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民政局完善體制創(chuàng)新講話

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民政局完善體制創(chuàng)新講話

一、要認(rèn)真搞好群眾滿意度測評

開展群眾滿意度測評的目的是真實了解民意,客觀、全面檢驗學(xué)習(xí)實踐活動開展情況,實事求是評價學(xué)習(xí)實踐活動成效。搞好群眾滿意度測評,一是科學(xué)確定測評內(nèi)容和方式。群眾滿意度測評的內(nèi)容,主要是廣大黨員干部群眾對本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動是否滿意,對本單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議??傮w上分為單項測評和綜合評價兩類,每個單項內(nèi)容和綜合評價可分為滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意四個檔次。單項測評主要圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、分析檢查情況、解決突出問題情況、創(chuàng)新機(jī)制體制情況、貫徹群眾路線情況、黨委黨組重視情況等六個方面進(jìn)行。參加測評人員范圍以參加領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議的人員為宜,確保參加測評人員既要規(guī)模適度,又有一定的代表性。二是明確開展群眾滿意度測評的方法步驟。滿意度測評主要分四個步驟:1、認(rèn)真開展“回頭看”,做好充分準(zhǔn)備?;仡櫩偨Y(jié)學(xué)習(xí)實踐活動開展情況,對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作進(jìn)行自查自看。認(rèn)真制定測評實施方案,確定好參加測評人員的范圍和數(shù)量。2、及時組織測評。滿意度測評采取召開會議、組織填寫測評表的方式進(jìn)行,測評時,要先通報學(xué)習(xí)實踐活動情況,以無記名方式填寫測評表。3、匯總、反饋情況,通報測評結(jié)果。各指導(dǎo)檢查組要現(xiàn)場指導(dǎo)聯(lián)系單位的測評工作,負(fù)責(zé)匯總聯(lián)系單位測評結(jié)果,并及時向聯(lián)系單位黨委(黨組)反饋。4、完善措施,鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。注重測評結(jié)果的分析運(yùn)用,根據(jù)測評中查找出的問題和不足,進(jìn)一步聽取群眾意見和建議,完善整改落實方案和措施,確保尚未解決的問題得到有效解決。市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求,測評工作務(wù)于8月20前完成。三是加強(qiáng)對群眾滿意度測評工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級各單位要高度重視,認(rèn)真制定群眾滿意度測評工作方案,堅決防止片面追求高分,在群眾滿意度測評工作中弄虛作假,堅決反對以任何形式影響和干擾參評人員填寫測評表,確保在填寫測評表、上報測評結(jié)果上不出現(xiàn)任何問題。哪個單位在測評中出了問題,要從嚴(yán)追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對所聯(lián)系單位滿意度測評工作的指導(dǎo)和督促檢查,確保滿意度測評工作質(zhì)量。

二、要突出重點問題抓整改

切實解決突出問題,辦幾件讓群眾看得見、摸得著的實事,是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的根本所在。因此,各指導(dǎo)檢查組要按照“四明確一承諾”的要求,指導(dǎo)督促聯(lián)系單位集中力量、集中時間、集中精力解決一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾反映強(qiáng)烈、普遍期盼的實事好事,確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效,真正把“人民群眾得實惠”落到實處。一是明確整改重點。要注重選準(zhǔn)突破口和切入點,從解決影響和制約全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施、解決本部門本單位職能范圍的突出問題、解決群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新的熱點難點問題等方面逐條逐項抓好落實。要抓住那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題認(rèn)真整改,特別是要把那些涉及群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接利益的問題作為重中之重,解決好群眾意見最大、最不滿意的問題,辦好群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情,真正以解決問題的實際成效取信于民。二是落實整改措施。要繼續(xù)落實“一把手抓、抓一把手”工作責(zé)任制,圍繞“一把手”抓整改,市里建立了整改問題“書記約談督辦”制度,市委雷書記約談13個縣市區(qū)委書記,其他市級領(lǐng)導(dǎo)干部約談分管的87個市直部門“一把手”,各級各單位也要按照分級負(fù)責(zé)的原則落實約談督辦制度,全面了解整改落實情況,全面檢查問題是否得到徹底解決,已經(jīng)解決的問題是否有“反彈”現(xiàn)象。要集中精力抓好重點工作整改臺帳落實,目前,各單位已列出重點工作整改臺帳,并在**日報進(jìn)行公示,各指導(dǎo)檢查組要深入一線,靠前指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),對參學(xué)單位整改問題實行全程督促、跟蹤督查和掛帳銷號,做到整改一個問題、核銷一個問題,整改情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍向黨員、群眾通報。三是確保整改質(zhì)量。要針對解決問題的輕重緩急和難易程度,制定切實可行的階段性目標(biāo),分解細(xì)化到部門和單位,責(zé)任落實到人?;顒悠陂g可以解決的問題,要按照倒計時要求,提出明確具體的步驟;未來一段時間才能解決的問題,要列出大體時間表;確有困難,需要較長時間才能解決的問題,要明確努力方向,理清工作思路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,各級各單位在解決問題時,一定要抓住主要問題、關(guān)鍵問題和重點問題,下大氣力整改,絕不能拿解決次要問題來替代主要問題,拿解決一般問題替代關(guān)鍵問題,拿解決一些不疼不癢的問題來替代重點問題,一旦發(fā)現(xiàn)此類情況要堅決推倒重來。各指導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格把關(guān),對參學(xué)單位要明確“四個不過關(guān)”:即整改落實目標(biāo)不清晰、措施不詳細(xì)、責(zé)任不明確的不過關(guān);問題能解決而沒有解決或解決不徹底的不過關(guān);整改效果不明顯、作用發(fā)揮不充分、機(jī)制建立不完善的不過關(guān);群眾滿意度測評滿意率達(dá)不到80%的不過關(guān)。

三、要進(jìn)一步營造濃厚輿論氛圍

輿論宣傳是展示成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段,也是樹立典型、推廣經(jīng)驗、推動創(chuàng)新的有效途徑。要在前兩個階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大宣傳力度,圍繞整改落實階段的目標(biāo)任務(wù)和工作重點,有組織、有計劃地開展宣傳活動。一是強(qiáng)化主動宣傳意識。要搞好協(xié)調(diào),制定計劃組織有關(guān)媒體主動深入到各單位,特別是一些重點單位,了解情況、及時宣傳他們開展整改落實工作的做法、成效和經(jīng)驗,不能坐等下面報信息、送材料。二是注重宣傳典型。要善于通過調(diào)研、指導(dǎo)、檢查、督促等方法發(fā)現(xiàn)典型,把那些最能體現(xiàn)活動主題、最能體現(xiàn)**特色的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)出來,宣傳出去。要重點跟蹤活動試點單位和其他重點單位,在時間、精力上有所傾斜,靠典型引路、典型帶動不斷把活動引向深入;要善于綜合運(yùn)用各種媒體力量宣傳典型,協(xié)調(diào)整合報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體資源,對典型進(jìn)行集中宣傳報道,對特別有影響力、說服力的典型,要積極向中央和省級媒體推介。三是加大對外宣傳力度。前兩個階段,我們在對外宣傳工作方面取得了很好的效果,中央和省市媒體對我市開展學(xué)習(xí)實踐活動情況進(jìn)行了集中采訪報道,中央和省委學(xué)習(xí)實踐活動簡報分別刊發(fā)了我市“一把手抓、抓一把手”工作機(jī)制、“書記點評”制度等經(jīng)驗做法。整改落實階段,要再接再厲,爭取在對外宣傳上取得更大、更好的成效,確保我市學(xué)習(xí)實踐活動在全省有影響、有位置。*

四、要搞好第三批活動總結(jié)及第三批活動準(zhǔn)備工作

第三批學(xué)習(xí)實踐活動與第三批活動相互銜接、承前啟后,只有把第三批活動的經(jīng)驗總結(jié)好,才能有針對性地開展第三批的活動。同時,只有超前謀劃,用心應(yīng)對,才能確保第三批活動創(chuàng)亮點、出特色、有實效。一是切實抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的全面總結(jié)。要指導(dǎo)各縣市區(qū)、市直各部門各單位在扎實做好本階段各項工作的同時,認(rèn)真搞好整個學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié),全面系統(tǒng)地回顧總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動開展以來的各項工作,實事求是地評價取得的成效,找出存在的問題和不足,把總結(jié)工作的過程變成進(jìn)一步深化認(rèn)識、強(qiáng)化措施、鞏固成效、指導(dǎo)實踐的過程。二是認(rèn)真抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動收尾工作。要做好對學(xué)習(xí)實踐活動相關(guān)文件資料的整理歸檔工作,確保資料齊全、整理規(guī)范。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、完善措施,努力爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”先進(jìn)單位。對各參學(xué)單位的總結(jié)報告,各指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真審核把關(guān),8月25日前統(tǒng)一上報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。三是及早謀劃第三批學(xué)習(xí)實踐活動。各縣市區(qū)要認(rèn)真做好第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位的總結(jié)工作,積極探索農(nóng)村基層、城市社區(qū)、中小學(xué)校、兩新組織等領(lǐng)域開展學(xué)習(xí)實踐活動的做法,努力創(chuàng)造出有價值的經(jīng)驗;要組織黨員干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,確保黨組織和黨員底數(shù)清楚,為開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動提供依據(jù);要采取集中辦班、遠(yuǎn)程教育等方式,積極開展村級學(xué)習(xí)實踐活動骨干培訓(xùn)工作,為第三批學(xué)習(xí)實踐活動提供保障;要結(jié)合村莊合并工作,大力開展軟弱渙散村級班子整頓活動,為開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動打牢組織基礎(chǔ)。

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