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同志們：

我們召開這次會議，主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)貫徹副主席重要批示精神，進一步總結(jié)交流第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點工作經(jīng)驗，共同研究如何按照中央和省委要求，從基層實際出發(fā)，扎實有效地把第三批學(xué)習(xí)實踐活動搞好。

8月18日，副主席對我省第三批學(xué)習(xí)實踐活動謀劃準備工作作了重要批示，指出：第三批學(xué)習(xí)實踐活動啟動在即，浙江省提前謀劃研究，準備工作比較充分。要充分借鑒前兩批學(xué)習(xí)實踐活動和第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點經(jīng)驗，緊密結(jié)合當前形勢，從基層實際出發(fā)，注重簡便易行，注重分類指導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展。省委趙洪祝書記、呂祖善省長也專門作出批示，對我們認真貫徹落實習(xí)副主席的重要批示精神，切實抓好我省第三批學(xué)習(xí)實踐活動各項工作提出明確要求。這些既是對我們前階段工作的肯定和鼓勵，也是對我們的有力鞭策。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，充分認識搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義，進一步增強責(zé)任感和使命感，深入總結(jié)經(jīng)驗，精心謀劃研究，狠抓工作落實，確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，不辜負中央和省委的期望。

剛才，11個市的同志匯報交流了開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點的情況，與會同志對全面開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動提出了意見建議，講得都很好，對我們進一步修改完善第三批學(xué)習(xí)實踐活動實施意見很有幫助。請辦公室的同志將大家的意見進行整理和研究，認真吸收到意見稿中去。

從11個市剛才的匯報和我平時了解掌握的情況看，整個第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點工作，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地統(tǒng)籌謀劃安排，精心組織實施，工作進展順利，取得明顯成效，較好地實現(xiàn)了“活動出成果、試點出經(jīng)驗”的目標。概括起來，主要有這么幾個特點：一是黨委高度重視。把第三批試點工作擺在突出位置，堅持與第二批學(xué)習(xí)實踐活動同研究、同部署、同步推進。市、縣兩級黨委切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）認真履行組織實施的具體責(zé)任，為試點順利開展提供了強有力的組織保障。二是指導(dǎo)推進有力。省市縣三級學(xué)習(xí)實踐活動辦公室都建立了試點工作小組，組織專門力量加強指導(dǎo)和研究；派出的各級指導(dǎo)檢查組也將試點工作納入重要內(nèi)容，認真抓好督促檢查；同時積極發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”、非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）等力量的作用，合力推動試點各項工作。三是講求活動實效。堅持因地制宜、實事求是，全面分析試點單位和對象的特點，正確把握干部群眾的所思所盼，切實找準存在的突出問題，進一步明確工作著力點，無論是所提的目標要求、活動組織開展，還是實際問題的解決，都較好地體現(xiàn)了基層實際和群眾愿望。四是重視探索研究。著眼于為活動面上推開探索辦法、積累經(jīng)驗，在抓好活動組織實施的同時，緊緊圍繞省里提出的“七個方面共性問題”，在蹲點調(diào)研、解剖麻雀的基礎(chǔ)上，分階段、按專題、多層面地開展工作研討，及時進行總結(jié)提煉，不斷深化了對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的規(guī)律性認識。試點工作卓有成效地開展，為謀劃組織好全省第三批學(xué)習(xí)實踐活動打下了扎實的基礎(chǔ)。

參加全省第三批學(xué)習(xí)實踐活動的主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)院、非公有制企業(yè)、新社會組織等基層單位，共有189萬多名黨員，占了全省黨員的大多數(shù)，涉及面廣，情況復(fù)雜。第三批學(xué)習(xí)實踐活動搞得好不好，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能不能在基層得到貫徹落實，關(guān)系到整個學(xué)習(xí)實踐活動能不能取得圓滿成功。我們一定要按照中央和省委的部署要求，認真總結(jié)運用試點經(jīng)驗，科學(xué)謀劃、精心組織好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，確保各項工作真正取得實效。重點要把握好以下幾個方面：

第一，學(xué)習(xí)教育要更加注重聯(lián)系實際。與前兩批相比，參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的黨員從業(yè)分布廣、文化程度總體偏低、年齡總體偏大。從我省情況看，初中及以下學(xué)歷的超過1/2,60歲以上的超過1/3，工作在生產(chǎn)一線的超過2/3。基于這些新情況，在抓好學(xué)習(xí)教育的問題上，要更加強調(diào)聯(lián)系實際，著力在提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性上狠下功夫。學(xué)習(xí)內(nèi)容上要更加注重通俗易懂。組織黨員尤其是普通黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要組織大家學(xué)習(xí)好中央、省委規(guī)定的必讀書目，但學(xué)習(xí)不能是簡單地讀書本、講原則，而要緊緊聯(lián)系工作實際、聯(lián)系身邊典型來學(xué)習(xí)，這樣才可能有好的效果。根據(jù)中央要求，省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室在廣泛收集各地一些典型案例、先進人物事跡的基礎(chǔ)上，組織編寫了《科學(xué)發(fā)展在身邊》、《科學(xué)發(fā)展路上的領(lǐng)頭人》兩本書，供基層黨組織和黨員對照學(xué)習(xí)。各地可在此基礎(chǔ)上，適當編寫一些實用教材，但要精、要管用，不能過多過濫。學(xué)習(xí)方法上要更加突出主動教育?；顒悠陂g，各縣（市、區(qū)）要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村、社區(qū)等基層黨組織的主要負責(zé)人進行以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）黨政“一把手”要作輔導(dǎo)報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要分別為機關(guān)黨員干部、下一級黨組織班子成員、村民委員會（社區(qū)居委會）班子成員及黨員代表、村民代表作一次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的宣講報告；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨員干部要為所聯(lián)系的村、社區(qū)、企業(yè)黨員作一次學(xué)習(xí)宣講。學(xué)習(xí)形式上要更加講求喜聞樂見。通過采取播放遠程電教片、組織典型現(xiàn)身說法、編排各種文藝節(jié)目等生動活潑的形式，把科學(xué)發(fā)展觀的要求進一步具體化、形象化，使黨員群眾樂于參與、樂于接受。

第二，征求意見要更加注重具體深入。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層單位直接面對人民群眾，黨員、干部就生活在群眾之中，黨員干部有沒有受教育、科學(xué)發(fā)展有沒有上水平、人民群眾有沒有得實惠，群眾感同身受、一目了然。因此，要更加注重貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，既善聽民聲、善知民意，又善問民智、善用民計，努力實現(xiàn)黨群、干群的良好互動。要充分運用民主懇談、民主聽證和“民情溝通日”等各種有益途徑，通過面對面的溝通、心貼心的交流，更加直接、具體地了解群眾的所思所想、所憂所盼，真正把群眾的心聲和意愿體現(xiàn)好、落實好，把蘊藏在群眾中的智慧和力量凝聚好、運用好。在這一點上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶好頭，堅持走村入戶進企，主動征求意見、直接聽取意見、聽具體意見，而不是“關(guān)起門來聽匯報、看材料”。試點過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在如何征求群眾意見上提出了“少請上來多沉下去、少用書面多用口頭”的“兩少兩多”原則，通過進村入戶征求“院落意見”、面向“兩代表一委員”主動征求意見、干部到聯(lián)系點直接聽取意見；還有一些地方開展了“千名群眾評黨員、千名黨員評班子、千名服務(wù)對象評窗口”，實踐中都產(chǎn)生了比較好的效果?？傊?，各地在研究謀劃活動具體方案時，要圍繞構(gòu)建群眾滿意工程，在如何更廣泛、更深入、更直接地征求群眾意見的問題上，多動一些腦筋、多想一些辦法、多采取一些措施，努力使開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程，成為了解民意、集中民智、改善民生、取得共識的過程，成為運用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程。

第三，解決問題要更加注重取得實效。解決突出問題，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標，是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得效果的關(guān)鍵所在，也是贏得群眾滿意的必然要求。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位與群眾聯(lián)系更緊密、更廣泛，基層群眾對活動帶來的成效，特別是對解決涉及自身利益的具體問題期望更直接、更迫切。因此，要堅持惠民利民先行，從活動一開始，就要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，務(wù)求取得看得見、摸得著的實際效果。解決突出問題，要堅持實事求是，既盡力而為又量力而行，不能光許愿、實際卻辦不到。具體到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，一個村、社區(qū)，一個單位，學(xué)習(xí)實踐活動期間至少要解決好一兩個群眾反映強烈的實際問題，以取信于民。對那些急需解決、但僅靠本級力量一時又難以解決的突出問題，要通過做好與深化“雙服務(wù)”專項行動的對接，及時向上級機關(guān)反映，通過組織幫扶、上下聯(lián)動加以解決。與此同時，要高度重視改進黨員干部的作風(fēng)，通過學(xué)習(xí)實踐活動，大興創(chuàng)業(yè)實干之風(fēng)，著力解決好一些干部身上存在的學(xué)風(fēng)不濃、干勁不足、執(zhí)行不力、辦事不實、行為不廉等問題，讓群眾切實感受到干部面貌產(chǎn)生的新變化、新氣象。

第四，活動安排要更加注重務(wù)實科學(xué)。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層單位，處在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的第一線，承擔(dān)的生產(chǎn)工作任務(wù)具體而繁重，面臨的工學(xué)矛盾更為突出。特別是參加活動的多數(shù)是普通黨員、少數(shù)是干部，這是一個很大的變化。這就要求我們不能簡單照搬前兩批的做法，而是要在保證效果的前提下，在活動安排上更加切合實際、時間安排上更加靈活、步驟設(shè)計上更加簡明?；顒咏M織開展，一要堅持簡便易行?；顒釉酵?，程序越要簡明、越要好操作。這次學(xué)習(xí)實踐活動，中央對活動內(nèi)容和方法步驟既提出了統(tǒng)一要求，又注意根據(jù)不同批次特點有所調(diào)整。第一批設(shè)計了3個階段11個環(huán)節(jié)，第二批設(shè)計3個階段6個環(huán)節(jié)；第三批僅提出抓好3個階段6項工作。這充分考慮了基層的實際情況，體現(xiàn)了實事求是的精神。根據(jù)中央要求，我們提出對活動各階段工作，可靈活組織、穿插進行、不機械分隔的要求，各地要正確加以把握。二要堅持有機結(jié)合。我多次說過，開展學(xué)習(xí)實踐活動是當前的一項重要任務(wù)，但不是全部的工作。開展學(xué)習(xí)實踐活動一定要與完成各地各單位的中心任務(wù)、促進黨員干部生產(chǎn)工作有機結(jié)合起來，最大限度地實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”，這也是我們前兩批學(xué)習(xí)實踐活動取得成功的一個重要經(jīng)驗。開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，尤其要注意把握好這一點，在活動組織，特別是具體時間安排上要堅持統(tǒng)籌兼顧，善于“見縫插針”，確保工學(xué)有序。當然，在這個問題上還要強調(diào)，不能滑向“以干代學(xué)”的另一個極端。三要掌握創(chuàng)新尺度?；顒影才派霞纫o基層留下足夠的創(chuàng)新空間，又要強調(diào)把握好“自選尺度”，不提不切實際的過高目標，不搞不切實際的“花樣動作”，不盲目追求“轟動效應(yīng)”，注意正確的工作導(dǎo)向，避免給基層增加負擔(dān)。

第五，活動開展要更加注重分類指導(dǎo)。第三批學(xué)習(xí)實踐活動對象涉及多個領(lǐng)域和系統(tǒng)，類型多樣，個性特征鮮明。黨員所處崗位和自身條件不一，承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和發(fā)揮作用的要求也各不相同。這些都決定了必須把加強分類指導(dǎo)擺在突出位置，根據(jù)不同領(lǐng)域特點，強化針對性措施，確保各項工作順利推進。一要正確把握各領(lǐng)域工作著力點。通過總結(jié)試點經(jīng)驗，我們進一步研究提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、新社會組織、中小學(xué)校、基層衛(wèi)生機構(gòu)等各領(lǐng)域開展學(xué)習(xí)實踐活動的工作著力點，各地要很好地加以把握。只有明白了各領(lǐng)域“重點要抓什么”，才能有的放矢地加強工作指導(dǎo)。二要針對不同類型單位設(shè)計不同的實施方案。根據(jù)中央有關(guān)精神，為體現(xiàn)分類指導(dǎo)要求，省里在一個總的實施意見基礎(chǔ)上，正在抓緊研究制定針對村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、新社會組織、中小學(xué)校、基層衛(wèi)生機構(gòu)活動開展的分領(lǐng)域指導(dǎo)方案。各地要結(jié)合自身實際，認真研究制定不同領(lǐng)域的實施方案，要求要明確、重點要突出、措施要具體。三要相應(yīng)加強指導(dǎo)工作力量。中央已經(jīng)明確，第三批學(xué)習(xí)實踐活動時，要成立分系統(tǒng)的指導(dǎo)組，由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門牽頭負責(zé)，分別加強對新經(jīng)濟組織、新社會組織、中小學(xué)校和基層衛(wèi)生機構(gòu)等單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。這方面，省本級已經(jīng)作出相應(yīng)安排，各市、縣（市、區(qū)）也要做好有關(guān)對接工作。

第六，要更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，抓活動、促黨建。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。第三批學(xué)習(xí)實踐活動在黨的基層組織中開展，為加強黨的基層組織建設(shè)提供了新的契機。中央已經(jīng)明確，把“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動的具體目標。這一提法，在第一、二批基礎(chǔ)上有了新的調(diào)整，即把原先“四句話”要求中的“創(chuàng)新體制機制”改為“加強基層組織”。對此，我們務(wù)必要認真加以領(lǐng)會，有效地整合學(xué)習(xí)實踐活動和基層黨建工作，積極推廣基層組織建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗，進一步固本強基、凝心聚力，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。要全面貫徹落實全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議精神，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步把全社會的積極性引導(dǎo)到促進科學(xué)發(fā)展上來。要積極推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，按照舟山現(xiàn)場推進會的精神，加快建立全覆蓋、全方位、全過程動態(tài)基層管理服務(wù)機制，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。要廣泛開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰一批推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，進一步掀起學(xué)先進、趕先進、作貢獻、當表率的熱潮，為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的氛圍。從第一批活動就啟動的“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，在第一、二批活動中都發(fā)揮了較好的作用，在第三批還要繼續(xù)深化，進一步推進基層基礎(chǔ)工作的加強。

同志們，第三批學(xué)習(xí)實踐活動情況復(fù)雜、任務(wù)繁重?，F(xiàn)在離全面啟動的時間已經(jīng)很近，希望大家切實增強責(zé)任感和緊迫感，對各項準備工作進行再研究、再謀劃，進一步抓緊、抓細、抓實，為第三批學(xué)習(xí)實踐活動開好局、起好步，健康順利進行打好基礎(chǔ)！