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同志們:
根據(jù)中央和省委的總體部署,我局從4月中旬開始開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。到8月底學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束,應(yīng)該說我們是順利完成了試點工作的各項任務(wù)。剛才,四為同志分別代表支部和個人作了很好的發(fā)言,他們的發(fā)言,從一個側(cè)面反應(yīng)了我局學(xué)習(xí)實踐活動取得的初步成效。下面,我代表局黨組做簡要的總結(jié)。
一、認真籌劃組織,推進學(xué)習(xí)實踐活動全面展開
學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,局黨組認識到開展學(xué)習(xí)實踐活動是黨中央確定的一項重大舉措。在江蘇率先試點,是對江蘇的信任和鞭策,也是江蘇實現(xiàn)“兩個率先”總體目標(biāo)的迫切需求,對我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)而言,更是一次有力的促進。因此,我局全力做好試點工作,根據(jù)省委的要求,整個學(xué)習(xí)實踐活動分為三個階段,重點抓了四個環(huán)節(jié)。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心制定活動方案。省委召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作動員大會后,局黨組及時把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項主要任務(wù)擺上重要議事日程,緊密結(jié)合實際,精心制定活動方案,全面啟動了局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的開展。一是及時傳達學(xué)習(xí),確保思想到位。4月11日,局黨組專門召開黨組會和黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議,對中央和省委的有關(guān)文件進行了認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí),領(lǐng)會學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù),以及在學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)中要把握的幾個具體問題,切實把局黨組和全局廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于試點工作的部署和要求上來。二是廣泛宣傳動員,確保認識到位。4月21日,我局召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會,從提高思想認識、把握基本要求、突出重點任務(wù)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)四個方面,對全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作了詳細部署,并在局門戶網(wǎng)站上開設(shè)了學(xué)習(xí)實踐活動專欄進行宣傳和互動。三是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保責(zé)任到位。為確?;顒拥挠行蜷_展,我局迅速成立了以局黨成員和部門負責(zé)人組成的局活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室,負責(zé)活動的日常工作。確保整個活動有組織、有計劃、有目標(biāo)、有步驟地進行。四是精心組織策劃,確保謀劃到位。局黨組先后4次召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,結(jié)合工作實際,制定出了符合我局科學(xué)發(fā)展要求的總體實施方案,明確了學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的內(nèi)容、時間、方法和具體要求,為整個活動有效開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
2.認真組織理論學(xué)習(xí),廣泛開展調(diào)查研究。加強理論學(xué)習(xí)、開展調(diào)查研究是開展學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),為此,局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組把這一階段作為重要內(nèi)容進行了認真部署和落實。一是深入理論學(xué)習(xí),加強理論武裝。局黨組確定在理論學(xué)習(xí)階段,要把按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù)來抓,并把學(xué)習(xí)理論和有關(guān)知識貫徹到整個學(xué)習(xí)實踐活動中。安排各支部特別是副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,重點學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀黨員干部學(xué)習(xí)讀本》等內(nèi)容。為配合活動的開展,還邀請了國知局原副局長吳伯明、省政府辦公廳文電處和文印中心負責(zé)人、國知局協(xié)調(diào)司馬維野司長等4位領(lǐng)導(dǎo)分別來局進行專題業(yè)務(wù)講座,開闊視野。二是充分討論醞釀,確定調(diào)研主題與方法。根據(jù)我局工作實際,經(jīng)過認真研究,圍繞促進全省知識產(chǎn)權(quán)科學(xué)發(fā)展,確定了6個重點課題,組織3個調(diào)研組,分赴上海、浙江等地以及省內(nèi)有關(guān)市縣,采取聽取情況介紹、召開座談會、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、實地考察、網(wǎng)上調(diào)查等方法,進行了深入的調(diào)查研究,于7月初形成了6份調(diào)研報告,全面分析了我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀,著重梳理了存在的主要問題,提出了對策建議,其中一份被省委辦公廳采納,寫成了專報信息,分送省委常委。三是深入研究分析,查找制約發(fā)展的因素。通過調(diào)研,我們認識到,雖然近幾年全省知識產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成績,但用科學(xué)發(fā)展觀要求來衡量,還存在許多制約全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題。結(jié)合調(diào)研工作的開展,我們查找出了制約我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的五大問題,明確了科學(xué)發(fā)展的努力方向。
3.全面對照檢查,深刻剖析問題根源。這一階段,我局圍繞起草好分析報告和群眾評議這兩個中心任務(wù),重點抓了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、群眾評議和社會公開等環(huán)節(jié)工作,繼續(xù)推進學(xué)習(xí)實踐活動向縱深開展。一是解剖分析。局黨組于6月下旬專門召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,對近年來全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況進行了全面總結(jié)和解剖分析,客觀分析了取得的成效和不足,初步確立了全省知識產(chǎn)權(quán)工作今后一個階段科學(xué)發(fā)展的總體思路,明確了整改措施,基本形成了符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合我局發(fā)展和工作實際的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告。二是公開評議。我局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室通過座談、走訪、互聯(lián)網(wǎng)、信件等形式,將局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告,向社會各界進行了廣泛的意見征求及民主評議。共發(fā)放民主評議表436份,回收有效評議表388份。在回收的有效評議表中,群眾滿意率高達96%以上,得到社會各界的認可。
4.切實解決問題,認真完善健全制度。一是加強工作落實,切實解決存在問題。局黨組根據(jù)工作實際,提出了從基層和群眾反映最集中、最迫切的問題改起,從立即能解決的問題做起,認真抓好《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》制定等10項當(dāng)前工作。為了抓好整改,對一些長遠工作,明確工作目標(biāo)、責(zé)任處室、責(zé)任人;對目前暫時不能完成的任務(wù),制定了明確的工作時限和責(zé)任處室。目前,6大整改措施、10項工作已經(jīng)全面展開和實施,紀(jì)檢部門要抓好效能監(jiān)督。二是加強探索創(chuàng)新,不斷完善健全制度。近幾年,我局多數(shù)業(yè)務(wù)建立了相應(yīng)的工作機制,但仍有一些業(yè)務(wù)運行機制不夠完善。通過這次學(xué)習(xí)實踐活動,對現(xiàn)有常規(guī)業(yè)務(wù)工作機制運行情況進行了分析梳理,對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施計劃已經(jīng)啟動,知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計指標(biāo)體系正在加緊制定,工作效能和干部人事制度都將進一步結(jié)合當(dāng)前實際進行修訂和完善。
二、積極探索實踐,推進全省知識產(chǎn)權(quán)工作取得新成效
經(jīng)過全局上下的一致努力,我局學(xué)習(xí)實踐活動取得了初步成效。具體表現(xiàn)在以下四個方面:
1.解放了思想,對科學(xué)發(fā)展觀有了新認識。通過對科學(xué)發(fā)展觀第一要義、核心內(nèi)涵、基本要求、根本方法的深入學(xué)習(xí)和理解,以及廣泛深入的調(diào)研和思考,全局干部黨員干部進一步理清了思路,解放了思想,拓寬了思維。一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持解放思想。解放思想的前提要有世界觀和全局觀,要有比較寬廣的視野,要善于從發(fā)展的全局上認清知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的差距,準(zhǔn)確把握知識產(chǎn)權(quán)工作所面臨的機遇,牢固樹立好字當(dāng)頭,又好又快的發(fā)展理念,真正學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況新問題,以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新,促進事業(yè)發(fā)展。二是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須提高科學(xué)發(fā)展能力。科學(xué)發(fā)展觀就是用科學(xué)的眼光看發(fā)展,要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面可持續(xù)。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的理念上,要結(jié)合工作實際拓寬發(fā)展思路,在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的方式上,要前瞻性地進行研究和創(chuàng)新工作方法,努力掌握知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)知識,精通知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展、促進發(fā)展的能力水平。三是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須努力解決存在問題。要認真研究制約我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的突出矛盾以及市縣基層、社會群眾反映強烈的熱點和難點問題,積極探索使知識產(chǎn)權(quán)工作更深地融入全省發(fā)展大局的有效途徑和方法,使其成為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有力支撐。四是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須推進機制體制創(chuàng)新。針對知識產(chǎn)權(quán)管理體制和工作機制上與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方,深入開展調(diào)查研究,加大對內(nèi)與對外的交流合作,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、科學(xué)合理的工作運行機制,推動知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.找到了差距,明晰了今后努力方向。近年來,全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)得到了快速發(fā)展,但也還存在明顯差距和不足。一是知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不夠突出。支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心專利少,沒能把我省的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,進而形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。二是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的主體地位不夠突出。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力普遍較弱,面對這些侵權(quán)指控和知識產(chǎn)權(quán)糾紛,企業(yè)或行業(yè)由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識,不知如何維護自身合法權(quán)益,往往處于被動挨打的地位,造成了巨大經(jīng)濟損失,影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。三是知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系不夠健全。知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系不夠健全,知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相對滯后,知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展亟待加強。四是知識產(chǎn)權(quán)政策措施不夠有力。我省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要尚未頒布實施,知識產(chǎn)權(quán)激勵、獎勵、引導(dǎo)等政策比較少。五是知識產(chǎn)權(quán)高素質(zhì)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。我省知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)起步晚,人才隊伍建設(shè)的機制體制很不完善,人才產(chǎn)出能力十分有限,高端人才嚴(yán)重缺乏,遠遠不能滿足當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需求。
3.創(chuàng)新了機制,推進工作不斷深入。一是加大了宏觀管理機制體制的創(chuàng)新力度。及時起草了《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(送審稿),日前已報省政府;配合省人大、省法制辦起草了《江蘇省專利促進條例》已通過省人大一審,得到了省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。二是突出重點和特色,不斷拓展常規(guī)業(yè)務(wù)。在學(xué)習(xí)實踐活動開展期間,我局承辦了全國知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點示范園區(qū)工作會議、第六屆中國國際發(fā)明展覽會籌備、兩岸(江蘇)知識產(chǎn)權(quán)交流會、中德(江蘇省-巴符州))知識產(chǎn)權(quán)保護研討會;啟動建設(shè)了中國江蘇、蘇州、無錫、常州四家維權(quán)援助中心的建設(shè),加強了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工作,開展了全省青少年發(fā)明家的評選等業(yè)務(wù)工作。
4.改進了作風(fēng),服務(wù)基層工作更扎實。局黨組針對基層和群眾反映的突出問題,進一步強調(diào)工作重心下移,采取更扎實、更有效的措施,組織力量對涉及機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)章制度進行梳理;加快政務(wù)公開力度,積極與軟件開發(fā)公司協(xié)調(diào),盡早實現(xiàn)局業(yè)務(wù)工作的全面公開,讓權(quán)力在陽光下運行,方便群眾辦事與監(jiān)督;加強對基層的工作指導(dǎo),自覺做到上門服務(wù)、上門納諫,不給基層增負擔(dān)、添麻煩,為基層、群眾和企業(yè)辦好事、辦實事,受到基層好評。
從總體上來看,這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了較好成效,但我們必須清醒地看到,仍然還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是對科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不夠。對基本觀點、基本理論,聯(lián)系實際進行深入思考還不夠,上升到世界觀、轉(zhuǎn)化為自覺指導(dǎo)工作的方法論還有一定距離。二是工作的方式方法創(chuàng)新力度還不夠大。在具體組織安排學(xué)習(xí)實踐活動時,往往是按部就班、按照上級規(guī)定要求做的多,結(jié)合自身實際,積極探索新的活動內(nèi)容和方法比較少。三是全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的能力需要進一步提高。工作上偏重于抓具體事項,而在協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)整體發(fā)展上,有待于進一步探索和完善。
三、鞏固活動成果,推動知識產(chǎn)權(quán)工作科學(xué)發(fā)展
隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的頒布實施,知識產(chǎn)權(quán)工作迎來了新的機遇期,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷鞏固和擴大這次學(xué)習(xí)活動的成果,建立起持久長效的機制,推動全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)新的突破。
1.加強理論學(xué)習(xí),提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力。要進一步堅持和完善局黨組學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。關(guān)注國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài),保持與時俱進的精神狀態(tài),堅持用改革創(chuàng)新的思路和科學(xué)發(fā)展的方法,研究、分析和解決工作中的問題,努力提高領(lǐng)導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工作的能力和本領(lǐng)。
2.抓好整改落實,把推進事業(yè)發(fā)展工作落到實處。要充分運用好開展學(xué)習(xí)實踐活動取得的成果,進一步抓好落實整改的責(zé)任制。在明確責(zé)任部門、責(zé)任人員和完成時限的基礎(chǔ)上,抓好督察落實。增強大局意識、責(zé)任意識,自覺發(fā)揚協(xié)作精神,相互支持、相互配合地把各項工作做好,力爭又好又快完成省委、省政府交給的各項任務(wù)。
3.強化能力建設(shè),提升落實發(fā)展觀的能力和水平。要圍繞既定目標(biāo)和發(fā)展思路,立足當(dāng)前、著眼長遠,抓住重點、整體推進,不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng),更好地推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展;要提升探索規(guī)律、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力。主動運用規(guī)律性的認識謀劃、指導(dǎo)工作,使知識產(chǎn)權(quán)工作制度更加健全、方式更加科學(xué)、基礎(chǔ)更加牢固;要提高綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)系溝通的能力。加強對外聯(lián)系,提高協(xié)調(diào)本領(lǐng),做好綜合文章,不斷優(yōu)化外部環(huán)境;要增強辦事、鉆研業(yè)務(wù)的能力,提高為全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)服務(wù)的的能力和水平。
4.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),用科學(xué)的態(tài)度為群眾辦好事。要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的表率示范作用,帶頭參加學(xué)習(xí)討論、堅持制度、廉潔奉公,用務(wù)實的作風(fēng)來指導(dǎo)工作,為廣大群眾樹立標(biāo)桿、做好表率;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)則和決策程序,開展批評與自我批評,進一步提升黨組班子和各個支部的戰(zhàn)斗力,各支部也要進一步完善議事程序,深入基層廣泛聽取群眾意見,全面掌握基層的實際需求,使各項決策和工作部署更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更能體現(xiàn)基層單位和廣大群眾的意愿;要用科學(xué)的態(tài)度及時解決群眾反映的熱點、難點問題,全面提高局機關(guān)整體服務(wù)效能。
5.加強廉能建設(shè),堅持勤政廉政確保權(quán)力的陽光運行。要切實加強廉政和效能教育,注重主觀世界改造,增強遵守中央、省委以及局各項廉潔從政規(guī)定的自覺性;要繼續(xù)深化廉政責(zé)任制,各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要對自己分管的業(yè)務(wù)工作負責(zé),還要對自己和所負責(zé)部門人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé);要堅持推進領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度建設(shè),并將領(lǐng)導(dǎo)干部報告重大事項納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍;要全面推進政務(wù)公開,對能夠在網(wǎng)上公開運行的行政事項,力爭全部網(wǎng)上運行,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督;要全面加強機關(guān)效能建設(shè),機關(guān)效能是機關(guān)作風(fēng)、效率和工作能力的綜合體現(xiàn),關(guān)系到黨和政府方針、政策的落實,涉及到人民群眾的切身利益,因此,我們要增強工作責(zé)任心,提高工作效率,提高決策能力,強化工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立清廉情操。
6.完善各項制度,形成貫徹科學(xué)發(fā)展觀長效機制。對機關(guān)現(xiàn)有財務(wù)規(guī)定、專項資金使用辦法等有關(guān)規(guī)章制度及其執(zhí)行情況,進行全面的檢查、清理,根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題,及時修改和完善局固定資產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、專項資金制度、項目管理規(guī)范、公文管理規(guī)定等各項規(guī)章制度,使其更加科學(xué)化、規(guī)范化,增強適應(yīng)性和可操作性,加大制度的執(zhí)行力度,維護規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,推進全局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀長效機制的形成。
同志們,在過去的近5個月的時間里,大家為完成省委部署的學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)做了大量工作,付出了辛勤的努力,充分體現(xiàn)了我們知識產(chǎn)權(quán)局廣大共產(chǎn)黨員高度的政治覺悟、良好的工作作風(fēng)和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。希望大家能夠再接再厲,不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果,繼續(xù)推進我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷向前發(fā)展。