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同志們：

按照省委的要求和部署，市委決定，在全市開展為期3個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，切實(shí)解決我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)*領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)*又好又快發(fā)展提供有力保障。

作風(fēng)建設(shè)既是一個(gè)老話題，但永遠(yuǎn)又是一個(gè)新問題，是一項(xiàng)需要長抓不懈的工作。無論是從我們黨走過的歷程，還是從一個(gè)地方的發(fā)展來看，實(shí)踐都反復(fù)證明：凡是干部作風(fēng)好，工作就會有成效，事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)，黨群干群關(guān)系就會融洽。否則，工作就難開展，事業(yè)就難成功，黨群干群關(guān)系就會緊張。今年1月9日，總書記在中紀(jì)委第七次全會上，又一次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，明確要求要大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。1月31日，省委召開了全省學(xué)習(xí)貫徹同志在中紀(jì)委第七次全會上重要講話精神的動員大會，部署在全省縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展為期3個(gè)月的“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動”。

市委對開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動高度重視。省上動員大會召開后的第二天，市委即召開專題常委會議，組織學(xué)習(xí)青林書記在全省動員大會上重要講話精神，安排部署我市的作風(fēng)整頓建設(shè)活動，并迅速成立了市作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。市委專題常委會議以后，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室迅速行動，組建了專門工作機(jī)構(gòu)，制定了具體工作方案，較好地完成了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。今天，我們又將市四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志、秘書長、副秘書長，市級各部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣市區(qū)、園區(qū)、科學(xué)城辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志，以及部分科研院所、大中專院校、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人召集到一起，專門召開動員大會，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，努力推動*又好又快地發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義

適應(yīng)新形勢新任務(wù)的新要求，結(jié)合*的實(shí)際，省委提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”的工作主題，作出了推進(jìn)“四個(gè)跨越”、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署。市委五屆五次全會在深刻分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，提出了20*年繼續(xù)實(shí)施“三大要務(wù)”，落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”的工作思路。無論是省委的戰(zhàn)略部署，還是我們20*年的工作思路，都體現(xiàn)了“又好又快”這一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。而要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以優(yōu)良的干部作風(fēng)作保障，關(guān)鍵又在于教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，這樣才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，推動又好又快發(fā)展的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀，是其作風(fēng)的綜合反映，直接支配其執(zhí)政行為，也決定著發(fā)展的實(shí)效。解決發(fā)展“好”的問題，核心是要面向長遠(yuǎn)謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干工作。否則，必然導(dǎo)致決策上脫離實(shí)際，工作中搞“花架子”，既難以達(dá)到“好”的目標(biāo)，也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)“快”的發(fā)展要求。*在這個(gè)問題上，有些方面值得認(rèn)真總結(jié)。比如在國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的問題，雖有當(dāng)時(shí)歷史的政策因素，但也與缺乏正確的政績觀，急于變現(xiàn)資產(chǎn)，也是有關(guān)系的。又如在資源開發(fā)問題上，過去我們往往是幾份協(xié)議就把所有河流的開發(fā)權(quán)出讓了，不僅造成了國有資源的無序開發(fā)，也使各級黨委、政府的工作陷入被動，更何況我們的資源畢竟是有限的，這樣下去再多的資源也不夠開發(fā)。所以市委明確規(guī)定，凡是移民資金不落實(shí)，水利資源一律不得開發(fā)。再如在一些重大決策上，由于過去作法、操作程序等方面的原因，決策不科學(xué)，出現(xiàn)了不計(jì)成本、不求效率、勞民傷財(cái)搞活動的現(xiàn)象。當(dāng)然，去年通過召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)致信全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部等途徑，這種現(xiàn)象得到了有效制止。認(rèn)真總結(jié)出現(xiàn)這些問題的原因，實(shí)質(zhì)都是由于干部作風(fēng)直接影響到了政績觀。因此，如果不加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，正確的政績觀就不可能樹立起來，后果將是非常嚴(yán)重的。所以說，要樹立正確政績觀，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是促使領(lǐng)導(dǎo)干部狠抓第一要務(wù)，推動又好又快發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。又好又快發(fā)展，歸根結(jié)底是發(fā)展，本質(zhì)上是科學(xué)發(fā)展。推動又好又快發(fā)展，必須認(rèn)真落實(shí)中央作出的正確決策，把“好”放在第一位。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須有良好的干部作風(fēng)作保障。從*的實(shí)踐來看，20*年GDP增長13.9%、總量穩(wěn)居全省第二，固定資產(chǎn)投入達(dá)到180億元，財(cái)政收入突破了50億元、增長達(dá)25.2%、地方財(cái)政收入達(dá)到23.9億元、今年1月份財(cái)政收入增速達(dá)到50%等，結(jié)束了恢復(fù)性增長期，開始步入快速發(fā)展、良性運(yùn)行的新階段。取得這樣的成績，根本原因是我們發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是我們立足*實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確立實(shí)施“三大要務(wù)”的正確思路并狠抓落實(shí)的結(jié)果。比如在科技城建設(shè)上，我們提出工業(yè)發(fā)展抓“百億企業(yè)”的思路后，最初許多人不理解、不支持，甚至反對，但為什么兩年來這一決策能逐漸從概念變?yōu)橛行判牡哪繕?biāo)，其原因

就在于我們定下這個(gè)目標(biāo)后，激發(fā)了干部攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，推動了一批重大項(xiàng)目落戶*，為打造“百億企業(yè)”提供了實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支持?；仡檭赡陙淼钠D難歷程，正是我們牢牢抓住了發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)決破除自我感覺良好的思想影響，找準(zhǔn)發(fā)揮比較優(yōu)勢大手筆謀發(fā)展，激勵廣大干部群眾從點(diǎn)滴抓落實(shí)，才確保了*的“川B”位置，才重新激發(fā)了中央、省支持科技城建設(shè)的熱情。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須也只有進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能防止自我感覺良好的思想惰性死灰復(fù)燃，才能不驕不躁、滿懷激情地把*的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是確保領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持執(zhí)政為民，推動又好又快發(fā)展的力量之源?；A(chǔ)不牢，地動山搖。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須依靠人民，必須調(diào)動各級干部的積極性。但是，在執(zhí)政為民這個(gè)問題上，還是有人把它當(dāng)口號喊、當(dāng)牌打，不下深水。比如我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要關(guān)心弱勢群體，但在關(guān)心貧困群眾方面，究竟采取了多少措施，這才是試金石。去年市委、市政府作出決定要提高基層干部的待遇，雖然增加了幾千萬的財(cái)政負(fù)擔(dān)，但卻極大地調(diào)動了基層干部的積極性。在扶貧攻堅(jiān)工作上，昨天我去鹽亭縣作了抽樣檢查，他們把每一戶的貧困原因、由誰幫扶、幫扶措施都安排得很清楚，其落實(shí)情況也從群眾口中得到了印證。這項(xiàng)工作上其他縣市區(qū)要向鹽亭學(xué)習(xí)。鹽亭縣也要立足實(shí)際，把解決好群眾安居樂業(yè)的問題作為自己的重要任務(wù)，認(rèn)真解決扶貧、吃水等群眾的切身利益問題，而不要盲目追求GDP增長。所以，要想真正做到執(zhí)政為民，是非常不容易的。這兩年來，我們出現(xiàn)了政通人和的社會局面、穩(wěn)定的社會形勢，主要原因就在于干部作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，為群眾辦實(shí)事、辦好事的多了，得到了群眾的信任和支持。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既是強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識、不斷密切黨群干群關(guān)系的根本要求，也是動員全市上下和衷共濟(jì)謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)的力量之源。這對于鞏固和發(fā)展政通人和的良好局面，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有極其重大的意義。

二、找準(zhǔn)問題，切實(shí)增強(qiáng)整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的緊迫感

從總體上講，通過開展“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性教育，以及“學(xué)先進(jìn)、找差距，解放思想大討論”等活動，我市的干部作風(fēng)有了較大的改進(jìn)。最近，在長虹工業(yè)園的拆遷工作中，涪城區(qū)委、區(qū)政府和經(jīng)開區(qū)的同志發(fā)揚(yáng)良好作風(fēng)，克服了資金緊張、群眾工作壓力大和時(shí)間緊迫等困難，不怕苦、不怕累、不怕觸及矛盾，提前完成了拆遷任務(wù)，充分說明我們的作風(fēng)建設(shè)是有成效的。再比如維穩(wěn)戰(zhàn)線、商務(wù)局、勞動社保局、統(tǒng)計(jì)局的工作在全省有地位，市財(cái)政局的同志表現(xiàn)出來的堅(jiān)持原則、不怕得罪人的責(zé)任意識，市交通局在組織建設(shè)綿江快速通道過程中表現(xiàn)出的精品意識和效率意識，都是作風(fēng)改進(jìn)的典型表現(xiàn)。此外，縣市區(qū)的作風(fēng)也有了明顯變化。還有“*會客廳”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們，面對工作量相當(dāng)大的新建項(xiàng)目和拆遷任務(wù)，仍然提出了今年建成骨架、明年基本建成的工作目標(biāo)，值得肯定?？傊沂械淖黠L(fēng)建設(shè)近年來是有明顯成效的，取得的成績是值得充分肯定的。我們完全有理由相信，只要全市上下繼續(xù)保持這種敢于負(fù)責(zé)、直面矛盾的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這些吃苦耐勞、只爭朝夕的優(yōu)良作風(fēng)，又好又快發(fā)展的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

但是，在肯定成績、堅(jiān)定信心的同時(shí)，對照中央和省委的要求，面對新的形勢和任務(wù)，我們的干部作風(fēng)也還存在許多不適應(yīng)的方面，不但一些老問題以新的形式重新抬頭，而且一些新問題又在不斷產(chǎn)生。表現(xiàn)在八個(gè)方面：

（一）政績觀偏差，功利思想嚴(yán)重。有的把創(chuàng)造政績與推動發(fā)展分離，大搞特搞各種各樣的形象工程，大操大辦名目繁多的活動賽事，表面上熱熱鬧鬧、煞有介事，結(jié)果是搞大呼隆、勞民傷財(cái)。有的把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)割裂，干工作不思考如何服務(wù)群眾，而是整天琢磨領(lǐng)導(dǎo)興趣，熱衷于做表面文章取悅領(lǐng)導(dǎo)，甚至不惜弄虛作假、曲意逢迎，結(jié)果引起上行下效。還有的過分關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)變動，熱衷于當(dāng)業(yè)余“組織部長”，不是尋找推動工作的力量源泉，而是總想投機(jī)取巧，處處擔(dān)心自己吃虧，體現(xiàn)出一種功利的從政態(tài)度。這類現(xiàn)象如不堅(jiān)決糾正，必然導(dǎo)致形式主義大行其道，人民群眾的利益受損。

（二）不注重學(xué)習(xí)，思想觀念落后。有的理論素養(yǎng)不夠，沒有將學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任，滿足于略知皮毛、一知半解。有的政治意識不強(qiáng)，對現(xiàn)行的政治格局、政治體制認(rèn)識不深刻，對正確的規(guī)定和制度認(rèn)識不清楚。比如《十條準(zhǔn)則》、《市委工作報(bào)告制度》，是市委立足*實(shí)際制定的正確規(guī)定，但有的干部卻懷著你發(fā)你的文、我干我的事的態(tài)度，不去認(rèn)真學(xué)習(xí)，以致于關(guān)鍵時(shí)刻不清醒、不明不白犯錯(cuò)誤。

（三）不堅(jiān)持原則，利己主義盛行。有的把個(gè)人利益置于國家和人民利益之上，見好處就爭、見好事就上，生怕輸給人，遇矛盾就繞、遇困難就讓，不敢得罪人，甚至為一己私利不惜造謠中傷他人，人為制造矛盾。有的熱衷于編織既得利益鏈，彼此拉拉扯扯、你好我好，相互吹吹拍拍、請吃請喝，名為增進(jìn)團(tuán)結(jié)、實(shí)則拉幫結(jié)派。有的交友不夠慎重，與一些私營企業(yè)“老板”打得火熱，突破了支持和被支持的正常工作關(guān)系，甚至拿原則作交易。還有的為了保選票，在原則問題上讓步。如江油市銅星鄉(xiāng)原黨委副書記羅安勛，為了能在人代會上被選為鄉(xiāng)長，居然給22名鄉(xiāng)人大代表送現(xiàn)金，嚴(yán)重違背組織原則給自己拉選票，而有些代表竟然收受現(xiàn)金為其助陣，造成了極為惡劣的社會影響。

（四）不真心為民，把群眾當(dāng)牌打。有的把群眾當(dāng)作政治招牌舞，把服務(wù)群眾當(dāng)作口號喊，解決群眾的問題不下深水，對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦，甚至以致富群眾為名與民爭利、中飽私囊。有的在群眾工作上弄虛作假，上級來時(shí)統(tǒng)一口徑、歌舞升平，領(lǐng)導(dǎo)走后一哄而散、問題依舊，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。如最近受到查處的梓潼縣財(cái)政局、畜牧局的個(gè)別干部,在實(shí)施科技扶貧的過程中，大肆侵吞扶貧專項(xiàng)資金，就是與民爭利的典型。這類問題如不及時(shí)加以解決，必然導(dǎo)致干群離心離德，甚至?xí)訐u黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（五）不開拓進(jìn)取，自我感覺良好。有的因循守舊、不思進(jìn)取，思想懶惰、作風(fēng)渙散。有的關(guān)起門來看世界，沾沾自喜于既有成績，抓發(fā)展缺乏動力，爭先進(jìn)沒有銳氣。有的工作粗放、大而化之，做工作不盡全力、差不多即可，干事業(yè)不創(chuàng)一流、過得去就行。比如，雖然過去一年中我市各級各部門工作都很努力，也取得了有目共睹的成績，但在近期省上各系統(tǒng)表彰的先進(jìn)單位中，我市除政法系統(tǒng)外，其它部門中受到表彰的卻為數(shù)不多。出現(xiàn)這種狀況的主要原因，就是部門不爭取、不匯報(bào)、不協(xié)調(diào)，根子還是自我感覺良好的思想作祟。這種現(xiàn)象必須花大力氣、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移地予以消除，否則就會吃虧，喪失機(jī)遇，影響當(dāng)前的大好發(fā)展局面。友學(xué)同志盡管是在我們常委班子中年紀(jì)最大，但精神狀態(tài)最好，對工作充滿激情，各分管領(lǐng)導(dǎo)都要向友學(xué)同志學(xué)習(xí)，切實(shí)負(fù)起分管部門創(chuàng)優(yōu)爭先的職責(zé)。

（六）不維護(hù)大局，自由散漫。有的工作時(shí)心浮氣躁、不在狀態(tài)、甚至擅離職守，干工作拖拖拉拉、虎頭蛇尾，抓執(zhí)行畏首畏尾、敷衍塞責(zé)。有的違背民主集中制原則，主觀臆斷、擅自主張、自行其事，憑經(jīng)驗(yàn)定思路、拍腦袋做決策，使群眾深受其苦，國家利益受到侵害。有的有令不行，有禁不止。有的不認(rèn)真執(zhí)行《市委工作報(bào)告制度》，不習(xí)慣報(bào)告、習(xí)慣不報(bào)告、壓根不報(bào)告，甚至躲避報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這類問題如不認(rèn)真加以解決，必然會導(dǎo)致各吹各的號、各唱各的調(diào)，不僅難以推動決策科學(xué)化、民主化，而且即使正確的決策也難以得到落實(shí)，又好又快的發(fā)展目標(biāo)也將落空。

（七）不艱苦奮斗，甚至腐化墮落。有的理想信念動搖，追求低級趣味，貪圖吃喝玩樂，陶醉于燈紅酒綠。有的丟掉了艱苦奮斗的品質(zhì)，揮霍公款，奢侈浪費(fèi)，追求個(gè)人享樂。有的沉湎于打麻將、“斗地主”，有的甚至挪用公款買基金、炒股票。比如我們最近發(fā)現(xiàn)有的單位竟然用公款買彩票。再比如涪城區(qū)人大原執(zhí)法監(jiān)察室主任徐寶林，20*年7月在一家美容美發(fā)店搞錢色交易，被公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場抓獲。

（八）不勤政廉政，謀取非法利益。有的利用手中職權(quán)或職務(wù)影響，縱容親屬子女在其管轄區(qū)域和職權(quán)范圍內(nèi)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。有的身陷非法利益格局，搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，貪贓枉法，為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘，嚴(yán)重侵害群眾利益。因此，那些權(quán)力集中的部門領(lǐng)導(dǎo)同志以及縣市區(qū)委書記，必須保持清醒頭腦，既要管好自己，還要管好下屬，經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)。

上述這些問題，盡管存在于少數(shù)人、表現(xiàn)在局部領(lǐng)域，但是危害極大，我們必須高度重視、深入研究、認(rèn)真解決。如聽任不正之風(fēng)存在并繼續(xù)發(fā)展下去，勢必影響*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，勢必?fù)p害黨群干群關(guān)系，勢必會給黨和人民的事業(yè)造成損失。因此，全市各級各部門黨委（黨組）要負(fù)切實(shí)起責(zé)任，把這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

三、明確任務(wù)，大力弘揚(yáng)“責(zé)任、為民、實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)既長期又艱巨、既緊迫又現(xiàn)實(shí)的繁重任務(wù)，不同的時(shí)期有不同的工作內(nèi)容，不同的地區(qū)也有不同的工作重點(diǎn)，也不可能一次性就解決所有問題。各級各部門黨委（黨組）要結(jié)合自身實(shí)際，圍繞“責(zé)任、為民、實(shí)干”這一主題，扎實(shí)開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動，確保在六個(gè)方面取得成效。

（一）端正用人導(dǎo)向，解決政績觀偏差問題。端正用人導(dǎo)向，是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀的前提。近年來，我們在選拔使用干部中，既堅(jiān)持使用受到多數(shù)人擁護(hù)的干部，又堅(jiān)決反對片面地以票取人，既堅(jiān)持使用推動發(fā)展速度快的干部，又堅(jiān)決反對忽視基礎(chǔ)條件差異片面地以數(shù)據(jù)取人，使一大批敢于觸及矛盾、腳踏實(shí)地工作的優(yōu)秀干部得到了提拔重用。但在現(xiàn)實(shí)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在，對此我們?nèi)匀灰獣r(shí)刻保持高度警惕。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要高度重視端正用人導(dǎo)向的問題，要通過開展這次作風(fēng)整頓活動，進(jìn)一步強(qiáng)化選賢任能的理念，認(rèn)真落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評選任機(jī)制，真正把那些實(shí)事求是謀發(fā)展、腳踏實(shí)地做工作，敢于面對矛盾、敢于堅(jiān)持原則的同志選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要更加注重全面、客觀、辯證地看待民主推薦結(jié)果，堅(jiān)決克服單純“以票取人”的教條主義傾向，把敢不敢堅(jiān)持原則、敢不敢觸及矛盾、是不是真正實(shí)干作為重要標(biāo)準(zhǔn)，真正使那些用心想事、用心謀事、用心干事的干部得到提拔重用。組織部和紀(jì)委要拿出具體的措施和辦法。

（二）牢記責(zé)任使命，解決不敢堅(jiān)持原則的問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須本著對黨、國家和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬逗硬。特別是我們通過開展“三清理”工作，雖然得罪了不少人，卻有效維護(hù)了國家和人民的利益，爭取到了大多數(shù)人的贊賞、擁護(hù)和支持。但是，目前在我們的干部隊(duì)伍中，怕承受輿論、不堅(jiān)持原則、回避矛盾的仍大有人在。為此，在這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，強(qiáng)化其堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)的意識，堅(jiān)決剎住上交矛盾、下壓難題的不良風(fēng)氣，引導(dǎo)他們立志做大事，敢于碰硬解決棘手問題，堅(jiān)決糾正明哲保身、一團(tuán)和氣的封建官場習(xí)氣，敢于堅(jiān)持原則，勇于負(fù)責(zé)，不怕得罪人。

（三）堅(jiān)持“兩個(gè)面向”，解決不真心為民的問題。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨的根本宗旨。近年來，我們始終堅(jiān)持“面向群眾、面向基層”的執(zhí)政理念，積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為自己的

全部追求，用真情愛民的行動履行黨的宗旨，以真心為民的實(shí)踐發(fā)展群眾利益，贏得了群眾的真心擁護(hù)和普遍贊譽(yù)。但從群眾來信來訪情況來看，部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡泊、官僚主義嚴(yán)重的問題依然存在，與真心為民的要求差距依然很大。為此，在這次作風(fēng)整頓中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化真心為民的意識，從解決老百姓致富難、就業(yè)難、看病難、行路難、飲水難、子女上學(xué)難等具體問題出發(fā)，真正為群眾盡心竭力解難事、誠心誠意辦實(shí)事、堅(jiān)持不懈辦好事。特別是各有關(guān)方面要圍繞市委、市政府制定的一系列配套文件，以組織實(shí)施“十大惠民行動”為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的制度規(guī)定，深入鄉(xiāng)村街道、城鎮(zhèn)社區(qū)、廠礦企業(yè)，切實(shí)解決群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題，真正把真心為民落實(shí)在行動上，而不是停留在口號上；落實(shí)到具體可行的措施上，而不能停留在文件上；落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目資金上，而不能停留在承諾上。對于只喊口號、不抓落實(shí)，浮在上面、不求深入的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅批評；對于頂風(fēng)違紀(jì)與民爭利的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

（四）強(qiáng)化爭先意識，解決自我感覺良好的問題。長期以來，我市干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的自我感覺良好思想，一直是制約*加快發(fā)展的主要因素。雖然20*年以來，市委下大力氣破除這種思想，激發(fā)了各級干部爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，推動*經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了加快發(fā)展、良性運(yùn)行的新階段。但我們也必須看到，一方面長期形成的這種思想很難在短期內(nèi)完全消除，我們暫時(shí)取得的成績又容易引起一些同志頭腦發(fā)熱、懈怠不前；另一方面，*的發(fā)展也只是實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長，發(fā)展的基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí)，仍然處于爬坡階段，橫向與柳州、德陽等地比依然差距很大。因此，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*，省內(nèi)各市州競相跨越的新形勢新任務(wù)面前，破除自我感覺良好的工作更是一刻不能忽視、一刻不能放松。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必清醒認(rèn)識到我們肩負(fù)的任務(wù)和存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展危機(jī)感和工作緊迫感，攻堅(jiān)克難抓發(fā)展、奮發(fā)有為促跨越。要圍繞“創(chuàng)新、開放、和諧”的主題，堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、自我感覺良好的思想意識，敢于競爭、勇于爭先、自我加壓、不甘人后，繼續(xù)抓住“三大要務(wù)”，認(rèn)真實(shí)施“五個(gè)加快推進(jìn)”，大氣魄、高起點(diǎn)，大手筆、高質(zhì)量地推進(jìn)*更好更快地發(fā)展。

（五）堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，解決為政不廉的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部既要勤政，又要廉潔。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為，有力破除了各種非法利益格局，營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。但仍需保持高度警惕的是，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私等問題依然存在。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以開展這次作風(fēng)整頓活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭把心思和精力放在干事業(yè)上，講工作不講名利，比奉獻(xiàn)不比待遇，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治品格和高尚氣節(jié)。要帶頭嚴(yán)守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真查找整改在廉政方面存在的問題，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止公共權(quán)力商品化、工作關(guān)系庸俗化，決不能只聯(lián)系“大款”、不聯(lián)系群眾，決不能熱衷于“勾兌”、不甘于寂寞。要從嚴(yán)要求配偶、子女以及身邊工作人員，教育其自覺遵守廉潔自律規(guī)定，與私營企業(yè)主保持正常距離和關(guān)系，避免與“老板”糾纏不清，搞拉拉扯扯。同時(shí)，市委、市政府也將不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國考察、公車購置、公務(wù)接待等各種規(guī)章制度，力爭做到公平公正。

（六）堅(jiān)持政治原則，解決政令不暢的問題。強(qiáng)化大局意識，堅(jiān)決維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治覺悟和思想品質(zhì)。20*年初，市委按照我國政治體制和政治格局的要求，旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保政令暢通、執(zhí)行有力。兩年多來，市委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要職能，切實(shí)加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)和其他各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)，各方面也自覺堅(jiān)持在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法按章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，形成了當(dāng)前和衷共濟(jì)、政通人和的政治局面。這充分證明，這種局面不僅是確保實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要，也是實(shí)現(xiàn)*又好又快發(fā)展的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)堅(jiān)持這種好的做法，防止工作中不請示、不匯報(bào)，亂決策、亂拍板現(xiàn)象發(fā)生。通過作風(fēng)整頓活動，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，部門主要負(fù)責(zé)同志一定要認(rèn)識到自己首先是黨委（黨組）書記，切實(shí)提高執(zhí)行能力，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央、省、市的各項(xiàng)決定。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，繼續(xù)堅(jiān)持重大事項(xiàng)按程序集體決策制度，防止個(gè)人或少數(shù)人說了算，堅(jiān)決反對亂表態(tài)、亂開口子。

四、科學(xué)安排，確保作風(fēng)整頓建設(shè)活動有力、有序推進(jìn)

根據(jù)省委安排，這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動從今年2月開始，至今年4月底基本結(jié)束。結(jié)合*實(shí)際，分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、整改提高、總結(jié)表彰四個(gè)階段進(jìn)行。各級各部門要按照市委的總體部署和要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排、有序推進(jìn)的原則，結(jié)合實(shí)際靈活安排。

（一）學(xué)習(xí)動員階段。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照省、市關(guān)于開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的決策部署，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定具體工作方案，動員本單位干部迅速投入到活動中來。要集中時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話和全會精神，學(xué)習(xí)青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀(jì)委第八次全會精神，學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和社會主義榮辱觀，學(xué)習(xí)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》和建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制等文件。在開展專題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要對照中央、省委的要求和本次會議指出的問題，緊密結(jié)合實(shí)際組織開展新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大討論，并組織領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身到推進(jìn)“十大惠民行動”和訪貧助困活動中去，掀起熱潮，為開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

（二）自查自糾階段。主要是組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找突出問題，制定整改措施，自行整改糾正。一是收集群眾意見。市委將在全市范圍內(nèi)抽調(diào)精干人員組成若干調(diào)查組，從市四套班子開始，采取召開座談會、明察暗訪等多種方式征求群眾意見，集中梳理后向每位領(lǐng)導(dǎo)同志反饋。二是單位自查自糾。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要結(jié)合調(diào)查組反饋的意見和自身實(shí)際，認(rèn)真查找自身在作風(fēng)上存在的突出問題。特別是切實(shí)查找上述八個(gè)方面的突出問題。三是召開專題民主生活會。各級各部門黨委（黨組）要按照省委、市委的安排部署，召開一次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的專題民主生活會，深刻剖析在作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政等方面存在的突出問題及其危害性，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。民主生活會后，各縣市區(qū)和市級各部門黨委（黨組）要向市委寫出專題報(bào)告。

（三）整改提高階段。針對查找出來但尚未解決的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要逐一研究，采取有效措施，限期加以整改，提高整改實(shí)效。對群眾意見較大、問題突出的要進(jìn)行專項(xiàng)整改，整改情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。要結(jié)合搞好作風(fēng)整頓建設(shè)，深入開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部對照存在的問題開展討論，按照整改措施深入基層、深入群眾，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的過程中進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，真正以良好的作風(fēng)讓人民群眾得實(shí)惠，讓全社會感受到作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。特別是要結(jié)合實(shí)施“十大惠民行動”，認(rèn)真查找解決在勞動就業(yè)、社會保障、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安等方面的突出問題，及時(shí)調(diào)處各類社會矛盾糾紛，堅(jiān)決糾正與民爭利、奢侈浪費(fèi)、喪失原則等現(xiàn)象，提高廣大群眾對作風(fēng)整頓建設(shè)活動的認(rèn)同感。

（四）總結(jié)表彰階段。開展好這次作風(fēng)整頓活動，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，把握政策界限，注意方式方法。既要按照省委要求，認(rèn)真開展整頓；又要結(jié)合*實(shí)際，不搞人人過關(guān)，切忌搞成運(yùn)動。為實(shí)現(xiàn)通過整頓弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的目的，市委決定,按照市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、縣市區(qū)三個(gè)層面，樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，進(jìn)一步樹立正氣、弘揚(yáng)正氣?；顒咏Y(jié)束時(shí)，市委將組織一次群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況責(zé)成有關(guān)單位“補(bǔ)課”，嚴(yán)肅處理活動開展過程中暴露出來的反面典型?；顒咏Y(jié)束后，各縣市區(qū)、園區(qū)、市級各部門黨委（黨組）要向市委寫出專題總結(jié)報(bào)告。

五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把作風(fēng)整頓活動抓緊、抓實(shí)、抓出成效

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，事關(guān)黨群干群關(guān)系的改善，各級各部門黨委（黨組）務(wù)必高度重視，精心安排，認(rèn)真組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度。根據(jù)省委要求，這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動，各級各部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。目前，按照四套班子打總體戰(zhàn)的思路，市上已組織成立了我任組長，薛康、友學(xué)、代富、維全、石林、清順、易杰同志任副組長的市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，從有關(guān)單位抽調(diào)精干人員組建了專門工作機(jī)構(gòu)。各級各部門黨委（黨組）要按照省委、市委的要求，切實(shí)把作風(fēng)整頓建設(shè)活動納入重要議事日程，落實(shí)具體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和工作人員，層層動員部署，層層分解任務(wù)，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是各縣市區(qū)委書記要切實(shí)負(fù)起本地區(qū)作風(fēng)整頓建設(shè)的第一責(zé)任，直接對市委負(fù)責(zé)。紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等有關(guān)部門要認(rèn)真履行職能，認(rèn)真落實(shí)牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任。宣傳部門要切實(shí)加大宣傳力度，主要新聞媒體要開設(shè)作風(fēng)整頓建設(shè)專欄，加強(qiáng)正面宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律要求。這次作風(fēng)整頓活動，本身就是考察干部、識別干部的重要平臺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“堅(jiān)持三個(gè)始終”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、狠抓工作落實(shí)。一是要堅(jiān)持把市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，對作風(fēng)整頓活動中的重大問題，必須按程序逐級及時(shí)請示報(bào)告。二是要堅(jiān)持把邊工作邊整頓貫徹始終，除組織集中學(xué)習(xí)、召開專題民主生活會外，原則上不安排專門時(shí)間。各級各部門黨委（黨組）要正確處理開展作風(fēng)整頓與做好日常工作的關(guān)系，堅(jiān)決防止一般化、應(yīng)付了事，堅(jiān)決避免走過場、流于形式。三是要堅(jiān)持把查找整改問題、加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿始終，在各個(gè)階段都要認(rèn)真查找、及時(shí)整改問題，同時(shí)積極研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。對落實(shí)要求不到位、開展工作不得力，甚至敢于頂風(fēng)違紀(jì)、軟抵硬抗的，要堅(jiān)決進(jìn)行組織、紀(jì)律直至法律處理，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為加強(qiáng)對作風(fēng)整頓建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)和督查，市委決定建立工作聯(lián)系制度，市級領(lǐng)導(dǎo)要按照安排，分別聯(lián)系二到三個(gè)部門，并把聯(lián)系部門的作風(fēng)整頓建設(shè)工作成效，與自己的作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，督促其切實(shí)整改提高。作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加大監(jiān)督檢查、專題督辦力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時(shí)核查和處理。市委市政府督查室要切實(shí)承擔(dān)起重大事項(xiàng)、重大部署的督促檢查職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況進(jìn)行定期不定期檢查，并定期向市委匯報(bào)，確保各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處。

同志們，圍繞“創(chuàng)新、開放、和諧”的主題，在繼續(xù)抓住“三大要務(wù)”、實(shí)施“五個(gè)加快推進(jìn)”的新征程中，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，按照中央的要求和省委的部署，扎實(shí)開展好這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，為推進(jìn)*又好又快地發(fā)展不斷努力奮斗！

春節(jié)將至，借此機(jī)會，祝大家新春愉快，闔家歡樂，吉祥如意！

謝謝大家。