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同志們:

這次全區(qū)糾風工作會議，是經(jīng)區(qū)委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市糾風工作會議精神，總結工作，交流經(jīng)驗，部署任務。剛才，*同志對前不久市政府召開的全市糾風工作會議精神進行了認真?zhèn)鬟_，并在總結去年全區(qū)糾風工作的基礎上，對今年工作作了部署和安排，區(qū)教育局、衛(wèi)生局、農業(yè)局三個部門，分別就所牽頭的專項治理工作講了很好的意見，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。現(xiàn)在，結合以上幾位同志的講話，我強調幾點意見：

一、要認清形勢，著力增強做好糾風工作的責任感和使命感

20*年，全區(qū)糾風工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各牽頭責任部門的共同努力下，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，創(chuàng)新機制，強化措施，取得了較好的階段性成果。比如，治理教育亂收費工作成效明顯、醫(yī)藥購銷不正之風得到有效遏制、農民減負工作得到全面落實，等等。但是，我們也要清醒地認識到，我區(qū)糾風工作面臨的形勢依然不容樂觀，尤其是人民群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風還未得到根本治理，工作中還存在一些突出問題：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位對糾風工作不夠重視，認識不到位，是不是還存在地方和部門保護主義，對糾風工作責任制落實不力；二是是不是我有些行政執(zhí)法部門和基層單位或多或少還存在亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派問題；三是商業(yè)活動中的回扣問題以及群眾普遍反映的熱點問題治理力度還有待進一步加大。對這些問題，我們必須高度重視，必須采取有效措施切實加以解決。

總的來說，我區(qū)糾風工作，有成效，也有差距。各部門務必始終站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，進一步強化三個方面的認識，堅定不移地抓好糾風工作。

首先，要強化對糾風工作重要性的認識。糾風工作事關反腐倡廉工作全局，事關黨和政府形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有抓好糾風、端正政風、帶動民風，才能解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境；只有糾正不正之風，才能消除群眾怨氣，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定；只有通過糾風，及時發(fā)現(xiàn)體制機制弊端，發(fā)現(xiàn)政府部門不作為或亂作為的問題，才能促進政府自身建設，推進依法行政；只有及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不正之風，堅決鏟除滋生腐敗的溫床和土壤，才能有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)讓。第二，要強化對糾風工作長期性的認識。我國正處于體制轉軌、結構轉型和社會變革的重要歷史時期，管理體制和監(jiān)督機制還不完善，法制建設相對滯后，建立完善的體制機制和法制體系還需要一段較長的時間。在這期間，勢必導致一些已有的不正之風糾而復始、反復發(fā)生，一些新的不正之風不斷產生。因此，糾風工作任重而道遠。第三，要強化對糾風工作復雜性和艱巨性的認識。不正之風的成因十分復雜，除體制機制和法制方面的原因外，主要是受利益驅動，其本質是以權謀私或與民爭利，如權力部門設卡設杠、壟斷行業(yè)霸王條款，以及一些權錢交易的潛規(guī)則，都是通過損害群眾合法權益而謀求個人或小集團利益。有些不正之風還是經(jīng)過部門集體研究決定的，其背后往往是本位主義和小集團利益在作怪。因此，各地各部門務必進一步增強做好糾風工作的責任感和使命感，以更清醒的頭腦、更大的決心、更扎實有效的措施抓緊抓好糾風工作。

二、要突出重點，強力推進糾風工作深入開展

面對新形勢、新任務，做好今年的糾風工作，必須堅持從解決漠視群眾利益的突出問題入手，著力強化三大工作重點，深入推進糾風工作開展。

（一）扎實開展專項治理。要重點圍繞發(fā)生在群眾身邊的、群眾反映強烈的問題集中開展專項治理，從實際出發(fā)，從解決一個個具體問題入手，通過看得見、摸得著、群眾認可的成效，取信于民、凝聚民心。根據(jù)省、市糾風專項治理工作安排，結合我區(qū)實際，今年要著力抓好六個方面的專項治理工作：一是要深入治理教育亂收費；二是要進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風；三是要解決損害農民利益的突出問題；四是要清理和規(guī)范評比達標表彰活動；五是要清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動；六是要堅決剎住違規(guī)建設樓堂館所的不良風氣。在這里，我要特別強調三個方面的專項治理重點：

1、深入治理教育亂收費現(xiàn)象。治理教育亂收費是歷年糾風工作的重點，今年區(qū)政府加大了這方面的工作力度，成立了治理教育亂收費工作領導小組，3月初下發(fā)了《關于建立*區(qū)治理教育亂收費社會監(jiān)督長效工作機制的通知》。區(qū)糾風辦要牽好頭，區(qū)教育局、監(jiān)察局、財政局、審計局、物價局等部門要各盡其職、各負其責，共同把這項工作抓好抓實，抓出成效，要真正建立起治理教育亂收費快速處置機制，重點抓好中小學補課、擇校、教材資料征訂等問題，切實減輕家長和學生負擔，努力促進教育公平。

2、認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。著重圍繞群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟、安全、方便、有效的目標，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，綜合治理藥價虛高，大力整治醫(yī)藥市場秩序，努力解決群眾看病難、看病貴的問題。衛(wèi)生部門要拿出具體的辦法，切實抓好當前醫(yī)療服務中存在的種種問題，促進醫(yī)療單位醫(yī)德醫(yī)風根本好轉。

3、著力解決損害農民利益的突出問題。要突出抓好集中整治損害農民土地權益、強化農民負擔監(jiān)管、整頓和規(guī)范農資市場秩序、制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務等方面的工作，堅決防止向村級組織亂攤派、向農民建房亂收費亂罰款等現(xiàn)象的反彈，防止公益性建設項目中攤派等反彈。

（二）深入推進政風行風評議。今年的行風評議和部門形象等活動要創(chuàng)新、要注重實效，并以此為基礎，是否可以類似開展創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”、“人民群眾滿意的服務窗口”、“人民群眾滿意的學?！钡然顒?。為保證評議和創(chuàng)建效果，糾風辦等部門要在去年工作的基礎上，進一步創(chuàng)新思路，研究制定更加科學合理的測評方法，力求測評結果更加客觀實際，更加公平公正，更加能反映政風行風中存在的突出問題，力求創(chuàng)建的效果人民更加滿意。今年，區(qū)政府還從基層單位中聘請了15名人大代表、政協(xié)委員，以及熱心關注社會事業(yè)的群眾聘請為行風義務監(jiān)督員。希望各位義務監(jiān)督員，能夠切實擔當重任，認真履行自己的權力和義務，敢于反映問題，直面不良風氣，積極為糾風工作作出應有的貢獻。

（三）著力抓好源頭防范。風氣是表象，制度是根源，各部門要把糾風工作寓于各項政策措施和業(yè)務管理之中，進一步建立健全制度，完善監(jiān)督約束機制，規(guī)范行政權力運行，努力從源頭上防止各種不正之風。一要深化行政審批改革。深入貫徹行政許可法，進一步清理行政許可事項的設定依據(jù)和實施主體，規(guī)范行政許可的操作程序。建立嚴格的內外監(jiān)督制度，切實加強對行政許可權的監(jiān)督和制約。按照國務院的要求，今年還將調整和取消一批行政許可項目和非行政許可審批項目，各部門單位要按照有關要求，認真抓好貫徹落實。二要嚴格規(guī)范財政管理。進一步加大財政管理體制改革力度，在更大范圍內實行更加嚴格規(guī)范的“收支兩條線”管理，規(guī)范收支行為，做到公開透明。嚴格執(zhí)行預算管理，切實避免“收費養(yǎng)人——養(yǎng)人收費”的惡性循環(huán)。三要深入推進政務公開。繼續(xù)深入開展政務“陽光行動”，把人民群眾最關心、社會最關注、涉及群眾切身利益的問題作為政務公開的重點來抓。進一步豐富和創(chuàng)新政務公開的形式和載體，加強電子政務網(wǎng)絡平臺建設，全面推行“點題”公開制度，讓群眾充分享有知情權、參與權和監(jiān)督權。

三、要強化措施，全力保障糾風工作取得更加明顯成效

糾風工作涉及面廣，頭緒多、任務重。各地各部門務必加強領導，落實責任，堅持綜合治理、齊抓共管，做到“三個到位”，確保糾風工作取得更加明顯成效。

（一）組織領導到位。糾風工作做得如何，領導是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位，要按照執(zhí)政為民的要求，把糾風工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織實施。主要領導要切實履行好第一責任人的政治責任，分管領導要具體負責，要以對國家、對人民群眾高度負責的態(tài)度，堅決克服本位主義，糾正小集團利益傾向，確保法律和政令的暢通。要加強綜合協(xié)調和分類指導，敢抓嚴管，不掩蓋問題、不回避矛盾。各級領導干部要以身作則，率先垂范，主動接受監(jiān)督，以良好的政風帶動整個社會風氣的根本轉變。

（二）責任落實到位。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用，堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，做到分工明確、責任落實。當前，在糾風工作中牽頭部門不牽頭、參與部門不參與的問題還不同程度的存在，有的部門甚至對本行業(yè)的不正之風采取掩飾的態(tài)度，怕亮丑、怕揭短，客觀上縱容了不正之風的發(fā)生，影響了糾風工作的開展，這種現(xiàn)象必須盡快扭轉過來。我重申，從今天起，各牽頭部門要切實負起責任，盡快研究制定具體工作方案，加強組織協(xié)調，狠抓工作落實，相關責任部門要積極履行職責，密切配合，綜合治理。未列入專項治理的部門和行業(yè)也要結合實際，積極主動地糾正本行業(yè)中發(fā)生的問題，堅持糾風專項治理與樹立行業(yè)新風相結合，深入推進行業(yè)作風建設。

（三）督促檢查到位。糾風辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查的作用，及時掌握工作進展情況，研究工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決問題的對策建議，為政府當好參謀。在督促檢查中，要深入基層，多聽群眾的反映。對糾風工作動作遲緩、措施不得力的，要督促限期整改；對有令不行、有禁不止的，要一查到底，嚴肅處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)新的侵害群眾利益問題要及時堅決制止，決不能讓其形成風氣；對頂風違紀的單位和個人，要抓住不放，快查快處；對疏于管理、失職瀆職的領導干部要嚴格責任追究。

同志們，做好糾風工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。我們務必繼續(xù)發(fā)揚求真務實的作風，開拓進取，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建設“活力、富裕、和諧”*作出積極貢獻。