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同志們：

市委召開的這次全市政法綜治工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全國政法工作會(huì)議精神，總結(jié)*年工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署明年的政法綜治工作及安排元旦、春節(jié)期間的穩(wěn)定工作。近日，市委書記辦公會(huì)、常委會(huì)專門聽取了市委政法委的工作匯報(bào)，對做好明年的政法綜治工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署。市委書記朱中華同志還要作重要講話，希望同志們把朱書記的講話盡快宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。下面我先講四點(diǎn)意見。

一、關(guān)于*年我市政法綜治工作主要成績

*年，我市政法綜治各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮職能作用，以“嚴(yán)打”整治斗爭和治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)政法工作的落實(shí)，為我全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

一是維護(hù)穩(wěn)定工作成效顯著。深入推進(jìn)了同“*”邪教組織的斗爭。對全市名“*”人員落實(shí)了“五定四包一徹底”的包保責(zé)任制，通過做轉(zhuǎn)化工作和嚴(yán)厲打擊，“*”案件明顯減少。對起涉法上訪積案組織專班進(jìn)行了專項(xiàng)治理，基本上得到了有效的化解。全年開展了多次市級(jí)矛盾糾紛排查，調(diào)處各類矛盾糾紛余起。認(rèn)真做好“非典”期間社會(huì)治安和春節(jié)、清明節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)慶日及黨的十六屆三中全會(huì)安全保衛(wèi)工作，確保了這些治安敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定。積極抓好扶貧救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利和城市低保工作，民政對象得到了適當(dāng)?shù)木葷?jì)。

二是“嚴(yán)打”整治斗爭戰(zhàn)果輝煌。市公安政法機(jī)關(guān)先后開展“迎春治安戰(zhàn)役”，“百日創(chuàng)安大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)斗爭。成功破獲公安廳督辦的“⒎”命案，貴州幫系列擴(kuò)窗入室盜竊等一批大案要案。市檢察院、市法院密切配合，做到了快訴快審快結(jié)，有力地打擊了各類刑事犯罪。市政法委組織有關(guān)部門。對學(xué)校、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)院、公鐵路沿線“五邊”和治安復(fù)雜的金湖、銅錄山地區(qū)、城區(qū)公共文化娛樂場所等開展了大力整治，由于“嚴(yán)打”整治措施得力，全市沒有發(fā)生一起重大有影響的涉黑涉惡案件。

三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作力度加大。通過公安機(jī)關(guān)查處涉稅、詐騙、制假等經(jīng)濟(jì)犯罪和檢察機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

四是綜合治理工作深入推進(jìn)。按照“先辦試點(diǎn)，逐步推開”的工作思路和“民籌公助”的經(jīng)費(fèi)籌備辦法，全市組建了社區(qū)保安巡邏隊(duì)支，自成立以來，處置群體性事件近起。全面加強(qiáng)了國家安全人民防線建設(shè)，專項(xiàng)治理了非法銷售安裝和使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施，深入開展了安全文明創(chuàng)建和社區(qū)警務(wù)建設(shè)活動(dòng)，不斷加快推進(jìn)“四五”普法和依治市進(jìn)程，綜合治理各項(xiàng)措施在全市城鄉(xiāng)得到進(jìn)一步落實(shí)。工作得到全面加強(qiáng)。

五是政法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過開展“雙整雙創(chuàng)”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、作風(fēng)建設(shè)公開評活動(dòng)和大力推行人事制度改革，政法干警的政治責(zé)任、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了全面的提高。

*年政法工作成績的取得，得益于市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督和幫助，得益于各部門、各單位和廣大人民群眾的支持配合，得益于全市政法干警團(tuán)結(jié)拼搏，無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市委市政府向一直以來重視、關(guān)心、支持政法工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝；向辛勤奮戰(zhàn)在政法工作第一線的全市政法干警、武警官兵及家屬，表示親切的慰問并致以崇高的敬意

二、關(guān)于當(dāng)前社會(huì)治安形勢

當(dāng)前社會(huì)治安總體形勢是好的，但是，必須清醒地看到，社會(huì)治安形勢還十分嚴(yán)峻，影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的因素仍大量存在，全市各級(jí)黨委、政府和政法各部門務(wù)必引起高度重視。

第一，要充分認(rèn)識(shí)對敵斗爭的尖銳性。隱蔽敵情復(fù)雜多變，境內(nèi)外恐怖組織、敵對分子不斷變換手法繼續(xù)對我進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)，尤其是“東突”恐怖組織活動(dòng)加劇。*邪教組織已淪為西方敵對勢力的走卒和幫兇，李洪志一伙不斷利用互聯(lián)網(wǎng)策劃、煽動(dòng)*練習(xí)者進(jìn)行非法活動(dòng)。我市一些*頑固分子仍不時(shí)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

第二，要充分認(rèn)識(shí)各種矛盾糾紛的復(fù)雜性。人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件不斷增多，其中最為突出的是因企業(yè)改制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、城鎮(zhèn)拆遷、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、土地權(quán)屬、非正常死亡、工農(nóng)關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛，涉及面廣，處理難度大。一些老上訪戶的要求得不到滿足，尤其是一些涉法上訪戶對法律的理解不深，越級(jí)上訪，重復(fù)上訪，進(jìn)京上訪。因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件愈演愈烈，聚眾圍堵黨政機(jī)關(guān)、阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)的現(xiàn)象還未得到完全遏制。

第三，要充分認(rèn)識(shí)打擊犯罪的艱巨性。刑事犯罪活動(dòng)仍然是影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。近年來，我們一直堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，有力打擊了違法犯罪活動(dòng)的氣焰，但是由于違法犯罪問題仍處在高位運(yùn)行態(tài)勢，且犯罪呈暴力化、智能化、集團(tuán)化，偵察破案難度大。殺人、重大傷害、搶劫等惡性暴力性犯罪案件還時(shí)有發(fā)生，入室盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)案件仍居高不下，黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止，經(jīng)濟(jì)犯罪涉案數(shù)額越來越大，職務(wù)犯罪也呈上升之勢。

同時(shí)，我們的工作還存在著不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是維穩(wěn)措施不夠有力，少數(shù)有影響的案件和個(gè)別“命案”沒有破獲，部分逃犯沒有抓獲歸案，打擊處理的力度不夠大，少數(shù)政法干警素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢下政法工作的需要，少數(shù)基層單位經(jīng)費(fèi)困難影響辦案，“執(zhí)行難”問題仍未徹底解決。對當(dāng)前治安形勢的嚴(yán)峻性和工作中存在的問題我們一定要保持清醒的頭腦，絕不能因嚴(yán)打整治成效顯著而估計(jì)不足，在新的一年里要切實(shí)采取認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于的政法綜治工作

*年政法綜治工作總的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)及全國、全省、黃石市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定不放松，堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭不動(dòng)搖，堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)長抓不松懈，認(rèn)真做好各項(xiàng)政法工作，為我市率先全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)興冶富民的目標(biāo)創(chuàng)造長期穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

第一、以防控“*”活動(dòng)、化解矛盾處置事件為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

維護(hù)穩(wěn)定工作是各級(jí)黨委、政府在當(dāng)前進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下一項(xiàng)十分重要的工作，也是政法部門的首要任務(wù)，各級(jí)各部門要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，認(rèn)真抓緊抓好。

⒈要加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。強(qiáng)化信息情報(bào)收取、整理、反饋工作，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，建立健全國家安全組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳《國家安全法》，大力整治地面衛(wèi)星電視設(shè)施，嚴(yán)格管理，防止對敵勢力，恐怖勢力，反動(dòng)組織組黨結(jié)社和進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。

⒉要加強(qiáng)依法打擊、防范和控制*邪教組織活動(dòng)。要將全市所有的*對象按照“五個(gè)一”的要求防控，層層落實(shí)包保責(zé)任制，對重點(diǎn)對象要盯死看牢，防止失控。要采取集中辦班、現(xiàn)身說法等方式強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化，完善幫教體系。要深入開展宣傳揭批工作，增強(qiáng)人民群眾同邪教組織作斗爭的積極性，嚴(yán)防*組織利用電信網(wǎng)絡(luò)和電視系統(tǒng)進(jìn)行反動(dòng)宣傳。努力實(shí)現(xiàn)全市*人員進(jìn)京滋事為零，大規(guī)模聚集為零，電視網(wǎng)絡(luò)插播事件為零的目標(biāo)。

⒊要加強(qiáng)對人民內(nèi)部矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事（更多精彩文章來自“秘書不求人”）件的發(fā)現(xiàn)、化解和處置工作。要抓住“排查發(fā)現(xiàn)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要抓住企業(yè)改制、工農(nóng)關(guān)系、非正常死亡、山場水面、涉法上訪等引起不穩(wěn)定因素這個(gè)重點(diǎn)；要抓住組織或可能組織群體性事件的幕后指揮者、策劃者、房頭宗族骨干這個(gè)核心，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。對已摸排出的矛盾糾紛要實(shí)行“五定一包”責(zé)任制，將化解的責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體人身上，做到矛盾不上交，不外推，不下卸。對已發(fā)生的群體性和突發(fā)性事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位主要負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場面對面做好群眾的說服教育和解釋工作，并針對群眾反映的問題，在法律政策允許的前提下，認(rèn)真解決群眾的實(shí)際問題。同時(shí)要注意慎用警力警械，慎用強(qiáng)制措施，要堅(jiān)持“可順不可激，可解不可結(jié)，可散不可集”的工作方法，嚴(yán)防事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。堅(jiān)持制止和打擊動(dòng)輒堵門堵路的違法現(xiàn)象。預(yù)防和減少因非正常死亡引起的“打人命”案件。確保不發(fā)生影響全省全國的惡劣事件發(fā)生。要針對治安敏感時(shí)期、黨政首腦機(jī)關(guān)、重大節(jié)慶、外賓和中央、省、黃石市領(lǐng)導(dǎo)人接待活動(dòng)的特點(diǎn)，超前排查調(diào)處矛盾糾紛，扎實(shí)做好治安防范和安全保衛(wèi)工作。

二以“打黑除惡”、命案必破為重點(diǎn)，深入開展嚴(yán)打斗爭。

市政法各部門要建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，建立和完善公眾安全感測評機(jī)制和治安信息機(jī)制，定期分析治安形勢，有針對性地部署“嚴(yán)打”斗爭。一是要在深入打擊暗藏的和新滋生的黑惡勢力的同時(shí)，要努力加大對黑惡勢力的防控力度。要以集貿(mào)市場、礦山企業(yè)、建筑工地、娛樂場所、治安復(fù)雜的地段和村莊為主要陣地，延伸黑惡勢力活動(dòng)的收集網(wǎng)絡(luò)。做到露頭便知，抬頭便打，打垮在萌芽狀態(tài)，不讓其坐大成勢。要以重點(diǎn)人口、具有反社會(huì)傾向的人員、尋求黑惡勢力保護(hù)的弱勢人員為主要對象，采取法制教育、經(jīng)常警示、社會(huì)幫教等措施，防止他們糾集成伙，稱王稱霸，為非作歹。并對其黑后臺(tái)、保護(hù)傘堅(jiān)決予以鏟除。二是要盡力提高對命案的偵破能力。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮刑偵部門的專業(yè)優(yōu)勢，派出所的基礎(chǔ)優(yōu)勢，技偵部門的技術(shù)優(yōu)勢，集中優(yōu)勢力量，狠抓命案的殲滅戰(zhàn)、速?zèng)Q戰(zhàn)，消除社會(huì)負(fù)面影響。三是要努力加大現(xiàn)行大要案件的偵破和逃犯的追捕力度。對殺人、爆炸、投毒、縱火、搶劫等惡性暴力性大要案，要堅(jiān)持破案責(zé)任制，堅(jiān)持運(yùn)用“設(shè)大獎(jiǎng)，破大案，追大逃，立大功”和點(diǎn)警制、招投標(biāo)制等有效辦法，極大地調(diào)動(dòng)基層政法單位和民警破案追逃的積極性。四是要切實(shí)加強(qiáng)政法各部門的協(xié)調(diào)配合。貫徹“嚴(yán)打”方針，做到快偵快破，快捕快訴，快審快判。

三以強(qiáng)化基礎(chǔ)、構(gòu)筑治安防控體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。

要始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的中央綜治委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制，形成牢靠的“社會(huì)治安社會(huì)治，綜合治理綜合抓”的格局。

⒈大力構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。要在堅(jiān)持開展“嚴(yán)打”斗爭的同時(shí)，著力加強(qiáng)治安防范。要在黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以公安部門為骨干，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面、社區(qū)和單位內(nèi)部的防范工作為重點(diǎn)，建立完善人防、物防、技防結(jié)合、專群結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。要大力推進(jìn)公安警務(wù)制度改革，全面落實(shí)“一區(qū)一警，責(zé)任到人，一包到底”的責(zé)任制。健全以“”報(bào)警中心為龍頭多警種聯(lián)動(dòng)的快速處警機(jī)制。在市區(qū)新增加治安卡點(diǎn)和聯(lián)防站點(diǎn)；在交通要道口設(shè)卡布點(diǎn)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、治安復(fù)雜地區(qū)，逐步推行金湖地區(qū)組建的快速應(yīng)急保安中隊(duì)的作法和經(jīng)驗(yàn)；在金融網(wǎng)點(diǎn)、飯店旅館、集貿(mào)市場、車站碼頭等公共復(fù)雜場所，設(shè)立警示牌提醒群眾加強(qiáng)自防，并配足保安力量；在主要街道實(shí)行小時(shí)巡邏，就地接處警；在農(nóng)村，要以自然村、組為單位，組織和落實(shí)自防、聯(lián)戶聯(lián)防、經(jīng)常性或季節(jié)性巡防守護(hù)的人員力量，推行“民警駐村，警治聯(lián)勤”的防范措施；在單位內(nèi)部，要按照《湖北省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》的要求，要普遍建立門衛(wèi)、保安值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和治安巡邏制度。

⒉全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層治保會(huì)、民調(diào)會(huì)和內(nèi)保組織機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中探索建立綜治機(jī)構(gòu)開展綜治工作的有效途徑和辦法，將綜治的觸角延伸到每個(gè)角落。要全面加強(qiáng)特種行業(yè)、金融網(wǎng)點(diǎn)、槍支彈藥、爆炸物品和有毒有害危險(xiǎn)物品的管理，認(rèn)真搞好消防、交通、安全生產(chǎn)管理，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)人口、刑釋解教、散閑人員的管理和幫教，采取“社區(qū)矯正”等方法，挽救失足青少年，預(yù)防和減少未成年人和青少年學(xué)生違法犯罪。要適應(yīng)戶籍制度改革的新情況，進(jìn)一步做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作。深入開展“四五”普法和法制宣傳教育，要在觀山村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，全面開展創(chuàng)建民主與法制建設(shè)示范村活動(dòng)，大力推進(jìn)依法治理和依法治市進(jìn)程。

⒊深入開展安全文明創(chuàng)建和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點(diǎn)活動(dòng)。要把城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共復(fù)雜場所、“三不管”地段為重點(diǎn)，深入持久地開展創(chuàng)建安全文明小區(qū)、安全文明校園、平安大道、無毒社區(qū)等多層次的創(chuàng)安活動(dòng)，要在領(lǐng)導(dǎo)重視綜治工作的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安環(huán)境較好的個(gè)村，開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安組的深層次創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)治安由點(diǎn)到線，線聯(lián)片的好轉(zhuǎn)。力爭全市創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到以上，創(chuàng)安合格率達(dá)到以上。

⒋適時(shí)組織重點(diǎn)整治。要根據(jù)治安變化規(guī)律和特點(diǎn)，定期或不定期開展治安亂點(diǎn)的排查，對屢整屢亂和“嚴(yán)打”后仍然發(fā)案較多，治安秩序不好的地方及上年度被一票否決、黃牌警告、通報(bào)批評的單位，要認(rèn)真分析原因，落實(shí)責(zé)任制，組織強(qiáng)有力的工作專班，采取果斷措施，進(jìn)行重點(diǎn)治理，迅速改變落后治安面貌。要繼續(xù)抓好學(xué)校、醫(yī)院、周邊公路、鐵路沿線和公共娛樂場所及治安復(fù)雜的村莊的整治工作，狠抓堵門堵路“打人命”問題的集中整治，要建立治安長效管理機(jī)制，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

四以打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，竭力服務(wù)我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是要牢固樹立“企業(yè)興，大冶興；企業(yè)穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)”的觀念。政法各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化為市場主體，為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，起保駕護(hù)航的作用。繼續(xù)實(shí)行公開承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、“零打擾”制，大力優(yōu)化凈化工業(yè)園區(qū)和企業(yè)及周邊治安環(huán)境，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。開展“反盜防搶”專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決打擊侵害企業(yè)利益強(qiáng)拿惡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬建筑工程、敲詐勒索等廠賊地痞、街匪村霸等黑惡分子。

二是要大力加強(qiáng)對各類民商事糾紛案件的審判執(zhí)行和法律服務(wù)工作。今年要對久審不決、久拖未執(zhí)的當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的民商事案件，再進(jìn)行一次清理，落實(shí)責(zé)任制，限期審結(jié)，要采取公告執(zhí)行、典型案件新聞曝光、限制出境、債權(quán)轉(zhuǎn)股債等措施，確保執(zhí)行到位。加強(qiáng)律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是要加大對經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。嚴(yán)格查處重大走私、涉稅、騙匯、制假、售假和金融犯罪案件，對在逃的經(jīng)濟(jì)犯罪分子要千方百計(jì)抓獲歸案。堅(jiān)決查辦貪污、賄賂、玩忽職守和濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪，同時(shí)大力加強(qiáng)防范工作，從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

五以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提升干警素質(zhì)和整體執(zhí)法水平為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。

今年我市政法隊(duì)伍建設(shè)，要從素質(zhì)這個(gè)最基本的要素抓起，從政法機(jī)關(guān)是黨的政治工具、是執(zhí)法部門、是紀(jì)律隊(duì)伍這三個(gè)方面入手，從嚴(yán)治長、從嚴(yán)治警，使親人安心、黨和政府放心，人民群眾滿意。

⒈堅(jiān)持政治立警。學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”和十六屆三中全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想武裝全市政法干警的頭腦，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的思想，增強(qiáng)服務(wù)大局，服務(wù)市委中心工作，服務(wù)市場主體，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)人民的意識(shí)。

⒉堅(jiān)持從嚴(yán)治警。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過爭創(chuàng)“五好班子”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政法系統(tǒng)各級(jí)班子的政治、思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的班子。二是大力推進(jìn)干部人事制度改革，積極推行普通干部雙向選擇、中層干部競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)交流、干部聘任、低分分離培訓(xùn)和末位調(diào)整、辭退制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入開展“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動(dòng)和廉政建設(shè)及反腐敗斗爭，從源頭上防止腐敗和違法違紀(jì)的發(fā)生。四是要繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意和“五評”活動(dòng)，并以爭創(chuàng)活動(dòng)為載體，落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)的各項(xiàng)工作要求。

⒊堅(jiān)持業(yè)務(wù)強(qiáng)警。一是嚴(yán)把進(jìn)出口，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，確保新采用人員質(zhì)量。對不合格的政法干警進(jìn)行清退，疏通出口。二是加強(qiáng)干警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，練好內(nèi)功。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要進(jìn)一步加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度。堅(jiān)持自查、互查、抽查與專班檢查相結(jié)合，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)檢查、解決什么問題，通過查案件，找問題，追責(zé)任，不斷提高執(zhí)法水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制度，將黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和政法部門的內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用，實(shí)行警務(wù)公開。不斷加大重大疑難案件的組織協(xié)調(diào)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦個(gè)案的跟蹤督辦，加強(qiáng)信訪接待工作，繼續(xù)搞好涉法上訪積案的清理工作。該給群眾解決的問題，一定要解決；該做法律解釋的，一定要耐心做工作；該對無理糾纏、違法上訪的人員給予打擊處理的，一定要毫不心慈手軟。要進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。要切實(shí)解決制度不落實(shí)、有錯(cuò)不糾、錯(cuò)案難糾的問題，對有錯(cuò)不糾，壓案不報(bào)不查，包庇袒護(hù)違法者的，要追究直接責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

⒋堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要不斷加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把政法工作擺在十分重要位置上來抓，履行保一方平安的職責(zé)，要及時(shí)解決政法工作中的重大問題和困難，大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，支持、保障政法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。政法各部門要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)市委的工作大局和中心工作，重大問題及時(shí)向黨委政府請示匯報(bào)，主動(dòng)爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

四、關(guān)于元旦、春節(jié)期間穩(wěn)定工作

元旦、春節(jié)即將來臨，黃石市人大、政協(xié)“兩會(huì)”即將召開，讓人民群眾過上一個(gè)安定祥和喜慶的節(jié)日，是當(dāng)前的首要政治任務(wù)和重要的政法工作。全市各級(jí)黨委、政府和政法各部門，要把做好元旦、春節(jié)期間穩(wěn)定工作作為落實(shí)各級(jí)政法綜治工作會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)抓好。

⒈要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理。各級(jí)各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制訂工作預(yù)案和方案，實(shí)行包保責(zé)任制。全面開展矛盾糾紛排查調(diào)處和群眾信訪工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)人口、流動(dòng)人口、要害單位部門和槍支彈藥、民爆物品、有毒有害物的管理。加強(qiáng)對農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)的引導(dǎo)和管理。加強(qiáng)值班備勤和情報(bào)信息收集反饋。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

⒉要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織公安等有關(guān)部門，近期對礦山、企業(yè)、民爆物品、公路、水面交通開展一次全面的安全生產(chǎn)和防范大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。

⒊要切實(shí)關(guān)心群眾生活。做好低保、社保資金的發(fā)放工作，認(rèn)真開展救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧幫困解困工作和送溫暖活動(dòng)。各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到特困企業(yè)、下崗職工和貧困戶、災(zāi)民中訪貧問苦，深入到現(xiàn)役軍人、烈士家屬、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中進(jìn)行慰問安撫，竭盡所能地解決他們的實(shí)際困難和問題。

⒋要切實(shí)加強(qiáng)檢查督辦。市委、市政府成立了“兩節(jié)”“兩會(huì)”維穩(wěn)工作督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行督辦檢查。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、防范措施不得力、調(diào)處工作不及時(shí)而發(fā)生重特大責(zé)任事故、重特大刑事治安案件和群體性事件的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

同志們，新的一年我們面臨的工作任務(wù)更加繁重，黨和人民群眾對我們的要求更高，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造長期穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。