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同志們:

一、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。當(dāng)前，黨的作風(fēng)總的來說是好的，但在改革開放特別是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、社會(huì)組織形式和生活方式的日益多樣化，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的一些弱點(diǎn)、封建主義殘余和資本主義腐朽思想的影響，面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)行“西化”、“分化”的政治圖謀，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，“以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延”，出現(xiàn)了一些值得留意的嚴(yán)重情況，主要表現(xiàn)為：有的在事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大是大非眼前，喪失原則態(tài)度，背離正確的政治方向；有的拋棄全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貪圖安逸享樂，追求聲色犬馬、酒綠燈紅；有的利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，搞權(quán)錢交易；有的追名逐利，跑官要官、買官賣官。

上述情況表明，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)重，與黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度不相容，對(duì)此，我們必須有清醒的熟悉。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中*現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，原因是復(fù)雜的。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)的分化、矛盾、沖突包括*現(xiàn)象的發(fā)生比較集中，除了復(fù)雜的外部環(huán)境和法制、體制、機(jī)制等方面的不健全、不完善因素外，還有很重要的一條就是黨的思想政治教育的上風(fēng)未充分發(fā)揮作用。目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，在執(zhí)政環(huán)境中成長(zhǎng)起來的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占相當(dāng)比例。一方面，相當(dāng)數(shù)目的領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境的磨煉，缺乏對(duì)馬克思主義全面、系統(tǒng)、深進(jìn)地學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀缺乏理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。另一方面，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作也存在一些題目。一是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育熟悉不到位，往往是說起來重要，忙起來不重要。二是一些黨員干部在黨風(fēng)廉政宣傳教育中擺不正位置，總以為自己政治業(yè)務(wù)水平高，更愿意擔(dān)當(dāng)教育者，而不愿成為受教育者。在實(shí)踐中，往往也是抓一般干部的多，抓領(lǐng)導(dǎo)干部的少。三是在教育內(nèi)容上，“重紀(jì)輕理”、“重泛輕?！保瑮l規(guī)教育不深進(jìn)，停留于表面，對(duì)條規(guī)里包含的道理講不透。四是教育的方式方法陳舊，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不明顯，往往流于空洞的說教，缺乏說服力和感染力。

二、黨風(fēng)廉政宣傳教育面臨著良好的機(jī)遇。

進(jìn)進(jìn)新世紀(jì)新階段，黨風(fēng)廉政宣傳教育面臨著一系列更為有利的條件。

一是黨的十六大再次明確了宣傳教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)中的治本作用。黨章規(guī)定，各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，把它作為各級(jí)紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能。十六大通過的中心紀(jì)委工作報(bào)告指出：“要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納進(jìn)全黨宣傳教育的總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法?！边@為全黨抓黨風(fēng)廉政宣傳教育奠定了基礎(chǔ)，指明了方向。

二是以*同道為總書記的黨中心高度重視黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。*同道在中心紀(jì)委第二次全體會(huì)議上夸大指出：“防治*，教育是基礎(chǔ)?！薄耙l(fā)揮我們黨的政治上風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，使廣大黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，能夠經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和精神境界進(jìn)步了，可以有力地防范和減少違紀(jì)違法題目的發(fā)生?！敝行恼尉盅芯坎渴瘘h風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作

時(shí)，很多中心領(lǐng)導(dǎo)同道都夸大，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，進(jìn)步他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，增強(qiáng)拒腐防變能力。這充分顯示了黨中心對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。

三是黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格式初步形成。中心紀(jì)委、監(jiān)察部與中組部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、新華社、人民日?qǐng)?bào)社等單位建立了黨風(fēng)廉政宣傳教育部級(jí)聯(lián)系會(huì)議制度和局級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格式初步形成，并正在發(fā)揮作用。

三、黨風(fēng)廉政宣傳教育應(yīng)注重針對(duì)性和實(shí)效性。

傳教育工作是我們黨的一大政治上風(fēng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的目標(biāo)和任務(wù)的重要保證，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作和治本之策。在宣傳教育的具體工作中，應(yīng)十分留意增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，果斷拋棄那些形式主義、教條主義的教育方法和空洞無味的說教內(nèi)容。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，針對(duì)新時(shí)期黨員干部已經(jīng)和可能出現(xiàn)的新思想、新情況、新題目開展針對(duì)性強(qiáng)、有說服力、喜聞樂見的宣傳教育工作。充分利用現(xiàn)代科技手段，豐富宣傳教育的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳教育的感染力和有效性，真正使教育進(jìn)腦進(jìn)心。

根據(jù)當(dāng)前黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的題目，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，特別要加強(qiáng)以下幾方面教育。

一要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基本理論特別是“三個(gè)代表”重要思想的教育。馬列主義、思想、*理論是熟悉和改造客觀世界的強(qiáng)大思想武器，也是熟悉和改造主觀世界的強(qiáng)大思想武器。目前，在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，把馬列主義、思想、*理論作為裝飾性語言，淺嘗輒止、斷章取義的現(xiàn)象不在少數(shù)，沒有真正領(lǐng)會(huì)和把握其科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，用以武裝頭腦。由于缺乏必要的政治理論素養(yǎng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新題目往往不能正確理解和對(duì)待，造成思想上出現(xiàn)偏差；在實(shí)踐中很難運(yùn)用馬克思主義的態(tài)度、觀點(diǎn)和方法往分析解決題目。因此，必須加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治基礎(chǔ)理論教育，進(jìn)步黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治上、思想上的堅(jiān)定性、敏銳力和洞察力?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，是新時(shí)期黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、氣力之源。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論教育，必須深進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，用以作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想和行動(dòng)的指南。另外，要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)*黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*理論的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)重要性的熟悉，正確估價(jià)反*形勢(shì)，堅(jiān)定反*信心。

二要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部*主義理想信念的教育。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際*主義運(yùn)動(dòng)處于低潮和發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占很大上風(fēng)的壓力，國(guó)內(nèi)改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中凸顯的種種社會(huì)矛盾，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了嚴(yán)重的信仰危機(jī)，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展終極必然戰(zhàn)勝資本主義的社會(huì)發(fā)展規(guī)律產(chǎn)生了懷疑，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，對(duì)黨和政府缺乏信任?，F(xiàn)階段，要把理想信念教育作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育的核心內(nèi)容，主要是從理論和實(shí)踐上向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講清楚如何熟悉社會(huì)主義、資本主義發(fā)展的歷史過程，熟悉我國(guó)社會(huì)主義改革實(shí)踐過程對(duì)人們思想的影響，熟悉當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境和國(guó)際政治斗爭(zhēng)帶來的影響，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確理解社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)期性、艱巨性，堅(jiān)定走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。理想信念教育還要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確熟悉和處理黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的關(guān)系，實(shí)踐*人先進(jìn)性的要求與現(xiàn)階段黨和國(guó)家方針政策的關(guān)系。要通過理想信念教育，切實(shí)解決少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的信念動(dòng)搖、態(tài)度搖擺、世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲等題目，真正回答好進(jìn)黨為什么、當(dāng)官干什么、身后留什么的題目。

三要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是*人立黨為公、執(zhí)政為民的集中反映。但是，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部步進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)崗位后逐漸脫離群眾，背棄了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，權(quán)力觀扭曲，不能正確對(duì)待人民賦予的權(quán)力。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是權(quán)力的個(gè)人化。一些人獨(dú)斷專行，為所欲為。二是權(quán)力的商品化。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商品交換的原則引進(jìn)黨和國(guó)家的政治生活，利用手中把握的審批權(quán)、人事權(quán)等，大搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私。三是權(quán)力的家庭化。搞“一人得道，雞犬*”，利用權(quán)力為家屬子女就業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)等提供便利或者庇護(hù)。由此可見，加強(qiáng)宗旨教育，既是改進(jìn)黨的作風(fēng)，密切黨群關(guān)系的需要，也是反*斗爭(zhēng)的迫切需要。

四要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗、廉潔從政的教育。由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境和生活條件的改善，以及剝削階段腐朽思想和生活方式的腐蝕，不思進(jìn)取、貪圖享樂、驕奢*逸的思想，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中有所抬頭?，F(xiàn)實(shí)表明，丟掉黨的艱苦奮斗的傳統(tǒng)是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的重要誘因。艱苦奮斗才能抗住*。我們黨的性質(zhì)和肩負(fù)的歷史使命，決定了黨在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的新的歷史條件下，仍然要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

五要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的教育。要繼續(xù)重點(diǎn)深進(jìn)地學(xué)習(xí)《中國(guó)*章程》、《中國(guó)*紀(jì)律處分條例(試行)》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及中心紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶子女謀取非法利益的規(guī)定等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí)，加深對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，做后會(huì)有什么嚴(yán)重后果，從而進(jìn)步帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法的自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)管住管好自己的配偶、子女和身邊工作職員。



四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳

教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

首先，要增強(qiáng)構(gòu)建宣建工作大格式的責(zé)任意識(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真履行職責(zé)，承擔(dān)“開展經(jīng)常

性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育的責(zé)任”，逐步形成黨委同一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部分共同參與的黨風(fēng)廉政宣傳教育大格式。其次，要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政宣傳教育制度，健全工作機(jī)制。中紀(jì)委第二次全會(huì)指出：“要把黨風(fēng)廉政宣傳教育納進(jìn)全黨宣傳教育的總體部署”，各級(jí)黨委要把黨風(fēng)廉政宣傳教育貫串到對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、選拔、治理、賞罰的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格自律，在學(xué)習(xí)、貫徹“三個(gè)代表”重要思想中起表率作用。第三，要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委不抓教育，就是失職。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究、規(guī)劃、部署黨風(fēng)廉政教育工作，并負(fù)責(zé)督促檢查。成員單位要各司其職，密切配合，發(fā)揮各自上風(fēng)，努力形成黨風(fēng)廉政“大宣教”工作的整體協(xié)力。