǎn)業(yè)格局。各試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐村工作隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村發(fā)展“一村一品”的引導(dǎo)和挖掘，全方位做好服務(wù)工作，把各種潛在優(yōu)勢(shì)都充分挖掘出來(lái)，使之全面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，大力實(shí)施科技入戶(hù)、科技富民強(qiáng)村工程，提高糧食生產(chǎn)的比較效益。同時(shí)，要結(jié)合市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治工作，努力改善人居環(huán)境。村寨整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要途徑。20*年我縣對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，其目的就是要在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中人力、物力、財(cái)力，加快生產(chǎn)發(fā)展，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村寨整治力度，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，今年我們務(wù)必要在村寨整治方面有新的突破，要從農(nóng)民群眾最急需改善的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，以中央西部大開(kāi)發(fā)的政策和水利部在我區(qū)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)水利扶貧試點(diǎn)以及國(guó)家煙水配套工程實(shí)施項(xiàng)目為契機(jī)，大力爭(zhēng)取并實(shí)施公路建設(shè)及農(nóng)田水利設(shè)施等項(xiàng)目。繼續(xù)加大“一池三改”項(xiàng)目實(shí)施力度，加強(qiáng)試點(diǎn)村人居環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，搞好村寨綠化、美化、亮化、凈化工程，切實(shí)改善試點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件，形成充滿(mǎn)生機(jī)與活力、安定有序、人與自然和諧相處的新農(nóng)村景象，讓試點(diǎn)村在我縣廣大農(nóng)村真正發(fā)揮示范帶動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)必須把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來(lái)。政府在新農(nóng)村建設(shè)中的主要職能是干農(nóng)民想干干不了和干不好的事。具體來(lái)說(shuō)，一是搞好規(guī)劃，避免盲目無(wú)序建設(shè)，避免前建后拆的尷尬和因此帶來(lái)的巨大浪費(fèi)，甚至勞民傷財(cái)。二是提供農(nóng)村公共產(chǎn)品，如水、電、路、氣、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境整治等。三是培訓(xùn)和教育農(nóng)民。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須積累人力資本。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是農(nóng)村生產(chǎn)力中最活躍、最富有創(chuàng)造活力的因素，要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)繁榮和穩(wěn)定，關(guān)鍵是提高農(nóng)民文化、技術(shù)和思想道德素質(zhì)。要千方百計(jì)激發(fā)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為市場(chǎng)主體、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主體、新農(nóng)村建設(shè)的決策主體、創(chuàng)業(yè)主體和受益主體。否則，就會(huì)出現(xiàn)政府熱、農(nóng)民冷，就會(huì)讓新農(nóng)村建設(shè)流于形式，圖有外表，難以持久。在農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)方面，我們既要著眼農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞務(wù)輸出，多渠道、多形式地開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批致富帶頭人，促進(jìn)農(nóng)民增收。還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力實(shí)施科技入戶(hù)工程，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)作用，利用縣職校、就業(yè)中心、鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校等陣地，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)教、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)普及培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)等培訓(xùn)工程，培養(yǎng)和造就一批有文化、有技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。特別對(duì)試點(diǎn)村55歲以下的勞動(dòng)力要進(jìn)行1-2次的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每戶(hù)有一個(gè)技術(shù)明白人、相鄰幾戶(hù)有一個(gè)技術(shù)能手、每個(gè)村民小組有一個(gè)科技“二傳手”，使每個(gè)農(nóng)戶(hù)至少一人具備一技之長(zhǎng)、掌握一至二門(mén)技術(shù)和致富本領(lǐng)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人力支撐。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部的培訓(xùn)，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)知識(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，增強(qiáng)工作的原則性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。基層組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。在今年的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作中，我們要從以下三個(gè)方面抓好基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，形成民主參與、民主管理的決策機(jī)制。一是抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，優(yōu)化村級(jí)組織配置，改進(jìn)試點(diǎn)村基層黨組織的工作方式和活動(dòng)方式，對(duì)工作開(kāi)展不力，軟弱渙散的村級(jí)班子，要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整或撤換，進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村黨員干部的教育，認(rèn)真搞好“雙向培養(yǎng)”工作，不斷提高試點(diǎn)村黨員干部的思想政治素質(zhì)，不斷補(bǔ)充黨員隊(duì)伍的新鮮血液，努力提升試點(diǎn)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。三是抓好村級(jí)民主管理。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，進(jìn)一步推行“三會(huì)”制度，健全和完善村民一事一議、村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約等制度，把階段性建設(shè)與日常性管理結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村民自治組織、自我管理、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立“自己的事情自己辦”的意識(shí)，自主建設(shè)新家園；要制定試點(diǎn)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)制度，明確責(zé)任主體，保證相關(guān)設(shè)施建得起、用得上，并能長(zhǎng)期發(fā)揮作用；要充分尊重群眾的意愿，不斷提高村民自主管理水平。

（五）加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村的資金投入及管理。20*年，縣委、縣政府決定按每個(gè)試點(diǎn)村20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)投入資金100萬(wàn)元，用于支持試點(diǎn)村的建設(shè)工作，充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。各工作隊(duì)要為試點(diǎn)村籌措資金（包括項(xiàng)目資金）不低于20萬(wàn)元，并根據(jù)縣里的實(shí)施方案，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首要位置，認(rèn)真組織抓好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，保證當(dāng)年縣級(jí)財(cái)政投入的新農(nóng)村建設(shè)資金90%用于生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10%可用作工作經(jīng)費(fèi)。各駐村工作隊(duì)要根據(jù)試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的要求，在深入細(xì)致調(diào)查、充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，核定試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)模，提出資金籌措辦法及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目投入等方式，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)?？h里將結(jié)合實(shí)際，努力探索財(cái)政扶貧資金與其它涉農(nóng)資金整合使用的新路子，整村推進(jìn)，連片發(fā)展，幫助群眾解決實(shí)際困難。有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目資金、物資等，要重點(diǎn)向試點(diǎn)村傾斜。同時(shí)，要強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制度。今年縣級(jí)財(cái)政投入的新農(nóng)村建設(shè)資金一律由縣農(nóng)辦統(tǒng)一管理和支付。各工作隊(duì)必須持有效票據(jù)，經(jīng)縣農(nóng)辦審核、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可到縣農(nóng)辦報(bào)帳。所有資金必須做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位、個(gè)人不得以任何理由、借口進(jìn)行截留和挪用。同時(shí)，資金使用情況要接受專(zhuān)業(yè)審計(jì)，防止出現(xiàn)亂花錢(qián)或效益低下的問(wèn)題。

總之，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作要圍繞“二十字”方針，實(shí)現(xiàn)六個(gè)創(chuàng)新：一是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，積極探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的新途徑。二是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村發(fā)展平臺(tái)，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育產(chǎn)業(yè)支柱，努力發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。三是要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力推進(jìn)農(nóng)村村莊整治工作。四是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，大力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主建設(shè)新家園。五是要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路，幫扶低收入戶(hù)創(chuàng)業(yè)。六是要?jiǎng)?chuàng)新基層民主管理形式，完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律，確保新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h委、縣政府調(diào)整充實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定了詳細(xì)的工作方案，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要嚴(yán)格按照縣委、政府的工作部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的實(shí)施方案，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，選定1個(gè)村作為試點(diǎn)開(kāi)展工作。以后，縣級(jí)試點(diǎn)村的選點(diǎn)就從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)村中進(jìn)行選擇。今年，從縣直30個(gè)部門(mén)抽調(diào)干部組建的5個(gè)工作隊(duì)，分別由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，每個(gè)工作隊(duì)由一名副科級(jí)以上干部任隊(duì)長(zhǎng)，進(jìn)駐縣級(jí)試點(diǎn)村開(kāi)展工作。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是主要責(zé)任人，要認(rèn)真組織工作隊(duì)員，幫助試點(diǎn)村謀劃發(fā)展思路，開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和財(cái)政資金，由工作隊(duì)和試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織實(shí)施。各試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與駐村工作隊(duì)的密切配合，共同組織實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。每個(gè)工作隊(duì)在6月23日前必須進(jìn)入試點(diǎn)村，駐村的時(shí)間從現(xiàn)在起到明年2月底前不得少于100天。從各部門(mén)抽派的人員必須專(zhuān)職專(zhuān)用，每個(gè)被抽派的人員，都必須牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決服從隊(duì)長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，服從和服務(wù)于全縣新農(nóng)村建設(shè)大局，不得以任何借口抵制和推諉，未經(jīng)工作隊(duì)長(zhǎng)的同意，不得擅自離開(kāi)駐村點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考評(píng)?？h新農(nóng)村建設(shè)辦公室已將工作任務(wù)按月分解，要堅(jiān)持每月至少三次深入各試點(diǎn)村督促、檢查、指導(dǎo)工作，每月向分管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面匯報(bào)一次。9月底，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況和工作隊(duì)工作情況進(jìn)行中期督促檢查，2009年2月底前完成全面考評(píng)工作，對(duì)試點(diǎn)工作成效突出的工作隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)試點(diǎn)工作任務(wù)完成較差的工作隊(duì)和表現(xiàn)較差的工作隊(duì)員，將在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

同志們，年初的雪凝災(zāi)害給試點(diǎn)村群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成了嚴(yán)重?fù)p害，加上當(dāng)前正值農(nóng)忙季節(jié)，會(huì)后，各試點(diǎn)村工作隊(duì)要按要求迅速進(jìn)駐試點(diǎn)村，以主人翁的高度責(zé)任感，各司其責(zé)、各顯其能，幫助試點(diǎn)村群眾探索發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，為推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)取得新的突破作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。