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同志們：

今天在這里召開全市民政工作會(huì)議，對(duì)近年民政工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)民政工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和鼓勵(lì)，表彰先進(jìn)，樹立榜樣，對(duì)新一年的民政工作進(jìn)行展望和部署，意義非常重大。

幾年來，全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委、市政府的工作部署，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在創(chuàng)新中突破、突破中發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績(jī)，社會(huì)救助水平有新的提高，優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)福利事業(yè)有新的發(fā)展，社會(huì)建設(shè)和管理工作邁上新臺(tái)階，專項(xiàng)事務(wù)管理工作健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧的良好局面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)民政工作是滿意的，社會(huì)各界對(duì)民政工作也是認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府向?yàn)槲沂忻裾聵I(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才,民政系統(tǒng)11個(gè)先進(jìn)單位和40位先進(jìn)個(gè)人受到了表彰，部分先進(jìn)單位和個(gè)人介紹了典型經(jīng)驗(yàn)，市民政局長(zhǎng)*同志對(duì)全市近三年的民政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20*年的民政工作進(jìn)行了全面部署，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，講得很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，對(duì)今后幾年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再講三點(diǎn)：

一、突出大局意識(shí)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來定位民政工作

各級(jí)民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認(rèn)識(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。

首先，要將民政工作與促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前全國(guó)上下已形成了構(gòu)建和諧社會(huì)的廣泛共識(shí)，黨的十六屆四中全會(huì)提出要努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，省委、省政府提出要建設(shè)“和諧廣東”，市委、市政府提出要構(gòu)建“和諧*”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務(wù)。而我們民政工作所涉及的都是與和諧社會(huì)密切相關(guān)的問題，都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促

“和諧社會(huì)”。我市各級(jí)民政部門要充分發(fā)揮利益均衡的作用、化解社會(huì)矛盾的作用和為民解困的作用，不斷探索民政事業(yè)的發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展民政各項(xiàng)事業(yè)，把貧困群眾、老年人、孤兒等民政工作對(duì)象的基本生活權(quán)益維護(hù)好，使他們能享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果，感受到社會(huì)的公正與公平，為構(gòu)建“和諧珠?！必暙I(xiàn)力量。

其次，要將民政工作與*改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結(jié)合。當(dāng)前我市正步入加速發(fā)展、展翅騰飛的黃金時(shí)期。最近召開的市委五屆五次全會(huì)，提出要“按照五大原則，推進(jìn)五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，將*建設(shè)成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，也繪就了*未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同時(shí)，針對(duì)20*年的工作，全會(huì)又提出了“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、抓好兩大亮點(diǎn)、推進(jìn)三大建設(shè)、促進(jìn)四項(xiàng)工作、實(shí)施五項(xiàng)工程”的工作思路。這些工作戰(zhàn)略和工作思路的實(shí)施必將把*帶入一個(gè)全新的、更快更好的發(fā)展階段。我們必須要立足*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，積極主動(dòng)配合市委市政府中心工作，推進(jìn)民政工作上新水平，更好地發(fā)揮職能作用，為推進(jìn)*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，要將民政工作與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)任務(wù)相結(jié)合。過去幾年，我市民政工作成績(jī)顯著、碩果累累。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市民政工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。目前*正處于加快發(fā)展的黃金時(shí)期，但同時(shí)又是各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的“矛盾凸顯期”，人民群眾各種利益訴求不斷增加，公民和社會(huì)組織的民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，民政工作任務(wù)將日益繁重，對(duì)民政社會(huì)管理和公共服務(wù)的要求也將越來越高。因此，新形勢(shì)下我們一定要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會(huì)以及各級(jí)民政工作會(huì)議要求，團(tuán)結(jié)一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、突出為民意識(shí)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題

我們黨的一切工作，都是為了人民群眾的利益。民政部門與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和行為準(zhǔn)則，將民政工作作為黨委、政府實(shí)現(xiàn)愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時(shí)時(shí)刻刻想著群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，竭誠(chéng)為廣大民眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

1、建立和完善新型社會(huì)救助體系。建立和完善以城鄉(xiāng)低保救助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)為補(bǔ)充，專項(xiàng)救助相配套，各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會(huì)救助體系。重點(diǎn)是要繼續(xù)推行應(yīng)保盡保，推進(jìn)農(nóng)村特困群眾救助工作，把低保金、臨時(shí)救助等按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。進(jìn)一步健全農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度，加快實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。不斷加強(qiáng)城市低保工作，加快推進(jìn)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和低保工作信息化建設(shè)。主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切溝通、積極配合有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、法律援助等工作，共同推動(dòng)低保對(duì)象“四難”問題的解決，保障困難群眾的根本利益。繼續(xù)加大救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理的力度，探索流浪兒童救助教育的有效途徑。

2、大力推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。要將創(chuàng)建“六好平安和諧社區(qū)”作為今年的重點(diǎn)工作來抓。按照省委粵發(fā)[20*]19號(hào)文要求，制定我市推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見、工作規(guī)劃和量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)的開展，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。要不斷改革完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)基層民主自治。發(fā)揮行政機(jī)制、互助機(jī)制、志愿機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的作用，加強(qiáng)社區(qū)組織服務(wù)用房和社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是要加快福利院、敬老院的建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。培育各類社區(qū)中介組織，開展健康有益、豐富多彩的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，要按照“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，積極推進(jìn)村民自治工作。引導(dǎo)村民群眾正確行使民主權(quán)利，理性表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會(huì)安定。抓好村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的深入發(fā)展。

3、加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。要在社會(huì)福利社會(huì)化上有實(shí)際性的舉措，積極研究制定“民辦公助”的政策措施，探索“公辦民營(yíng)”的新辦法，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)力度，開展家庭寄養(yǎng)工作，探索政府購(gòu)買服務(wù)的新路子。要不斷拓展社會(huì)救助的資金渠道，充分發(fā)揮慈善公益組織的作用，積極探索社會(huì)捐助的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛開展各種扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界有識(shí)之士捐助社會(huì)救助事業(yè)，保證社會(huì)捐助渠道的暢通。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫安置體系建設(shè)。要把為軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)服務(wù)的能力提高到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，拓寬安置渠道，確保按時(shí)完成安置任務(wù)。全面抓好軍人優(yōu)待撫恤相關(guān)條例的貫徹落實(shí)，確保優(yōu)撫安置資金及時(shí)到位。要探索解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難問題。深化退役士兵安置和軍休安置工作，切實(shí)提高退役士兵安置自謀職業(yè)率、職業(yè)技能培訓(xùn)率和推薦就業(yè)率。抓好雙擁工程建設(shè)，做好節(jié)日期間的雙擁慰問活動(dòng)。繼續(xù)做好軍休干部的服務(wù)管理，落實(shí)“兩個(gè)待遇”，加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)和軍供工作。全力以赴，鞏固雙擁成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城六連冠。

5、深入推進(jìn)殯葬改革。通過改革用人制度、分配制度、財(cái)務(wù)管理制度等，進(jìn)一步理順體制，明確職責(zé)分工，提高服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范完善殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和殯葬服務(wù)單位的內(nèi)部運(yùn)作和管理制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立殯葬用品市場(chǎng)化運(yùn)機(jī)制，不斷改變喪葬壟斷經(jīng)營(yíng)局面。制定和完善全市殯葬設(shè)施布局整體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)全市殯葬管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。大力宣傳先進(jìn)文化思想，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，推進(jìn)葬法、葬禮改革，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬禮儀和新型的殯葬文化。

6、促進(jìn)民間組織健康發(fā)展。民間組織工作要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展與管理并重的方針，分類指導(dǎo)、加強(qiáng)管理、依法行政，促進(jìn)政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互聯(lián)互動(dòng)的社會(huì)管理體系的形成。要按照上級(jí)部署和要求，繼續(xù)加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、符合市場(chǎng)要求的行業(yè)協(xié)會(huì)、公益性民間組織和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展力度，并積極完善配套設(shè)施，形成規(guī)范有效的管理機(jī)制。要加大監(jiān)督管理力度，做好不同類型民間組織的登記管理工作。繼續(xù)研究行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的發(fā)展思路，建立政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的民間組織綜合評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)民間組織活力。

7、提高社會(huì)事務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記、區(qū)域界定、地名服務(wù)等工作方式向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理和服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過加強(qiáng)自身建設(shè)切實(shí)提高民政管理與服務(wù)水平

民政部門要從組織、隊(duì)伍、作風(fēng)、制度、工作方法等方面下功夫，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步提高民政部門總體作戰(zhàn)能力，為推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)提供強(qiáng)有力的保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問題和問題的癥結(jié)，切實(shí)了解工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，形成符合實(shí)際的工作思路，促進(jìn)工作的提高。二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化、效能化。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)工作研究，切實(shí)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支優(yōu)秀的、高效的、廉潔的隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一定要把行風(fēng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)，恪盡職守，勤奮工作，做到為官一任、造福一方，在崗一日、服務(wù)一天，樹立干凈干事的良好形象，形成干凈干事的良好作風(fēng)。五是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。民政部門要積極主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)情況，溝通信息，爭(zhēng)取支持和配合，共同把民政事業(yè)推向前進(jìn)。特別是在制定事關(guān)全局性的政策措施過程中，需要有關(guān)部門配合解決的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)查研究，科學(xué)論證，確保政策措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

最后要狠抓工作落實(shí)。*書記在五屆五次全會(huì)上提出抓落實(shí)的“六個(gè)必須”，即必須在思路上高度重視抓落實(shí)，必須以良好的精神狀態(tài)抓落實(shí)，必須以良好的作風(fēng)抓落實(shí)，必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地抓落實(shí)，必須以科學(xué)的方法抓落實(shí)，必須充分發(fā)揮基層組織抓落實(shí)。我們一定要高度重視工作落實(shí)，按照鄧書記的要求，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以抓落實(shí)促發(fā)展。

同志們，成績(jī)和榮譽(yù)是對(duì)過去的肯定，更是對(duì)未來的激勵(lì)，新時(shí)期的民政事業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也存在著不少困難和挑戰(zhàn)，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的指導(dǎo)支持下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)的新局面，為構(gòu)建和諧*、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展繼續(xù)做出新的貢獻(xiàn)。

最后，在新年到來之際，我向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工拜年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，合家幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！