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同志們：

上個(gè)禮拜五，市里的防汛工作會(huì)議開(kāi)了一天。今天在這里召開(kāi)全區(qū)防汛工作會(huì)議，一是貫徹落實(shí)市里的會(huì)議精神；二是研究部署全區(qū)今年的防汛工作。防汛的重點(diǎn)就在于“防”，就是要早研究，早部署，早準(zhǔn)備，早落實(shí)，做到未雨綢繆。剛才，東生副區(qū)長(zhǎng)對(duì)去年全區(qū)防汛抗旱工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行了部署和安排，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；區(qū)委、區(qū)政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門(mén)下達(dá)了今年的防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)，希望大家按照任務(wù)書(shū)的要求，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

同志們，從4月1日起，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入汛期，也就是說(shuō)，防汛工作隨之進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。做好今年的防汛工作，要按照市、區(qū)防汛工作會(huì)議要求，牢牢把握“一個(gè)中心”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、做到“四個(gè)確?！薄！耙粋€(gè)中心”:就是要堅(jiān)持以人為本、以保障人民群眾生命安全為中心；“三個(gè)重點(diǎn)”：就是要重點(diǎn)做好贛江西堤及禾埠堤的防洪、水庫(kù)安全度汛和禾河、瀘水河的防御工作；“四個(gè)確?！保壕褪且_保萬(wàn)畝以上圩堤不潰決、確保全區(qū)所有水庫(kù)不垮壩、確保不發(fā)生大面積的嚴(yán)重內(nèi)澇、確保中心城區(qū)和交通干線不受淹。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，除了剛才廖區(qū)長(zhǎng)提出的要求外，我在這里還強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、要認(rèn)清兩大形勢(shì)

一是要充分認(rèn)識(shí)到，今年防汛形勢(shì)可能比較嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。由于受大氣污染的嚴(yán)重影響，全球氣候變化無(wú)常，各地大風(fēng)暴雨、極端高溫干旱及超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，比如去年我區(qū)就出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)和夏秋與秋冬三季連旱，今年初又遭遇了罕見(jiàn)的持續(xù)雨雪冰凍災(zāi)害性天氣。嚴(yán)重的水旱災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活造成的損失越來(lái)越重，影響越來(lái)越大。根據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期，我區(qū)降雨量比去年會(huì)有明顯增多，突發(fā)性強(qiáng)降雨也將增多，并且臺(tái)風(fēng)增多，很有可能發(fā)生區(qū)域性洪澇災(zāi)害，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此，我們一定要保持高度的警惕性，始終保持清醒頭腦，消除任何僥幸心理，要充分估量今年雨情、水情、災(zāi)情，切實(shí)做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備。

二是要充分認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的防汛工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。一方面，盡管我區(qū)近年來(lái)不斷加大水利投入，完善水利設(shè)施，建立健全防洪體系，防洪能力有了較大提高。但是，我們還必須清醒地看到，全區(qū)防洪設(shè)施薄弱的狀況還沒(méi)有得到根本改觀，水利基礎(chǔ)還是比較薄弱，水利工程防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)還較低，相當(dāng)一部分水利工程，包括禾埠堤、贛江西堤和曲瀨堤都不同程度存在著一定的安全隱患，一些小（一）、小（二）型水庫(kù)、小山塘水庫(kù)等水利工程病險(xiǎn)仍然不少。對(duì)這些問(wèn)題和隱患，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要給予高度的重視。

另一方面，雖然我們不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理，政府的應(yīng)急處置能力有較大的提升，這在一系列重大突發(fā)事件，特別是今年抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作中得到了較好的體現(xiàn)。但同時(shí)也暴露出不少問(wèn)題，如應(yīng)急管理機(jī)制不完善、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足、物資準(zhǔn)備不充分等。由于全區(qū)連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，部分領(lǐng)導(dǎo)干部防汛意識(shí)有所淡薄，麻痹思想和僥幸心理滋長(zhǎng)，對(duì)防汛工作的復(fù)雜性、艱巨性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。在這里我想對(duì)大家說(shuō)的是，對(duì)防汛防澇災(zāi)害，我們寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，任何時(shí)候都務(wù)必高度重視防汛工作，要堅(jiān)決貫徹好“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，克服麻痹思想和松勁情緒，以高度的責(zé)任感和使命感，全力抓好防汛工作，確保萬(wàn)無(wú)一失，安全度汛。

二、要關(guān)注兩大部位

一是要高度關(guān)注中心城區(qū)防洪堤的安全。我區(qū)地處中心城區(qū)，承擔(dān)著保障中心城區(qū)安全的重要責(zé)任，特別是贛江西堤、禾埠堤的防洪安全與否，直接關(guān)系到中心城區(qū)的安全與穩(wěn)定。目前，贛江西堤、禾埠堤防洪標(biāo)準(zhǔn)有了一定提高，但還沒(méi)有經(jīng)過(guò)大洪水考驗(yàn)。各有關(guān)責(zé)任單位和部門(mén)，要從防汛抗洪工作的全局出發(fā)，對(duì)圩堤的險(xiǎn)工弱段等度汛的薄弱環(huán)節(jié)，必須做好查險(xiǎn)搶護(hù)準(zhǔn)備，備足搶險(xiǎn)物料，落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍；對(duì)沙土填筑防滲性能差的地段，要提前安排人員做好監(jiān)測(cè)；對(duì)管涌等險(xiǎn)情做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；對(duì)河道淤積造成排洪能力下降的，要積極組織機(jī)械、人力進(jìn)行疏浚；對(duì)穿堤建筑物標(biāo)準(zhǔn)低，與堤防不配套的，要制定安全度汛方案，確保圩堤安全度汛。

二是要高度關(guān)注水庫(kù)堤壩的防洪安全。我區(qū)水庫(kù)分布較廣，病險(xiǎn)水庫(kù)較多，防洪保安任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白塘街道要進(jìn)一步完善小型水庫(kù)安全管理員巡查報(bào)汛制度，定期組織對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全鑒定，及時(shí)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。水庫(kù)汛期，要按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段落實(shí)責(zé)任，限期消除工程隱患，從根本上減輕防汛壓力。對(duì)一時(shí)不能采取除險(xiǎn)加固措施的，要落實(shí)好有效的度汛應(yīng)急措施，確保全區(qū)各類(lèi)水庫(kù)安全度汛。

三，要強(qiáng)化兩大措施

一是要做好物資儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門(mén)單位,要嚴(yán)格按照區(qū)防汛方案明確的防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和本地本部門(mén)的職責(zé)要求，認(rèn)真檢查物資儲(chǔ)備情況。對(duì)已破舊的物資要及時(shí)更換，對(duì)缺少的物資要及時(shí)補(bǔ)足，寧可備而不用，絕不能用時(shí)無(wú)備。要按照分級(jí)管理、分級(jí)儲(chǔ)備的原則，對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行一一登記造冊(cè)，做到一有汛情，能立即調(diào)得出、用得上，

二是要完善防汛隊(duì)伍。按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在防汛工作中負(fù)有重要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定人員、定規(guī)模、定搶險(xiǎn)措施，要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠拉得出、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。對(duì)贛江西堤、禾埠堤和曲瀨長(zhǎng)樂(lè)聯(lián)圩堤等重點(diǎn)防汛工程，要組建專(zhuān)門(mén)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，如遇險(xiǎn)情發(fā)生，能快速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。

四、嚴(yán)明兩大要求

一是要落實(shí)防洪責(zé)任。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，這是做好防汛工作的關(guān)鍵。剛才，區(qū)委、區(qū)政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門(mén)下達(dá)了防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)，明確了防汛工作責(zé)任。希望各級(jí)防汛責(zé)任人要對(duì)責(zé)任范圍和責(zé)任地段認(rèn)真檢查，做到心中有數(shù)。不管是防汛工程建設(shè)還是汛前準(zhǔn)備、不管是物資儲(chǔ)備還是防洪調(diào)度、不管是人員轉(zhuǎn)移安置還是搶險(xiǎn)救災(zāi)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。特別是對(duì)贛江西堤、禾埠堤和曲瀨長(zhǎng)樂(lè)聯(lián)圩堤等重點(diǎn)防洪堤壩，以及各病險(xiǎn)水庫(kù)，要將每一項(xiàng)具體工作落實(shí)到人，一旦水位超過(guò)警界線，立即啟動(dòng)防洪預(yù)案，并按預(yù)案要求落實(shí)工作職責(zé)，確保不誤事、不出事，萬(wàn)無(wú)一失。

二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。在抗災(zāi)過(guò)程中，特別是出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，各地各部門(mén)必須無(wú)條件地服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。要切實(shí)維護(hù)防汛指揮機(jī)構(gòu)的權(quán)威，下一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決服從上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮和調(diào)度，各部門(mén)單位要服從本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮和調(diào)度，決不允許各自為政，各行其是。防汛抗災(zāi)期間，承擔(dān)防汛責(zé)任的部門(mén)和各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)守工作崗位，按照防汛紀(jì)律，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，確保政令暢通。對(duì)拖延和拒不執(zhí)行調(diào)度命令而造成不良后果的，對(duì)因麻痹大意或指揮不力而造成重大災(zāi)害事故的，將嚴(yán)格依照黨紀(jì)政紀(jì)和《防洪法》等法律法規(guī)，嚴(yán)查失職瀆職行為，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，防汛任務(wù)艱巨，責(zé)任重于泰山。大家要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視，扎實(shí)工作，為確保中心城區(qū)安全穩(wěn)定，確保全區(qū)安全度汛，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家！