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同志們：

按照區(qū)委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，在區(qū)委實(shí)踐辦關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大干部職工的共同努力，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月份開(kāi)展以來(lái)，按照規(guī)定要求，精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成了“學(xué)習(xí)調(diào)研”和“分析檢查”階段的各項(xiàng)工作。從今天開(kāi)始，即將轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第三階段，即“整改落實(shí)”階段。

整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段，是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。按照區(qū)委部署，第三階段包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題和完善體制機(jī)制等項(xiàng)工作，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)還要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作。

對(duì)于做好整改落實(shí)階段的工作，中央及省市提出四點(diǎn)要求。第一，要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度要具體化，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。第二，要根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。第三，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握好時(shí)間，掌握好進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保群眾生活安定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在整改落實(shí)階段，我們要認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限要求、措施和責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)要做出公開(kāi)承諾。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神的基礎(chǔ)上，全面貫徹，狠抓落實(shí)。根據(jù)要求，第三階段要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動(dòng)始終

要繼續(xù)組織黨員、干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書(shū)目，要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

全體黨員干部學(xué)習(xí)省市有關(guān)指示精神和區(qū)委二屆五次全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)30年來(lái)我們黨的全部理論和實(shí)踐，歸結(jié)起來(lái)就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，采取有效措施，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（二）認(rèn)真制定整改落實(shí)方案

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，對(duì)查擺出來(lái)的影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行梳理，緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行歸類，明確哪些是具備條件，在活動(dòng)期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長(zhǎng)期目標(biāo)。

根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)度安排，要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)，集體研究整改落實(shí)方案，對(duì)梳理的整改落實(shí)項(xiàng)目，逐個(gè)明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門(mén)別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。原則是：活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題，按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟；對(duì)未來(lái)一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題，列出大體的時(shí)間表；對(duì)解決起來(lái)確有困難，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，要明確理清工作思路。把需要整改的問(wèn)題、需要修改完善的規(guī)章制度，細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，把責(zé)任明確、具體到人。在形成整改方案過(guò)程中，要廣泛征求干部職工的意見(jiàn)和群眾的意見(jiàn)建議，并及時(shí)吸納到整改方案中去。

（三）集中解決突出問(wèn)題

近段要明確重點(diǎn)，集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，群眾關(guān)心的問(wèn)題。這一階段，要突出重點(diǎn)問(wèn)題，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中時(shí)間和力量，以重點(diǎn)問(wèn)題的解決，帶動(dòng)其他問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題的過(guò)程中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性。要重點(diǎn)圍繞整改落實(shí)方案、確定的整改目標(biāo)和措施，抓落實(shí)、出成效。對(duì)迫切需要解決、具備整改條件的問(wèn)題，要集中時(shí)間和精力馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，采取措施逐步解決。

（四）努力完善體制機(jī)制

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問(wèn)題，很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制，是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的重要任務(wù)，我們必須高度重視，通盤(pán)考慮，做好這項(xiàng)工作。從促進(jìn)金灣區(qū)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。從一定意義上說(shuō)，創(chuàng)新體制機(jī)制，其難度要比解決具體的突出問(wèn)題大得多，一定要認(rèn)識(shí)到它的艱巨性，同時(shí)也要意識(shí)到它的緊迫性，努力做好這項(xiàng)工作。

（五）做好滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。7月30日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)。要制定群眾滿意度測(cè)評(píng)方案，對(duì)解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問(wèn)題的整改和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，對(duì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚不能解決的突出問(wèn)題，繼續(xù)抓好落實(shí)。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)可以說(shuō)進(jìn)入了最后最重要的階段。這一階段是衡量我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效，群眾是否滿意的關(guān)鍵階段。這一階段工作抓得實(shí)、做到位，對(duì)于全面體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體成效和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的建立具有重要意義。希望金灣區(qū)全體黨員干部一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)第三階段工作的重要性，把思想統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這一階段工作，做到勁頭不松、力度不減，嚴(yán)要求推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)，切實(shí)保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的。