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同志們:

這次全省計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在全體代表的共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)議程,今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議得到國(guó)家人口計(jì)生委科技司高度重視,巧梅司長(zhǎng)不僅親臨會(huì)議而且作了重要講話,為我們進(jìn)一步做好計(jì)生科技工作指明了方向。會(huì)上力艱同志傳達(dá)了中西部地區(qū)農(nóng)村人口和計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作座談會(huì)議精神,對(duì)近年來我省計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作情況進(jìn)行了總結(jié)回顧,并就今后全省進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)行了全面部署。這次會(huì)議得到隨州市委市政府和曾都區(qū)委區(qū)政府的高度重視和支持,隨州市為全省計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)提供了改革、創(chuàng)新和發(fā)展的思路、經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)。這次會(huì)議時(shí)間雖短,但主題鮮明,重點(diǎn)突出,內(nèi)容豐富,與會(huì)代表進(jìn)一步明確了今后一段時(shí)期加強(qiáng)我省計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)的思路和主要任務(wù),會(huì)議開得很成功,達(dá)到了預(yù)期的效果,?？锤鞯鼗赝蠼Y(jié)合本地實(shí)際,將本次會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)、深進(jìn)貫徹、狠抓落實(shí)。

下面,我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神再夸大幾點(diǎn)意見:

一、要認(rèn)真分析當(dāng)前全省計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作面臨的形勢(shì),不斷深化對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)重要意義的熟悉

多年來,我省人口和計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作牢牢圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和支撐作用。各地在開展技術(shù)服務(wù)工作中,都創(chuàng)造了很多很好的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議上,隨州市為全省計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)提供了改革、創(chuàng)新和發(fā)展的思路,他們的經(jīng)驗(yàn)回納起來主要有以下幾點(diǎn):一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口計(jì)生工作,把技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置上,市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親身調(diào)研,認(rèn)真解決區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)中的重大題目,同時(shí)加大政策支持和財(cái)政投進(jìn)力度,為計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為進(jìn)步基層計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)提供了組織保障;二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新,科學(xué)定位,豐富內(nèi)涵,積極探索建立和完善布滿競(jìng)爭(zhēng)與活力的計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行治理機(jī)制;三是堅(jiān)持計(jì)劃生養(yǎng)行業(yè)特色不變,充分發(fā)揮計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“八項(xiàng)服務(wù)功能”,積極推行計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“六大創(chuàng)新”,注重加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),努力打造一支高素質(zhì)的計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè),彰顯行業(yè)特色,積極打造計(jì)生服務(wù)品牌,開創(chuàng)了人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)新局面。他們的經(jīng)驗(yàn)值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和鑒戒。

在肯定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們必須清醒地看到,隨著新時(shí)期人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展、工作面的拓寬、工作理念的更新,人口和計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)重,承擔(dān)的任務(wù)更為繁重。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)步,育齡群眾對(duì)生殖健康服務(wù)的需求越來越高,全面落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的難度也越來越大,原有的計(jì)生治理與服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足群眾多元化的需要,特別是當(dāng)前一些地方人口計(jì)生部分及計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,存在“四個(gè)不適應(yīng)”:

1、服務(wù)理念與開展計(jì)劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求不相適應(yīng)。計(jì)劃生養(yǎng)是一項(xiàng)服務(wù)于群眾、服務(wù)于人民大眾的社會(huì)事業(yè),政策性強(qiáng),涉及面廣,特別在當(dāng)前,我省正處于穩(wěn)定低生養(yǎng)水平、統(tǒng)籌解決人口題目的新階段,要求人口和計(jì)劃生養(yǎng)科技工作必須強(qiáng)化以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,把滿足廣大育齡群眾的需求作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),針對(duì)育齡群眾對(duì)進(jìn)步自身生養(yǎng)質(zhì)量、生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的多樣化需求,及時(shí)更新服務(wù)理念、調(diào)整工作思路,盡快建立起以滿足育齡群眾需求為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制。但是,長(zhǎng)期以來,一些地方習(xí)慣于過往那種強(qiáng)有力的行政制約的工作方式,特別是一些工作基礎(chǔ)相對(duì)落后的地方,重單純的計(jì)生治理,輕優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù),習(xí)慣于搞大突擊、大結(jié)扎等簡(jiǎn)單的工作方式,工作缺少創(chuàng)新和突破,使人口計(jì)生工作走不出被動(dòng)落后的怪圈。

2、技術(shù)服務(wù)的硬件建設(shè)與加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的要求不相適應(yīng)。一是服務(wù)站“兩化”建設(shè)不到位。盡管近年來通過開展創(chuàng)先活動(dòng),一部分縣市步進(jìn)了國(guó)家、省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市的行列,但在全省仍有部分縣市縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后,房屋陳舊,治理落后,不符合醫(yī)療規(guī)范,不能適應(yīng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作的需要。全省1039個(gè)縣鄉(xiāng)服務(wù)站中,各地上報(bào)完成“兩化”建設(shè)的服務(wù)站只有586個(gè),且在這586個(gè)服務(wù)站中,還有部分服務(wù)站沒有嚴(yán)格按照國(guó)家“八同一”的要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè);二是技術(shù)服務(wù)設(shè)備配備不到位?？h鄉(xiāng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)站目前主要依靠省級(jí)裝備,通過同級(jí)財(cái)政和自身積累添置的設(shè)備非常少,不少計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本設(shè)備老化或缺乏,25%左右的縣級(jí)服務(wù)站沒有生化分析儀和血液分析儀,不能滿足日?；緲I(yè)務(wù)工作的需要。尤其是近幾年來我省基層加大了“三查”工作的力度,B超使用率比較高,60%左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)站B超已不能正常使用,處在經(jīng)常維修的狀態(tài),很難保證正常工作的需要;三是部分設(shè)備存在閑置現(xiàn)象。近年來,省級(jí)為各縣站配備的麻醉呼吸機(jī)、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的乳腺診斷儀等一些設(shè)備使用率不足4成,造成設(shè)備的大量閑置浪費(fèi)。

3、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)能力與育齡群眾對(duì)生殖健康的需求不相適應(yīng)。一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)改制,退失事業(yè)單位序列后,一些地方政府對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的公共服務(wù)投進(jìn)不到位,加上計(jì)生部分對(duì)現(xiàn)行體制下的計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式熟悉有偏差、研究不夠,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)職員收進(jìn)偏低,部分業(yè)務(wù)骨干流失。另一方面,現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)職員中學(xué)歷層次不高,有資質(zhì)的專業(yè)職員少,繼續(xù)教育又不到位,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站連計(jì)劃生養(yǎng)、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康的一些基本業(yè)務(wù)都不能正常開展。三是部分地方服務(wù)站缺乏優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和創(chuàng)新意識(shí),計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展進(jìn)進(jìn)誤區(qū)。有的地方計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)偏離主航道,導(dǎo)致主導(dǎo)業(yè)務(wù)單一,只停滯在上環(huán)結(jié)扎節(jié)育手術(shù)、查環(huán)查孕、常見婦科病查治等服務(wù)項(xiàng)目上,沒有以生養(yǎng)、節(jié)育、不育和生殖健康為核心,突出計(jì)劃生養(yǎng)/優(yōu)生優(yōu)育/生殖健康特色,積極引進(jìn)計(jì)劃生養(yǎng)/生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品,不斷拓寬人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,因此,現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣大育齡群眾生殖健康的需求。

4、科技服務(wù)投進(jìn)與新時(shí)期人口計(jì)生科技工作發(fā)展要求不相適應(yīng)。計(jì)劃生養(yǎng)事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),積極推進(jìn)人口計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)中的科技創(chuàng)新,對(duì)于穩(wěn)定低生養(yǎng)水平、進(jìn)步出生人口素質(zhì)、進(jìn)步群眾生殖健康水平至關(guān)重要。中心和省委《決定》以及有關(guān)文件,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)都提出了明確要求,但近年來,少數(shù)地方對(duì)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)熟悉不到位,對(duì)新時(shí)期人口計(jì)劃生養(yǎng)治理和服務(wù)中的科技創(chuàng)新的重要性、必要性熟悉不足,對(duì)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)的支持力度有所減小,重視程度有所下降,工作力度有所減弱,沒有制定計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,投進(jìn)不足,致使全省計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展不平衡,避孕節(jié)育的新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作滯后,避孕節(jié)育措施等基本的免費(fèi)服務(wù)不落實(shí),不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生養(yǎng)生殖健康需求。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在人口計(jì)生工作中的生動(dòng)體現(xiàn),人口和計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)體系承擔(dān)著穩(wěn)定低生養(yǎng)水平、進(jìn)步出生人口素質(zhì)、進(jìn)步群眾生殖健康水平的重要任務(wù),是基層直接為廣大群眾提供計(jì)劃生養(yǎng)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要?dú)饬?是落實(shí)計(jì)劃生養(yǎng)基本國(guó)策不可動(dòng)搖的基石,在落實(shí)計(jì)劃生養(yǎng)基本國(guó)策進(jìn)程中發(fā)揮著不可替換的重要作用。在新的歷史時(shí)期,穩(wěn)定低生養(yǎng)水平、統(tǒng)籌解決人口題目對(duì)人口和計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)技術(shù)及服務(wù)能力提出了更新、更高的要求。各級(jí)人口計(jì)生部分要充分熟悉抓緊抓好人口和計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,深進(jìn)貫徹落實(shí)中心和省委《決定》精神,按照全國(guó)科技工作會(huì)議的要求,努力構(gòu)建戰(zhàn)略研究、技術(shù)創(chuàng)新、綜合服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大人口和計(jì)劃生養(yǎng)科技創(chuàng)新體系;要正確定位新時(shí)期技術(shù)服務(wù)工作,處理好科技工作與人口計(jì)生全面工作、改革與穩(wěn)定、建設(shè)與治理、服務(wù)與創(chuàng)新、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等五個(gè)方面的關(guān)系;要以不斷滿足人民群眾和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的需求為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)以計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)能力建設(shè),加強(qiáng)以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)服務(wù)職員為重點(diǎn)的隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)以健全制度、完善治理為重點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè),努力將我省技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)步到一個(gè)新的水平。

二、強(qiáng)化服務(wù)理念,明確服務(wù)職能,推動(dòng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作走上規(guī)范化治理軌道

1、要強(qiáng)化服務(wù)理念。計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作是新時(shí)期人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展、群眾生殖健康服務(wù)不可或缺的一個(gè)重要方面,它面向的是全人口及生命的全過程。為此,必須把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念貫串于計(jì)生工作的全過程,寓治理于服務(wù)之中,切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)持”:

一是必須堅(jiān)持以人為本,滿足需求。要以計(jì)劃生養(yǎng)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康為重點(diǎn),以滿足群眾需求為中心,以穩(wěn)定低生養(yǎng)水平、進(jìn)步人口素質(zhì)為目標(biāo),圍繞生養(yǎng)、節(jié)育、不育、生殖健康,開展全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把計(jì)生科技服務(wù)工作與進(jìn)步人民生活生命質(zhì)量結(jié)合起來,與進(jìn)步人民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)結(jié)合起來,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來。

二是必須堅(jiān)持面向基層、便民利民。要樹立依靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)來不斷豐富新時(shí)期的人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作內(nèi)容的意識(shí),充分發(fā)揮基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和活動(dòng)服務(wù)車的作用,實(shí)行重心下移,面向村組社區(qū),面向家庭,面向群眾,堅(jiān)持走村串戶,服務(wù)上門,力求做到把優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念及其運(yùn)作方式與降低生養(yǎng)水平、保障群眾生殖健康、增進(jìn)家庭幸福同一起來,努力提供多樣化、個(gè)性化、人性化的服務(wù),最大限度地方便群眾、滿足群眾、服務(wù)群眾,使群眾能夠及時(shí)、方便、快捷地享受計(jì)劃生養(yǎng)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是必須堅(jiān)持突出重點(diǎn),彰顯特色。要強(qiáng)化品牌意識(shí),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,在突出計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)主業(yè)的條件下,圍繞生養(yǎng)、節(jié)育、不育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康家庭保健,開展特色優(yōu)質(zhì)服務(wù),塑造形象、打造品牌。同時(shí)要在穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、完善服務(wù)陣地、加強(qiáng)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上,努力做到科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2、要明確服務(wù)職能。計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作要圍繞人口發(fā)展做好服務(wù),必須把穩(wěn)定低生養(yǎng)水平、滿足人民群眾計(jì)劃生養(yǎng)生殖健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為人口計(jì)生科技工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。為此,各級(jí)人口和計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到科學(xué)定位,明確職能,豐富內(nèi)涵。

一是要充分發(fā)揮宣傳教育主陣地作用。充分利用服務(wù)站院落和大廳、培訓(xùn)教室、靜靜話室和咨詢服務(wù)室,多形式廣泛深進(jìn)開展計(jì)劃生養(yǎng)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。

二是要優(yōu)化技術(shù)服務(wù),認(rèn)真落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生養(yǎng)的育齡群眾免費(fèi)提供計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)的工作。要積極推廣和應(yīng)用避孕節(jié)育的新技術(shù)、新成果,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治工程,實(shí)行孕前、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪制度,全面開展以查環(huán)查孕查病為切進(jìn)點(diǎn)的生殖保健系列服務(wù),為育齡群眾免費(fèi)提供安全、適宜、有效的避孕節(jié)育服務(wù)。

三是要實(shí)行優(yōu)生指導(dǎo),認(rèn)真抓好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。特別是要認(rèn)真總結(jié)分析本地區(qū)開展免費(fèi)婚檢工作的經(jīng)驗(yàn)及題目,與衛(wèi)生、民政部分聯(lián)手,建立和完善婚檢工作的相關(guān)制度和規(guī)范,確保這項(xiàng)著力進(jìn)步人口素質(zhì)的基礎(chǔ)工程抓好抓實(shí),收到實(shí)效。

四是要認(rèn)真做好藥具發(fā)放。廣泛開展以送技術(shù)、送藥品(藥具)、送健康知識(shí)為主要內(nèi)容的“三送下鄉(xiāng)”活動(dòng),建立完善治理制度,確保藥具及時(shí)發(fā)放到育齡群眾手中。

五是要及時(shí)提供信息咨詢。要積極主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政、公安等部分的合作,建立信息服務(wù)規(guī)范,做好信息查詢服務(wù),實(shí)行信息共享,進(jìn)步計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化水平,

六是要落實(shí)隨訪服務(wù)。及時(shí)為育齡群眾提供孕情、環(huán)情醫(yī)學(xué)檢查和隨訪服務(wù),保證育齡群眾避孕效果。

七是要大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃,努力進(jìn)步群眾生殖健康水平。

八是要注重職員培訓(xùn),努力進(jìn)步人口計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍整體水平。要通過強(qiáng)化人口與計(jì)劃生養(yǎng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技巧的培訓(xùn),不斷進(jìn)步基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)職員的工作能力,真正建立一支懂業(yè)務(wù)、想服務(wù)、會(huì)服務(wù)的計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

3、要優(yōu)化服務(wù)方式。堅(jiān)持“面向基層、深進(jìn)鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針,以縣站為龍頭、鄉(xiāng)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、活動(dòng)服務(wù)車為紐帶,在市縣鄉(xiāng)村建立連鎖服務(wù),各有側(cè)重,更好的服務(wù)群眾。

一是縣市計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)針對(duì)城鎮(zhèn)對(duì)象,全方位開展生殖健康服務(wù),同時(shí)指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站開展技術(shù)服務(wù)工作。

二是鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要深進(jìn)農(nóng)村、社區(qū),深進(jìn)農(nóng)戶,落實(shí)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生養(yǎng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù),在進(jìn)步質(zhì)量和效果上下功夫,做到主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)。

三是村級(jí)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)室要重點(diǎn)做好宣傳教育、藥具發(fā)放、孕前服務(wù)、隨訪和孕情監(jiān)測(cè)工作,同時(shí)配合縣鄉(xiāng)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好信息采集、統(tǒng)計(jì)等工作。

四是充分發(fā)揮活動(dòng)服務(wù)車的作用?？h鄉(xiāng)服務(wù)站要堅(jiān)持巡回鄉(xiāng)村,服務(wù)上門。這里,特別要提出的是,各地要積極探索縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)一體化的服務(wù)治理模式,積極整合資源,充分發(fā)揮縣級(jí)站的人才、設(shè)備、技術(shù)上風(fēng),確保農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)的育齡群眾及時(shí)、方便、快捷地享受計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

4、要規(guī)范技術(shù)服務(wù)?？h鄉(xiāng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要健全完善制度、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)、進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)視,努力樹立新的形象。

一是要建立和完善治理制度。各級(jí)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),要建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度,規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為,努力進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量;要以群眾滿足為目標(biāo),建立和完善群眾滿足的工作機(jī)制;要改革分配制度,實(shí)行待遇與績(jī)效掛鉤,建立完善工作激勵(lì)機(jī)制。

二是要依法開展計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)。各級(jí)計(jì)生行政主管部分,要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)的治理,嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)進(jìn)制度,對(duì)從事各類計(jì)生技術(shù)服務(wù)的職員,必須要求其持有《計(jì)生技術(shù)職員合格證》,從事臨床服務(wù)的職員必須取得相關(guān)醫(yī)技執(zhí)業(yè)資格。開展《計(jì)生技術(shù)服務(wù)條例》以外的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,必須依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并接受衛(wèi)生部分的行業(yè)治理。各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和職員,要強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)、依法服務(wù)的意識(shí),要在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格的單位和個(gè)人要認(rèn)真清理。

三是要加強(qiáng)監(jiān)視檢查。各級(jí)計(jì)劃生養(yǎng)行政部分要建立行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)視,加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)職員、計(jì)生技術(shù)應(yīng)用、避孕藥具等方面的執(zhí)法檢查和監(jiān)視治理。依法規(guī)范計(jì)劃生養(yǎng)生殖健康服務(wù)秩序,確保計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。

三、落實(shí)六項(xiàng)措施,切實(shí)提升計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力

人口和計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是落實(shí)計(jì)劃生養(yǎng)基本國(guó)策、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義*社會(huì)的重要資源,為穩(wěn)定低生養(yǎng)水平、進(jìn)步人口素質(zhì),促進(jìn)人口和計(jì)劃生養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。在人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作進(jìn)進(jìn)新的發(fā)展階段后,其作用將越來越大,而且是其他部分不可替換的。加強(qiáng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè),要在正確定位的同時(shí),正確把握當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),既要充分肯定其地位和作用,又要深刻剖析自身的不足,積極探索,把握規(guī)律,站在高出發(fā)點(diǎn)、立足大服務(wù)、融進(jìn)大局勢(shì)、謀求大發(fā)展,在統(tǒng)籌解決人口題目上發(fā)揮更大的作用。

根據(jù)中心《決定》精神,按照國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)的意見》的要求,要認(rèn)真抓好六項(xiàng)工作,努力提升計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力:

1、要進(jìn)一步深化對(duì)技術(shù)服務(wù)工作的熟悉,正確處理好技術(shù)服務(wù)工作與全面工作的關(guān)系。計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作是人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,在人口計(jì)生工作中起著支撐、保障和引領(lǐng)作用。這就要求我們各級(jí)人口計(jì)生部分必須樹立“科技計(jì)生”理念,把技術(shù)服務(wù)工作放在優(yōu)先發(fā)展的地位,一把手要親身抓,用大人口引導(dǎo)大科技,用大科技服務(wù)大人口,從而全面推動(dòng)人口和計(jì)劃生養(yǎng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要建立和完善縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量保證體系,無論是技術(shù)服務(wù)、服務(wù)站的建設(shè)還是節(jié)育手術(shù)的規(guī)范,都必須進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量治理。真正做到以人為本、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)健康人和亞健康人負(fù)責(zé)。假如沒有質(zhì)量治理為條件,服務(wù)很難優(yōu)質(zhì)。因此,質(zhì)量的意識(shí)應(yīng)該灌輸?shù)矫總€(gè)人的頭腦中。

2、要加強(qiáng)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),正確處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生資源的重要組成部分。在新的形勢(shì)下,要加強(qiáng)服務(wù)站建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)站發(fā)展后勁,就必須改革治理方式,改革分配方式,改革人事制度,通過改革,創(chuàng)新服務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)技術(shù)服務(wù)職員的工作積極性。但改革必須以穩(wěn)定為條件,不能由于片面夸大改革而影響計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作的開展。

3、要落實(shí)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作,正確處理好服務(wù)和創(chuàng)新的關(guān)系。要堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念,要在落實(shí)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生養(yǎng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上,全面開展生殖健康服務(wù),堅(jiān)持實(shí)行全方位、立體式、全覆蓋、無縫隙、個(gè)性化、溫馨化、人性化的服務(wù)方向,把基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)融進(jìn)全面的生殖健康服務(wù)之中。

4、要加快服務(wù)站建設(shè)的步伐,正確處理好建設(shè)與治理的關(guān)系。各級(jí)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)站是服務(wù)的平臺(tái)、是計(jì)生的窗口,體現(xiàn)了人口計(jì)生部分的形象。要根據(jù)形勢(shì)的變化,按照“機(jī)構(gòu)小設(shè)備精、職員少技術(shù)精”的要求,堅(jiān)定不移地抓好基層技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能法制化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、設(shè)備現(xiàn)代化、治理信息化、隊(duì)伍職業(yè)化。要按照《農(nóng)村計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)站機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊(cè)》的要求,抓好服務(wù)站的形象化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大設(shè)備配備的力度,增強(qiáng)服務(wù)的能力。同時(shí),要加強(qiáng)治理,健全制度,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)步技術(shù)服務(wù)職員素質(zhì)和能力。要開展創(chuàng)建工作,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)站創(chuàng)建、百佳服務(wù)站評(píng)選作為各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。

5、要落實(shí)以錢養(yǎng)事經(jīng)費(fèi),正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)是公益性的服務(wù),要堅(jiān)持以政府投進(jìn)為主。各級(jí)人口計(jì)生部分要積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部分的重視和支持,把計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)的經(jīng)費(fèi)納進(jìn)公共財(cái)政預(yù)算、納進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)的必保項(xiàng)目,保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目和醫(yī)療設(shè)備裝備項(xiàng)目,借助國(guó)家加強(qiáng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目支持的機(jī)遇,加大對(duì)計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投進(jìn)。

6、要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),正確處理好配好班子與建好隊(duì)伍的關(guān)系。首先是要加強(qiáng)班子建設(shè),一個(gè)服務(wù)站形象如何,關(guān)鍵在站長(zhǎng)、關(guān)鍵在班子,要選拔懂治理、會(huì)服務(wù)、有技術(shù)、有能力的人才擔(dān)任各級(jí)服務(wù)站站長(zhǎng)。同時(shí),要完善選人用人機(jī)制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大培訓(xùn)力度,建立以職業(yè)教育為主體,崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育為補(bǔ)充的職業(yè)化教育體系,通過開展技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式,進(jìn)隊(duì)伍伍素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化。

總之,要通過加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力和崗位能力的建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)大眾化,讓所有人群都能及時(shí)享受全面的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

同志們,計(jì)劃生養(yǎng)考核年度已結(jié)束,自然年度也只剩下三個(gè)月的時(shí)間,完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),還需要大家繼續(xù)付出艱苦的努力。近期國(guó)家人口計(jì)生委將組織職員對(duì)各地進(jìn)行“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估,希看各地以此為契機(jī),對(duì)“十一五”以來、特別是今年以來的人口計(jì)生工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確下一階段的工作思路,對(duì)2009年工作及早安排部署。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作:

1、積極推進(jìn)綜合改革,加快建立人口和計(jì)劃生養(yǎng)新的工作機(jī)制。最近,國(guó)家人口計(jì)生委召開專題會(huì)議,對(duì)深化人口計(jì)生工作的綜合改革提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。我們必須進(jìn)一步同一思想熟悉、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,將綜合改革一以貫之的堅(jiān)持下往,在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,盡快在全省全面推開。

一是要進(jìn)一步同一思想熟悉。全面推進(jìn)綜合改革、加快建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是統(tǒng)籌解決人口題目的必然選擇,是人口和計(jì)劃生養(yǎng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。我省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革、婚姻登記制度改革、政府行政治理體制改革以及基層*政治建設(shè)等不斷深化,對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃生養(yǎng)治理體制和工作方式提出了挑戰(zhàn),當(dāng)前,人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作中出現(xiàn)的各種矛盾和題目,正是改革不到位、體制不完善、機(jī)制不健全的集中反映。要確保人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,必須把思想從傳統(tǒng)的思維定式中解放出來,把工作從分歧時(shí)宜的體制和機(jī)制中解放出來,通過深化改革,掃除思想障礙、突破制度局限、改變封閉環(huán)境、營(yíng)造開放格式。國(guó)家人口計(jì)生委擬于明年7月份召開全國(guó)綜合改革工作會(huì)議,為了加快我省綜合改革的步伐,我們必須加大改革創(chuàng)新力度,采取有效措施,努力推動(dòng)我省綜合改革和長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是要進(jìn)一步明確綜合改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)方向。綜合改革的核心是以人為本。要以是否有利于維護(hù)群眾計(jì)劃生養(yǎng)生殖健康權(quán)益,是否有利于推動(dòng)人口計(jì)生工作良性發(fā)展,人民群眾是否滿足、興奮、贊成、擁護(hù)作為判定改革得失成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)。綜合改革的指導(dǎo)思想是以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中心《決定》精神,對(duì)人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作思路、機(jī)制和方法進(jìn)行全方位、深層次的改革創(chuàng)新。綜合改革的目標(biāo)方向是將人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作從穩(wěn)定低生養(yǎng)水平向在穩(wěn)定低生養(yǎng)水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口題目、促進(jìn)人的全面發(fā)展推進(jìn),爭(zhēng)取到2010年在全省基本建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三是要加快建立人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作新的機(jī)制。①要牢牢圍繞落實(shí)國(guó)策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求,加快建立計(jì)劃生養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。將人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作納進(jìn)各級(jí)黨委、政府重要議事日程,堅(jiān)持一把手親身抓、負(fù)總責(zé)。建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生養(yǎng)聯(lián)系點(diǎn)制度,充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,督促各部分、各方面齊抓共管,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),形玉成面深化綜合改革、推進(jìn)長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)的協(xié)力,確保人口題目的統(tǒng)籌解決。②要牢牢圍繞促進(jìn)事業(yè)、保障運(yùn)行的要求,加快建立和完善穩(wěn)定的人口計(jì)劃生養(yǎng)事業(yè)投進(jìn)機(jī)制。加大財(cái)政投進(jìn)力度,保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生養(yǎng)免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、以及人口計(jì)生服務(wù)治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、計(jì)劃生養(yǎng)經(jīng)常性工作等所需經(jīng)費(fèi)投進(jìn)到位。同時(shí)要注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、突出重點(diǎn),有所傾斜。③要牢牢圍繞關(guān)注民生、保障民本的要求,加快建立計(jì)劃生養(yǎng)利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,大力實(shí)施部分農(nóng)村計(jì)劃生養(yǎng)家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生養(yǎng)家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度;加大爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)的力度,做好計(jì)劃生養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策與惠民政策的銜接,大力實(shí)施項(xiàng)目扶持,探索建立多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)先優(yōu)惠政策,逐步過渡到系統(tǒng)地為計(jì)劃生養(yǎng)家庭建立系列社會(huì)保障制度。④要牢牢圍繞科學(xué)治理、改革創(chuàng)新的要求,加快建立計(jì)劃生養(yǎng)目標(biāo)治理考核評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿足度為標(biāo)桿,科學(xué)設(shè)置全面和可操縱的考核指標(biāo),增強(qiáng)考核評(píng)估的效能,建立明晰的問責(zé)機(jī)制,鼓勵(lì)基層因地制宜開展綜合改革,創(chuàng)造更多新鮮經(jīng)驗(yàn)。⑤要牢牢圍繞以人為本、服務(wù)群眾的要求,加快建立計(jì)劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。牢固樹立以人為本的理念,努力進(jìn)步計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)治理質(zhì)量,最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生養(yǎng)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等需求。⑥要牢牢圍繞*治理、村民自治的要求,加快建立計(jì)劃生養(yǎng)群眾參與機(jī)制。啟動(dòng)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng),推進(jìn)政務(wù)公然。落實(shí)避孕節(jié)育措施知情選擇制度,保障群眾計(jì)劃生養(yǎng)正當(dāng)權(quán)益。要深化計(jì)劃生養(yǎng)村(居)民自治,加強(qiáng)*治理監(jiān)視。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)等群眾團(tuán)體在基層人口計(jì)生工作中的新氣力作用。⑦要牢牢圍繞強(qiáng)基固本、提升能力的要求,加快建立計(jì)劃生養(yǎng)干部隊(duì)伍治理運(yùn)行機(jī)制。按照公然、公正、公平的原則,不斷深化人事制度改革。建立吸引人才、培養(yǎng)人才、讓優(yōu)秀人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。積極開展生殖健康咨詢師試點(diǎn)工作。以能力建設(shè)為重點(diǎn),加大干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

2、認(rèn)真做好迎接國(guó)家人口計(jì)生委“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估督查工作。國(guó)家人口計(jì)生委將于2008年10月上旬派出督查組,采取召開座談會(huì)、隨機(jī)訪問鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、進(jìn)戶訪談等形式,對(duì)我省“十一五”時(shí)期人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估,有關(guān)督查方案已經(jīng)在省人口計(jì)生專網(wǎng)上。?？锤鞯馗叨戎匾?、迅速行動(dòng),認(rèn)真做好迎檢工作。

一是要要高度重視。各地要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)國(guó)家督查方案的主要內(nèi)容和要求,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,人口計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)要親身抓。要按照《縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部分訪談提綱》的要求,就相關(guān)題目認(rèn)真進(jìn)行研討和預(yù)備。重點(diǎn)督查的縣(市、區(qū))要明確參加座談會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部分負(fù)責(zé)人的具體名單,提前做好座談?lì)A(yù)備。

二是要認(rèn)真預(yù)備現(xiàn)場(chǎng)。國(guó)家督查組將深進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查,主要是隨機(jī)訪問鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和隨機(jī)進(jìn)戶訪談,各地要嚴(yán)格按照服務(wù)站建設(shè)“兩化”要求,對(duì)建設(shè)比較滯后、服務(wù)不夠規(guī)范的盡最大努力進(jìn)行完善。要按照進(jìn)戶訪談問卷和社區(qū)干部問卷的內(nèi)容,在社區(qū)和農(nóng)村對(duì)群眾進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng),做好村級(jí)和社區(qū)進(jìn)戶訪談的預(yù)備工作。

三是要突出重點(diǎn)。這次國(guó)家督查組來我省的督查工作主要由活動(dòng)人口治理司負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各地要將活動(dòng)人口的計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)和治理作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步分析題目、摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作。

四是要認(rèn)真總結(jié)完善。根據(jù)國(guó)家督查的總體方案要求,各地要對(duì)人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的中期評(píng)估工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),要將開展中期評(píng)估工作的相關(guān)文件和資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本地開展人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的中期評(píng)估工作的總結(jié);本地《“十一五”人口發(fā)展和計(jì)劃生養(yǎng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃自評(píng)估表》和自評(píng)報(bào)告;育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS)建設(shè)情況;爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位情況;縣鄉(xiāng)服務(wù)站開展標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)的情況;開展計(jì)劃生養(yǎng)便民維權(quán)活動(dòng)的情況;建立人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作新機(jī)制的情況;開展特別扶助制度試點(diǎn)、少生快富工程、計(jì)劃生養(yǎng)家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、計(jì)劃生養(yǎng)家庭醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的情況,以及本地區(qū)有特色的計(jì)劃生養(yǎng)利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)情況。

3、做好村居(民)自治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有關(guān)預(yù)備。國(guó)家人口計(jì)生委李斌主任在視察湖北期間,對(duì)我省村(居)民自治工作給予高度肯定,要求我省要認(rèn)真總結(jié)計(jì)劃生養(yǎng)村(居)民自治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,使人口和計(jì)劃生養(yǎng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。根據(jù)李斌主任要求,省人口計(jì)生委決定于十月中旬,由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深進(jìn)各地進(jìn)行調(diào)研,在聽取各地關(guān)于明年工作的思路的思考基礎(chǔ)上,重點(diǎn)了解各地計(jì)劃生養(yǎng)村(居)民自治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,并決定于年底前召開一次全省村(居)民自治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。?？锤骷?jí)人口計(jì)生委要高度重視,對(duì)村(居)民自治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、提練,形成有當(dāng)?shù)靥厣墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn),同時(shí)通過以點(diǎn)帶面方法,將各試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)全面推開,讓盆景變成滿園春色,以良好的形象和扎實(shí)的工作力爭(zhēng)全國(guó)村(居)民自治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我省召開。

同志們,加強(qiáng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè),積極推進(jìn)計(jì)劃生養(yǎng)綜合改革,認(rèn)真做好“十一五”中期評(píng)估工作,是十分緊迫的任務(wù),各級(jí)人口計(jì)生部分一定要以科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光、改革的思路、求實(shí)的精神和開放的胸懷,樹立提質(zhì)提速、科學(xué)發(fā)展的新目標(biāo),明確服務(wù)全局、改革發(fā)展的新思路,振奮精神、大膽探索、勇于創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力進(jìn)步全省人口計(jì)生系統(tǒng)的服務(wù)能力,保障人口和計(jì)劃生養(yǎng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。