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同志們：

按照中央和省委的部署，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從現(xiàn)在開始，到明年的2月結(jié)束。參學(xué)的單位主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等。現(xiàn)在，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已基本結(jié)束，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動馬上就要全面鋪開，中央和省委已先后在8月28日和9月4日召開了全國、全省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議，市委*書記在全省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議結(jié)束后，就貫徹全省動員會議精神，開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了明確要求，市委將于近日召開相關(guān)會議進(jìn)行具體部署。我們在召開動員大會前專門召開這次培訓(xùn)會議，目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市委最近關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動一系列重要會議精神，為順利推進(jìn)我縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動做好思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。下面，我就切實(shí)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委的精神，準(zhǔn)確把握第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求

我縣參加第三批活動的單位共有113個(gè)，基層黨組織共有133個(gè)，黨員共有4421人。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位更多，人數(shù)更多；行業(yè)分布廣泛，單位狀況各異；黨員絕大多數(shù)處于基層，處在生產(chǎn)工作一線，能力素質(zhì)差異較大，工學(xué)矛盾相對突出。所以，搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，工作難度也更大?？倳洀?qiáng)調(diào)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要全面貫徹中央有關(guān)要求，從參加單位和黨員特點(diǎn)出發(fā)，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康有序開展。各參學(xué)單位要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(一)要充分認(rèn)識開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。組織開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對于鞏固和拓展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效；對于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用；對于深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣各級黨委、政府關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署，扎實(shí)做好保增長保民生保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革工作，都具有重大意義。所以，我們一定要充分認(rèn)識搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性，充分估計(jì)可能會遇到的復(fù)雜形勢和困難，在第二批活動順利開展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一主題，抓住難得機(jī)遇，把握有利條件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以高度的自覺性和責(zé)任感，認(rèn)真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

(二)要全面貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列重要部署和要求，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的正確方向。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，一定要始終堅(jiān)持“高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求”的指導(dǎo)思想，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。中央針對第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的特點(diǎn)，專門提出了“五個(gè)更加注重”的要求，我們必須深入貫徹落實(shí)。落實(shí)好更加注重取得實(shí)效的要求，關(guān)鍵是要突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問題；落實(shí)好更加注重簡便易行的要求，關(guān)鍵是要貼近基層實(shí)際，貼近黨員群眾；落實(shí)好更加注重分類指導(dǎo)的要求，關(guān)鍵是要堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對待；落實(shí)好更加注重強(qiáng)化基層的要求，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)；落實(shí)好更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，關(guān)鍵是要在上下聯(lián)動、整體推進(jìn)上下功夫。

(三)充分借鑒運(yùn)用第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固和深化“六方面共識”，更好地推動全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的統(tǒng)籌聯(lián)動。我縣在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在關(guān)系黟縣改革發(fā)展的重大問題上形成了“六方面共識”，即必須始終堅(jiān)持加快發(fā)展，走跨越發(fā)展之路；必須始終堅(jiān)持解放思想，走創(chuàng)新發(fā)展之路；必須始終堅(jiān)持旅游主導(dǎo)，走特色發(fā)展之路；必須始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放，走東向發(fā)展之路；必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，走和諧發(fā)展之路；必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走合力發(fā)展之路。這“六方面共識”，是我們在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中認(rèn)識成果的結(jié)晶、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華，也是我們堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展基本思路的生動體現(xiàn)，對做好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具有重要指導(dǎo)意義。各參學(xué)單位要緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化對“六方面共識”的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，更好地堅(jiān)持和推動“六方面共識”的貫徹落實(shí)。西遞鎮(zhèn)、麻田社區(qū)以及信達(dá)絲業(yè)公司在開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作中，也創(chuàng)造了一些行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)。我們要結(jié)合新的實(shí)踐，借鑒和運(yùn)用好這些成功經(jīng)驗(yàn)，以更好地推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利進(jìn)行。

二、從基層實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)做好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個(gè)階段的工作

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加，共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。根據(jù)中央和省、市委的指導(dǎo)意見，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了全縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施意見（初稿）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，社區(qū)，學(xué)校、衛(wèi)生院等事業(yè)單位和“兩新”組織四個(gè)實(shí)施方案（初稿），對不同領(lǐng)域的單位各個(gè)階段的工作分類提出了要求，各參學(xué)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，待正式下發(fā)后，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

第一，學(xué)習(xí)調(diào)研階段要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作，使廣大黨員進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。

一是學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要精心組織學(xué)習(xí)規(guī)定書目，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府有關(guān)重大決策部署；要結(jié)合慶祝新中國成立60周年深入開展愛國主義教育，進(jìn)行堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國特色社會主義道路的教育。要把黨的十七屆四中全會精神和總書記在新中國成立60周年紀(jì)念大會上的重要講話以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的教育作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)形式上，要更加注重聯(lián)系實(shí)際條件和環(huán)境，注重運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨員和其他基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可采取適當(dāng)?shù)募信嘤?xùn)、專題培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等方式；對自學(xué)能力、領(lǐng)會能力不強(qiáng)的黨員，要多通過輔導(dǎo)、講解、討論等方式組織學(xué)習(xí)；對年老體弱的黨員、流動黨員，可采取幫學(xué)、送學(xué)等形式。尤其是對農(nóng)村黨員要堅(jiān)持做到“四個(gè)一”：上級黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片。在學(xué)習(xí)要求上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員，要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，引導(dǎo)他們真正把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為世界觀和方法論；基層黨員重在了解科學(xué)發(fā)展觀的基本知識、基本要求，對基層黨員寫讀書筆記不作規(guī)定、不作檢查。這一點(diǎn)請各指導(dǎo)檢查組成員注意。

要圍繞科學(xué)發(fā)展組織廣大黨員開展討論，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)議清楚、搞明白科學(xué)發(fā)展觀對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位有哪些具體要求，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與理清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位科學(xué)發(fā)展思路結(jié)合起來，努力在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上深化認(rèn)識。

二是調(diào)研走訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)查研究，其他單位黨員要廣泛開展走訪活動。調(diào)研走訪一定要防止隨意性，提高針對性、實(shí)效性。首先，要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，精選幾個(gè)問題，進(jìn)行調(diào)研走訪。其次，要充分聽取群眾意見，努力找準(zhǔn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位存在的突出問題。第三，要把調(diào)研走訪作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要措施，注意幫助群眾解決好實(shí)際困難，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的吸引力。

第二，分析檢查階段要重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會和組織生活會、進(jìn)行分析檢查兩項(xiàng)工作，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題，明確努力方向。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，撰寫分析檢查報(bào)告。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定形勢，聯(lián)系黨員干部的思想和工作實(shí)際，深入查找存在的突出問題，分析存在問題的原因，明確努力方向。召開專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，溝通思想，做好充分準(zhǔn)備。會上，要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，認(rèn)真開展批評與自我批評，注意保護(hù)黨員、干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性。形成分析檢查報(bào)告，要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，充分吸收群眾提出的意見建議，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，對查找出來的問題和群眾反映的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專題民主生活會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的分析檢查報(bào)告要報(bào)縣委主要負(fù)責(zé)同志審閱。

黟縣中學(xué)、第二中學(xué)、職業(yè)中學(xué)等單位黨組織要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，撰寫分析檢查報(bào)告。其他中小學(xué)、衛(wèi)生院單位要召開黨支部專題組織生活會，形成簡要的分析檢查材料。

村、社區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站所黨組織要召開專題組織生活會，形成簡要的分析檢查材料。專題組織生活會要以黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用為主題，黨組織書記要根據(jù)征求到的群眾意見進(jìn)行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和支部的分析檢查進(jìn)行評議討論，通過分析檢查、評議討論，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨員意識，明確整改事項(xiàng)和具體措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)員要參加所聯(lián)系村黨組織的組織生活會。

“兩新”組織黨組織要召開專題組織生活會，形成簡要的分析檢查材料。

第三，整改落實(shí)階段要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作，集中力量為群眾辦好事辦實(shí)事，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效、取信于民。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、衛(wèi)生院等單位要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到可操作、能落實(shí)、好檢查，不提不切合實(shí)際的口號，不作無法實(shí)現(xiàn)的許諾。其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式公布，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監(jiān)督。

解決突出問題，要把握好以下幾點(diǎn)：一是要高度重視。越是到基層，群眾的期盼就越高，要求也越具體。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要從一開始就把解決突出問題擺上重要位置，在整改落實(shí)階段更要集中力量辦幾件好事實(shí)事。二是既要注重解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問題，又要重視解決好影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨員干部作風(fēng)方面的突出問題和基層黨組織建設(shè)中的突出問題等。三是要建立解決問題的推進(jìn)措施、責(zé)任措施、監(jiān)督措施，使要解決的問題件件有落實(shí)，件件有回音。四是要堅(jiān)持上下聯(lián)動、左右互動。要把解決基層遇到的突出問題，與抓好前兩批活動整改落實(shí)后續(xù)工作結(jié)合起來，努力形成整體合力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自身難以解決的問題，特別是重大民生問題，要進(jìn)行集中梳理，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實(shí)行聯(lián)動整改；對需要縣委、縣政府與基層單位共同努力才能解決的體制機(jī)制等方面的問題，要及時(shí)向上級有關(guān)部門提出建議。五是要堅(jiān)持量力而行，盡力而為。

在解決突出問題的同時(shí)，要注意按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，努力提高基層工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，適時(shí)組織群眾進(jìn)行滿意度測評。群眾滿意度低的參學(xué)單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。

三、要抓住開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大機(jī)遇，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘

黨的十七屆四中全會將專題研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題。根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的特點(diǎn)，中央也把“加強(qiáng)基層組織”作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個(gè)重要目標(biāo)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在活動中，要圍繞迎接四中全會召開和學(xué)習(xí)貫徹全會精神，認(rèn)真研究解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及“兩新”組織黨的建設(shè)。

一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，繼續(xù)深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，努力建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部。尤其是要圍繞建設(shè)“一個(gè)好班子”這個(gè)關(guān)鍵，全面落實(shí)“一定三有”，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn)真抓好選派工作，切實(shí)加強(qiáng)對第一批選聘生的教育、培養(yǎng)和管理。

要繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)置黨組織的做法。全面深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，保證黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重黨員民主權(quán)利和村民自治權(quán)利，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。

二要加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。要針對社區(qū)黨組織建設(shè)目前存在的缺優(yōu)秀人才、缺活動經(jīng)費(fèi)、缺辦公場所等突出問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以“三有一化”為重點(diǎn)(即有人有錢有場所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局)，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。要深入開展社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)“深化提高年”活動，全面開展社區(qū)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進(jìn)一步建立和完善社區(qū)黨組織工作責(zé)任制，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)基層黨組織在服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧、建設(shè)精神文明、幫助困難群眾、強(qiáng)化基層管理、凈化美化環(huán)境、維護(hù)安全穩(wěn)定等各項(xiàng)基層工作任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)?？傮w而言，“兩新”組織中黨的力量還十分薄弱。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，下大氣力加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。要繼續(xù)深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作“雙爭雙覆蓋”活動，著力抓好規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)，指導(dǎo)工商部門加強(qiáng)個(gè)體協(xié)會等黨組織建設(shè)。要積極探索加強(qiáng)新社會組織黨建工作。尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難問題，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。

四要加強(qiáng)學(xué)校、衛(wèi)生院基層黨組織建設(shè)。學(xué)校和衛(wèi)生院黨建工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，要著重在發(fā)揮黨組織和黨員作用上下功夫?，F(xiàn)在老百姓對上學(xué)、就醫(yī)問題反映比較強(qiáng)烈，一方面是因?yàn)榻逃l(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不能有效滿足群眾不斷提高的教育和醫(yī)療需求，另一方面與學(xué)校、衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)水平有關(guān)。要圍繞辦人民滿意的學(xué)校和衛(wèi)生院，以抓師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，運(yùn)用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動學(xué)校和衛(wèi)生院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻(xiàn)。

這里，我還想突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題：一是加強(qiáng)各類基層組織建設(shè)，都要把完善黨支部建設(shè)的長效機(jī)制作為最基礎(chǔ)性的工作。包括黨支部書記的選配培養(yǎng)、黨員教育管理、黨支部組織開展活動、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的機(jī)制。尤其是要堅(jiān)持和完善好“”制度，積極創(chuàng)新形式，賦予新的生機(jī)活力。二是要切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把提高基層黨組織在群眾中的公信力、基層黨員干部在群眾中的公信度作為一項(xiàng)核心性的指標(biāo)來打造，以公信度的不斷提高來推動各項(xiàng)工作的開展。要把提高做好群眾工作的本領(lǐng)作為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)基層黨員干部切實(shí)把握群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，強(qiáng)化社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保活動取得實(shí)效、真正成為群眾滿意工程

按照中央和省、市委要求，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層黨組織負(fù)責(zé)組織本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。具體工作中，要注意把握以下幾點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，既要把中央和省、市、縣委的要求認(rèn)真落實(shí)到位，又要給基層留下足夠的創(chuàng)造空間。中央強(qiáng)調(diào)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動注重簡便易行、簡化程序，并不是簡化工作，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。各參學(xué)單位在活動中，要把握好兩個(gè)方面：一是要嚴(yán)格把好規(guī)定動作關(guān)，確保中央和省、市、縣委的要求不打折扣、不走樣。尤其要牢固樹立質(zhì)量意識，細(xì)化規(guī)定動作的措施要求，切不可大而化之、籠而統(tǒng)之，切不可放任隨意。二是要尊重基層首創(chuàng)精神，積極創(chuàng)新自選動作?？h里根據(jù)省、市委有關(guān)文件制定的“1+4”方案，所提的要求也是比較原則的，給各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位留下了創(chuàng)造的空間。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要在堅(jiān)持中央和省、市、縣委總體要求的前提下，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)造，選好自選動作，豐富活動內(nèi)容。廣大黨員中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量，在實(shí)踐中一定會創(chuàng)造出很多行之有效的方式和載體。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要對基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。

第二，要抓好思想發(fā)動和示范引導(dǎo)，既要保證活動的覆蓋面，又要突出三個(gè)方面的重點(diǎn)。要堅(jiān)持廣泛發(fā)動與突出重點(diǎn)相結(jié)合。廣泛發(fā)動，就是要把解決思想認(rèn)識問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，針對黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不同階段的思想認(rèn)識問題，做好深入細(xì)致的思想引導(dǎo)工作。尤其是要引導(dǎo)廣大黨員群眾認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是為了人民、造福群眾的理論，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是為了讓“人民群眾得實(shí)惠”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員群眾的機(jī)遇意識、參與意識。擴(kuò)大覆蓋面，就是要高度重視抓好流動黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，通過寄學(xué)、送學(xué)等行之有效的方式，盡最大努力讓所有黨員都能參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

突出重點(diǎn)，就是要抓好三個(gè)群體：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員；二是基層黨組織負(fù)責(zé)人尤其是支部書記；三是選派干部和選聘到村任職大學(xué)生村官。要教育引導(dǎo)上述重點(diǎn)對象，既要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)做好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，發(fā)揮好示范帶動作用；又要及時(shí)領(lǐng)會上級精神，加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

第三，要貫徹好群眾路線，既要堅(jiān)持“開門搞活動”，又要注意引導(dǎo)群眾有序參與。沒有群眾的參與，離開群眾的支持和監(jiān)督，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動就不可能取得實(shí)效。在活動中，一定要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，廣泛聽取并充分吸納群眾的意見建議，凝聚好、運(yùn)用好蘊(yùn)藏在群眾中的智慧和力量。要自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持群眾路線，也要注意加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，多做理順情緒、凝聚人心的工作。尤其是要引導(dǎo)群眾不要把因體制機(jī)制改革不到位不配套和發(fā)展不足發(fā)展不夠造成的問題，都算在基層黨員和干部身上，也不應(yīng)指望一次活動把存在的所有問題都解決。還要注意引導(dǎo)群眾正確對待基層黨員干部的主流與支流、成績與問題，給基層黨員干部多一些理解，多一些支持。

第四，要精心設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動既成為廣大黨員普遍受到生動的科學(xué)發(fā)展觀教育的過程，又成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的過程。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是要以基層黨組織和黨員廣泛開展多種形式的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為實(shí)踐載體。豐富載體要把握三條：一是主題下要有若干個(gè)副題來展開；二是要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容；三是要有若干項(xiàng)活動來支撐。具體到創(chuàng)先爭優(yōu)活動來說，一是既要立足當(dāng)前為群眾辦實(shí)事做好事解難事，也要著眼長遠(yuǎn)，努力為推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位可持續(xù)發(fā)展多做工作；二是要分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把各種創(chuàng)先爭優(yōu)活動的任務(wù)、責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，使每個(gè)基層黨組織和每個(gè)黨員都明了自己必須做好的事情、必須達(dá)到的要求；三是要不斷充實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容，特別是要隨著活動的深入開展，把分析檢查、整改落實(shí)的內(nèi)容及時(shí)納入，努力使深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成為基層黨組織和黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)際行動。

第五，要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，既要保持聲勢、營造氛圍，又要把握分寸、注意節(jié)奏。要根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的特點(diǎn)，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，用基層黨員群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動一系列重要文件和指示精神；用生動感人的先進(jìn)典型和事例，詮釋科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。要注意總結(jié)推廣各參學(xué)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，反映科學(xué)發(fā)展取得的新成就。要尊重新聞傳播規(guī)律和受眾接受心理，用具體的事例、生動的細(xì)節(jié)、精彩的畫面、鮮活的語言，增強(qiáng)宣傳工作的生動性和吸引力。對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳要堅(jiān)持實(shí)事求是、把