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一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

入冬以來(lái)，全國(guó)各地火災(zāi)事故明顯增多。特別是近期上海、哈爾濱、山西等地連續(xù)發(fā)生重特大火災(zāi)事故，造成人員傷亡，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極為深刻。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要指示，要求最大限度地消除火災(zāi)隱患，確保冬季消防安全穩(wěn)定。為此，省政府要求在全省范圍內(nèi)開(kāi)展消防安全大檢查，同時(shí)公安部門(mén)就落實(shí)省政府的要求，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了“天網(wǎng)”2號(hào)行動(dòng)，要求采取有力措施，確保全省圣誕節(jié)及“雙節(jié)”期間火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。我區(qū)也制定了具體的工作方案，專(zhuān)門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行部署。剛才區(qū)消防大隊(duì)曹大奎同志已經(jīng)給大家傳達(dá)過(guò)了，希望大家按照通知的要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。

今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生大的火災(zāi)事故，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但進(jìn)入冬季以來(lái)，隨著天氣轉(zhuǎn)冷，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用火、用電、用油、用氣急劇增加，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多；歲末年關(guān)，各類(lèi)慶祝集會(huì)和廟會(huì)、燈會(huì)等文化活動(dòng)多，企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民節(jié)日聚餐、文化娛樂(lè)、旅游出行頻繁，旅游景點(diǎn)、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)、交通樞紐等區(qū)域人員高度聚集；各類(lèi)展銷(xiāo)、促銷(xiāo)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)集中，商品產(chǎn)量、運(yùn)量、儲(chǔ)量、銷(xiāo)量猛增，一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位突擊生產(chǎn)，違章作業(yè)，帶險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。金融危機(jī)造成一些單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，單位領(lǐng)導(dǎo)的心思多半用在了如何應(yīng)對(duì)危機(jī)方面，容易對(duì)消防安全產(chǎn)生麻痹和顧及不到的情況，極易發(fā)生火災(zāi)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。再加上我們的村委會(huì)、社區(qū)防委會(huì)剛剛進(jìn)行了換屆，有許多新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)消防安全的重要性還認(rèn)識(shí)不足，不知道如何去抓。特別是圣誕節(jié)期間，很多單位和場(chǎng)所都要舉辦慶典活動(dòng)，人員集中，活動(dòng)集中，稍有疏忽，就可能造成大的火災(zāi)事故和踩踏、擁擠事故。因此，各級(jí)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《緊急通知》要求，自覺(jué)執(zhí)行好特殊時(shí)期的特殊任務(wù)，緊緊抓住穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)的重點(diǎn)，堅(jiān)決壓縮火災(zāi)總量，嚴(yán)防嚴(yán)控群死群傷火災(zāi)。

二、大力宣傳，全民動(dòng)員

各級(jí)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視圣誕節(jié)及元旦、春節(jié)期間的消防保衛(wèi)工作，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，要把今天的會(huì)議精神迅速向單位的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在前一階段冬防工作的基礎(chǔ)上，把圣誕節(jié)及元旦期間的消防保衛(wèi)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作抓緊、抓好。工農(nóng)鄉(xiāng)人民政府、各辦事處要迅速召開(kāi)各類(lèi)人員密集場(chǎng)所負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，成立強(qiáng)有力的組織，制定責(zé)任明確的具體的消防保衛(wèi)方案；各防委會(huì)成員單位也要積極召開(kāi)本系統(tǒng)的相關(guān)會(huì)議，按照各自職責(zé)分工和市、區(qū)方案的要求，對(duì)此次消防安全大檢查進(jìn)行動(dòng)員部署和檢查，消防大隊(duì)和各派出所民警要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，全警動(dòng)員，立即投入到圣誕節(jié)及元旦春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作中去。

三、認(rèn)真排查，嚴(yán)格措施

一是做到底數(shù)清，情況明。本周四就是圣誕節(jié)了，工農(nóng)鄉(xiāng)政府、各辦事處、各行業(yè)主管部門(mén)要迅速行動(dòng)，要結(jié)合正在開(kāi)展的火災(zāi)隱患普查整治工作，動(dòng)員社區(qū)、村委會(huì)、轄區(qū)或所屬單位，立即組織開(kāi)展一次全方位的消防普查，詳細(xì)掌握圣誕節(jié)及元旦春節(jié)各類(lèi)活動(dòng)的舉辦地點(diǎn)、人數(shù)、時(shí)間等具體情況，做到底數(shù)清，情況明。

二是不留死角，嚴(yán)格執(zhí)法。近期開(kāi)展的“天網(wǎng)”2號(hào)行動(dòng)是全省冬防期間針對(duì)圣誕節(jié)、元旦期間消防安全保衛(wèi)而部署的一項(xiàng)重要行動(dòng)。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化、工商、衛(wèi)生、教育、宗教等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工對(duì)轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、影劇院、卡拉OK廳、酒吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所和基督教堂、學(xué)校會(huì)堂、禮堂、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所逐一進(jìn)行檢查，迅速掀起消防安全檢查高潮。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，要依法從嚴(yán)從快查處，必須在舉辦圣誕節(jié)、平安夜等活動(dòng)前全部消除隱患。區(qū)消防大隊(duì)、各派出所要對(duì)舉辦活動(dòng)的各類(lèi)場(chǎng)所一個(gè)不漏的檢查一遍，嚴(yán)格落實(shí)舉辦前的消防審批，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違規(guī)舉辦各種活動(dòng)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即責(zé)令整改，確保在活動(dòng)舉辦前整改完畢；對(duì)不具備消防安全條件的，堅(jiān)決依法責(zé)令停止舉辦；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患頂風(fēng)違反消防安全規(guī)定舉辦活動(dòng)的單位和場(chǎng)所，要采取果斷措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)負(fù)責(zé)人和主管人員要堅(jiān)決給予拘留，對(duì)舉辦場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、查封，對(duì)干擾、阻撓檢查工作的單位和個(gè)人要重處重罰，決不能遷就照顧，養(yǎng)患成災(zāi)。工農(nóng)鄉(xiāng)人民政府，各辦事處要按照消防安全網(wǎng)格化管理的要求，認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)責(zé)任。

三是加強(qiáng)督察，嚴(yán)格責(zé)任追究。在圣誕節(jié)及元旦春節(jié)期間，區(qū)防委將派出督察組，對(duì)各單位的消防保衛(wèi)情況進(jìn)行督察，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，重點(diǎn)場(chǎng)所沒(méi)有人員看護(hù)的，將對(duì)轄區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)以及主管所長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)。在圣誕節(jié)和元旦春節(jié)期間發(fā)生的火災(zāi)事故，將依據(jù)責(zé)任倒查的規(guī)定和”四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四是督促各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)六條保障措施。要督促各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所立即召開(kāi)全體員工會(huì)議，對(duì)今天的會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹，對(duì)圣誕節(jié)保衛(wèi)工作進(jìn)行再一次的動(dòng)員部署；今天參加會(huì)議的有轄區(qū)部分重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)人，回去后要做好宣傳和部署。要落實(shí)法定代表人的主體責(zé)任，明確圣誕節(jié)期間帶班經(jīng)理、門(mén)衛(wèi)、保衛(wèi)等崗位消防安全責(zé)任，每個(gè)疏散通道、安全出口要有專(zhuān)人看管，確保暢通；要開(kāi)展一次全方位的自查，自查的重點(diǎn)是：防火措施是否落實(shí)到位，值班人員是否在崗在位，疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在夜晚員工留宿、吃住經(jīng)營(yíng)于一體的“三合一”現(xiàn)象等；要按照公安部門(mén)核準(zhǔn)的人數(shù)、時(shí)間經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁超員、超時(shí)營(yíng)業(yè)；要對(duì)所有員工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，教育從業(yè)人員會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織人員逃生，同時(shí)根據(jù)本單位實(shí)際制定消防應(yīng)急預(yù)案并組織演練；要在顯要位置要張貼省政府和公安廳的“九條措施”公告，懸掛消防標(biāo)語(yǔ)、警示牌，宣傳消防知識(shí)，時(shí)刻提醒顧客注意防火安全。公安消防大隊(duì)、各派出所要結(jié)合六項(xiàng)保障措施與轄區(qū)舉辦活動(dòng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人簽訂圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)消防安全責(zé)任書(shū)，明確單位消防安全主體責(zé)任。在24日、25日夜轄區(qū)各公共娛樂(lè)場(chǎng)所，每個(gè)場(chǎng)所必須要有3-4個(gè)民警、1個(gè)消防官兵和所在地鄉(xiāng)、辦事處負(fù)責(zé)同志死看硬守，活動(dòng)不結(jié)束，監(jiān)管不撤離。工農(nóng)鄉(xiāng)、各辦事處，防委會(huì)各成員單位要周密安排好元旦、春節(jié)期間的值班工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制、24小時(shí)值班制和零報(bào)告制度，節(jié)日期間區(qū)政府將對(duì)值班情況進(jìn)行抽查，節(jié)后將予以通報(bào)。區(qū)政府要求各單位會(huì)后要將會(huì)議精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要將此項(xiàng)工作做為近期的一項(xiàng)階段性中心工作，安排人力、物力，全力以赴打好這一仗。