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同志們：

這次全市政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和全省政協(xié)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真總結(jié)交流近年來我市政協(xié)工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)政協(xié)工作的措施，更好地發(fā)揮政協(xié)的重要作用，推動全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)再上新水平。下面，我就做好新形勢下的政協(xié)工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《意見》，深刻認(rèn)識人民政協(xié)的重要地位和作用

人民政協(xié)的地位和作用，既是一個老問題，又是一個新問題。今年年初《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》的頒發(fā)，是我國政治生活中的一件大事，給全黨全國人民傳達(dá)了一個十分重要的信息，就是以同志為總書記的黨中央已經(jīng)把民主政治建設(shè)擺到了重要議事日程。黨的十六大以來，以為總書記的黨中央作出了一系列重大決策。第一，提出了“堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。圍繞牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，相繼提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家和節(jié)約型社會等問題。第二，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會。圍繞這個問題相繼制定了實施積極的就業(yè)政策、加快社會保障體系建設(shè)、推進(jìn)收入分配制度改革等政策。提倡社會主義榮辱觀。第三，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，特別是先進(jìn)性建設(shè)，在全黨深入開展了先進(jìn)性教育活動。第四，以今年中央5號文件為標(biāo)志，作出了加強(qiáng)民主政治建設(shè)的部署。以上這四個方面，是馬克思主義中國化的最新成果，是一個完整的理論體系和決策體系，構(gòu)成了全黨工作的新格局。其中，科學(xué)發(fā)展是中心，和諧社會是保障，黨的執(zhí)政能力是關(guān)鍵，民主政治建設(shè)是基礎(chǔ)。如果沒有民主政治，就無法實現(xiàn)科學(xué)決策，也就難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。如果沒有民主政治，就無法化解社會矛盾，也就難以構(gòu)建和諧社會。同樣的，如果沒有民主政治，不能集思廣益，不能調(diào)動方方面面的積極性，也就難以提高黨的執(zhí)政能力。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會經(jīng)濟(jì)成分單一，分配方式單一，實行條條管理，高度集中統(tǒng)一，民主政治的問題并不那么突出?，F(xiàn)在，計劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)成份多元化，分配方式多樣化，實行全方位的開放，開展橫向聯(lián)系，推進(jìn)民主政治建設(shè)就成為一個十分緊迫的任務(wù)了。以同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢、與時俱進(jìn)，把民主政治建設(shè)適時地擺到重要議事日程，確實是高明之舉。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認(rèn)識加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

對人民政協(xié)的地位和作用的認(rèn)識，要著力從以下幾個方面加深理解：

（一）要深刻理解人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。中國特色社會主義事業(yè)是全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下共創(chuàng)自己美好生活的事業(yè)，也是需要全國各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士的共同奮斗才能完成的事業(yè)，在長期的革命建設(shè)改革實踐中，人民政協(xié)為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。人民政協(xié)的成立，標(biāo)志著中國人民在思想上、政治上、組織上形成了堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，鞏固新生的人民政權(quán)，推動各項社會改革，促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)，作出了重大貢獻(xiàn)。十一屆三中全會以后，人民政協(xié)圍繞推進(jìn)改革開放、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成，積極建言獻(xiàn)策，在社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，人民政協(xié)又在進(jìn)一步動員、組織、團(tuán)結(jié)全國各族人民和一切愛國力量為實現(xiàn)我國發(fā)展的宏偉目標(biāo)方面作出了重大貢獻(xiàn)。人民政協(xié)事業(yè)是我國發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，堅持走中國特色政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容。作為實現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，人民政協(xié)是體現(xiàn)中國特色政治發(fā)展道路的一種獨(dú)特民主形式。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，有利于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)而共同奮斗；充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用，有利于不斷加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨同黨外人士的聯(lián)盟，夯實共同建設(shè)中國特色社會主義的政治基礎(chǔ)；充分利用人民政協(xié)這一我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，有利于廣開言路，集思廣益，尊重多數(shù)，照顧少數(shù)，促進(jìn)黨政決策的科學(xué)化、民主化；充分發(fā)揮人民政協(xié)由界別組成的特色和優(yōu)勢，有利于拓寬社會各界進(jìn)行有序政治參與的渠道，把社會各階層、各群體、各族各界代表人士愿望的表達(dá)、訴求的提出，納入我國社會主義民主和法治的渠道，為建設(shè)中國特色社會主義創(chuàng)造一個團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式，盡可能就共同問題取得一致意見，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并畜的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。

（二）要深刻理解人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。當(dāng)今世界和中國的實踐都表明，不論是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是民主政治建設(shè)，都必須找到既適合自己國情、又符合時代要求的發(fā)展道路。從我國革命、建設(shè)和改革開放的偉大實踐中，可以深刻的認(rèn)識到，人民政協(xié)之所以能夠產(chǎn)生并不斷發(fā)展，在各個時期作出重大貢獻(xiàn)并繼續(xù)發(fā)揮作用，就在于它是馬克思列寧主義基本原理同我國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造和必然產(chǎn)物。我國是一個地域遼闊、人口眾多的大國，又是一個生產(chǎn)力水平不高并且發(fā)展不平衡的國家。我國仍處于并將在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)處于社會主義的初級階段。這個基本國情決定了在我們國家必須有一個代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向、代表最廣大人民根本利益的先進(jìn)政黨，作為全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心；必須建立和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)起來，不斷為中華民族的復(fù)興增添力量；必須實行與西方資產(chǎn)階級國家不同的政黨制度，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實行多黨合作和政治協(xié)商，建立和發(fā)展中國共產(chǎn)黨同各派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的新型政黨關(guān)系，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，借鑒人類政治文明的有益成果，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)于無產(chǎn)階級及其政黨在無產(chǎn)階級解放運(yùn)動中的自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和聯(lián)合同盟軍、關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)及其發(fā)展規(guī)律、關(guān)于無產(chǎn)階級國家政治民主的本質(zhì)特征及其一般規(guī)律，馬克思列寧主義都有許多思想、理論和觀點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以同志為總書記的黨中央，把馬列主義的這些思想、理論和觀點(diǎn)創(chuàng)造性地運(yùn)用于指導(dǎo)中國的革命、建設(shè)和鞏固實踐，形成了具有鮮明中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論。這些理論，內(nèi)容豐富、博大精深，與時俱進(jìn)，指導(dǎo)和推動了人民政協(xié)組織的建立、發(fā)展和進(jìn)步。在新世紀(jì)新階段，人民政協(xié)要更加認(rèn)真地學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民政協(xié)的理論，大力開展對人民政協(xié)重大實踐和理論的研究，為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)理論指導(dǎo)。

（三）要深刻理解人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨同各派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果?？谷諔?zhàn)爭勝利后，中國面臨著兩種前途、兩種命運(yùn)的歷史選擇。各派、無黨派人士同共產(chǎn)黨一起反對國民黨反動派的內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁政策，為和平、民主而共同奮斗，促成了*年1月舊政協(xié)會議的召開，并通過了有利于和平民主的政協(xié)決議。但后來國民黨反動派公然撕毀政協(xié)決議，單方面召開所謂“國民大會”。各派、無黨派人士同共產(chǎn)黨站在一邊，嚴(yán)正聲明不承認(rèn)國民黨反動派召開的偽國大和所制定的憲法，與國民黨反動派進(jìn)行了針鋒相對的斗爭。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了推翻蔣家王朝的人民戰(zhàn)爭，各派旗幟鮮明地站到中國共產(chǎn)黨和全國人民一邊，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地配合了解放區(qū)軍民的自衛(wèi)戰(zhàn)爭。*年4月，中共中央《紀(jì)念五一勞動節(jié)的口號》，提出要迅速召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府。這一號召立即得到各派、各人民團(tuán)體、各界民主人士的擁護(hù)與響應(yīng)。贊同召開新政治協(xié)商會議的各派、無黨派民主人士與中共代表一起參加了新政協(xié)的籌備。*年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行，會議宣告了中華人民共和國的成立，標(biāo)志著全國人民的革命大團(tuán)結(jié)及其在組織上的最后形成。因此我們說，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨同各派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。

（四）要深刻理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度?；菊沃贫龋侵冈趪覍用嫔详P(guān)系全局、涉及根本、影響長遠(yuǎn)的制度，而不是指一項具體的工作制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國人民政治經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶，是世界政黨制度發(fā)展史上的一大創(chuàng)新成果，是符合中國國情的具有強(qiáng)大生命力的政黨制度。*年制定的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，第一次以黨的文件的形式對這一制度作出了明確規(guī)定。*年，八屆全國人大一次會議把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”寫入憲法，上升為國家意志。*年，中共十五大將堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，納入我們黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，明確為我國的基本制度，20*年又把這一基本制度寫入《中國人民政治協(xié)商會議章程》。這些都為堅持和完善我國的多黨合作制度提供了制度保障。我國多黨合作的顯著特征是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政，各派不是在野黨、反對黨，而是與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。無論是共產(chǎn)黨還是和派，都要倍加珍惜、自覺維護(hù)、不斷完善這一基本政治制度。

（五）要深刻理解政協(xié)組織的主要任務(wù)和職能。中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》提出，人民政協(xié)在新世紀(jì)新階段的任務(wù)是：高舉愛國主義、社會主義旗幟，在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者都團(tuán)結(jié)起來，同心同德，群策群力，為推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而奮斗。

人民政協(xié)工作必須堅持的原則是：堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持科學(xué)發(fā)展觀、把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，堅持把實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人民政協(xié)的主要職能是：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。要支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)工作的各個方面，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。

從全市政協(xié)工作情況來看，人民政協(xié)在全市政治經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮了重要作用。近幾年來，全市各級黨委認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，不斷加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方面配合的良好局面，有力地促進(jìn)了全市政協(xié)工作的開展。全市各級政協(xié)在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)我市社會主義民主政治建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，就重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)、耕地占補(bǔ)平衡、農(nóng)民工權(quán)益保障、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等專題進(jìn)行調(diào)研，形成了50余份調(diào)研報告，提出了200余條措施和建議，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是積極響應(yīng)全民招商的要求，廣結(jié)商界朋友，積極引進(jìn)項目，近三年來共引進(jìn)項目18個，合同利用資金16億元，實際到位資金3.6億元，為全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。二是圍繞和諧社會建設(shè)，關(guān)注民生、反映社情民意，認(rèn)真做好提案、視察等工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，理順情緒，宣傳鼓勁，幾年來共收集辦理提案1500多件，協(xié)助黨委、政府解決了一些久拖不決的問題，有力維護(hù)了社會的安定團(tuán)結(jié)。三是充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)社會各界人士，加強(qiáng)與臺資企業(yè)代表、臺僑屬等各界人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，在宣傳棗莊、提高棗莊知名度，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面作了大量工作。四是高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)。建立完善各項工作機(jī)制，不斷提高政協(xié)委員和市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)能力，使政協(xié)工作基本步入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。今年前三季度，全市完成生產(chǎn)總值550.11億元，增長16.9%；1—10月份，實現(xiàn)地方財政收入30.97億元，增長32.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成324.23億元，增長25.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅148.18億元，增長40.1%，實現(xiàn)利潤81.71億元，增長48.3%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資296.7億元，增長19.7%。城市居民人均可支配收入9171元，增長12.5%。各項社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧棗莊建設(shè)取得明顯成效。

總之，我們一定要從堅持我國基本政治制度的高度，深刻認(rèn)識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式；從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識人民政協(xié)是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量；從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織；從提高執(zhí)政能力的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)人民政協(xié)工作是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。

二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展、建設(shè)和諧棗莊作出更大貢獻(xiàn)

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是用權(quán)履職的第一要務(wù)，發(fā)展仍然是我們面臨的主要矛盾，解決一切問題的根本途徑和措施關(guān)鍵靠發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，我們面臨的主要問題，仍然是抓住機(jī)遇，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。各級在推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的進(jìn)程中，一定要重視發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢和作用，為建設(shè)和諧棗莊作出更大的貢獻(xiàn)。為什么這樣說呢？因為第一，政協(xié)是黨委和政府的人才庫、智囊團(tuán)。政協(xié)委員大都是各行業(yè)的佼佼者，各部門的專家，各戰(zhàn)線的精英。市政協(xié)415名委員中，具有中高級職稱的人員占70％。他們具有豐富的文化積累和實踐經(jīng)驗，是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化等事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和重要力量?！笆晃濉睍r期，我們要加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就必須充分發(fā)揮政協(xié)組織的作用。第二，政協(xié)匯集了各地各族各界的代表人士，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。政協(xié)組織和政協(xié)委員是廣大人民群眾利益的代表者和實踐者，也是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。政協(xié)組織的這個特點(diǎn)使它能夠通過各種渠道聽取并反映各方面群眾的意見和呼聲，能夠通過社會各界宣傳政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。我們要建設(shè)和諧棗莊必須發(fā)揮政協(xié)組織的作用。第三，人民政協(xié)是我國社會主義民主的重要形式。堅持和完善這種民主形式，有利于廣開言路、集思廣益、集中民智，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策。我們要發(fā)展社會主義民主，調(diào)動一切積極因素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就必須發(fā)揮好人民政協(xié)這一政治優(yōu)勢。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念、有為有位的理念、參政為民的理念和以人為本的理念，準(zhǔn)確把握履行職能與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，切實發(fā)揮好自身優(yōu)勢和作用，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、建設(shè)和諧棗莊作出更大的貢獻(xiàn)。

（一）充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢和作用，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。加快發(fā)展是全市人民的最大愿望，促進(jìn)發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。市政協(xié)匯集了各個方面、各個領(lǐng)域的專家學(xué)者，有條件也有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，提出有分量的意見和建議。各級政協(xié)要緊緊圍繞樹立落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，正確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，深刻分析改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，認(rèn)真研究黨委、政府關(guān)注的大事要事和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高招商引資質(zhì)量、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、加快推進(jìn)城市化進(jìn)程、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大課題，搞好調(diào)查研究、咨詢論證和建言獻(xiàn)策活動，敢進(jìn)良言，善進(jìn)諍語，使政協(xié)工作始終圍繞中心、服務(wù)大局，與黨委、政府的決策部署相統(tǒng)一、相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會切實轉(zhuǎn)入以人為本、科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）充分發(fā)揮政協(xié)多黨合作、民主協(xié)商的特點(diǎn)和優(yōu)勢，大力促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。各級政協(xié)要認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，營造民主協(xié)商、平等議事、寬松和諧、生動活潑的政治氛圍，積極支持和鼓勵參加政協(xié)的各派、無黨派人士參與我市重大方針政策的討論協(xié)商。要堅持民主協(xié)商、求同存異，使黨委、政府能夠聽到派的意見，聽到來自社會各界和各個階層的聲音，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。要采用委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意等多種形式，重點(diǎn)對中央、省委重大方針政策的貫徹情況，市委、市政府決策部署的執(zhí)行情況，黨政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，誠懇指出問題和不足，提出改進(jìn)提高的意見，更好地推進(jìn)黨委、政府中心工作的落實；促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，維護(hù)人民群眾的切身利益。

（三）充分發(fā)揮政協(xié)文化名人多、影響大的特點(diǎn)和優(yōu)勢，大力促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)。棗莊歷史文化底蘊(yùn)深厚，人民政協(xié)委員中來自知識界、文藝界的知名人士較多，這是推進(jìn)全市先進(jìn)文化建設(shè)的一支重要力量。各級政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，一方面要大力繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，把發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)和加強(qiáng)思想道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國外有益文化成果結(jié)合起來，積極倡導(dǎo)和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，匡正社會風(fēng)氣，提高文明程度，促進(jìn)全社會建立知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入挖掘棗莊悠久的歷史文化資源，進(jìn)一步繁榮文化創(chuàng)作，培育文化人才，壯大文化產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)和諧棗莊提供強(qiáng)有力的智力支持和文化支撐。另一方面要切實加強(qiáng)與市內(nèi)外各方面愛國力量的聯(lián)系，加強(qiáng)與兄弟省市的聯(lián)系，積極組織各種有廣泛影響的文化交流活動，宣傳推介棗莊，增強(qiáng)“軟實力”，擴(kuò)大影響力，進(jìn)一步樹立棗莊改革開放、朝氣蓬勃、充滿活力、奮力崛起的良好形象。

（四）充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和作周，大力促進(jìn)和諧社會建設(shè)。為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，既是政協(xié)的優(yōu)勢所在，更是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。全市各級政協(xié)要以維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、關(guān)注民生為工作著力點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)和諧棗莊建設(shè)。一要充分發(fā)揮政協(xié)界別特點(diǎn)和優(yōu)勢，深入民眾，體察民情，了解民意，及時、準(zhǔn)確地聚合、表達(dá)各界群眾的利益訴求，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的工作，促進(jìn)社會公平正義，進(jìn)一步維護(hù)民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。二要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系民族、宗教界人士多的優(yōu)勢，及時化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；支持政府依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，努力促進(jìn)信教與不信教群眾之間、不同宗教群眾之間的和諧相處。三要充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體在人民政協(xié)中的作用，把全市不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團(tuán)結(jié)起來，實現(xiàn)共同目標(biāo)下大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，最大程度地激發(fā)和調(diào)動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四要堅持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，如實反映群眾的意愿和要求，多建利民之言，多謀利民之策，積極協(xié)助黨委政府做好解民憂、排民難、順民心的工作，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、切實加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和條件

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

第一，要把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容。各級黨委要把政協(xié)工作納入重要議事日程，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每屆黨委任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會議，研究解決人民政協(xié)工作中的重大問題。黨委常委會每年至少要聽取一次政協(xié)工作匯報。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問政協(xié)工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。要建立和完善黨委、政府負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全體會議期間參加討論和在政協(xié)常委會議期間通報情況、聽取意見的制度，進(jìn)一步落實不是黨委常委的政協(xié)黨員主席或黨組書記列席同級黨委常委會議和其他有關(guān)重要會議，視情邀請政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席政府全體會議等規(guī)定，努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造有利條件、營造良好環(huán)境。

第二，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。各級政協(xié)黨組要牢牢把握正確的政治方向，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去，確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨委請示和匯報工作，維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要積極推動參加人民政協(xié)的各派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為各派、人民團(tuán)體和各族各界人士的廣泛共識。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。

第三，努力創(chuàng)造重視支持人民政協(xié)工作的良好局面。各級黨委要積極組織并大力推動關(guān)于人民政協(xié)的理論研究、宣傳和教育工作，把人民政協(xié)理論列入各級黨校的教學(xué)計劃。要加強(qiáng)對年輕黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)政協(xié)理論的培訓(xùn)和教育工作，使他們進(jìn)一步了解、熟悉人民政協(xié)工作。要統(tǒng)籌安排黨政工作和政協(xié)工作的宣傳，不斷加大對統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論、政協(xié)重要活動、政協(xié)工作成果和政協(xié)委員先進(jìn)事跡的宣傳力度，擴(kuò)大政協(xié)的社會影響，進(jìn)一步形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要切實幫助政協(xié)改善辦公、委員視察調(diào)研、重要會議活動及機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的條件，努力為政協(xié)開展工作提供有力保障。

第四，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，積極推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。一是政治協(xié)商要有新思路。各級黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識，切實做到對重大問題主動協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃要先協(xié)商后決策，重要的人事安排、重大建設(shè)項目及事關(guān)人民群眾切身利益的重要問題要先協(xié)商后決定。二是民主監(jiān)督要有新舉措。要認(rèn)真聽取來自政協(xié)的批評和建議，自覺接受政協(xié)運(yùn)用視察、調(diào)研、民主評議等形式開展的民主監(jiān)督。要完善民主監(jiān)督機(jī)制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)和責(zé)任追究環(huán)節(jié)上建立健全制度，確保民主監(jiān)督渠道的暢通。三是參政議政要有新拓展。要加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系和溝通，幫助政協(xié)委員和各界人士了解情況、掌握政策。大力支持政協(xié)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題開展調(diào)查研究，提出意見和建議。對政協(xié)提出的重要意見和建議，要認(rèn)真研究，積極采納，抓好落實。四是自身建設(shè)要有新提高。要尊重和保障各派和無黨派人士在人民政協(xié)中享有的各項民主權(quán)利，充分調(diào)動各界別政協(xié)委員參政議政的積極性。要支持政協(xié)加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，支持政協(xié)委員參加政協(xié)的會議和活動。要加強(qiáng)各級政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，重視和關(guān)心政協(xié)組織的干部隊伍建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍。

同志們，大力加強(qiáng)政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)作用，使命崇高，意義重大。全市各級黨政要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，群策群力，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧棗莊而努力奮斗！