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同志們：今天，我們在這里召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務就是認真學習貫徹中央、省委、州委的統(tǒng)一部署，進一步深刻領會省委*書記在*調研時的重要講話和州委齊書記在州委學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，以實現(xiàn)“四個走在前列”為總任務，動員和部署我局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強民政工作在*建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設中的堅強保障作用。接下來州委指導組將對我局開展學習實踐活動給予指導和幫助。下面，我代表州民政局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，就此次學習實踐活動，講三點意見。

一、充分認識學習實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和州委的決策部署上來。

我們必須清醒的看到，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作是一個長期的、不斷深化的過程?？茖W發(fā)展觀是內涵十分豐富的科學理論體系，要全面掌握并運用于指導我州民政工作，還需要實踐、認識、再實踐、再認識的過程。特別在實際工作中，我們黨員干部學習貫徹科學發(fā)展觀的程度不盡相同，在思想和行動上離科學發(fā)展觀的要求還有差距。主要表現(xiàn)在：在思想觀念上，一些干部對科學發(fā)展觀的認識還不到位，沒有系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀的精髓，沒有把科學發(fā)展觀真正落實到實際工作中，體現(xiàn)在具體行動上。在真學、真懂、真信上還有較大差距。在實際工作中還存在形式主義、忽視群眾利益、淡漠群眾觀念等不良風氣。在維穩(wěn)等事關全局的大事上弦繃得不緊。，處理新時期人民內部矛盾的意識不強、能力不夠，做群眾工作的手段落后、形式單一;在關注民生、健全社會保障等社會事業(yè)發(fā)展方面相對滯后，保障民生的力度需進一步加大;在制度建設上，保障科學發(fā)展的體制機制還不健全，科學化、民主化、規(guī)范化的決策機制尚待完善。解決這些矛盾和問題，最根本的就是要堅定不移地用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，堅定不移地把科學發(fā)展觀落實到民政工作的各個方面。全局黨員干部和全體職工一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識到開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦的緊迫需要，是推動我州民政事業(yè)跨越發(fā)展的緊迫需要，是建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的緊迫需要，是不斷提高工作能力和領導水平、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫需要，我們要切實把思想和認識統(tǒng)一到中央、省委和州委的決策部署上來，積極投入學習實踐活動中，努力做到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。

二、突出實踐特色，明確“四個走在前列”的總任務，確保學習實踐活動取得明顯成效。

根據州委部署，我局學習實踐科學發(fā)展觀活動從2009年3月開始，至2009年8月結束，參加范圍為全體黨員干部，同時邀請非黨干部職工參加。參加學習實踐活動的黨員、干部對科學發(fā)展觀的認識水平如何、領導和推動科學發(fā)展的能力如何，將直接關系到我局貫徹落實科學發(fā)展觀的成效。直接關系到民政工作在建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)中的作用和成效，并且直接關系到*當前和長遠的發(fā)展和穩(wěn)定。全局黨員干部一定要按照中央、省委和州委的部署，高起點籌劃、高標準推進、高質量落實，努力使學習實踐活動的過程成為促進我局當前和今后各項重大工作任務完成的過程，確保取得扎實的認識成果、實踐成果、發(fā)展成果和制度建設成果。

首先、此次學習實踐活動要著重把握好四條主要原則。一是堅持解放思想。在我局解放思想大討論活動“學、查、改”的基礎上，把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，引導黨員領導干部，把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，繼續(xù)堅持用解放思想推動科學發(fā)展，用科學發(fā)展觀指導解放思想，在新的起點上進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使我們的工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，結合民政工作任務。堅持學以致用、注重實踐，把開展學習實踐活動與貫徹落實中央、省委關于新時期藏區(qū)工作的一系列方針政策和重要指示精神相結合;與貫徹落實國發(fā)〔20*〕34號文件精神相結合;與落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定相結合;與建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)相結合;與當前和今后一段時間民政工作的重要任務相結合。努力使學習科學發(fā)展觀理論與推動科學發(fā)展的實踐緊密結合、相互促進，著力增強學習實踐活動的實際效果，做到在學習中推進實踐，在實踐中深化學習。三是貫徹群眾路線。要充分發(fā)揚民主，生動宣傳、認真傾聽意見和建議。虛心學習，真誠接受監(jiān)督，充分調動干部職工參與和支持學習實踐活動的積極性。切實解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題，把干部職工和民政對象是否滿意作為評價活動成效的重要依據。四是正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，堅持不懈地進行世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀教育，緊緊圍繞“一個目標”、“一個主題”、“四個走在前列”總任務，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，不搞人人過關，又要充分發(fā)揮先進典型的教育示范引導作用，激發(fā)全局黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展的熱情和干勁。

其次、努力完成學習實踐活動“四個走在前列”的總任務。按照中央“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”和省委“促進科學發(fā)展、維護邊疆穩(wěn)定、增進民族團結、構建和諧云南”的總體要求，緊緊圍繞把*建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的目標，突出“堅持科學發(fā)展、努力在經濟社會發(fā)展上走在藏區(qū)前列;堅持可持續(xù)發(fā)展，努力在生態(tài)文明建設上走在前列;堅持和諧發(fā)展，努力在維護社會穩(wěn)定上走在前列;堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，努力在加強基層組織建設上走在前列的任務”。一個目標、一個主題、四項任務的提出，進一步豐富和發(fā)展了我州“示范區(qū)”建設的內涵，是科學發(fā)展觀在藏區(qū)的生動實踐，對于我們做好當前和今后一個時期的民政工作，充分發(fā)揮民政工作在建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)中的保障作用具有重要的指導意義。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們要準確把握好“一個目標”，“一個主題”，努力在完成“四個走在前列”的總任務上下功夫、求突破、見成效。

三、嚴格按照學習實踐活動的方法步驟穩(wěn)步推進。全省第一批學習實踐活動扎實開展，取得了顯著成效，為我們做出了榜樣、樹立了標桿、提供了借鑒。參加學習實踐活動黨員干部，務必引起高度重視，做好開局起步工作，提高思想認識，突出實踐特色，切實把學習實踐活動的各項安排部署落到實處。

一是認真做好組織準備。要制定切實可行的方案。以“示范區(qū)”建設和“四個走在前列”為目標任務，結合我局工作實際，科學合理制定方案，明確學習實踐活動步驟、方法、措施等。要成立由黨組主要負責同志任組長的學習實踐活動領導小組及其工作機構，切實加強對活動的組織領導。

二是深入開展學習調研。學習調研階段，是學習實踐活動的起始階段，做好這一階段的工作，是搞好整個學習實踐活動的前提和基礎。要緊密結合民政工作實際和工作任務，按“四個走在前列”的要求，突出實踐特色，在實踐中學習，在實踐中開展調研，在實踐中進一步找準問題、分析原因，為分析檢查階段打好基礎。要制定學習培訓計劃，通過集中培訓與個人自學相結合，采取中心組學習會、輔導學、討論學、案例學和黨課教育等形式，組織黨員、干部認真學習十七大精神、《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《省委書記*同志在*調研時的講話》、中央、省委和州委一系列指示精神，黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》，全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要深入開展調研。緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，把如何結合本部門實際推進“一個目標”、“一個主題”、“四個走在前列”總任務作為重要內容，開展專題調研。黨員領導干部要帶頭調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。要進行案例分析。認真總結近年來我州在維護穩(wěn)定、生態(tài)建設、黨的建設和民政事業(yè)的發(fā)展等方面的經驗和教訓，按照“依理說事、就事明理”的方式，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例，進行剖析。要開展主題實踐活動。結合本單位特點和黨員干部思想工作實際，扎實開展以轉變工作作風、切實為民解困、為民分憂為中心內容的實踐活動。

三是切實搞好分析檢查。征求意見是否廣泛，分析檢查是否深入，查找問題是否準確，對搞好這一階段工作乃至整個學習實踐活動能否取得實效至關重要。重點是要抓住找準存在問題、領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議四個環(huán)節(jié)。一是要找準存在的問題。要在去年解放思想大討論活動征求意見的基礎上，對照“一個目標”、“一個主題”、“四個走在前列”要求，查找在破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、黨性黨風黨紀、服務基層群眾等方面存在的突出問題。二是形成領導班子分析檢查報告。在查擺問題的基礎上，深入分析主客觀原因特別是主觀原因，充實完善發(fā)展思路，形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。三是召開專題民主生活會和組織生活會。在廣泛征求各方面意見，深入查找影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題的基礎上，召開領導班子專題民主生活會，同時召集全體黨員干部參加，檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況。班子成員要撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料，開展批評與自我批評。四是組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員和職工的意見。在評議的基礎上，修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果，在一定范圍內公開。

四是扎實抓好整改落實。整改落實階段是學習實踐活動的關鍵階段，重點要抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制、認真做好總結四個環(huán)節(jié)來深化、鞏固和提高，促進學習實踐活動出成果、見實效。一是制定整改落實方案。明確整改工作責任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求。整改落實方案采取適當方式向干部職工公布，接受監(jiān)督。二是集中解決突出問題。要按照整改落實方案，有什么問題就解決什么問題，組織力量一項一項抓好落實。要突出重點，集中時間、集中精力，解決突出問題，辦好惠民實事，以實際行動推動“示范區(qū)”建設。三是建立健全體制機制。進一步充實完善推動科學發(fā)展的思路，清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，就切實做好廢、改、立工作作出安排。修訂完善落實科學發(fā)展觀的政策措施，努力在建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的體制機制上取得新突破。四是要總結工作。要認真做好活動的總結工作，在此基礎上，對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。滿意度測評的結果要在一定范圍內公布。

同志們，在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在省委、州委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，進一步統(tǒng)一思想、提高認識;進一步堅定信心、振奮精神;進一步超前謀劃、開拓創(chuàng)新;進一步加強領導、狠抓落實;努力推進我局各項工作，促進全州民政事業(yè)發(fā)展，以“四個走在前列”為動力，為把*建設成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)而努力奮斗!

我的講話完了，謝謝大家!